(行政管理)中华人民共和国海上海事行政处罚规定
中华人民共和国海上海事行政处罚规定
第一章总则
第一条为规范海上海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督海上海事行政管理，维护海上交通秩序，防止船舶污染沿海水域，根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国（简称中国）管辖沿海水域及相关陆域发生的违反海上海事行政管理秩序的行为，适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。
在中国管辖沿海水域及相关陆域外但属于中国籍的海船内发生的违反海上
海事行政管理秩序的行为，也适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。
中国籍船员在中国管辖沿海水域及相关陆域外违反海上海事行政管理秩序，并且按照中国有关法律、行政法规应当处以行政处罚的行为，也适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。
第三条本规定所称沿海水域、船舶、设施、作业，其含义与《海上交通安全法》使用的同一用语的含义相同，但有关法律、行政法规和本规定另有规定的除外。
本规定所称船舶经营人，包括船舶管理人。
本规定所称设施经营人，包括设施管理人。
本规定所称当事人，包括自然人和法人以及其他组织，可以与有海事行政违法行为的船舶所有人、经营人互相替换。
第四条本规定所称违反海上海事行政管理秩序的行为，简称海事行政违法行为，包括下列行为：
（一）违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序；
（二）违反船舶、海上设施检验管理秩序；
（三）违反海上船舶登记管理秩序；
（四）违反海上船员管理秩序；
（五）违反海上航行、停泊和作业管理秩序；
（六）违反海上通航安全保障管理秩序；
（七）违反海上危险货物载运安全监督管理秩序；
（八）违反海难救助管理秩序；
（九）违反海上打捞管理秩序；
（十）违反海上船舶污染沿海水域监督管理秩序；
（十一）违反海上交通事故调查处理秩序；
（十二）其他海事行政违法行为。
第五条本规定援引的法律、行政法规如下：
（一）《海上交通安全法》，是指《中华人民共和国海上交通安全法》；
（二）《国旗法》，是指《中华人民共和国国旗法》；
（三）《公民出境入境管理法》，是指《中华人民共和国公民出境入境管理法》；
（四）《船舶登记条例》，是指《中华人民共和国船舶登记条例》；
（五）《船舶和海上设施检验条例》，是指《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》；
（六）《航标条例》，是指《中华人民共和国航标条例》；
（七）《海上航行警告和航行通告管理规定》，是指《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》；
（八）《危险化学品安全管理条例》；
（九）《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》；
（十）《防止拆船污染环境管理条例》；
（十一）《海洋环境保护法》，是指《中华人民共和国海洋环境保护法》；
（十二）《海上交通事故调查处理条例》，是指《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》；
（十三）《行政处罚法》，是指《中华人民共和国行政处罚法》。
第六条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。
第七条海事行政处罚，由海事管理机构依法实施。
第二章海上海事行政处罚的种类和适用
第八条海事行政处罚的种类如下：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）撤销船舶检验资格；
（四）吊销船舶国籍证书或临时船舶国籍证书；
（五）没收船舶登记证书；
（六）扣留船员职务证书；
（七）吊销船员职务证书；
（八）吊销海员出境入境证件；
（九）没收违法所得；
（十）没收船舶；
（十一）法律、行政法规规定的其他海事行政处罚。
本条前款所称船员职务证书，包括船员培训合格证、船员服务簿、船员适任证书及其他适任证件。
本条第一款所称的船舶登记证书，包括船舶国籍证书、船舶所有权登记证书、船舶抵押权登记证书、光船租赁登记证书。
第九条海事管理机构实施海事行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正海事行政违法行为。
第十条对有两个或两个以上海事行政违法行为的同一当事人，应当分别处以海事行政处罚，合并执行。
对有共同海事行政违法行为的当事人，应当分别处以海事行政处罚。
对当事人的同一个海事行政违法行为，不得处以两次以上罚款的海事行政处罚。
第十一条海事行政处罚的轻重，应当与海事行政违法行为和承担的海事行政法律责任相适应。
海事违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予海事行政处罚。
海事行政违法行为的当事人有《行政处罚法》第二十七条所列情形之一的，应当依法从轻处以海事行政处罚或减轻海事行政处罚。
有海事行政违法行为的中国籍船舶和船员在境外已经受到海事行政处罚的，不得重复给予海事行政处罚。
第十二条海事行政违法行为的当事人有下列情形之一的，应当从重处以海事行政处罚：
（一）造成较为严重后果或情节恶劣；
（二）一年内因同一海事行政违法行为受过海事行政处罚；
（三）胁迫、诱骗他人实施海事行政违法行为；
（四）伪造、隐匿、销毁海事行政违法行为证据；
（五）拒绝接受或阻挠海事管理机构实施监督管理；
（六）法律、行政法规规定应当从重处以海事行政处罚的其他情形。
第三章海上海事行政违法行为和行政处罚
第一节违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序
