从发展视角看环境治理体系现代化建设
从发展视角看环境治理体系现代化建设
2020年3月，中办国办印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），指明了推进环境治理体系现代化的目标方向，制定了环境治理体系建设的战略路径，标志着中国生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化进入了新阶段。
回顾环境治理体系的发展历程，可以发现，环境治理体系建设根植于生态文明体制改革的发展脉络，并随着生态环境管理实践不断完善和深化。
环境治理体系的现代化建设是一个不断完善的过程。
以生态文明制度建设为基础的建立阶段。2015年，《生态文明体制改革总体方案》首次将环境治理体系确立为生态文明制度体系的八大基础性支柱之一，明确了环境治理体系与生态文明制度建设的内在联系。环境治理体系构建要以改善环境质量为导向，着力解决污染防治能力弱监管职能交叉权责不一致违法成本过低等突出问题。2017年，党的十九大报告对环境治理体系的主体进行了明确，提出要“构建政府为主导企业为主体社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。至此，环境治理体系建设的框架基本形成。
以污染防治攻坚战为重点的改革阶段。随着环境质量的持续好转，生态文明建设进入了压力叠加负重前行的关键期，满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，有能力解决生态环境突出问题的
窗口期。污染防治作为三大攻坚战之一，2018年《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》对生态环境治理体系内涵以及重点改革方向进行了揭示，提出包括生态环境监管体系经济政策体系法治体系能力保障体系社会行动体系在内的“五大体系”结构框架，为污染防治攻坚战阶段性目标的实现提供了重要的制度保障。
以高质量发展为目标的完善阶段。2019年，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确了生态文明制度体系在国家治理体系中的重要地位，环境治理体系成为国家治理体系的重要组成部分。紧密结合推进生态环境治理体系和治理能力现代化的要求，2020年现代化环境治理体系的建设涵盖了经济政治文化社会生态建设的各领域，提出建立健全环境治理领导责任体系企业责任体系全民行动体系监管体系市场体系信用体系和法律法规政策体系。这“七大体系”从行为主体管理机制实施保障等方面构成了一个辩证统一的有机整体。
环境治理体系的现代化进程将在生态环境管理创新中不断深化。
历经五年的发展，环境治理体系建设以生态文明制度改革为基础，以生态环境管理重点工作为中心，在治理目标管理手段工作方式等方面发生了重大转变：第一，“导向清晰决策科学执行有力激励有效多元参与良性互动”的建设目标更加多元更加全面；第二，将行为主体和管理机制分开阐述，内在逻辑更加清晰；第三，突出领导责任体系，建立中央和地方的工作机制财政支出机制和生态环境保护督察体制，各级政府责任落实更加具体；第四，强调市场手段和信用手段
最新全套生态环境保护管理制度(体系)
四川华泰建设集团 生态环境保护管理制度（试行） 集团生态环境保护部 二○一九年
目录 第一章总则 (1) 第一节依据、目的、适用范围 (1) 第二节管理内容与要求 (1) 第二章组织机构................................ ３第一节成立生态环境保护领导小组.............. ３第二节生态环境保护的主要职责................ ３第三章环境保护目标责任. (5) 第一节环境保护目标任务 (5) 第二节建立环境保护责任制 (5) 第四章环境保护管理制度 (11) 第一节建设项目环境保护管理制度 (11) 第二节环境保护设备运行管理制度 (14) 第三节环保事故管理制度 (19) 第四节环保培训教育制度 (24) 第五节环保奖惩管理制度 (26) 第六节环境治理管理制度 (28) 第七节环境治理主要措施 (30) 第八节“跑、冒、滴、漏”管理制度 (31) 第九节废弃危险化学品管理制度 (32) 第十节危险废物管理制度 (35) 第十一节环境保护责任考核制度 (39) 第十二节环境隐患排查、治理制度 (41) 第五章附则 (44)
第一章总则 第一节依据、目的、适用范围 第一条为加强企业环保工作，改善企业生态环境，根据国家《生态环境保护法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》以及广安市有关法规、政策，制定本制度。 第二条企业生态环境保护工作的主要任务和目标是：积极推进清洁生产，节能、减耗，发展循环经济，努力实现生产资源集约化、生产方式环保化、生产工艺清洁化、道路运输无尘化、企业管理制度化、建设区域生态化，促进企业经济与生态环境和谐发展。 第三条认真贯彻国家“要金山银山，更要绿水青山”的环保理念，企业领导、员工要认真学习和自觉遵守生态环境保护法律及有关规定，正确处理企业生产与生态环境保护之间的关系，坚持预防为主、防治结合的方针，认真执行“谁污染，谁治理”的原则，积极做好污染防治及生态保护工作。 第四条本制度是集团公司规章制度的重要组成部分，是加强集团公司生态环境保护、监督检查和管理的基本依据。适用于各部门、各单位与环保关联的一切相关作业。 第二节管理内容与要求 第五条集团生态环境环保工作目标：坚持预防为主，综合治理，环保优先，发展至上的理念，做好固体废弃物及危废品的
生态环境专项整治行动方案
