社会主义建设理论

第七章社会主义建设的理论

教学目的

1．基础知识方面

（1）了解以苏联经验为鉴戒，探索中国自己的社会主义建设道路。

（2）理解中国工业化道路；经济体制和管理制度改革的初步思考；发展社会主义民主，加强执政党建设；独立自主的和平外交政策。

（3）掌握正确处理人民内部矛盾的理论。

2．思想教育方面

通过对社会主义建设的理论原则和经验的概括总结，教育学生：不能照搬照抄苏联经验，只能以之为鉴戒，探索中国自己的社会主义建设道路。

3．能力培养方面

通过走中国自己的社会主义建设道路的历史回顾，培养学生具体问题具体分析，立足自我、以我为主、吸取人类文明一切成果的能力。

教学重点与难点

1．教学重点

（1）中国自己的社会主义建设道路的探索回眸。

（2）中国工业化道路。

（3）正确处理人民内部矛盾的理论。

2．教学难点

为什么“我们能在今天的国际环境中着手进行四个现代化建设，不能不铭记毛泽东同志的功绩”？

课时分配

约用5节课时间完成教学任务。

主要教学内容

第七章社会主义建设的理论

第一节中共对社会主义道路的探索始于毛泽东

一、以苏为鉴，走自己的建设道路

1956年我国生产资料所有制的社会主义改造的基本完成，标志着社会主义制度已在我国建立起来，我国开始进入社会主义的初级阶段，全面建设社会主义的历史时期已经到来。在这一新的形势和任务面前，鉴于苏联社会主义建设中暴露出来的问题和在我国这样一个人口众多、经济文化十分落后、各地发展极不平衡的国情下建设社会主义的特殊性，以毛泽东为代表的中国共产党人开始“以苏联为鉴”，在新的历史条件下把马克思主义与中国实际相结合，探索中国自己的社会主义建设道路。

二、探索中的两个发展趋向

在曲折的探索社会主义建设的过程中，在指导思想上有两个发展趋向。一个发展趋向是正确的和比较正确的趋向，这就是党在探索社会主义建设道路的过程中，形成的一些正确的和比较正确的政府观点和方针政策，积累的一些正确的和比较正确的实践经验。另一个发展趋向是错误的趋向，这就是党在探索社会主义建设道路的过程中，形成的一些错误的理论观点、政策思想和实践经验。

第二节社会主义建设的正确的理论原则和经验总结

一、社会主义的发展阶段和发展战略

1．社会主义可以分成不发达的社会主义和比较发达的社会主义两个阶段党和毛泽东认为，社会主义改造基本完成以后，我国已经进入社会主义社会，但社会主义制度还不巩固、不完善。党的八大前后毛泽东多次指出，只有社会主义才能救中国，社会主义制度能够容许生产力以旧社会所没有的速度迅速发展。但他同时指出，我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全巩固。社会主义生产关系已经建立起来，但又很不完善。社会主义上层建筑中也存在着薄弱的环节。后来，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时，又提出社会主义社会可以划分为不发达和比较发达两个阶段的思想，认为中国还处在不发达的社会主义阶段。

2．四个现代化战略目标和两步走的战略步骤

（1）四个现代化

关于我国经济发展的战略目标问题，毛泽东早在民主革命时期就已经在思考，并在理论上进行了探索。1954年9月，周恩来在第一届全国人民代表大会的政府工作报告中明确提出要建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的任务，这是关于四个现代化的最初提法。1959年底至1960年初，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》的谈话中指出：“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”在1964年底至1965年初的三届人大一次会议上，周恩来根据毛泽东的提议，向全国人民宣告了一定要在不太长的历史时期内，实现四个现代化，即现代工业、现代农业、现代国防和现代科学技术这个社会主义建设战略目标。

（2）“两步走”

关于实现现代化的步骤，党中央和毛泽东经过长期的思考和酝酿，于1964年12月，在三届人大一次会议上，提出了“两步走”的发展步骤。即第一步，用十五年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。这是我们党最早提出的我国经济建设远景规划的蓝图。

二、经济建设和经济体制

1．中国工业化道路

工业化是现代化的主体和基础，实现工业化，就是通过发展现代工业，使其在整个国民经济中居于主导地位，在国民生产总值中占绝对优势；建立一个用现代科学技术装备起来的独立的、比较完整的工业体系，不仅能够制造人民生活必需的消费品，而且能够制造扩大再生产所必需的各种主要机器设备，为实现农业、交通运输、国防的现代化创造必要的条件，并最终建成工业化的国家。世界上所有现代化的发达国家都是在工业化的基础上发展而来的。

（1）毛泽东关于中国工业化道路的思想，是在20世纪50年代初国内的照搬苏联模式出现了问题以及苏联国内社会主义技术中一些缺点错误大量暴露的历史条件下产生的。毛泽东关于中国工业化道路的思想，深刻总结了我国社会主义建设的