第十三条违反船舶所有人、经营人安全营运管理秩序，有下列行为之一的，对船舶所有人或船舶经营人处以罚款：
（一）未取得船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系符合证明从事航行或其他有关活动；
（二）提供虚假材料或以其他不正当手段骗取船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系符合证明；
（三）伪造、变造船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系审核的符合证明；
（四）转让、买卖、租借、冒用船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系审核的符合证明；
（五）使用伪造、变造的船舶所有人、经营人安全营运与防污染管理体系符
合证明从事航行或其他有关活动。
本条前款规定罚款的数额，依照下列规定确定：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 200元以上1000元以下罚款；
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
第十四条违反船舶安全营运管理秩序，有下列行为之一的，处以罚款、扣留船员职务证书直至吊销船员职务证书：
（一）未取得船舶安全管理证书从事航行或其他有关活动；
（二）提供虚假材料或以其他不正当手段骗取船舶安全管理证书；
（三）伪造、变造船舶安全管理证书；
（四）转让、买卖、租借、冒用船舶安全管理证书；
（五）使用伪造、变造的船舶安全管理证书从事航行或其他有关活动。
本条前款规定罚款的数额、扣留船员职务证书的期限或吊销船员职务证书，依照下列规定确定：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以200元以上1000元以下的罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以500元以上1万元以下罚款；对船长处以300元以上8000元以下的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
第二节违反船舶、海上设施检验管理秩序
第十五条本节所称船舶、海上设施，其含义与《船舶和海上设施检验条例》使用的同一用语的含义相同。
第十六条违反《海上交通安全法》第四条的规定，船舶和船舶上有关航行安全、防治污染等重要设备无相应的有效的检验证书的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长处以200元以上1000元以下的罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上1万元以下的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
本条前款所称船舶和船舶上有关重要设备无相应的有效的检验证书，包括下列情形：
（一）无相应的检验证书；
（二）持伪造、变造、转让、买卖或租借的检验证书；
（三）所持检验证书与船舶、船舶上有关重要设备的实际情况不符；
（四）持已经超过有效期限的检验证书；
（五）其他不符合法律、行政法规和规章规定情形的检验证书。
第十七条违反《海上交通安全法》第十六条规定，大型设施和移动式平台的海上拖带，未经船舶检验机构进行拖航检验，并报海事管理机构核准，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 200元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施所有人或
经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长、设施主要负责人处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1万元以下罚款，对船长、设施主要负责人处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
第十八条违反《海上交通安全法》第十七条规定，船舶的实际状况同船舶检验证书所载不相符合，船舶未按照海事管理机构的要求申请重新检验或采取有效的安全措施，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
第十九条违反《船舶和海上设施检验条例》的规定，涂改船舶、海上设施、货物集装箱的检验证书、擅自更改船舶载重线，或以欺骗行为获取船舶、海上设施、货物集装箱的检验证书的，依照《船舶和海上设施检验条例》第二十六条的规定，撤销已签发的相应检验证书，并可以责令补办有关手续。
第二十条违反《船舶和海上设施检验条例》的规定，伪造船舶检验证书，或擅自更改船舶载重线，依照《船舶和海上设施检验条例》第二十七条的规定，处以通报批评，并可以处以相当于相应的检验费1倍至5倍的罚款。
本条前款所称伪造，包括变造、涂改。
第二十一条船舶检验机构的检验人员违反《船舶和海上设施检验条例》的规定，有下列行为之一的，依照《船舶和海上设施检验条例》第二十八条的规定，分别
以滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职论，撤销其检验资格：（一）超越职权范围进行船舶、设施检验；
（二）未按规定的检验规范进行船舶、设施检验；
（三）未按规定的检验项目进行船舶、设施检验；
（四）未按规定的检验程序进行船舶、设施检验；
（五）所签发的船舶检验证书或检验报告与船舶、设施的实际情况不符；
（六）未按照有关规定标准收取船舶、设施检验费用。
第三节违反海上船舶登记管理秩序
第二十二条本节所称船舶，其含义与《船舶登记条例》使用的同一用语的含义相同。
