2020年全国文明城市测评体系

全国专业标准化技术委员会章程

全国专业标准化技术委员会章程第一章总则第一条根据《中华人民共和国标准化法》的有关规定，制定本章程。第二条为了充分发挥生产、使用、科研、教学和监督检验、经销等方面专家的作用，更好地开展各专业技术领域的标准化工作，国务院标准化行政主管部门统一规划和组建全国专业标准化技术委员会(简称技术委员会，下同)。第三条技术委员会是在一定专业领域内，从事全国性标准化工作的技术工作组织，负责本专业技术领域的标准化技术归口工作，所负责的专业技术领域，由国务院标准化行政主管部门会同有关行政主管部门确定。第四条属于综合性的、基础的和涉及部门较多的技术委员会，由国务院标准化行政主管部门领导和管理；属于产品方面的技术委员会，由国务院标准化行政主管部门委托有关主管部门负责领导和管理。国务院标准化行政主管部门根据有关主管部门领导和管理技术委员会的工作情况，必要时，可对委托的主管部门进行调整。第二章工作任务第五条遵循国家有关方针政策，向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出本专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议。第六条按照国家制定、修订标准的原则，以及采用国际标准和国外先进标准的方针，负责组织制订本专业标准体系表，提出本专业制定、修订国家标准和行业标准的规划和年度计划的建议。第七条根据国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门批准的计划，协助组织本专业国家标准和行业标准的制定、修订和复审工作。第八条组织本专业国家标准和行业标准送审稿的审查工作，对标准中的技术内容负责，提出审查结论意见，提出强制性标准或推荐性标准的建议。第九条受标准制定部门的委托，负责组织本专业的国家标准和行业标准的宣讲、解释工作；对本专业已颁布标准的实施情况进行调查和分析，作出书面报告；向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出本专业标准化成果奖励项目的建议。第十条受国务院标准化行政主管部门委托，承担国际标准化组织和国际电工委员会等相应技术委员会对口的标准化技术业务工作，包括对国际标准文件的表态，审查我国提案和国际标准的中文译稿，以及提出对外开展标准化技术交流活动的建议等。第十一条受国务院有关行政主管部门委托，在产品质量监督检验、认证和评优工作中，承担本专业标准化范围内产品质量标准水平评价工作。受国务院有关行政主管部门委托，可承担本专业引进项目的标准化审查工作，并向项目主管部门提出标准化水平分析报告。第十二条在完成上述任务前提下，技术委员会可面向社会开展本专业标准化工作，接受有关省、市和企业的委托，承担本专业地方标准、企业标准的制订、审查和宣讲、咨询等技术服务工作。第十三条受国务院标准化行政主管部门及有关行政主管部门委托，办理与本专业标准化工作有关的其它事宜。第三章组织机构

论中国行政区划改革

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/457487187.html, 论中国行政区划改革作者：吴远军来源：《中学课程辅导·教学研究》2014年第21期摘要：行政区划是国家政治管理体制的重要组成部分，其划分是否合理会直接影响到国民经济和全社会的发展，甚至关系到全社会的稳定，民族团结等大局问题。此文从行政区划意义写起，分析中国现行行政区划及其存在的弊端，并提出了相应的改革措施。关键词：行政区划；弊端；改革有关行政区划的表述有很多种，《中国政区地理》一书中将其综合概括为：国家结构体系的安排。国家根据政权、经济和行政管理的需要，遵循有关法规，充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素，依一定原则将一个国家的领土划分为若干层次、大小不同的行政区域，并在各级行政区域设置对应的地方国家机关，实施行政管理。由上可看出行政区划具政治性、系统性、相对稳定性、历史性及区域性等特点。它应该对上层建筑做出贡献，不但要加强中央集权的领导功能，还要服务于民，使人民生活得到改善，生产力得到长足发展。因此可见，它在经济建设、加强民族团结、促进地区社会、文化事业的发展方面起着举足轻重的地位，搞好行政区划管理，对国家长治久安和社会主义现代化建设有重要意义。一、中国现行行政区划根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。截至2004年12月31日，全国乡级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区；全国乡镇总数37334个，其中：镇19883个。总计：省级34个，地级333个，县级2862个，乡级37334个。二、中国现行行政区划的弊端

