浅谈调研报告的创作方法和写作技巧

浅谈调研报告的创作方法和写作技巧

调查研究不仅是“老话题”、“老课本”，而且也是常讲常新，常用常新的“新课题”、“新教材”。调查研究是党务干部、办公系统干部的一项基本功。从两个角度看：从工作的角度，调查研究是决策的基础，到一线获取情况、总结经验、查找问题、提出对策，从而推动问题解决和工作落实，并为领导决策提供准确全面的参考信息；从材料的角度，调查研究也是综合材料写作的基础，写好领导讲话、工作报告、工作方案等综合材料，必须要以做好调查研究为前提，这是写好一切文章的前提，基础条件。调查研究与综合材料写作如果出现“两张皮”，你调研的问题和要写的文章没走一条线，跑火车道永远不搭线，那这篇调研文章我相信领导不会满意。即便你的综合材料的辞藻再华丽、语句再硬朗，那文章的实用价值也不会太大。所以，今天我要跟大家讲调研报告的创作方法和写作技巧，这也是抓住了综合材料的矛盾所在，也是矛盾的主要方面，也是主要矛盾，换句话说也是核心。调查研究，调查报告写好了，其他材料可能也迎刃而解了。所以领着大家在“老”处发力产出新意，新意就是思想、观点、方法；在“旧”地破解回答新题，在传统手段的“工具箱”里拿起解决现实问题的“武器”，使调查研究更加具有强烈的时代感和现实感，更具有现克难举措的创新性和实效性。

一、调查研究的本质

调查研究的本质是什么？就是“创造思想”。用形象比喻

来讲，调查研究是特殊的“思想市场”、是特殊的“创意产业”，是特别的“智慧经济”、是特别的“方法超市”。总之，调查研究是归纳现状的“分类器”，是发现问题的“显微镜”，是分析问题的“扫描仪”，是解决问题的“金钥匙”。不仅是机关公务人员办公干事的“基本功”，而且也是领导干部履职施政的“方法论”；不仅是领导者决策的“智库”，而且还是干部破解难题的“法宝”。

毛主席有一句名言：“没有调查就没有发言权。”调查研究是我们在工作开展中一项重要且必不可少的途径与手段，没有调查研究就没办法直观地掌握实情，没办法深刻地了解问题所在，更没办法科学地制定措施办法。于党内干部而言，其重要性更要加深一层，因为无论是马克思主义的唯物主义世界观和方法论，还是党的实事求是的思想路线以及从群众中来、到群众中去的工作路线，都要求我们党员干部必须始终坚持和不断加强调查研究。可以说，调查研究是所有党员干部坚持理论联系实际的一项必备技能，也是我党联系群众的一个极端重要途径。从这个意义上来看，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党同人民群众血肉联系的大问题。因此，党员干部要时刻不忘调查研究，时刻把深入实际、深入基层、深入群众作为一项重要任务来抓。

二、当前办公室干部调研写作方面存在的问题和原因

（一）学习不勤，胸中无墨

有的干部没有形成良好的学习习惯，花在读书看报、查

阅资料、收集素材上的时间和精力不多造成知识储备跟不上形势需要，接到调研任务时，感觉“书到用时方恨少”。或是虽然能积极抽出时间学习，但仅仅满足零星式、碎片化地获取知识，缺乏有效整合和加工，没有形成完整的知识体系，更谈不上思想积淀。还有相当一部分干部把写作当成“苦差事”，主观上存有畏惧逃避情绪，造成了从“不想写、不愿写”到“不会写、不懂写”的恶性循环贻误了提升自身素质的机会。

（二）定位不准，手中无题

有的干部虽然有调研的主观意愿，但由于视野不够开阔、定位不够准确等原因，找不到适合的题材开展调研，存有“不知该写什么的困惑”。或因没有掌握选题要诀，出现一些不成功的选题，主要表现在以下几个方面：一是选题过高。如动辄选取涉及国家宏观决策层面的题材，实际上由于站位、认知、学识等原因，一般的基层同志根本难以驾驭。二是选题过大。有的未对主题作具体的定义和明确的界定，导致涉及面太广，重点不突出，限于文章篇幅，难以将情况问题讲清楚。三是选题过空。有的题材理论性太强，内容空洞，脱离实际，无法有效指导实践。四是选题过旧。一些题材是多年以前的老调重弹，跟不上形势发展，甚至与当前的新要求、新提法相悖，失去了开展调研的意义。