经验教训，在一定程度上突破了苏联模式的束缚，提出了走中国自己的工业化道路的正确指导思想和一系列符合中国实际的方针政策，对我国社会主义工业化和整个国民经济的发展，发挥了积极的指导作用，也为后来我们党开辟建设中国特色社会主义的道路，提供了宝贵的思想材料。

（2）正确处理经济建设中的各种关系

集中反映在毛泽东1956年写成的《论十大关系》。

重工业和轻工业、农业的关系。

重工业和轻工业、农业的关系，是经济建设中最重要、最基本的比例关系，它实质上是马克思的再生产理论中所讲的两大部类的生产即生产资料的生产和消费资料的生产之间的关系。必须以重工业为经济建设的中心，因为没有重工业的优先发展就没有国家的工业化；但是决不能以牺牲农业和轻工业，不能以牺牲人民生活来发展重工业。而体现这一原则的办法，就是多发展一些农业和轻工业。

沿海工业和内地工业的关系。

一方面，“内地工业必须大力发展”，“新的工业大部分应当摆在内地”，这是使工业建设布局逐步趋于平衡、合理的主要措施。另一方面，内地工业的快速发展又依赖于沿海工业。毛泽东认为，加快内地工业发展最有效的办法，就是充分利用和发展沿海工业，“好好地利用和发展沿海的工业老底子，可以使我们更有力量来发展和支持内地工业”。

经济建设与国防建设的关系。

在经济建设过程中，发展经济与加强国防既是统一的，又存在着矛盾。一方面，经济的发展是国防的基础，而强大的国防又是发展经济的必要保证。另一方面，国防开支过大，势必影响经济建设的发展，而国防的削弱又无法保证经济建设的正常发展。所以在社会主义经济建设中，必须正确处理好二者的关系，对此毛泽东提出了以下一些观点：其一，国防不可不有，我们一定要加强国防建设，因为国防建设是政权巩固、社会稳定、国家独立与安全的根本保证。其二，只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。其三，进行国防建设必须全面考虑国家的经济实力，考虑到人民群众的切身利益。其四，解决国防建设与经济建设之间矛盾的可靠办法，“就是把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用”。

国家、生产单位和生产者个人的关系。

在我国社会经济生活中，存在着国家、集体、劳动者个人之间的利益关系。在社会主义制度下这三者之间的利益从根本上说是一致的。能否正确处理发三者之间的利益关系，成为直接关系到能否调动一切积极因素，团结广大人民，进行社会主义建设的一个全局性的和极为现实的问题。毛泽东提出了正确处理三者之间关系的基本方针，这就是“不能只顾一头，必须兼顾国家、集体和个人三个方面”，而且“今后务必更好地解决这个问题”。

中央和地方的关系。

中央和地方的关系问题，是社会主义经济管理体制中的一个基本问题。第一，“中央和地方的关系也是一个矛盾”，它既是两者的管理权限的关系，也是国家利益与地方局部利益的关系。第二，必须加强中央对国家经济的统一领导。第三，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。第四，要认真研究中央和地方的关系问题。总之，毛泽东为我们党提出了要充分发挥中央和地方两个积极性的基本原则和统一领导、分级管理、大权集中、小权分散的基本思路。

2．社会主义经济体制改革的有益探索

（1）关于社会主义的所有制结构

陈云在党的八大提出关于社会主义经济制度实行“三个主体、三个补充”的设想。即：在生产计划方面，计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。在工商业经营方面，国家经营和集体经营是工商业的主体，个体经营是国家经营和集体经营的补充。在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体，但是附有一定范围内国家领导的自由市场。这种自由市场，是在国家领导之下，作为国家市场的补充。

毛泽东在1956年12月提出“可以消灭了资本主义，又搞资本主义”的重要思想，他把这称之为“新经济政策”。这种“可以消灭了资本主义，又搞资本主义”，把资本主义经济作为社会主义经济的补充，用来帮助社会主义发展的思想，为社

会主义建设提供了可贵的思路。

（2）关于农业生产责任制

邓子恢在党内较早提出了农业生产责任制的思想。他

认为，农村经济内部关系的调整，主要是在生产经营方面，应实行“大的集中，小的分散”的原则，要从生产对象和当时当地的实际情况出发，要有利于生产，既可集中又可分散。后来他又提出责任制必须联系产量的主张，他说，责任制不和产量结合是很难包的。

邓小平也指出“在生产关系上不能完全采取一种固定不变的形式，看用那种形式能够调动群众的积极性就采用那种形式。”“哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地

恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意

采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的

使它合法起来。” （3）关于

社会主义经济的运行机制 党的八大前后，刘少奇、陈云等同志在发挥市场调节作用问题上提出了一些建设性的思想。刘少奇在八大的政治报告中提出，应当改进现行的市场管理办法，取消过严过死的限制；应当在统一的社会主义市场的一定范围内，允许国家领导下的自由市场的存在和一定程度的发展，作为国家市场的补充。陈云提出的“三个主体、三个补充”则是他对建立适合我国情况和人民需要的社会主义市场的精心设计。