生态环境专项整治行动方案 为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下： 一、整治目标 通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水平。 二、领导机构 果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委书记李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）书记、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。 三、整治范围 1、月形山集镇。 2、果园大道、东八线等主干道沿线。 四、整治时间 2014年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8:00在政府四楼会议室集合，工作部署后统一行动。 五、整治内容 1、户外广告整治 ①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌
②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。 2、占道经营、户外经营整治 清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。 3、违章搭建整治 拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。 六、工作保障 1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。 2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。 3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。为切实做好我镇2014年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好2014年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。 二、目标任务
生态环境治理方案 .doc
生态环境治理方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG
按照区委三届六次会议的要求，现将我镇关于“加强生态环境综合治理”的工作方案细化如下： 1、实施农村生活垃圾和污水处理。 积极推进“农村家园清洁行动”。完成垃圾转运站建设，落实“村收集、镇清运、区处理”的农村垃圾处理模式。（责任单位：镇城建中队、镇村建规划站） 实施“河道清水建设”。积极建设规划外饮水安全工程，完成后卓溪、九华溪、汀林溪河道整治。责任单位：镇农业服务中心（水利站） 加快“农村污水收集管网建设”。重点做好镇集镇区、安置房小区的污水收集管网建设。（责任单位：镇环保站） 2、做好治理农村污染工作。 加大农业面源污染防治力度。加强养殖污染整治巡查工作，严厉打击反弹复建回潮现象；加大农业面源污染整治，积极推广农业“五新”技术，有效遏制农业面源污染。（责任单位：镇农业服务中心） 加快工业企业入园步伐。配合区环保局、经济开发区，加快工业企业入园步伐，逐步调整、搬迁或关闭现有不符合规划要求的工业企业。（责任单位：经济开发区） 开展各项环保专项整治。配合区环保局加强环保日常监督检查，开展各项环保专项整治，严厉打击违法排污企业。（责任单位：镇环保站）
3、推进生态建设工作。 完成国家级生态区创建。做好村居市级生态村申报工作，完成完成国家级生态区创建。（责任单位：镇环保站）推进“四绿”工程建设。加强造林绿化，持续推进“四绿”工程，2014年创建7个绿色村庄，2015年创建10个绿色村庄，每个绿色村庄均有1初以上的公园绿地，人均公园绿地提高到5.5平方米，人均公共绿地面积达12平方米以上，绿化覆盖率达20%以上。[责任单位：镇农业服务中心（林业站） 强化水资源和水环境保护。强化水资源和水环境保护，2015年前完成石盘水库及南少林小流域的水土保持和生态建设工程。 生态环境治理方案
加强能源资源节约和生态环境保护
加强能源资源节约和生态环境保护 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。提高能源利用效率对于打好节能减排攻坚战和持久战、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要作用。 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。近年来，我国政府先后作出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作，能源资源节约和生态环境保护取得显著成效。当前和今后一个时期，我们应进一步把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，落实节能减排工作责任制，加快形成可持续发展体制机制，切实增强可持续发展能力。 良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。 一、良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件 良好的生态环境是转变经济发展方式的必然要求，也是一个民族生存和发展的重要基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话中明确提出，要加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，
生态环境问题大发现大整治专项行动方案