对全国文明城市测评体系的几点建议

对《全国文明城市测评体系》的几点建议新版《测评体系》征求意见稿印发后，**市文明办认真组织了学习。作为地方争创城市，我们认为本版测评能根据形势发展需要，对原版条目进行了科学的增、减、合、分，稳中有变，调整适度，繁简合理，与时俱进。学习之后，有一些感触，概括起来主要有五大方面。一、总体感受总体上看，新版测评何等具有四个显著的特点：一是深入贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。二是进一步体现了以人为本和群众标准。《测评体系》把人民群众满意不满意作为主要评判依据，始终坚持使人民群众成为创建文明城市活动的最大受益者。三是更加突出科学性和可操作性。测评体系体现了“五要素原则”：指标的覆盖面广，指标的解释力度强，指标的数据可采集，指标可测评，指标的标准可实现。这五条原则使测评体系更加科学，内容更加具体化，指标更具项目化，方法更加规范化。四是繁简得当，防止了因简害义。这几个特点决定，这次修改是成功的，符合城市科学发展、协调发展、和谐发展、健康发展和可持续发展的方向，符合广大人民群众的根本利益，具有科学性、普适性、指导性，对如此成功的修改表示衷心祝贺。二、建议保持“三大创建”相对稳定性1996年10月，党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神建设的决议》，

第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明建设创建活动，写进了党的《决议》。目前来看，中央文明办对群众性创建工作的指导涵盖是周严的：既有市，又有镇；既有城市，又有农村；既有行业，又有单位。文明城市是对包括县级市在内的全国667-668个城市创建的统筹；文明村镇包括了县城所在地城关镇创建工作的统筹。总体看，原来的三大系列的创建主体设计是周严而无遗漏的。那么，关于文明县、文明县城的提法，可不可以跨越，值得探讨。现在看创建的主体都是可测评的点，不是面，不是整个区域。即便是文明城市，也只是对城命名，而不是对整个市域的评价。那么文明县则是对整个县域的。可不可以提呢，这在于设计。如果可以提，能不能在“三大创建”第一层次调整。那就是“三大创建”按照城镇、农村、行业三大系列，形成“文明城市、文明县乡村、文明行业”三大创建。从保持“三大创建”的相对稳定性来讲，现在的创建主体设计不存在任何问题。但是，从配合建设社会主义新农村的角度，从与时俱进的角度，似可考虑“文明县乡村”的提法。三、建议增加全国文明城市数量中央文明委第十次全体会议提出，到2020年，全国地级以上中等城市要力争基本建成文明城市；到2030年，全国所有的城市都要力争建成文明城市。目前的宁缺勿滥标准是正确的，但不能有限量过度的情况。如按现在

城市文明程度指数测评体系2018版

浙江省城市文明程度指数测评体系（2018年版）

说明一、测评体系结构共设置4个测评类别：公益宣传、公共环境与秩序、文明素质、市民评价。二、数据采集方法主要采用实地考察、问卷调查两种方法。三、分值构成总分为1000分，其中公益宣传240分、公共环境与秩序330分、文明素质270分、市民评价160分。四、评分方法测评人员对设区市进行测评，按照测评标准综合判定分值，每一项目得分不超过项目分值，也不倒扣分，并根据得分情况确定测评结果。