毛泽东则比较系统地提出了大力发展商品生产，利用价值规律的思想。

（4）关于社会主义经济的管理体制

首先，提出了给地方分权和扩大企业生产经营自主权的思想；其次，毛泽东等还就企业内部管理体制的改革问题提出了一些重要的观点。例如：企业要建立合理的规章制度和严格的责任制；企业要实行民主管理，建立人与人之间在劳动生产中的平等关系，为此，必须实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度、工人群众、领导干部和技术人员三结合，即“两参一改三结合”的制度；建立党委领导下的职工代表大会制度，使之成为扩大企业民主、吸引广大工人群众参与企业管理、监督行政、克服官僚主义和集中群众智慧的有效形式等等。

三、民主政治建设和思想文化建设

1．把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题

1957年2月毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，首次提出了社

会主义社会基本矛盾的概念，系统分析了它的性质、特点和解决方法，形成了比较系统的社会主义社会基本矛盾的学说，科学地揭示了社会主义运动和发展的一般规律，为社会主义社会的改革奠定了理论基础。

第一，明确提出社会主义社会中存在着敌我矛盾和人民内部矛盾两类不同性质的矛盾，必须严格区分和正确处理。

毛泽东指出：“在我们的面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。”敌我矛盾是根本利益对立基础上的矛盾，因而是对抗性的矛盾；人民内部矛盾，包括工人阶级内部的矛盾、农民阶级内部的矛盾、知识分子内部的矛盾、民族资产阶级内部的矛盾、

工农两个阶级之间的矛盾、工农与知识分子之间的矛盾、

工人阶级和其他劳动人民与民族资产阶级之间的矛盾、政府与群众之间的矛盾等等，一般说来，它们是在人民利益根本一致基础上的矛盾。

第二，提出了正确处理两类社会矛盾的基本方针。

用专政的方法解决敌我矛盾，就是对人民的敌人实行专政，在必要的时间内，不让他们参与政治活动，强迫他们服从人民政府的法律，强迫他们从事劳动并在劳动中改造他们成为新人。而用民主的方法解决人民内部矛盾，就是必须让人民参与政治活动，是用民主的方法向他们进行教育和说服的工作。这种教育工作是人民内部的自我教育工作，批评与自我批评的方法就是自我教育的基本方法。

第三，明确提出正确处理人民内部矛盾，已成为国家政治生活的主题。

首先，由于中国革命的胜利和土地改革等一系列民主改革任务的完成，大量尖锐的敌我矛盾已经基本解决。其次，社会主义制度刚刚建立，它还很不完善很不巩固，而这个过程从根本上说主要是正确处理和合理解决已居于社会矛盾主导地位的各种人民内部矛盾的过程。再次，社会主义改造基本完成以后，随着我国社会主要矛盾以及党和国家根本任务的变化，集中力量发展生产力，使我国尽快地从落后的农业国转变为先进的工业国，成为关系社会主义成败的一项极其艰巨复杂的历史性任务。

2．专政要继续，民主要扩大

3．实行百花齐放、百家争鸣的方针和团结广大知识分子

四、执政党建设

新中国成立后，中国共产党成为执掌全国政权的党。执政党的地位，党所肩负的任务和所处环境都发生了根本的变化，加强执政党自身建设就显得特别重要。

1．谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。

在新中国建立前夕，毛泽东在七届二中全会上就告诫全党：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资

产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点

已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能我们队伍中的意志

薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌

人征服过的，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种

情况。”

2．坚持实事求是，反对主观主义。

3．坚持群众路线，反对官僚主义。

4．坚持民主集中制和集体领导，反对个人崇拜。

五、独立自主的和平外交思想

1．独立自主是我国外交政策的立足点

和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。

第一，坚持把国家主权和国家利益放在首位。第二，反对霸权主义。第三，在国际上主持正义。

2．争取和平是我国外交工作的基本任务

和平共处五项原则的提出，第一，增进了亚洲和世界各国对新中国和平外交政策的理解和认同，从而促进了亚洲及世界各国对新中国的了解与合作。第二，打击了帝国主义的侵略政策和战争政策，否定了帝国主义的强权政治和霸权主义，增进了世界爱好和平的国家与人民的团结。第三，为不同社会制度国家的和平共处提供了正确的途径，成为维护世界和平和谋求建立国际政治经济新秩序的基础。第四，奠定了我国外交政策的基础。

3．三个世界划分的战略思想

（1）二战结束后，毛泽东提出美苏之间存在着一个“中间地带”，应该把美国与包括英、法在内的其他资本主义国家区别开来。

（2）1964年，毛泽东进一步发展“中间地带”思想，并据此提出“世界性的战争有可能避免”的论断。

（3）20世纪60—70年代，国际政治力量进一步分化改组。毛泽东提出“三个世界”划分理论，十世界反霸权主义的力量得到了最大限度的扩大，对维护世界和平具有重大的意义。

思考题

1．毛泽东提出以苏为鉴，走自己的建设道路，有何重大意义？

2．毛泽东对社会主义民主政治建设和思想文化建设的探索，取得了哪些积极成果？