生态环境问题大发现大整治专项行动方案为进一步动员全镇上下发现和整治生态环境问题，建立健全长效机制，全面提升我镇生态环境保护建设水平，根据省委、 __关于开展“明查暗访督查年”活动的安排部署和《中央环境保护督察反馈问题**县整改“1+6”行动方案》、《**县生态环境问题大发现大整治专项行动方案》的总体要求，制定本方案。 在全镇范围内开展以“真走实看找问题、上下联动抓整改、全民行动靓家园”为主题的生态环境问题“大发现大整治”专项行动。 （一）全镇行动，全员下沉。由党政 __牵头，带领班子成员和全镇干部职工深入一线，广泛动员村组干部和广大群众，紧盯河流沟渠、集镇村庄、工矿企业、学校医院、农田林网、农牧设施、车站广场、旅游景区、城乡道路、建筑工地、村内死角等重点区域，集中时间、人力和精力，拉网式排查整治各类生态环境问题。 （二）发现问题， __整改。坚持问题导向，认真梳理汇总排查出的各类生态环境问题，列出清单，建立台账，制定整改措施，逐项明确牵头村（单位）、责任人、整改要求和整改时限，确保排查问题不留死角、整改问题全面到位。
（三）现场督办，严禁作假。由党政 __带队，抽调班子成员和驻村干部组成督查组，定期不定期开展全面复核检查，对生态环境问题整治工作进行现场督办，督促问题村（单位）全面落实责任、全力推进整改。坚决杜绝工作作假和数字造假，确保情况反映、汇报材料、数据统计真实可靠。 （四）落实不力，严肃追责。坚决做到有令必行、有禁必止，对生态环境问题“大发现大整治”专项行动中认识不到位、思想不重视、行动不积极的村和单位，依照党政纪对主要负责人和相关责任人进行严肃问责追责，倒逼生态环境问题发现和整治工作取得实效。 坚持发现问题和整治问题双管齐下，通过“十一走行动”发现问题、“四治措施”落实整改，全覆盖、无死角发现和整治全镇生态环境突出问题。 （一）“十一走行动”发现问题 全镇领导干部要以身作则、以上率下，精心设计“走”的路线，合理搭配工作力量，带领广大干部职工通过开展“河流渠道走两岸、集镇村庄走外圈、工矿企业走周边、学校医院走四边、农田林网走地坎、农牧设施走四旁、车站（广场）市场走外环、城乡道路走路肩、旅游景区走沟沿、建筑工地走现场、村内卫生走死角”的“十一走行
矿山生态环境保护与恢复治理
矿山生态环境保护与恢 复治理 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。 一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏 ??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。 新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。 二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护 ??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系
河道生态环境综合治理方案
河道生态环境综合治理方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线，依托治理工程，实施综合整治，强化环境监管，打造完善的“治、用、保”生态保护体系，促进流域生态指标明显改善，实现全市经济社会平稳较快发展。 二、任务目标 按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样板区。 三、时间范围 小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面，总体分两个阶段： （一）第一阶段（2012.4-2013.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。 （二）第二阶段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到水环境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体，基本解决小清河流域污染问题。 四、主要任务 本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项，计划总投资74.07亿元。 （一）污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资5.18亿元，实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起，我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措施。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新（扩、改）建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元，实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资6900万元，实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施，畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时，投资5.8亿元，实施11项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到723公顷。投资1.2亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程，到2015年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。 （二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座，提水泵站21座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利