测评类别测评项目测评内容测评标准分值 Ⅰ-1公益宣传（240分）Ⅱ-1 “讲文明树新风”公益广告宣传 1）报纸、广播、电视、互联网等媒体刊播公益广告情况。 1）报纸：随机抽查测评年度任意两个月党报的刊登数量，取两个月的平均值计算分值。得分=刊登数量（版面）/(4或6)×分值。 20 2）广播：收听（6:00-8:00）和（11:00-13:00）主要频率播出数量。得分=播出数量/4×分值。 20 3）电视：收看黄金时段（19:00-21:00）两个频道的播出数量。得分= 两个频道播出数量之和/8×分值。 20 4）互联网：查看各市的政府网站和新闻门户网站各一家，没有在首页显著位置刊登公益广告的，此项不得分。 20 2）在城市公共交通工具、社会公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置刊播公益广告情况。 1）乘座不同区域的3路公交车各5站，每车至少有2条，其中必须有 1条为社会主义核心价值观公益广告，少一条扣4分。 20

2）查看公交站点3处，平面类公益广告（含电子显示屏）至少有2条，其中必须有1条为社会主义核心价值观公益广告，少一条扣4分。 20 测评类别测评项目测评内容测评标准分值 Ⅰ-1公益宣传（240分）Ⅱ-1 “讲文明树新风”公益广告宣传 2）在城市公共交通工具、社会公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置刊播公益广告情况。 3）查看公共场所3处。平面类公益广告（含电子显示屏）达到10处以上为合格，每少一处扣2分。 20 4）查看不同区域的主干道3条各500米，每条主干道各达到5条为合格，少一条扣2分。 20 5）查看不同区域商业街3条各500米，每条商业街各达到5条为合格，少一条扣2分。 20 6）查看大型商场、饭店、三星级以上宾馆各3家，每家显著位置公益广告各达到5条为合格，少1条扣2分。 20

关于县部分行政区划调整的请示报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除关于县部分行政区划调整的请示报告篇一：中国行政区划调整---以河北为例中国行政区划调整——以河北省为例人口资源与环境学院14人文地理学王波涛学号： 20XX020835 引言：新华网巴黎12月17日电法国国民议会（议会下院）17日投票通过行政区划改革议案。根据议案，法国将从20XX 年1月1日起把本土22个大区合并为13个超级大区。法国总统奥朗德在一份公报中指出，合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目，提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设，简化行政程序，提高行政效率。所以从国际上来看，中国在今后的发展中必将面临着行政区划的重新调整与优化。再看一下山东省近期的行政区划调整： 20XX年10月18日，《国务院关于同意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》（国函[20XX]115号）同意：一、撤

销济宁市市中区、任城区，设立新的济宁市任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域。新设任城区人民政府驻阜桥街道太白中路4号。二、撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。兖州区人民政府驻龙桥街道九州中路99号。 20XX年1月8日，《民政部关于同意山东省苍山县更名为兰陵县的批复》（民函[20XX]6号）：经国务院批准，同意苍山县更名为兰陵县。 ◎20XX年1月9日，《山东省人民政府关于同意调整日照市东港区岚山区部分行政区划的批复》（鲁政字[20XX]19号）同意将岚山区后村镇划归东港区管辖。 20XX年1月25日，《国务院关于同意山东省调整威海市部分行政区划的批复》（国函 [20XX]13号）：一、同意撤销县级文登市，设立威海市文登区，以原文登市（不含汪疃镇、苘山镇）的行政区域为文登区的行政区域，文登区人民政府驻天福街道文山路30号。二、同意将原文登市的汪疃镇、苘山镇划归威海市环翠区管辖。【2月27日《山东省人民政府关于调整威海市部分行政区划的通知》（鲁政字[20XX]48号）】【3月18日威海市文登区正式挂牌成立】 ◎20XX年6月3日，《国务院关于同意设立青岛西海岸