（三）钻研不深，心中无策

有的干部在调研中，虽然能够掌握情况、发现问题，却不擅长分析问题、解决问题，特别是对于一些情况较为复杂

的主题，显得束手无策，提不出针对性、建设性较强的解决意见。有的年轻干部对事物的认知浮于表面，不善于透过现象看本质，不善于剖析问题产生的深层次原因，难以找准解决问题的最佳切入点。更有些干部不愿主动思考，奉行拿来主义，照搬照套他人的调研成果，缺乏与实际情况有效的结合。

（四）打磨不精，文中无泽

有的干部，在撰稿过程中随意发挥、天马行空，想到哪儿写到哪儿，没有紧扣调研主题，虽然全篇洋洋洒洒数千字，却内容空洞、言之无物、不着边际。另有一些文稿虽然粗看没有明显问题，却经不起认真推敲，如段与段之间过渡不自然、句与句之间衔接不顺畅，一些表述不精炼、不准确、不具体，甚至出现病句、错别字和标点符号使用不正确等低级失误。

三、调研报告的创作方法和写作技巧

任何一种题材的材料都离不开“勤学勤练”的学习积累，在学习调研报告写作技巧前，我们最基本的要提高博读、厚积、勤练的学习能力。博读。首先，要多读党报党刊和上级文件，认真学习政治理论知识和上级政策，了解党和国家对当前各项工作的最新要求，确保政治上不跑偏。其次，要多读与自身岗位职责紧密相关的资料，熟练掌握业务知识，做到干一行精一行。再次，多读刊载在主流报刊上的优秀调研文章，认真研究其谋篇布局、语句运用、论证方式等方面的

规律和要领，做到“体有所摹”。厚积。常言道，“好记性不如烂笔头”。要做学习的有心人，对于接触到的一些有价值的素材，如一篇好的文章、一套好的标题、一些精妙的语句等，要通过剪报、笔记、扫描、拍照、存电子文档等方式进行收集，并实行分类归档，不断丰富自己的资料库，在需要引申运用的时候，便可以信手拈来，引经据典，增强调研文章的权威性和说服力。勤练。熟能生巧，勤于动笔、多写多练是提高写作能力的不二法门。要善于自我加压，保持一定强度的调研写作训练量，形成“笔耕不辍”的习惯。每年提前选好调研课题，制定调研写作任务时间表，并严格按照既定时间节点完稿，确保每年都能推出一定数量的调研成果。要着力培育以解决问题为导向的调研式思维，将调研写作的艺术和技巧融入其他日常公文写作中，使文稿更具前瞻性、建设性和实用性，切实发挥以文辅政的作用。

结合个人学习材料心得和自身实践感悟所得，借鉴、归纳、总结、提炼出以“四选”、“四谋”、“五性”、“五用”为主要内容的“四四五五”创作方法和写作技巧，今天，重点和大家分享这个写作技巧，以供大家在实际工作中参阅参考，不当之处，恳请匡正。

（一）突出重点，把握“四选”

“四选”的主要内容就是：选题、选材、选法、选时。其中的关键所在“用”，即实用、有用。

1.选题要力求一个“准”字。选题决定成败。决定报告能

否进入领导决策，产生良好社会反响，核心就是“能用上”。选题要磨炼自己“先知先觉”的敏锐嗅觉，力求传送时代信息、拨动时代琴弦、把握需求者的脉搏。要紧贴党委政府工作重点选题、要聚焦社会热点选题、要突出工作亮点选题、要围绕发展难点选题。

一是要以“司令员”的位臵去选题，谋求新战略。考虑问题要从战略性、宏观性位臵出发。做到“三个关注”：关注领导行踪、关注领导言语、关注领导的指示。坚持“四个做到”：与市委、市政府在思路上共振、在时机上吻合、在意向上趋同、在需求上贴近。选题一方面要服务于前臵规划。如，就一项工作的开展思路、战略目标及规划开展调研，厘清工作思路和工作要点，提出目标和措施。另一方面要服务于跟踪落实。如，就一项重要决策，重点工作的贯彻落实情况开展调研，及时发现问题，纠正偏差，推动落实。

二是要以“情报员”的视角去选题，搜集新事物。搜集新事物、新线索，善于抓住带有方向性、倾向性、预见性的问题，重要但尚未引起重视的问题，看似平常却很有价值的问题。要抓住这些容易忽视的细节问题，找出新的思路，提出应对措施，供决策层参考，为各项工作顺利推进和社会大局和谐稳定作出贡献。