高中作文素材：环境保护与生态文明
高中作文素材：环境保护与生态文明 一、【主要角度】 1.保护环境，实现人与自然和谐相处 2、科学、创新、协调、绿色、开放、共享发展 3、生态文明 二、【经典名言】 1、青山清我目、流水静我耳。 2、山中何所有？岑上多白云。 3、水光山色与人亲，说不尽，无穷好。 4、大自然是善良的慈母,同时也是冷酷的屠夫。——雨果 5、人们常常将自己周围的环境当作一种免费的商品,任意地糟蹋而不知加以珍惜。——甘哈曼 6、大地给予所有的人是物质的精华,而最后,它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。——惠特曼 7、我们违背大自然的结果是,我们破坏了自然景观的美,自然动态的美和天籁的美。——诺曼·卡曾斯 8、人生欲求安全,当有五要:一要清洁空气;二要澄清饮水;三要流通沟渠;四要扫洒房屋;五要日光充足。 ——南丁格尔 三、【经典论据】 1、生态文明写入宪法，生态文明翻开新篇章 3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了
《中华人民共和国宪法修正案》，生态文明历史性地写入宪法。自生态文明写入党章后，生态文明写入宪法已逐渐成为宪法学界、环境法学界的共识。 2、组建生态环境部，加强生态环境建设 今年国务院机构改革方案提出，组建生态环境部，不再保留环境保护部。生态环境部的主要职责是，制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督查等。原环境保护部部长李干杰为生态环境部首任部长。 3、让绿水青山成为可用可享的金山银山 坚持保护生态，加强生态扶贫，推进绿色发展，让经济欠发达地区的绿水青山成为当地群众可用可享的金山银山，是建设人与自然和谐共生的现代化，永续保护绿水青山，满足人民日益增长的美好生活需要的重要方面。 让绿水青山成为可用可享的金山银山，是永续保护绿水青山基本保障要坚持“要美丽也要富裕，要生态也要小康”的理念，充分发挥生态优势，加快推进生态扶贫、脱贫。要把生态保护与改善民生有机结合，积极探索让生态效益变成经济效益、让生态优势变成发展优势的发展路径，促进美丽与富裕高度统一，增加当地群众的收入，让绿水青山成为老百姓可用可享的金山银山，借力绿水青山助推老百姓“拔穷根”“摘穷帽”，实现从“绿色的贫困”到“美丽的富饶”的新跨越，让生态红利惠及贫困地区群众，让生态成果全民共享。
从发展视角看环境治理体系现代化建设
从发展视角看环境治理体系现代化建设 2020年3月，中办国办印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），指明了推进环境治理体系现代化的目标方向，制定了环境治理体系建设的战略路径，标志着中国生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化进入了新阶段。 回顾环境治理体系的发展历程，可以发现，环境治理体系建设根植于生态文明体制改革的发展脉络，并随着生态环境管理实践不断完善和深化。 环境治理体系的现代化建设是一个不断完善的过程。 以生态文明制度建设为基础的建立阶段。2015年，《生态文明体制改革总体方案》首次将环境治理体系确立为生态文明制度体系的八大基础性支柱之一，明确了环境治理体系与生态文明制度建设的内在联系。环境治理体系构建要以改善环境质量为导向，着力解决污染防治能力弱监管职能交叉权责不一致违法成本过低等突出问题。2017年，党的十九大报告对环境治理体系的主体进行了明确，提出要“构建政府为主导企业为主体社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。至此，环境治理体系建设的框架基本形成。 以污染防治攻坚战为重点的改革阶段。随着环境质量的持续好转，生态文明建设进入了压力叠加负重前行的关键期，满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，有能力解决生态环境突出问题的
窗口期。污染防治作为三大攻坚战之一，2018年《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》对生态环境治理体系内涵以及重点改革方向进行了揭示，提出包括生态环境监管体系经济政策体系法治体系能力保障体系社会行动体系在内的“五大体系”结构框架，为污染防治攻坚战阶段性目标的实现提供了重要的制度保障。 以高质量发展为目标的完善阶段。2019年，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确了生态文明制度体系在国家治理体系中的重要地位，环境治理体系成为国家治理体系的重要组成部分。紧密结合推进生态环境治理体系和治理能力现代化的要求，2020年现代化环境治理体系的建设涵盖了经济政治文化社会生态建设的各领域，提出建立健全环境治理领导责任体系企业责任体系全民行动体系监管体系市场体系信用体系和法律法规政策体系。这“七大体系”从行为主体管理机制实施保障等方面构成了一个辩证统一的有机整体。 环境治理体系的现代化进程将在生态环境管理创新中不断深化。 历经五年的发展，环境治理体系建设以生态文明制度改革为基础，以生态环境管理重点工作为中心，在治理目标管理手段工作方式等方面发生了重大转变：第一，“导向清晰决策科学执行有力激励有效多元参与良性互动”的建设目标更加多元更加全面；第二，将行为主体和管理机制分开阐述，内在逻辑更加清晰；第三，突出领导责任体系，建立中央和地方的工作机制财政支出机制和生态环境保护督察体制，各级政府责任落实更加具体；第四，强调市场手段和信用手段
生态环境综合治理实施方案