中国行政区划的演变_特点与教育

通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。 51专属经济区是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。虽根据《联合国海洋法公约》,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了“飞越自由”的范畴。因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。] 中国行政区划的演变、特点与教育 □张言顺(江苏省溧水县中学　211200) 一、中国行政区划的演变 (一)奴隶社会时期夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称“方伯”。西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。地方基层行政区划则实行乡遂制:在国都内及其近郊划分若干乡,乡下设五州一乡、五党一州、五族一党、四闾一族、五比一闾、五家一比;在边远农村地区实行遂制,遂下设五县一遂、五鄙一县、五赞阝一鄙、四里一赞阝、五邻一里、五家一邻。通过乡遂制,形成层层控制的网络系统。其影响直至春秋前期的地方行政体制———国鄙制,即在都城(国)实行乡制、在鄙野(鄙)按遂制组织。以上奴隶社会时期,出现了中央管理地方的最初原则———分封制。封疆之内,由于各诸侯、邦国相对独立,政区间的层级关系并不明晰,各政区之间缺乏明确的分界线,因此是不完善的,为我国行政区划体制的初创时期。而西周时地方基层行政体制即乡遂制则具有积极的历史意义,成为后世基层组织的蓝本。 (二)封建社会时期春秋战国时期是我国奴隶社会向封建社会过渡的转型期,诸侯争霸,各国相继形成本国的君主专制集权制,郡县制逐渐形成。县出现于秦、晋、楚等国,由君主直属;郡出现于春秋晚期的晋国,主要设在边地,地位比县要低。战国时期,各国交往频繁,边境之地“郡”的地位陡然上升,并在郡下设县,县下设乡、里,里下按什伍组编居民。郡县制与中央集权制相适应,深刻影响了秦朝一统时期。秦郡共36个,西汉中期郡数目超过100个,于是汉武帝设立了监督郡守相的州刺史,并将全国分为13个部州。从东汉末年起,州由监察区变为行政区,地方行政区划从而演变为州、郡、县三级。州的设立在一定程度上背离了中央集权要求、成为地方割据 ? 3 2 ? 　中国地理中学地理教学参考　2001No.7～8　网络信息★★ 石嘴山市确定“十五”环保目标　今后石嘴山市将以治理大气污染为着力点,提高污染治理整体水平,重点解决工业结构性污染等突出问题。在全市实施“蓝天”、 “清水”、 “绿色”三大环境保护工程,共98个子项目。力争用5年时间使城市环境质量和自然生态环境面貌有明显改善,用10年时间建成全国环保模范城市。

全国文明单位测评体系试行

全国文明单位测评体系（试行） 2012年5月

说明一、全国文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。二、根据创建文明单位工作实际，测评体系共设置13个测评项目，满分为100分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设之中。三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全国文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件； 3、单位发生重大安全生产和食品安全事故； 4、单位员工违反国家计划生育政策。

注：①为便于开展服务，每支志愿服务队一般50人左右，单位可根据情况设总队、支队、分队，配备组织能力强、热心公益的队长，通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。

注：①单位规模千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂； ②有明确活动时间、活动内容，每次百人以下，分批开展活动，活动效果良好； ③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； ⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。

全国专业标准化技术委员会

全国专业标准化技术委员会 TC1 全国电压电流等级和频率标准化技术委员会 TC2 全国微电机标准化技术委员会 TC3 全国液压气动标准化技术委员会 TC4 全国信息和文献标准化技术委员会 TC5 全国涂料和颜料标准化技术委员会 TC6 全国集装箱标准化技术委员会 TC7 全国人类工效学标准化技术委员会 TC8 全国电工电子产品环境条件与环境试验标准化技术委员会 TC9 全国防爆电气设备标准化技术委员会 TC10 全国医用电器设备标准化技术委员会 TC11 全国食品添加剂标准化技术委员会 TC12 全国海洋船标准化技术委员会 TC15 全国塑料标准化技术委员会 TC16 全国量和单位标准化技术委员会 TC17 全国声学标准化技术委员会 TC18 全国真空技术标准化技术委员会 TC19 全国轮胎轮辋标准化技术委员会 TC20 全国能源基础与管理标准化技术委员会 TC21 全国统计方法应用标准化技术委员会 TC22 全国金属切削机床标准化技术委员会 TC23 全国电声学标准化技术委员会 TC24 全国电工电子产品可靠性与维修性标准化技术委员会 TC26 全国旋转电机标准化技术委员会 TC27 全国电气信息结构文件编制和图形符号标准化技术委员会 TC28 全国信息技术标准化技术委员会 TC30 全国核仪器仪表标准化技术委员会 TC31 全国气瓶标准化技术委员会 TC32 全国农业分析标准化技术委员会 TC33 全国模具标准化技术委员会 TC34 全国电工电子设备结构综合标准化技术委员会