三是要以“老百姓”的口味去选题，符合新要求。老百姓想什么、急什么、要什么？要时时搞清楚、处处搞明白、读

懂群众心，真正了解群众“所思、所想、所盼”，“所困、所难、所怨”，“所要、所求、所需”。设身处地为百姓着想，真正读懂了百姓心才能获得真知灼见。第一，要围绕民众广泛关注的问题开展调研，揭示真相，以正视听。第二，要围绕与群众利益攸关的社会问题，开展调研，了解情况，维护民利。第三，要围绕群众意见大，呼声高的问题深入调研，查实情况，研究对策。如：2009年《新时期、新农民、新企盼》，农民心中有“十盼、十怕、十需求”——来自“三农”一线的调查报告。获《江城日报》年度一等奖，被《祖国万岁》建国六十周年大型图书集锦收录。

四是要以“评判者”的标准去选题，拉高新标杆。要记住“四句话八字标准”。“熟悉”：就是问自己是否了解这个问题；“新颖”：就是问你的与别人的有什么不一样；“实在”：就是问你的东西是否空谈、空说、“忽悠人”；“贡献”：就是问你的贡献是否完善了理论和制度，是否推动了实际工作。用这个标准及时发掘各行各业、各条战线中涌现出来的新思路、新做法、新措施、新经验等工作亮点，通过撰写调研报告等形式，及时加以总结提炼推广，通过“以点带面、示范带动”，把各项工作不断推向前进。

2.选材要力求一个“精”字。材料是调查报告的血肉。在提炼报告主题、拟定写作提纲后，按照“去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里”的方法认真研究材料，精选真实、准确、

全面、系统的材料。

一是选择什么样的材料？精选“四种”类型材料：典型性材料。反映事物本质，说明表现主题。必须具体、真实、生动，具有代表性。综合型材料。说明总体概貌的，要处理好典型材料和综合材料的关系。没有综合材料就没有报告广度，没有典型材料就没有报告深度。只有两者有机结合，才能反映总体情况。对比性材料。通过对比使报告更加突出，给人更强烈、更深刻的印象。统计性材料。这类材料具有很强的概括力、表现力，而且兼有具体性、准确性特点。用文字表达不清楚的，用统计手法可以一目了然。

二是怎样去选择材料？同样的材料不同人去写，由于选材角度不同，成稿的效果也完全不同。在全面、翔实地掌握第一手资料后，要通过过滤、梳理、归纳等方式，对信息进行“深加工”，透过现象看本质，找出根本规律。要学会“三种方法”。首先，按照要素分类法选材用材。增强材料使用的针对性、有效性。其次，按照事物关联法选材用材。把零碎的素材整合分类，为我所用。其三，按照论据补充法选材用材。善于“回头看”，看素材是否全面、详细。哪些有用、哪些备用、哪些还需要深入调查了解，做到一边研究一边否定，一边深入思考一边补充新资料。

3.选方法要做到一个“宽”字。文无定法，调查报告同样不能总靠老办法、老套路。随着形势发展和事态的变化，要

有想象空间，有新的发现和收获。为此，调查报告需要有战略思维、辩证思维、系统思维、联想思维、发散思维等。

一是联想思维方法。采取联想式思维发现新问题，拿出新方法。

二是创新思维方法。调研是一项创新工作，只有突破僵化的思维方式，才能找到新的方向、新的出路，进而从全新的角度，深入研究新情况、新矛盾、新问题，并大胆提出新观点、新见解、新对策。力求“见人之未见，发人之未发”，使你的新思想、新思维、新思路像原子弹那样发生巨大裂变。做到思想有高度、思维有深度、思路有广度。

三是发散思维方法。敏于以小见大，善于关注生活中的每一件事，从中预测形势，寻找大量数据，直观捕捉信息。勤于观察生活，有所发现、有所思考、有所收获。

4.选时机要体现一个“适”字。调研的生命在于真实及时。必须积极主动、讲究时效。《报告》也不能可先可后，可快可慢，要有一定时限。

一是调研时机要把握好。做到“知之在先、思之在先、谋之在先”，特别是热点问题和领导关注的重要问题，要集中力量、快速反应、及时调查，以满足领导决策需要。

二是报送时机要把握好。“文当其时，一字千金”。要“生逢其时”，才能“谋当其用”。今天是个“宝”，明天可能变成了“草”。

（二）抓住关键，准确把握“四谋”