重庆市两江能源开发有限公司芦塘煤矿生态环境综合治理实施方案 根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，促进矿山生态环境与煤矿活动协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，特制定本实现方案 一、指导思想与基本原则 以科学发展观为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发可持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。 （一）可持续发展原则 矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以科学发展观正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。 （二）坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则 严格执行环境影响评价和“三同时”制度；以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。
（三）矿山开采与环境保护“三同时”的原则 在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。 工二、矿山环境保护与综合治理目标 （一）总体目标 根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立芦塘煤矿环境保护与综合治理管理办公室和芦塘煤矿植树造林办公室，规范煤炭生产和植树造林活动，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展；制定矿山生态环境综合治理方案，确保煤炭开采与生态环境保护同步进行。 （二）阶段目标 1、建设期及运行期目标 制定矿山地质灾害防治方案、矸石安全排放方案、污水处理方案、土地复垦与植被恢复等方案；根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。 2、闭矿后目标 恢复矿区植被；地质灾害隐患基本消除；对所占用的耕地和林地进行复垦和恢复土地使用功能；排矸堆场地不存在安全隐患；矿井污水及生活污水均达标排放；矿山环境保护
生态保护和环境治理行业
生态保护和环境治理行业 市场主体应知事项告知单 生态保护和环境治理行业市场主体从事生产经营活动除需依法办理营业执照外，还应根据具体经营范围分别办理如下事项： 一、废弃电器电子产品处理许可证 （一）法律、法规依据 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》：第六条：国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格；第二十二条第一款：取得废弃电器电子产品处理资格，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业，方可从事废弃电器电子产品处理活动。 （二）申请人须达到的条件、标准和要求 申请废弃电器电子产品处理资格的企业应当依法成立，符合本地区废弃电器电子产品处理发展规划的要求，具有增值税一般纳税人企业法人资格，并具备下列条件： （一）具备与其申请处理能力相适应的废弃电器电子产品处理车间和场地、贮存场所、拆解处理设备及配套的数据信息管理系统、污染防治设施等； （二）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装设备以及运输车辆、搬运设备、压缩打包设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、事故应急救援和处理设备等；
（三）具有健全的环境管理制度和措施，包括对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案，突发环境事件的防范措施和应急预案等； （四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。 （三）办理流程 1.申请企业向废弃电器电子产品处理设施所在地的县（区）环保部门提出处理一类或多类废弃电器电子产品的书面申请； 2.县（区）保护部门审批（受理-公示-审查-审批）； 3.符合条件的授予资格证书并予以公告，不符合条件的书面通知申请企业并说明理由。 （四）提交材料 1、《废弃电器电子产品处理资格申请书》。 2、基本材料：1.新成立企业从事废弃电器电子产品处理的，应提供企业名称核准的相关证明文件。现有企业从事废弃电器电子产品处理的，应提供《企业法人营业执照》正、副本复印件。2.企业法定代表人身份证明文件复印件。3.建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收报告复印件。4.建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。5.土地使用证或有关租赁合同。6.现有企业从事废弃电器电子产品处理的，还需提交所在地县级环保部门出具的经营期间守法证明和监督性检测报告。 3、具备完善的废弃电器电子产品处理设施的证明材料：1.申请企业土地使用证明文件复印件。2.厂区平面布置图（应绘出：设施法定边界；进货和出货装置地点；各处理设施、贮存设施、配套污染防治设施以及事故应急池、排污口位置的位置等）。3.贮存场地、分类贮存区的照片及文字说明，说明包括各分类区占地面积、贮存物品名称及相应的防护设
生态环境综合治理行动方案(最新)