TC35 全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会 TC36 全国带电作业标准化技术委员会 TC37 全国农作物种子标准化技术委员会 TC38 全国微束分析标准化技术委员会 TC39 全国纤维增强塑料标准化技术委员会 TC40 全国压力容器标准化技术委员会 TC41 全国木材标准化技术委员会 TC42 全国煤炭标准化技术委员会 TC43 全国导航设备标准化技术委员会 TC44 全国变压器标准化技术委员会 TC45 全国电力电容器标准化技术委员会 TC46 全国家用电器标准化技术委员会 TC47 全国印制电路标准化技术委员会 TC48 全国塑料制品标准化技术委员会 TC49 全国包装标准化技术委员会 TC50 全国风力机械标准化技术委员会 TC51 全国绝缘材料标准化技术委员会 TC52 全国齿轮标准化技术委员会 TC53 全国机械振动与冲击标准化技术委员会 TC54 全国铸造标准化技术委员会 TC55 全国焊接标准化技术委员会 TC56 全国无损检测标准化技术委员会 TC57 全国金属与非金属覆盖层标准化技术委员会 TC58 全国核能标准化技术委员会 TC59 全国图形符号标准化技术委员会 TC60 全国电力电子学标准化技术委员会 TC61 全国林业机械标准化技术委员会 TC62 全国术语标准化技术委员会 TC63 全国化学标准化技术委员会 TC64 全国食品工业标准化技术委员会 TC65 全国高压开关设备标准化技术委员会 TC66 全国人造板机械标准化技术委员会

山川形便,犬牙相入——中国行政区划的划界原则

山川形便，犬牙相入——中国行政区划的划界原则边界的概念也是随着行政区划的产生而出现了的。西周的分封，所建立的是据点式的城邦国家。星罗棋布的邦国呈点状分布，各国之间存在大块无主的土地和田野，并无明确的边界。这种情况即使在中原地带也不例外，例如宋郑之间直到春秋末期，还有隙地六邑，两国都未曾占有，这时距两国初封已有整整600年之久了。又如，公元前672年，秦国出兵攻打郑国，中途经过晋、周（周天子直属区）二国，如入无人之境。不但晋、周不加干涉，郑国也没有得到一点消息，直到临近郑国边境，才被郑国商人弦高发现，弦高急中生智，赶忙以犒军的名义稳住秦军，一面派人回国通知，做好战备，才避免了遭到突然袭击的厄运。这个故事也说明在当时，列国之间存在着大量隙地是很正常的现象。战国时期，边界的概念已经完全形成，城邦国家已经转化为领土国家。当时，各国之间攻城略地，目的就是扩大自己的疆域，边界概念自然十分明确。与列国之间边界概念形成同步，郡、县之间也一样有边界产生。郡既建在边地，与他国相接，则分段来看，国界也包含着郡界，更小的分段就是县界。在列国内部，由于生产日进，土地日辟，城邑与城邑之间的空地也随之消失，郡与郡之间，县与县之间也有了明确的界限。到了汉代，连田畴阡陌都要画到地图上，以作为划界的依据。这时就产生了如何划界的问题。在战国七国争雄的时候，这个问题还不突出，因为战争频繁，国界经常变动，疆域时伸时缩，通常国与国之间，郡县与郡县之间，就直观地以山川为界。而且当时郡县制正在形成，也来不及设计完善的划界规则。秦始皇统一中国后，划天下为36郡，如何划定行政区域界线的问题就提到了议事日程上来了。政区本来就是为着中央集权制国家行政管理的需要而设置，其划界当然要以对集权统治有利为原则，但在另一方面，农业经济的发展又是维持政权统治的基础，政区边界的划定也要注意使政区与地理环境一致。在这两种思想的指导下，就出现了犬牙相入和山川形便两条相互对立的划界原则。在中国历史上，这两条原则是同时并用的，开始是以山川形便为主、犬牙相入为辅，但越到后来，犬牙相入的原则越占上风，这一点反映了中央对地方的控制愈来愈紧，中央集权程度愈来愈强的客观事实。山川形便原则的运用山川形便的意思就是以天然山川作为行政区划的边界，使行政区划与自然地理区划相一致。山川形便的原则是最自然最直观的原则，所谓“州郡有时而更，山川千古不易”，正是表明了山川对于政区的重要标志作用。尤其在高山大川两边的地域，往往具有不同的地貌、气候和土壤，形成不同类型的农业区，也形成不同的风俗习惯。古人早已注意到这个问题。《礼记·王制》中说：“广谷大川易制，民生其间者易俗。”因此，采用山川形便的原则意味着政区的划分是在物质文化和精神文化同一化的基础上进行的。高山大川除了造成地域上的差异外，在古代又成为文化传播的天然障碍，因此以山川为界是世界各文明古国的通行原则。只有近代形成的移民国家，如美国、加拿大和澳大利亚，非洲的殖民地，才不顾山川之隔而以经纬度作为划分州界、县界和国界的依据，使得大部分国州县界都是横平竖直的几何线条。但即便如此，以山川为界的原则也没有完全丢弃，美国东部13州的界限就是明证。