第二十三条违反《海上交通安全法》第五条的规定，船舶无船舶国籍证书或使用虚假的船舶国籍证书航行的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以100元以上1000元以下的罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长处以200元以上8000元以下的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。
第二十四条违反《船舶登记条例》规定，船舶假冒中国国籍，悬挂中国国旗航行的，依照《船舶登记条例》第四十九条第一款的规定，依法没收船舶。
违反《船舶登记条例》规定，中国籍船舶假冒外国国籍，悬挂外国国旗航行的，适用《船舶登记条例》第四十九条第一款的规定。
第二十五条违反《船舶登记条例》规定，隐瞒在境内或境外的登记事实，造成双重国籍的，依照《船舶登记条例》第五十条的规定，吊销其船舶国籍证书，并视情节对船舶所有人或船舶经营人处以下列罚款：
（一）500总吨以下的船舶，处2000元以上1万元以下的罚款；
（二）501总吨以上、10000总吨以下的船舶，处以1万元以上5万元以下的罚款；
（三）10001总吨以上的船舶，处以5万元以上20万元以下的罚款。
第二十六条违反《船舶登记条例》规定，有下列情形之一的，依照《船舶登记条例》第五十一条的规定，可以视情节对船舶处以警告、根据船舶吨位对船舶所有人或船舶经营人处以依照《船舶登记条例》第五十条规定的罚款数额的50%直至没收船舶登记证书：
（一）在办理登记手续时隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）隐瞒登记事实，造成重复登记的；
（三）伪造、涂改船舶登记证书的。
第二十七条违反《船舶登记条例》规定，船舶不按照规定办理变更或注销登记的，或使用过期的船舶国籍证书或临时船舶国籍证书的，依照《船舶登记条例》第五十二条的规定，责令其补办有关登记手续；情节严重的，可以根据船舶吨位对船舶所有人或船舶经营人处以《船舶登记条例》第五十条规定的罚款数额的10%。
第二十八条违反《船舶登记条例》规定，擅自雇用外国籍船员或使用他人业经登记的船舶烟囱标志、公司旗的，依照《船舶登记条例》第五十三条的规定，责令其改正；拒不改正的，可以根据船舶吨位对船舶所有人或船舶经营人处以《船舶登记条例》第五十条规定的罚款数额的10%；情节严重的，并可以吊销其船舶国籍证书或临时船舶国籍证书。
第二十九条违反《国旗法》和交通部公布的《船舶升挂国旗管理办法》，船舶不按规定悬挂中国国旗，或悬挂的中华人民共和国国旗破损、污损、明显褪色或不合规格，依照《船舶升挂国旗管理办法》第十七条的规定，责令立即改正。
第四节违反海上船员管理秩序
第三十条本节所称船员，包括船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电人员、引航员和水上飞机、潜水器的相应人员以及其他船员。
第三十一条违反《海上交通安全法》第七条的规定，未取得合格的船员职务证书或未通过船员培训，擅自上船服务的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）在非经营性船舶上服务的，处以 200元以上1000元以下罚款；
（二）在经营性船舶上服务，有违法所得的，处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；
（三）在经营性船舶上服务，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
本条前款所称未取得合格的船员职务证书，包括下列情形：
（一）无船员职务证书；
（二）持采取弄虚作假的方式取得的船员职务证书；
（三）持伪造、变造的船员职务证书；
（四）持转让、买卖或租借的船员职务证书；
（五）所服务的船舶的航区、种类和等级以及所任职务超越所持船员职务证书限定的范围；
（六）持已经超过有效期限的船员职务证书；
（七）其他不符合法律、行政法规和规章规定情形的船员职务证书。
对本条第二款第（二）项、第（四）项规定的违法行为，除处以罚款外，并处吊销船员职务证书。
对本条第二款第（五）项规定的违法行为，除处以罚款外，并处扣留船员职务证书3个月至12个月。
第三十二条违反《海上交通安全法》第八条的规定，设施未按照国家规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对设施所有人或设施经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对设施主要负责人和直接责任人员处以100元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对设施所有人或设施经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对设施主要负责人和直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对设施所有人或设施经营人处以300元以上1万元以下罚款；对设施主要负责人和直接责任人员处以200元以上8000元以下罚款。
第三十三条违反《公民出境入境管理法》的规定，持海员出境入境证件招摇撞骗的，依照《公民出境入境管理法实施细则》第二十二条的规定，将其海员出境入境证件予以吊销或宣布作废。
本条前款规定的持海员出境入境证件招摇撞骗，包括下列行为：
（一）持用弄虚作假、贿赂及其他不正当方式从海事管理机构获取的海员出境入境证件；
（二）持用伪造、变造的海员出境入境证件；
（三）持用采取转让、买卖、租借以及其他非法方式获得他人的海员出境入境证件；
（四）持已经超过有效期限的海员出境入境证件。
第五节违反海上航行、停泊和作业管理秩序
第三十四条违反《海上交通安全法》第六条的规定，船舶未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 300元以上1000元以下罚款；对船长处以200元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书3个月至12个月。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以500元以上1万元以下罚款；对船长处以300元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