生态环境综合治理行动方案（最新） 为进一步深化水生态文明城市建设，强力推进X流域X段水生态环境综合治理（以下简称：X流域治理），提升城市宜居性和舒适性，特制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、成都市委十三届二次全会、市委十五届六次、七次全会精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，遵循“统筹规划、流域治理、两手发力、联动推进”原则，按照“一年冲刺、两年决战、三年达标”的时序要求，以河长制管理为抓手，明确主体责任，以持续改善X流域水环境质量为核心，建立投建管一体化流域治理机制，统筹山水林田湖系统治理，项目化、工程化加快X流域治理，推动全线截污、全域清淤、蓄水补水同向发力，实现主要河渠“清水长清、碧水长流”，塑造流域水生态宜居示范样板，为实施“东进”战略提供水资源保障，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供水生态环境支撑。 二、工作目标 X年全力冲刺，全面完成X干流和重要支流截污、清淤工程、“散乱污”企业整治。 X年全面决战，基本消除流域内黑臭水体，全面完成流域内城镇污水处理设施三年建设计划，纳入国家和省考核的断面水质达到考核要求。
X年实现达标，全面完成流域内堤防整治、蓄水补水、生态修复、“七道”绿道骨干体系、智慧河道建设，纳入国家和省考断面水质全面达标。 三、重点任务 （一）完成流域综合治理规划及配合完成评价工作。 X年6月底前，完成X市“一河（湖）一策”管理保护方案修编。[责任单位：市水务局、市河长办成员单位，相关乡镇（街道）] X年12月底前配合成都市兴蓉集团、成都市水务局、成都市环境保护局建立流域断面水质及环境质量评价机制，完成年度评价工作，依据规划和评价结果调整或增补流域治理项目。[责任单位：市环境保护局、市水务局，相关乡镇（街道）] X年12月底前配合成都市兴蓉集团、成都市水务局、成都市环境保护局完成年度评价工作，确保X年纳入国家和省考断面水质全面达标。[责任单位：市环境保护局、市水务局，相关乡镇（街道）] （二）加快推进控源截污工程建设 1.强化污染源头综合治理 结合推进河长制管理、“成都治水十条”、X流域X段河长制管理“一河一策”落地落实，构建X流域X段环境综合管理体系、监督体系、支撑体系、考核体系，通过拆、关、停、管等措施，对X 流域X段内各类水污染源进行严控截流。[责任单位：市水务局、市环境保护局，各乡镇（街道）] 新建工业园区要科学编制园区供排水规划，加快建设污水处理
我国生态环境现状及治理措施
我国生态环境现状及治理措施 发表时间：2018-06-14T16:48:21.340Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：周雾浓 [导读] 摘要：随着全球生态环境的不断恶化，世界各国开始越来越注重对于生态环境的保护，我国也开始正视生态环境现状，并有针对性的采取一些对应的治理措施，从挽救环境和改善环境等方面来努力，建设更加良好的生态环境。 泰州市海陵环境保护局江苏泰州 225300 摘要：随着全球生态环境的不断恶化，世界各国开始越来越注重对于生态环境的保护，我国也开始正视生态环境现状，并有针对性的采取一些对应的治理措施，从挽救环境和改善环境等方面来努力，建设更加良好的生态环境。 关键词：生态环境；现状；治理措施 全球生态环境危机，唤起了世界各国对于生态环境保护的重视，我国也不例外。我们国家在生态环境改善方面，开始正视环境建设中存在的不足和问题，并制定相对应的改善措施，如在保护水土、退耕还林、节约资源等多方面投入大量的人力、物力，为建设更加和谐的生态环境而不断努力。 1 对我国目前生态环境现状的分析 近年来，国家对于生态环境保护工作投入了很多的精力，制定了相关的环境治理和保护政策，也取得了一定的成果，使生态环境得到了一定程度的改善；但是我国目前的环境现状仍不容乐观，我国生态环境保护还面临着比较严峻的形势，各种环境问题依然存在。 1.1 耕地面积逐渐减少，水土流失严重 随着自然植被被不断地破坏，再加上一些环境比较恶劣的地区，耕地土壤被污染的现象不断发生，导致了我国可用耕地面积不断地缩小，人均耕地面积占有量也愈来愈少。就目前人均耕地占有量来讲，比 90 年代下降了 1%，这一现象的出现还导致了自然环境的不断恶化和水土流失现象的加剧。 1.2 超负荷草原放牧导致生态功能衰减 随着滥砍滥伐现象的不断加剧，导致了我国森林覆盖率逐渐减少，森林树种单一，森林树龄普遍偏低，甚至出现了个别珍稀树种濒临绝种的森林危机；再加上对森林保护力度的投入不够，造成了森林虫害、病害、火灾现象时有发生，更是加剧了我国森林质量的不断下降。除此之外，由于超负荷的草原放牧，导致了草原植被的不断破坏，植被裸露面积越来越大，随之而来的就是局部地区沙尘化现象的加剧，最终导致了草原生态协调功能不断衰减。 1.3 水资源开发利用不合理，导致了水生态严重失衡 由于水资源的浪费和循环利用落实不到位，造成了我国水资源开发力度持续偏高，但是出现利用率偏低的现象并长期存在，对水资源的浪费比较严重，水资源开发利用强度大，利用率低。再加上一些其他因素，例如局部地区干旱或洪涝自然灾害、水污染严重、江河湖泊干涸等现象的出现，更是加剧了水生态的严重失衡。 1.4 生物多样性受到破坏 我国的动植物物种丰富程度在世界上名列前茅，据相关环境研究数据表明，由于近年来我国生态环境的不断恶化，这在一定程度上影响了我国生物多样性的发展，破坏了它们的生存环境，使越来越多的野生动植物栖息地环境处在不断恶化中。除此之外，很多野生植物由于其极高的药用价值或商业价值，遭到了大量采伐；一些珍稀动物由于其极高的经济价值，遭到了野蛮捕杀。以上这些现象的普遍存在，都导致了很多珍稀野生物种面临濒临灭绝的危险。 2 我国生态环境保护的治理措施探讨 找到了我国生态环境建设中存在的问题，接着就要有针对性的制定相关对策来改善这一现状，在坚持“可持续发展”基本方针的指导下，使我国的经济建设与生态环境保护可以实现齐头并进，最终实现人类生存和生态环境建设和谐发展的目标。 