最新旅游文化建设工作会讲话

旅游文化建设工作会讲话

刚刚结束的州九届二次人代会,审议了我州建设藏区第一州的总体方案。我们经过讨论,集大家的智慧,在总体方案中提出了一个可以实现的目标,那就是把ＸＸ州建成最大的国际旅游精品区、最大的牦牛产品加工区、最优的水电工业经济区和最优的农业产品生产加工区。这里面最重要的是建成最大的国际旅游精品区。今天,我们召开旅游、文化、建设工作会议,把这三方面整合起来,就是为打造最大的国际旅游精品区作思想动员、任务安排和部署。刚才扎西同志、赵苗同志、海林同志分别作了讲话,就这三方面的工作作了部署和安排,就有关问题作了强调。他们讲得很好,我完全赞成,希望大家下来以后一定抓好落实。要建成最大的国际旅游精品区,ＸＸ州的旅游要向着现代化的旅游目标迈进。围绕这个主题,我讲五点意见：

一、旅游开发整体化

经过历届州委、州政府、各部委局的共同努力和全州各族人民的艰苦奋斗,ＸＸ州的旅游业已经上了一个新的台阶。去年我们的旅游接待人次达到了323万人次,旅游收入21亿元。这是不简单的。但是要建设最大的国际旅游精品区,旅游业离我们的发展目标还有很大的差距。我们要考虑如何进一步深度开发的问题,要做到这一点,旅游开发必须精品化。前几年我们制定了总体规划,这个规划在指导旅游业发展中是有贡献的。但是随着旅游业发展要求的变化,这个总体规划就不适应了,必须进行修编。比如说机场、九寨天堂、红石公园、大唐松州都没有列进去,也没有考虑营盘山怎么做,旅游发展和提出目标

也不是很高的。所以必须调整,在调整时要从整体化出发考虑一些问题。

一是有全面性。旅游业的发展不能够脱离经济、脱离文化、脱离科学技术,所以,我们在制定规划当中,要包涵政治、经济、文化、科技等方面的内容,特别是要全面地考虑自然景观、人文景观。

二是有系统性。系统性就是涉及到旅游方面的景区、设施、管理、服务、人才、交通工具等都要考虑进去。要明确提出建什么样的景区,要有什么样的水准、什么样的管理、什么样的服务,要引进什么样的人才等等。我国旅游人才比较缺乏,以前我国没有旅游,因此高校也就没设旅游专业。现在要发展旅游了,把旅游作为一种产业了,才开始设旅游专业,把其它专业的教授调剂过来教书,这是一个缺陷。我们的总体规划系统性还不够,必须进行修编。

三是有目标性。要把ＸＸ州旅游业的目标搞准,近期目标、中期目标、长期目标一定要搞准。我们要把专家、学者的意见与自身的实际结合起来,制定符合ＸＸ州实际,符合ＸＸ州旅游业的发展,符合ＸＸ州建设最大的旅游精品区的目标。现在这个规划的目标不是建设最大的国际旅游精品区的目标,也不是建设藏区第一州的目标,因此必须进行修编。旅游局要抓紧时间做这件事。

四是有可行性。一个旅游规划,必须具有可行性。ＸＸ州要成为全国的旅游胜地,我们就要产生旅游的专家、旅游的学者、旅游的教授。要开发,可行性很重要,如果方案作了半天,别人却不知道怎么操作,这样就不行,所以规划必须考虑现实可行性、长远可行性。我们花了

不少钱请人作规划、作方案,有些方案出来后就束之高阁。在现实中,我们不知道拿来干什么,他那个方案和我们的现实不吻合。这些问题一定要引起我们高度重视。

五是有效益性。旅游开发的目的就是追求高效益,既要追求经济效益又要追求社会效益,我们的总体规划和开发就要体现经济效益和社会效益的最大化。这也是我们建最大的旅游精品区的目标,精品最终要体现效益上。

二、旅游产业文化化

文化是旅游的灵魂,没有文化的旅游是没有灵魂的旅游。文化是人类社会发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和。ＸＸ州的旅游产业文化是很低的。游九寨、游黄龙,我们的导游能讲出多少有文化含量的东西？我们搞宣传促销又有多少文化含量的东西呢？九寨沟管理局在管理水平上是不错的,但是你的企业文化是什么？要建最大的国际旅游区,没有文化含量是不行的。不要去讲那些低级文化、粗俗文化、取笑文化,要把智慧集中起来去研究旅游文化。