创文明城市实施方案范本(完整版)

方案编号：YT-FS-3480-75 创文明城市实施方案范本 (完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

创文明城市实施方案范本(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。为切实做好省级文明城市创建工作，根据县相关文件精神，结合我局工作实际，制定了《盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。附件： 1、滨海质监局创建省级文明城市工作实施方案 2、盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作领导小组成员名单二○一一年九月十日主题词：文明城市创建方案抄送：县文明城市创建指挥部，市局办公室盐城市滨海质量技术监督局办公室20xx年9月 10日印发

共印30份滨海质监局创建省级文明城市工作实施方案为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创江苏省文明城市，根据县委、县政府部署和《滨海县创建省级文明城市工作任务分解表》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会和县第十一次党代会精神，坚持“创建为民、为民创建”，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，紧紧围绕全县创建工作总体目标，加强领导、明确任务、狠抓落实，为我县实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。二、创建目标根据《江苏省文明城市测评体系》内容和指标要求，把创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各股室按步骤落实。

2020年创建省级文明城市知识竞赛试题

创建省级文明城市知识竞赛试题 1、文明城市是城市物质文明、政治文明、（）与生态文明四个文明建设综合性的最高荣誉。 A、社会文明 B、精神文明 C、道德文明 2、中央文明委将每年的（）定为“公民道德宣传日”。 A、9月20日 B、3月10日 C、7月6日 3、十八大提出“24字”社会主义核心价值观是：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、（），爱国、敬业、诚信、友善。 A、公平、法制 B、公正、廉洁 C、公正、法治 4、中央文明委在全国部署开展关爱他人、（）、关爱老人为主要内容的“三关爱”志愿者服务活动。 A、关爱社会 B、关爱自然 C、关爱环境

5、社会主义精神文明建设的根本任务是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高（）的思想道德素质和科学文化素质。 A、全中国 B、全人类 C、全民族 6、精神文明主要目标是公民素质明显提高，（）质量显著提高，城乡文明程度显著提高。 A、社会环境 B、文化生活 C、人文环境 7、道德是以（）为标准，调节人们之间和个人与社会之间关系的行为规范。 A、善恶 B、诚信 C、信任 8、构建和谐社会的内涵：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、（）的社会。 A、人与自然和谐相处 B、生态文明 C、文明富裕 9、创建文明城市申报条件规定（）作为前置条件。