2.1 加强建立经济社会发展与生态环境保护综合决策机制 国家在政策制定方面，应该对生态环境建设投入更多精力，制定相关法律政策，来保证经济建设和生态环境建设的和谐发展。只有在这一决策机制的大力支持下，才能更有力促进经济社会发展与生态环境保护的结合，最终达到保护环境和促进经济发展共同发展的双赢局面。 2.2 加强生态环境保护的法治建设 国家环保部门在执法过程中，要严格按照国家相关环保政策，对在生产中破坏生态环境的企业，进行严肃处理；对相关环保法律法规及时根据实际进行修改和完善；在执法过程中要制定严格的监察制度，对破坏生态环境现象的执法处理工作严格把关，决不得过且过。只有加强生态环境保护的法制建设，才能使我国生态环境保护工作有法可依，在执法过程中才能真正做到执法必严、违法必究。 2.3 提高生态环境保护工作的科技含量 在相关生态环境保护工作的研究中，要进行科学合理的规划，注重对耕地保护、植树造林、水土保持等环保方案的更深入研究，争取找到更合理有效的突破口。在相关环保科技的创新和环保人才的培养方面，更多关注和投入，提高生态环境保护工作的科技含量。 2.4 坚决实施有计划的退耕还林还草 众所周知，森林是“地球之肺”，大面积的森林覆盖，不仅可以为人类提供更加健康的生存环境，还可以涵养水源，减少水土流失现象的发生，对于全球温室效应的改善也有很大的帮助。所以，面临目前森林覆盖率逐渐减少的现状，坚持实施有计划的退耕还林还草，是一项十分关键的环保措施，必须切实贯彻到环保工作中去。 3 结语 就我国目前生态环境现状来说，只有正视现状，找出生态环境建设中存在的严峻问题，针对这些客观存在的问题，制定出对应的对策和挽救措施，改善我国生态环境现状，为人类创造出更加和谐、健康的生存环境，这是造福子孙后代义不容辞的责任和义务，也是关乎着人类生存环境建设的重大问题。 参考文献： [1]赵其国，等.中国东部红壤地区土壤退化的时空化，机理及调控[M].北京科学出版社，2002，3（4）：11-14. [2]王德荣，张泽，李艳丽.水资源与农业可持续发展[M].北京出版社，2001，11（6）：55-57
推进生态环境治理体系和治理能力现代化答案
推进生态环境治理体系和治理能力现代化 考试人员： 提交日期：2017-01-18 考试用时：4分钟59秒 考试得分：100.0 未评分试题：0 答对试题数：20 正确率：100% 单选题：共10题，正确10题多选题：共5题，正确5题 判断题：共5题，正确5题问答题：共0题，正确0题 1 我国在环境治理体系建设方面，基本形成了（）的机构体系。(分值:4.0/得分:4.0) A.两层两级 B.两层三级 C.两层四级 D.两层六级 2 监管、服务等属于（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.治理结构体系 B.治理功能体系 C.治理制度体系 D.治理运行体系 3 政府和市场职能错位包括用（）手段管理完全可以纳入市场交易的商业性资源资产。 (分值:4.0/得分:4.0) A.法制手段 B.经济手段
C.政治手段 D.行政审批手段 4 要强化对服务业和消费领域环境问题的规范，特别是要把（）引入环保法律。(分值:4.0/得分:4.0) A.生产者责任延伸制度 B.消费者责任延伸制度 C.流通者责任延伸制度 D.监管者责任延伸制度 5 大量的企业向园区集中，因此要在园区推进（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.生态工业学 B.工业生态学 C.生态经济学 D.经济生态学 6 （）即公私合作模式。(分值:4.0/得分:4.0) A.TTT模式 B.TPT模式 C.PPP模式 D.PPT模式 7 g ood governance 叫做（）。(分值:4.0/得分:4.0)
A.管制 B.法制 C.法治 D.善治 8 我国的法律具有（）等特点。(分值:4.0/得分:4.0) A.程序法多，实体法少 B.程序法多，实体法多 C.程序法少，实体法少 D.程序法少，实体法多 9 综合经济部门、自然资源管理部门和环境管理部门在生态环境保护方面存在（）现 象。(分值:4.0/得分:4.0) A.依法打架 B.合作共赢 C.相互监督 D.多元共治 10 生态环境行政管理体制形成（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.三大部门板块 B.四大部门板块 C.五大部门板块
城市河道环境综合整治方案
为扎实做好城市河道环境综合整治工作，努力消除城市黑臭河道，改善城市河道水环境质量，特制定本工作方案： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，认真贯彻市第四次党代会关于“生态名城”建设的部署要求，进一步落实城市河道环境综合整治的属地管理责任，着力构建“地方政府负责、全社会参与、公众监督”的工作格局，统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，全面提升城市河道环境质量，确保到20xx年底，市区城市河道水生态环境质量有较大改善，到20xx年6月，全面消除城市黑臭河道，为建成国家生态市奠定坚实基础。 二、重点工作 1、控源截污。认真做好河道沿岸污水的收集和处理，加快污水处理设施和配套管网建设，提高污水收集率。加强污水处理厂的运行管理，确保达标排放。 2、河道整治。规范垃圾收运清理，做好河岸与河道保洁，解决因脏乱差、垃圾入河导致的水环境恶化问题。加强沿河养殖管理，取缔非法捕鱼行为。着手开展初期雨水污染治理和资源化利用研究。 3、疏浚活水。针对重点河段开展清淤疏浚，削减河道内源污染负荷。加快水系沟通、引清活水，提高环境容量。 4、生态修复。