本条第一款所称未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员，包括下列情形：
（一）船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求；
（二）船舶所配船员未持有有效的适任证书；
（三）船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书。
第三十五条违反《海上交通安全法》第九条的规定，船舶、设施上的人员不遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，影响船舶、设施航行、停泊和作业的安全，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 100元以上1000元以下罚款；（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以100元以上1万元以下罚款。
本条前款所称不遵守有关海上交通安全的规章制度，包括下列情形：（一）在船上履行船员职务，不携带有效船员职务证书；
（二）在船上履行船员职务，超越船员职务证书所载职务、职能、航区、航线、等级或主机种类；
（三）在船上履行船员职务，未按照船员值班规则实施值班；
（四）未获得必要的休息上岗操作；
（五）在船上值班期间，体内酒精含量超过规定的标准；
（六）在船上履行船员职务，服食可能影响安全操作的违禁药物；
（七）不遵守有关海上交通安全的规章制度的其他情形。
本条第一款所称不遵守有关海上交通安全操作规程，包括下列情形：（一）不采用安全速度航行；
（二）不按规定的航路航行；
（三）不遵守避碰规则、雾航规则；
（四）不按规定停泊、倒车、调头、追越、抢头；
（五）不按规定显示信号；
（六）不按规定守听航行通信；
（七）不按规定进行试车、试航、测速、辨校方向；
（八）不按规定检修影响船舶适航性能的设备；
（九）不按规定检修通信设备和消防设备；
（十）不按规定保持船舱良好通风或清洁；
（十一）不按规定使用明火；
（十二）不按规定填写航海日志；
（十三）不按规定保障人员上、下船舶、设施的安全；
（十四）不按照有关海上交通安全操作规程进行其他操作。
第三十六条违反《海上交通安全法》第九条的规定，船舶、设施上的人员不遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，影响船舶、设施航行、停泊和作业的安全，造成海上交通事故的，还应依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）造成特别重大事故的，对全部责任者、主要责任者吊销船员职务证书，对次要责任者扣留船员职务证书12个月直至吊销船员职务证书；对相当责任者，扣留船员职务证书24个月或吊销船员职务证书。
（二）造成重大事故的，对全部责任者、主要责任者吊销船员职务证书，对次要责任者扣留船员职务证书12个月至24个月；对相当责任者，扣留船员职务证书18个月或吊销船员职务证书。
（三）造成大事故的，对全部责任者、主要责任者扣留船员职务证书24个月或吊销船员职务证书，对次要责任者扣留船员职务证书6个月；对相当责任者，扣留船员职务证书12个月。
（四）造成一般事故的，对全部责任者、主要责任者扣留船员职务证书12个月至24个月，对次要责任者扣留船员职务证书3个月至6个月；对相当责任者，扣留船员职务证书6个月至12个月。
（五）造成小事故的，对全部责任者、主要责任者扣留船员职务证书6个月至12月，对次要责任者扣留船员职务证书3个月；对相当责任者，扣留船员职务证书3个月至6个月。
第三十七条违反《海上交通安全法》第十条的规定，船舶、设施不遵守有关法律、行政法规和规章，影响其他船舶、设施航行、停泊和作业的安全，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶或设施所有人、经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以100元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶或设施所有人、经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款。（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶或设施所有人、经营人处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以100元以上1万元以下罚款。
本条前款所称船舶、设施不遵守有关法律、行政法规和规章，影响其他船舶、设施航行、停泊和作业的安全，包括下列情形：
（一）不按规定检修、检测影响船舶适航性能的设备；
（二）不按规定检修、检测通信设备和消防设备；
（三）不按规定载运旅客；
（四）不按规定装载货物、车辆；
（五）不符合安全航行限制条件而开航；
（六）不符合安全作业限制条件而作业；
（七）未经批准从事夜航；
（八）强令船员违规操作；
（九）强令船员疲劳上岗操作；
（十）未按船员值班规则安排船员值班；
（十一）超过核定航区航行；
（十二）未按规定的航路行驶；
（十三）不遵守避碰规则、雾航规则；
（十四）不采用安全速度航行；
（十五）不按规定停泊、倒车、调头、追越、抢头；
（十六）不按规定进行试车、试航、测速、辨校方向；
（十七）不遵守航行、停泊和作业信号规定；
（十八）不遵守强制引航规定；
（十九）不遵守航行通信和无线电通信管理规定；
（二十）不按规定保持船舱良好通风或清洁；
（二十一）不按规定保障人员上、下船舶、设施的安全；
（二十二）不遵守有关明火作业安全操作规程；
（二十三）未按规定拖带，或非拖带船从事拖带作业；
（二十四）违反船舶并靠或过驳有关规定；