A、发生重大交通事故 B、发生重大食品药品安全事故 C、未成年人思想道德建设工作成效。 10、创建文明城市指标体系所谓“城市”，包括城区和郊区，不包括下辖的（）。 A、乡镇 B、小区 C、城中村 11、创建文明城市测评体系中“四进社区”是指科教进社区、（）、法律进社区、卫生进社区。 A、科普进社区 B、文体进社区 C、知识进社区 12、创建文明城市要求“窗口”行业做到：（），诚信守法、有高效的投诉处理机制。 A、遵守职业道德，服务标准、程序公开 B、礼貌待客，热情服务、收费公开

试论中国行政区划改革的原则(上)

摘要：行政区划是一项重要的宪法制度。在中国的行政区划改革可能启动的背景下，有必要认真研究改革的原则。笔者在中国单一制国家结构形式以及坚持平衡和发展为改革核心等因素的基础上，认为行政区划改革的原则有三个，即区域平衡、经济发展和历史传统；依据此三原则，对中国的省、市、县等地方建制可做出大的调整。关键词：行政区划改革，原则，基础，内容，实施所谓行政区划，一般而言是指一国的统治阶级为了更好的统治和管理国家，根据一定的原则诸如经济、文化、政治等将本国的领土划分为不同的层次和区域的一项国家制度。我国著名的行政管理学学者夏书章教授认为，行政区划是一个很重要的课题，各领域、各部门的专家、学者通力合作是完全必要的。笔者认为行政区划和一国的国家结构形式密切相关，前者以后者为依据，并且是对后者的确认和体现。从此种意义上说，行政区划属于国家形式问题，而国家形式问题的研究对于“国家”等宪法的基石范畴的研究又有直接的影响，因此行政区划是重要的宪法问题。但是宪法学界似乎对该问题没有给予足够的重视，对此开展的研究并不太多。当然，行政区划是一个很复杂的问题，在一篇文章里面根本无法全面说清楚，笔者只是在中国有可能在近期启动行政区划改革的背景下，就行政区改革的原则这样一个“小”问题略抒己见，以期能抛砖引玉。依照提出问题和解决问题的基本思路，本文从以下三个方面来展开论述。一、原则之“基础” 行政区划改革的原则决不能凭空产生，在什么样的基础上提出行政区划改革的原则，是一个非常基本的问题。只有弄清楚了这个问题，才会使得我们提出的原则具有说服力和可信度。笔者主要是从以下几个方面考虑的。 1、行政区划改革原则的提出必须基于中国是单一制国家结构形式的前提。如前所述，国家结构形式对行政区划具有重要的影响甚至是决定作用。我们知道，对一个国家的国家结构形式起决定作用的是历史和民族因素。一般而言，国家统一的历史长而且在本国历史中占主导地位，那么该国就会采取单一制，如法国。另外，单一民族国家多采取单一制，如日本；多民族国家，如果民族关系简单、融洽也往往采取单一制。就中国而言，不管是从历史因素还是从民族因素考虑，都应当采取单一制。单一制国家和联邦制国家的行政区划有本质的不同。单一制国家多是中央集权制，行政区划的主导权在中央；联邦制国家多是地方分权制，在进行行政区划的时候要充分考虑和尊重地方的意志和利益。笔者认为，中国的单一制的国家结构形式基本上不会改变，所以行政区划的改革也只能是在此前提下进行。但是中国单一制的国家结构形式本质上不改变，并不是说没有任何新的元素注入。我们应当注意到在中央与地方关系问题上有一个发展趋势就是有学者们认为的在一些传统上实行地方自治的国家逐渐加强中央集权，而在一些传统上中央集权程度较高的国家则逐渐加强地方分权。中国是世界国家大组织中的一员，而且与世界接轨是我们现在的主要指导思想；而且中国毕竟是56个民族的国家，民族之间的差别客观存在，同时中国疆域辽阔，区域差别很大，不可能像单一民族的小国那样实行单一制，所以中国的国家结构形式要注入新的元素。