“四谋”的主要内容就是：谋观点、谋布局、谋角度、谋规律。其中的首要贵在“新”，即要有新创意、有新亮点。

1.谋观点要在创意点上下功夫。观点是文章的灵魂。调研报告的关键是观点是否有新意？是否有思想性？坚持做到“四性”：

一是准确性。概念提出要明确、判断事物要恰当、推理要符合逻辑。作为以文辅政的重要载体，调研类文章的内容必须准确，情况必须真实，数据必须精确，不可夸大也不可缩小，不可拔高也不可压低，这样才能为领导决策提供可靠依据。要认真核查内容，是否存在添枝加叶、张冠李戴甚至弄虚作假的成分，及时挤掉文中的“水分”，保留实实在在的“干货”，在实事求是的基础上进行论述分析，有针对性的提出建议和对策。

二是鲜明性。观点要突出、赞成什么、反对什么，不能遮遮掩掩、吞吞吐吐，要臵地有声，旗臶鲜明，要坚持思想与实践相结合。主题是调研类文章的魂，是撰稿者写作意图的集中体现。全文要确立鲜明的主题，并以此为主线进行分析论述；文稿主题要与调研主题相一致，确保调研的预期目的得以实现；主题要与材料相互统一，既做到主题能统率材料，材料能支撑主题，使得主题、观点、内容同步，做到“有血、有肉、有魂”。

三是创意性。通篇要有新颖性、创造性的想法。如：“上级监督太远、平级监督太软、下级监督太难”。要富有新意、符合实际、一看就懂，只有这样才能从“老调乐曲”中唱出“军歌嘹亮”，做到常唱常新、常调常新、常研常新。

四是生动性。在抽象的论述中穿插具体的、形象的东西，使报告带有感情色彩，杜绝枯燥、乏味、呆板。

2.谋布局要在大视野上下功夫。谋篇布局是尽显调研报告大气、美丽的重要步骤。要有牢固树立“三观”。

一是要树立大历史观。以宏观的着眼点看待历史，用更宽阔的视野重新审视过去和历史，不能局限于某时某段，放眼全局、着眼历史。

二是要秉持大未来观。就是要找对方向，从大局中去把握，从大势中去观察，从中预见发展趋势、发展特点，从而寻找解决问题的新思路、新方法。

三是要善于大融合观。其核心就是找准结点，找准历史、现实和未来的交汇点，找准现状、困境及出路的交汇点，找准政治、经济、文化、社会、生态各领域的交汇点。

3.谋角度要在独特性上下功夫。角度决定新意、体现深度。

一是研究背景的角度要有独特性。背景研究透了就会加深对事物的认识。

二是研究视点的角度要有独特性。如何根据形势发展和

事物变化选准研究的视点。

三是研究框架的角度要有独特性。框架不能老三样：问题+原因+对策，要根据实情确定框架。

四是研究结论的角度要有独特性。调研的目的是形成正确的结论，符合实际，体现新意。

4.谋规律要在创造力上下功夫。顺应规律办事，否则都是“短命”文章。加强理性思考，善于从历史经验中去总结规律，从社会变化中发现规律、从发展趋势中把握规律。

（三）统筹兼顾，准确把握好“五性”

“五性”的主要内容就是现实的清晰性、思考的深刻性、逻辑的严密性、风格的硬朗性、文章的美观性。其中的核心重在“质”，即追求精致、精品。

第一，坚持把现实的清晰性表达出来。对全局性情况的报告，不能停留在点上情况；对于需要量化分析的报告，不能停留在定性的判断上；对于趋势性的描述报告，不能停留在历史片段上；对于特点式的概括，不能停留在对纷繁现象的表述上。

第二，坚持把思考的深刻性表达出来。要把内核思想表述出来。首先要切忌浮光掠影、主观臆断、孤立、片面的观察事物。做到描述准确、切入到位、分析深刻，揭示深层原因。对真实情况和问题：有一说一、有二说二、是就是、非就非。其次要善献实策。找出切实可行的解决办法，思路