（二十五）不按规定填写航海日志；
（二十六）未按规定报告船位、船舶动态；
（二十七）不遵守有关法律、行政法规和规章，影响其他船舶、设施航行、停泊和作业安全的其他情形。
第三十八条违反《海上交通安全法》第十一条规定，外国籍非军用船舶未经中国海事管理机构批准，进入中国的内水和港口，或进入中国的内水和港口不听从海事管理机构指挥，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款，对船长处以100元以上1万元以下罚款。
第三十九条违反《海上交通安全法》第十三条规定，外国籍船舶进出中国港口或在港内航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸站等，不按规定申请指派引航员引航，或不使用按规定指派的引航员引航的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款，对船长处以100元以上1万元以下罚款。
第四十条违反《海上交通安全法》第十四条规定，船舶进出港口或通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，不遵守中国政府或海事管理机构公布的特别规定的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 500元以上1000元以下罚款；对船长处以 200元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人
的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以1000元以上1万元以下罚款，对船长处以500元以上5000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
第四十一条违反《海上交通安全法》第十五条规定，未经海事管理机构特别许可，船舶进入或穿越禁航区，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以警告或下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200
元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并扣留船员职务证书6个月至12个月。（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长处以100元以上8000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
第四十二条违反《海上交通安全法》第十二条规定，国际航行船舶进出中国港口，拒不接受海事管理机构的检查，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200
元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长处以100元以上1万元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
本条前款所称拒不接受海事管理机构的检查，包括下列情形：
（一）拒绝或阻挠海事管理机构实施安全检查；
（二）中国籍船舶接受海事管理机构实施安全检查时不提交《船舶安全检查记录簿》。
（三）在接受海事管理机构实施安全检查时弄虚作假；
（四）未按照海事管理机构的安全检查处理意见进行整改。
第四十三条违反《海上交通安全法》第十二条的规定，中国籍国内航行船舶进出港口，不办理进出港签证，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200
元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人
的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书12个月至24个月直至吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶所有人或船舶经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
本条前款所称不办理进出港签证包括下列情形：
（一）拒绝或阻挠海事管理机构办理进出港签证；
（二）办理进出港签证所提交的船舶法定证书、文书不全或不真实；
（三）在办理进出港签证时弄虚作假；
（四）国际航行船舶未按规定办理进出口岸手续。
第六节违反海上通航安全保障管理秩序
第四十四条本节所称航标，其含义与《航标条例》使用的同一用语的含义相同。第四十五条违反《航标条例》第六条第二款的规定，擅自设置、撤除、移动专用航标或改变专用航标的其他状况的，依照《航标条例》第十九条的规定，责令限期拆除、重新设置、调整专用航标。
第四十六条有下列行为之一的，依照《航标条例》第二十条的规定，责令限期改正或采取相应的补救措施：
（一）违反《航标条例》第十一条的规定，在航标附近设置有碍航行安全的灯光或音响装置；
（二）违反《航标条例》第十三条的规定，在航标周围构筑建筑物、构筑物或种植植物以及其他影响航标效能的障碍物。
第四十七条船舶违反《航标条例》第十四条第二款的规定，触碰航标不报告的，依照《航标条例》第二十一条的规定，可以根据情节处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
第四十八条违反《航标条例》第十五条、第十六条、第十七条的规定，危害航标及其辅助设施或影响航标工作效能的，依照《航标条例》第二十二条的规定，责令其限期改正，处以警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