创建省级文明城市工作方案

创建省级文明城市工作方案按照县委、县政府的统一部署，对照创建省级文明城市的目标和要求，结合我县实际，制定本实施方案，请各科室、各下属单位对照方案和任务分解表要求，认真抓好落实。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕全县创建省级文明城市总体部署和民政工作的具体要求，以群众性创建为基本形式，充分调动全系统干部职工建设三个文明的积极性和创造性，不断提高文明行政水平，为推动全县经济、政治、文化和社会建设全面协调可持续发展大局服务。二、工作目标对照《省文明城市测评体系（20**版）及任务分解表》，查漏补缺，创佳补差，全面完成我局的各项指标和任务，确保在检查验收中不丢分，为全县创建省级文明城市验收合格做出贡献。三、工作措施（一）强化组织领导成立民政局创建省级文明城市工作领导小组，组成人员为：（二）落实创建责任 1、建立文明城市创建工作目标责任制。县民政局文明城市创建工作领导小组组长与各责任单位和科室签订目标责任书，建立一把手负总责、分管领导具体抓、各单位和科室分工负责的创建工作格局。各科室及下属单位要按照目标任务分解表（见附件）明确的任务分工逐项抓好落实。 2、强化奖惩措施。对照县委县政府创建省级文明城市考核奖惩的相关规定，凡在受检中被县文明城市创建指挥部认定为未完成任务的责任科室或下属单位，给予相应的经济处罚和责任追究，对完成创建任务且创建达标的科室或下属单位给予相应奖励。

（三）加强创建宣传教育 1、加强社会宣传。结合单位工作实际，进行创建活动公益性宣传，充分利用墙报、板报、宣传栏、电子屏等载体，在本单位内开设创建文明城市专栏，并每月定期更新，营造浓厚的创建氛围。 2、开展市民教育。积极组织单位干部职工学习《县市民文明手册》，参与志愿服务、义务劳动、义务献血等公益活动，确保干部职工对创建活动的知晓率达到100%。

30最新中国行政区划调整方案

30最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国行政区划调整方案；具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。

现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。

2011版全国文明城市测评体系

2011 版全国文明城市测评体系全国文明城市测评体系 2011 年版）目录、说明六、主要指标解释说明、全国文明城市（城区）定义全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成二、《全国文明城市测评体系》 -- 省会/副省级城市三、《全国文明城市测评体系》 -- 地级城市 40 四、《全国文明城市测评体系》 -- 县级城市 76 五、《全国文明城区测评体系》 112 146 绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市（城区）。全

国文明城市（城区）称号是反映城市（城区）社会文明水平的综合性荣誉称号。二、申报条件获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。有以下情形之一的城市（城区）不得申报： 1）申报前12 个月内市委书记（区委书记）、市长（区长）严重违纪、违法犯罪； 2）申报前12 个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9 个测评项目、36 项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区 5 条）。在基本指标中设置了 5 个调节性测评内容，用调。中部和东北部城市时，这 5 项测评内容的标准适当下 2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、

2020年创建省级文明城市知识竞赛试题

范文 2020年创建省级文明城市知识竞赛试题 1/ 10

创建省级文明城市知识竞赛试题 1、文明城市是城市物质文明、政治文明、（）与生态文明四个文明建设综合性的最高荣誉。 A、社会文明 B、精神文明 C、道德文明 2、中央文明委将每年的（）定为“公民道德宣传日”。 A、9 月 20 日 B、3 月 10 日 C、7 月 6 日 3、十八大提出“24 字”社会主义核心价值观是：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、（），爱国、敬业、诚信、友善。 A、公平、法制 B、公正、廉洁 C、公正、法治 4、中央文明委在全国部署开展关爱他人、（）、关爱老人为主要内容的“三关爱”志愿者服务活动。 A、关爱社会 B、关爱自然 C、关爱环境