清晰、观点正确，措施有效。

第三，坚持把逻辑的严密性表达出来。报告的力度不在语气，而在逻辑的严密性。要表现出现状、问题、对策的延续性，形势、战略、举措的贯通性，段落内论点和论据的匹配性，术语概念的准确性和一致性。要注重完整性，有情况、有分析、有对策；注重逻辑性，段落安排是否合理、层次是否清晰、连接是否顺畅、过渡与照应是否恰当等；注重平衡性，各条块、各段落的篇幅是否合理，长短是否恰当等，避免出现顾此失彼、头重脚轻的情况。

第四，坚持把风格的硬朗性表达出来。通篇要做到：风格硬朗、观点精辟、语言精炼、文字简洁。语言表达要求：快速直接，充分利用标题；语言简洁，用最少的文字准确表达；不加渲染，尽量平实达意；不说废话，尽量句句有味。

第五，坚持把文章的美观性表达出来。美观性要做到：结构严谨、标题工整、布局均衡、过渡自然、语法规范、语言顺畅。但又不要刻意要求形式美，变成了新的八股文。

（四）注重转化，准确把握好“五用”

“五用”的主要内容就是：用心积累、用心倾听、用心琢磨、用心修改、用心试验。其中的要诀务在“勤”，即“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才”。

只要有悟性、有功底、有自信，能用心、能吃苦、能坚持，都能成为高手。在实践中学会“三步走”：第一步，要从

模仿中起步。学书者临帖、学画者临摹、学写者临习。第二步，要在合作中成长。向高手请教，学谋划思路、学布局方法、学写作技巧。第三步，要在竞争中转身。坚守与己竞争，与人合作的观点，在竞争中突破写作的“天花板”，实现华丽转身。

第一，要用时间积累。积累素材、积累观点、积累理论，新形势、新局面、新矛盾的破题需要用新素材、新观点、新理论做支撑。理论功底深，才能站得高、看得深、望得远。善于抓住本质、击中要害、找准焦点。

第二，要用包容倾听。充分包容差异，善听异见，让各种观点充分交流、充分交锋、充分交换，听取别人意见，才能形成正确的思想和结论。要善于观察，“望”准时情，必须亲临一线调研，切忌闭门造车；必须沉下身子调研，切忌走马观花；必须全面系统调研，切忌以偏概全。要善于倾听，“闻”清真声，兼听则明，偏信则暗，调研中必须耳听八方，广泛听取各方面的声音，不能仅端坐在会议室，听汇报、听恭维的话，还要迈出步子，卷起裤管，深入基层干部群众生产生活一线，面对面零距离倾听他们的呼声，收集基层社情民意，特别是在开展涉及多方利益的调研时，要兼顾各利益方的意见和诉求，更加全面的了解实际情况，把握事情的全局，得出更加客观准确的判断。要善于寻策，“问”足良计，一次成功的调研往往不是个人苦思冥想单打独斗的结果，而

是广聚民智、博采众长的结晶，要带着疑问下去调研，以不耻下问的精神，虚心向基层干部群众、社会各界人士请教，做到问政于民、问计于民、问需于民，从民间智慧宝库中寻找解决问题的“金点子”“金钥匙”。

第三，要用心思琢磨。调研就要吃苦，美好的作品是点灯熬油“熬”出来的、用心琢磨“磨”出来的、全力憋宝“ 憋”出来的。必须千锤百炼，舍得花时间、花精力，在调查上下功夫，在研究上费心思。要有“衣带渐宽终不悔”的韧劲和“为伊消得人憔悴”的毅力。静下心来了解情况、总结经验、研究问题。这样才能会有“众里寻他千百度，暮然回首，那人却在灯火阑珊处”的快感，才会有“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫”的感叹，获得更多的规律性认识。

第四，要用耐性修改。有深度、有新意、有美感的精品才能更有穿透力、震撼力，打造精品必须有不厌其烦的心态，锻造“细查细改”的严谨文风，进行反复修改，反复推敲。越是水平高的人，越懂得修改的重要性。所以要注重在“五改”上下功夫：要改立意，使其达到鲜明突出；要改观点，使其达到准确无误；要改素材，使其达到真实可靠；要改结构，使其达到严谨周密；要改语言，使其达到准确精美。

第五，要用创新试验。完成报告只是一个良好开端，要及时推介、及时宣传，才能完美“收官”，既要调研开路，又要宣传开花。坚持调研与创新相结合，把提出新观点、新举

措运用到实际工作中去，在试验中总结经验，在推广中推动工作。只有调研成果，转化为实践成果，这样的调研才有实际意义、才有真正价值。