第四十九条违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第五条第一款的规定，在中华人民共和国沿海水域从事下列活动，未事先向海事管理机构申请发布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十七条的规定，责令其停止活动，并可以处2000元以下罚款：
（一）改变航道、航槽；
（二）划定、改动或撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区；（三）设置或撤除公用罗经标、消磁场；
（四）打捞沉船、沉物；
（五）铺设、撤除、检修电缆和管道；
（六）设置、撤除系船浮筒及其他建筑物；
（七）设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区；
（八）从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业；
（九）进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业；
（十）进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量；
（十一）进行其他影响海上航行和作业安全的活动。
第五十条违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第五条第一款、第八条规定，海上航行警告、航行通告发布后，申请人未在国家主管机关或区域主管机关核准的时间和区域内进行活动，或需要变更活动时间或改换活动区域的，未按规定重新申请发布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十七条的规定，责令其停止活动，并可以处2000元以下罚款。
第五十一条违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第六条、第七条规定，未在规定的时间内申请发布海上航行警告、航行通告的，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十八条的规定，可以处以警告，可以并处800元以下罚款。第五十二条违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第十四条规定，未按照规定抄收海岸电台播发的海上航行警告，对船舶、设施的有关责任人员，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十九条的规定，根据情节，可以处以警告、扣留职务证书或吊销职务证书。
第五十三条违反《海上航行警告和航行通告管理规定》，造成海上交通事故的，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第二十条，除依法承担民事赔偿责任外，根据情节轻重，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至12个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过2万元的罚款，并可扣留船员职务证书12个月至24个月或吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1万元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至24个月。
第五十四条违反《海上交通安全法》第二十二条规定，未经海事管理机构批准，在港区、锚地、航道、通航密集区以及海事管理机构公布的航路内设置、构筑设施或进行其他有碍航行安全的活动，除责令其所有人限期搬迁或拆除外，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 200元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
第五十五条违反《海上交通安全法》第二十六条规定，搬迁、拆除设施，打捞清除沉船沉物，处理水下工程善后事项，遗留有碍航行和作业安全的隐患，或在搬迁、拆除设施，打捞清除沉船沉物，处理水下工程善后事项前，其所有人或经营人未按规定设置标志，并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地向海事管理机构报告，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列数额的罚款：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，处以 200元以上1000元以下罚款。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得的3倍以
下、最多不超过3万元的罚款。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，处以300元以上1万元以下罚款。
第七节违反海上危险货物载运安全监督管理秩序
第五十六条本节所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物，包括危险化学品。
第五十七条违反《危险化学品安全管理条例》的规定，从事危险化学品运输船舶的船员，未经考核合格，取得上岗资格证的，依照《危险化学品安全管理条例》第六十六条的规定，处2万元以上10万元以下的罚款。
第五十八条违反《危险化学品安全管理条例》的规定，有下列行为之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第五十九条的规定，责令立即或限期改正，处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿：（一）运输危险化学品的船舶及其配载的容器，未按照国家有关规范进行检验合格；
（二）船舶运输危险化学品，使用的包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应；
（三）船舶运输危险化学品，重复使用的包装物、容器在使用前，不进行检查；