做好驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快氮磷拦截吸收、曝气充氧等生态工程建设，促进水质提升及生态美化，恢复与重建河道良性生态系统。 三、实施步骤 按照“摸清底数、分类指导、分步实施、持续改进”的要求，重点抓好三个阶段工作： （一）调查摸底，明确治理范围。（7月上旬） 各地要对照建成区地理信息系统，对天然河流及人工河道进行彻底排查，建立城市河道基础台账，评估筛选，逐一建立黑臭河道档案，并提出综合整治计划，报送市环委会办公室，市环委会办公室对各地上报的黑臭河道名单进行核查，督促各地进一步补充完善，确定河道综合整治计划。 （二）专题部署，制定整治方案。（7月中旬） 各地要对列入20xx年整治的黑臭河道进行认真调查和研究，按照“一河一策”的要求，分解落实年度整治任务，制定综合整治方案，报送市环委会办公室，同时在当地媒体公布。 （三）明确责任，推动工作开展。（7月下旬-11月底）
加强生态环境保护和治理
加强生态环境保护和治理 （一）支持库区水环境保护。 国家有关部门要把库区水污染防治作为支持库区工作的重点，继续安排好库区城镇污水和垃圾处理设施及配套管网建设，加快城镇污水处理设施升级改造，出水水质达到国家和地方水污染物排放标准，加强污泥处理处置设施建设，保障污泥安全处理；在开展农村环境综合整治、农业面源污染防治、农村沼气建设、农村清洁工程、种养殖业废弃物资源化利用等方面，继续对库区给予支持；结合水环境保护要求和土地纳污能力，划定畜禽禁养、限养区，适度控制养殖规模，畜禽养殖场应配套建设废弃物处理和储存设施；落实最严格水资源管理制度，加强饮用水水源规范化建设、入河排污口监督管理、水污染防治的指导、监督和检查，支持库区开展农林环境综合整治和水环境监测网络的能力建设；加强巡航执法，严禁客货船舶倾泻废弃物。湖北省、重庆市要会同航运部门，搞好库区船舶废弃物接收站点、油污及化学品运输船舶清污基地、船舶污染物集中转运站（场）和船舶突发性污染事故应急设备库建设。 支援省（区、市）要发挥拾遗补阙作用，为库区开展水污染防治提供技术指导，支持两地污水处理设施管理和技术人员开展交流合作；发挥环保科技优势，为在库区推广应用清洁生产、节水和污水资源化利用、农业面源污染防治、测土配方施肥等技术提供支持。库区政府和支援省（区、市）要鼓励专业化公司赴库区，以特许经营、政府购买服务等方式，经营乡镇污水和垃圾处理厂。支援省（区、市）可在库区选择1-2个村民居住相对集中的乡村，开展低成本、易维护的污水或垃圾处理示范工程建设。 （二）支持三峡生态屏障区建设。 国家有关部门要在生态环境保护、水土保持、湖泊湿地保护与修复、自然保护区建设、风景名胜区建设、油气管道维护、水产种质资源保护区建设、森林公园建设、地质灾害防治等方面，加大对三峡库区的支持力度，做好水源涵养地、生物多样性保护区、水土保持等工作；要在推进保护母亲河行动中，动员青少年和社会各界为三峡生态环境建设与保护献爱心、作贡献。支援省（区、市）要结合农村扶贫开发，重点支持库区生物质能综合利用、太阳能、省柴节煤灶等项目建设。 （三）探索生态环境保护的合作新模式。 支援省（区、市）要鼓励本地环保企业积极参与库区节能技术和环保技术的改造，以及电力、水泥等行业的烟尘脱硫脱硝技术改造，鼓励企业为库区开展节能环保技术的有偿服务；要充分发挥社会组织和社会团体的作用，动员群众以不同方式关注和参与库区生态环境建设与保护。国家有关部门要支持对口支援双方开展碳排放权交易试点工作。
当前我国环境污染治理的主要思路和对策
二、当前我国环境污染治理的主要思路和对策 （一）我国环境污染治理的思路设计1、环境污染治理体系的建立。良好的环境污染治理体系必须具备的要素：完善的法律结构、先进的技术手段、充分竞争的市场和高效的政府，这些要素需要按照效力、公平、效率和弹性原则进行配置。通过在政府、媒体、企业和社会公众之间建立起有效的制度安排，包括合作机制、参与机制、奖惩机制、监督机制，实现要素在不同的治理主体间的合理配置和运行，并渗入市场调节和政府监管两种治理模式的共同作用，从而达到环境污染治理的成效。2、环境污染治理决策的制定。环境污染治理决策由政府有关部门制定，决策要考虑不同区域的利益代表，兼顾不同社会阶层的需求，尤其是弱势群体，真正体现多样性和代表性的原则。3、环境污染治理手段的确定。在治理手段上，要综合采用政府管制与市场交易两种制度；技术、法律、经济等多种手段，形成以政府为引导、市场为主导、全社会共同参与的治理机制。此外，政府要建设环境保护信息平台，建立公开有效的信息接收和传递、发布渠道，广泛接纳社会各界的有益建议，接受来自群众和企业的监督。 （二）我国环境污染治理的基本对策1、大力发展循环经济，实现环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。国家应该通过各种政策措施大力发展循环经济，建立以循环经济为主线的经济发展模式，以提高资源利用率，降低污染物的排放量，达到通过生产环节实现废弃物的减量化、无害化的目的，完成环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。2、在污染末端治理中深化市场机制，建立“谁治理、谁收费”制度。污染者付费，是在污染末端治理中深化市场机制的重要基础条件。应合理确定污染治理的收费标准，逐步达到补偿合理成本略有盈利的水平，以实现“谁污染、谁治理”制度向“谁治理、谁收费”制度的转变，并通过税收、金融等方面的优惠政策积极引导社会资金进入污染治理和生态建设领域。3、广泛发挥各种群体在环境污染治理的积极作用。环境污染治理中，每个群体都是生力军，如非政府组织，他们可以在一定程度上完成靠政府的统一管理无法实现的信息传播与资源动员活动，对某些具体环境污染问题和治理政策的持续关注使其能够整合相当的人力、物力进行自发的监督、研究和联合治理行动。我们应该通过制度创新来激励非政府组织的参与，包括完善对非政府组织的登记管理制度，在政策、资金和信息等方面积极引导和扶持。