一要研究旅游景区的文化性。二要研究旅游管理的文化性。比如ＸＸ旅游怎么管理？它的文化性是什么？文化内涵是什么？三要研究旅游商品的文化性。现在我们没有特色的旅游商品,特色的旅游商品就要体现本地的文化。比如九寨沟的水,希望集团现正准备研制开发有关九寨沟的水的旅游产品。巴中搞光雾山文化,把光雾山吹得天花乱坠,不了解的人听了它的词会觉得好漂亮、好美,这就是文化。可是有谁写过九寨沟的水呢？你们研究过没有,该不该研究啊？李瑞环同志

说“诗人羞词少,画家恨笔拙”。可能是九寨沟的水太美了,别人写不出来。我说过的事,州委督查室要督查,州旅游局和九寨沟、黄龙、四姑娘山、达古冰川管理局都要用心去做。四要研究旅游服务的文化性。我们现在的导游词没有文化含量。要研究怎么体现服务的文化性。五要研究旅游促销的文化性。想一想我们的广告文化含量有多少？景区宣传中直白的东西太多,文化的含量太少。对每一个宣传品都要认真地审查,体现我们的文化。

三、旅游建设国际化

要建最大的国际旅游精品区,旅游发展必须和国际接轨,否则,要达到国际精品是不可能的。旅游精品全靠建设,要按国际水平去建设。九寨沟有三顶国际桂冠,那为什么会有那么多投诉信呢？投诉信多了,还是国际精品吗？因此,必须加大建设力度,让我们的建设目标和国际接轨。这里,我提出三个目标：

(一)世界级规划。规划必须体现世界级水平。我赞成你们出去看看别人是怎么规划的,了解一下别人规划的原始资料。我们所有景区的建设规划都要达到国际水平。漳扎镇、川主寺镇、日隆镇等旅游集镇建设离国际水平差距还很大,要抓住召开旅游大会的机遇认真去做。(二)标准化建设。有了世界级规划,就要按标准去建设,不能以自己的标准去进行,也不能以领导的标准去进行,不能想搞成什么样就怎么样。如果不按标准去建设,肯定要出问题。建设系统一定要控制、要指导,把建设部门的职能反映到每个旅游建设的项目中去。

(三)生态型环境。要深入研究生态和环境的关系。我们的景区有天然

的生态,还要注意人工的生态。川九路的建设就是生态型建设,这是我们旅游建设的典范,大家要好好学习。建设局和环保局要记住,把ＸＸ州在旅游建设过程中的事情搞好,要与国际接轨,要按标准化来建设。

四、旅游增长集约化

建设最大的国际旅游精品区,就要追求效益最大化,无论是社会效益还是经济效益,都要实现效益最大化。在ＸＸ州这样一个落后的地区,经济效益最大化是至关重要的,所以,我们的旅游增长要以集约化的方式。所谓集约化的增长就是注重效益、节约资源、保护环境的生态旅游方式。实现旅游增长集约化,要抓好四个转变：

一是资源分散向资源整合转变。我们的旅游资源比较分散,景区之间不能互相拆台。黄龙基本上把牟尼沟整合了,最近几天牟尼沟就有几百人。要请人把各景区不同的特点全写出来,各有千秋,宣传出去后,让人觉得每个景区都不一样,每个景区都值得去看。人文资源和自然资源也要整合。二是旅游项目单一向项目多元转变。现在我们的旅游项目太单调了,就是白天看景,晚上看演出。滑雪、漂流、骑马,这些项目都要加快去做。三是观光旅游向度假旅游转变。观光旅游在州内呆的时间太短,要通过发展度假旅游延长游客在州内的时间,提高旅游经济效益。最近搞的红石公园,就是面向欧美客人的一个度假式的景区。四是旅游经济向会展经济转变。要集约化发展,关键是要实现旅游经济向会展经济发展。九寨天堂作为国际性会议会址,它是面向高档客人的,为发展会展经济建立起了平台。

五、旅游管理精细化

现在我们的旅游管理还是粗放的,不精细,景区管理也不精细、不细致、不周全,旅游局管理上也不精细,相关部门管理也不精细。ＸＸ州是熊猫的故乡,保护区都在这里,可我们搞了些啥？要通过精细化管理,把我们的景区、线路、旅游商品都建成精品。为此,我们的旅游管理、旅游服务、旅游安全都要创一流。宾馆的服务、驾导的服务都要创一流,坦白地说,九寨天堂的设计理念是一流的,建筑总体来说也算一流,但服务还要加强。景区要讲安全,包括达古冰川、黄龙、四姑娘山都有一个安全的问题。道路交通要讲安全,因此交通安全管理也要精细。在我们的精品线路上,在所有的道路上,标志要清晰、完善、科学。

今天我就围绕这五个问题,谈谈ＸＸ州朝着旅游现代化目标迈进的任务。希望大家认真思考,认真学习,认真去做。现在离旅游大会召开的时间只有5个多月了,希望大家齐心协力把旅游大会办好。