（四）船舶运输危险化学品，使用未经检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输。
第五十九条违反《危险化学品安全管理条例》的规定，船舶运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的，依照《危险化学品安全管理条例》第六十六条的规定，处2万元以上10万元以下的罚款。
本条前款所称不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施，包括下列情形：
（一）装运危险化学品的船舶未按有关规定编制应急预案和配备相应救援设备和器材；
（二）装运危险化学品的船舶进出港口，不依法向海事管理机构办理申报手续；（三）装运危险化学品的船舶擅自在非停泊危险化学品船舶的锚地、码头或其他水域停泊；
（四）船舶所装运的危险化学品，包装标志不符合有关规定；
（五）船舶装运危险化学品发生泄漏或意外事故，不及时采取措施或不向海事管理机构报告；
（六）其他不符合国家有关危险化学品法律、法规、规章的规定和危险化学品国家标准的情形。
第六十条违反《海上交通安全法》第三十二条规定，船舶、设施储存、装卸、运输危险化学品以外的危险货物，不具备安全可靠的设备和条件,或者不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以300
元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至12个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月或吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至24个月。
本条款所称不具备安全可靠的设备和条件，包括下列情形：
（一）装运危险化学品以外的危险货物的船舶，未按有关规定编制应急预案和配备相应救援设备和器材；
（二）装运危险化学品以外的危险货物的船舶及其配载的容器，未按照国家有关规范进行检验合格；
（三）船舶装运危险化学品以外的危险货物，所使用包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险货物的性质和用途不相适应；
（四）船舶装运危险化学品以外的危险货物，包装标志不符合有关规定；（五）装运危险化学品以外的危险货物的船舶，未按规定配备足够的取得相应的特殊培训合格证书的船员。
本条款所称不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定，包括下列行为：
（一）使用未经检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输；
（二）重复使用的包装物、容器在使用前，不进行检查；
（三）不按规定显示装载危险货物的信号；
（四）未按照危险货物的特性采取必要安全防护措施；
（五）不按照有关规定对载运中的危险货物进行检查；
（六）装运危险货物的船舶擅自在非停泊危险货物船舶的锚地、码头或其他水域停泊；
（七）船舶装运危险货物发生泄漏或意外事故，不及时采取措施或不向海事管理机构报告；
（八）不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定的其他行为。
第六十一条违反《海上交通安全法》第三十三条规定，船舶装运危险化学品以外的危险货物进出港口，不向海事管理机构办理申报手续，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以300元以上1000元以下罚款；对船长或设施主要责人和其他直接责任人员处以 200元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至12个月。
（二）属于经营活动中的违法行为，有违法所得的，对船舶、设施处以违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以本人违法所得的3倍以下、最多不超过3万元的罚款，并扣留船员职务证书12个月至24个月或吊销船员职务证书。
（三）属于经营活动中的违法行为，无违法所得的，对船舶、设施处以300元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人和其他直接责任人员处以200
元以上1万元以下罚款，并扣留船员职务证书6个月至24个月。
第八节违反海难救助管理秩序
第六十二条违反《海上交通安全法》第三十四条规定，船舶、设施或飞机遇难时，不及时向海事管理机构报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因的，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十三条违反《海上交通安全法》第三十六条规定，事故现场附近的船舶、设施，收到求救信号或发现有人遭遇生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，不救助遇难人员，或不迅速向海事管理机构报告现场情况和本船舶、设施的名称、呼号和位置，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以 200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十四条违反《海上交通安全法》第三十七条规定，发生海上交通事故的船舶、设施有下列行为之一，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以警告、罚款，扣留或吊销船员职务证书：
（一）不互通名称、国籍和登记港；
（二）不救助遇难人员；
（三）在不严重危及自身安全的情况下，擅自离开事故现场或逃逸。
本条前款规定罚款的数额、扣留船员职务证书的期限和吊销船员职务证书，依照下列规定确定：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
（二）属于经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以200元以上1万元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款，并可扣留船员职务证书6个月至12个月。
第六十五条违反《海上交通安全法》第三十八条规定，有关单位和在事故现场附近的船舶、设施，不听从海事管理机构统一指挥实施救助，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，处以下列行政处罚：
（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶、设施所有人或经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长、设施主要负责人处以 100元以上1000元以下罚款，并可扣留船员职务证书3个月至6个月。
公司行政处罚决定书文档
2020 公司行政处罚决定书文档Document Writing
公司行政处罚决定书文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 公司行政处罚决定书范文一 xxxx污水处理有限责任公司 法定代表人：陈xx 营业执照注册号：xxxxxxxxxxxxx(1-1) 组织机构代码：xxxxxxxxxxx 地址：xx产业集聚区xx产业园 一、违法事实和证据 省环境监察总队执法人员xxx年1月19日对你单位进行了现场检查，并委托郑州市通标环境检测有限公司对你单位污水总排口出水进行取样监测，化学需氧量超标排放，化学需氧量124mg/L(排放标准50mg/L)。1月27日下达《责令改正环境违法行为决定书》，责令你单位立即停止超标准排放污染物，并现场送达。以上事实有我厅“调查询问笔录”、“现场检查(勘察)笔录”、《郑州市通标环境检测有限公司检测报告》等为证。 你单位的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九
条之规定“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”之规定。 我厅于xxx年2月6日向你单位送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(豫环罚先〔xxx〕1号)，告知你单位对我厅拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位未向我厅提出申辩和听证要求。 以上事实有我厅《行政处罚事先(听证)告知书》(豫环罚先〔xxx〕1号)和《送达回证》等为证。 根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准(修订)》，你单位的环境违法行为属于排放水污染物超过水污染物排放标准50%以上的。 二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限 依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款”之规定，经研究，我厅对你单位环境违法行为作出以下处理： 1、责令立即纠正环境违法行为; 2、给予上一个月应缴纳排污费数额三倍的罚款，共计193762.8元(64587.6元×3)。 你单位应当自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款汇入河南省财政厅指定的非税收入财政专户(开户名称：河南省财政厅
海事违法行为行政处罚裁量基准(2018)
海事违法行为行政处罚裁量基准(2018) 根据处罚基准的法律依据，对船舶或设施的所有人或经营人处以3000元以上1万元以下的罚款。船长或设施的主要负责人将被处以不超过XXXX年的罚款，直至起重机数量。处罚应以违法情节(事实、性质、情节、危害程度、实际后果等)为主要考虑因素。)[异议]船员出售船员服务簿和船员适任证书的处罚:1。如果在另一艘船上发现任何危险，或者影响航行安全的情况没有以轻微和及时的方式报告。(二)有法定减轻情节的。1.在另一艘船上发现的未及时报告的事故或在该船或另一艘船上发现的任何安全事件(一般未发现人员伤亡或财产损失，或未及时报告影响航行安全的危险情况、事故、安全事件或情况，或未及时向中华人民共和国报告影响航行安全的任何危险情况、事故、安全事件或情况1。《中华人民共和国海员条例》第五十七条第三款第(二)项。《中华人民共和国海商法》第8 (1)条《中华人民共和国海员行政处罚条例》(较轻)。第三条第(五)项。《中华人民共和国海事行政处罚条例》第九条第一款(重)未及时报告船舶发生的一般等级及以上事故。未能及时报告。2.船舶有危险或影响航行安全的情况未及时报告。1.本船未能及时报告一般等级以下的事故。重型2。发现本船或其他船舶发生未及时报告的安全事故(造成人员伤害或非重大财产损失)。一般事故:3500元；重大事故:4000元；重大事故:8000元，扣除6-18个月。特别重大事故:10000元，扣2年或吊销证书。发现本船或其他船舶发生严重安全事故，造成人员死亡或重大财产损失，但报告不及时。安全事故造成3人以下死亡或财产损失不足500万元
的:5000元，并扣6至18个月的证件；安全事故造成3人以上死亡或者财产损失500万元以上的，处8万元以上1万元以下罚款，并处2年以下拘留或者吊销证书。5000元以上至10000元以下的，并扣减该证书6个月以上2年以下，直至吊销该证书3000元至2000元3年。有其他加重情节的。34 处罚的基本法律依据、序号、案由、具体违法行为、违法情节、违反规定、主要考虑因素(事实、性质、情节、危害程度和实际后果等))[法定范围和类型]处以船舶或设施所有人或经营人200元以上1万元以下罚款；对船长和设施主要负责人处以1000元以上1万元以下罚款。情节严重的，扣留船员适任证书6至24个月，直至船员适任证书被吊销。[异议]船舶或设施的所有人或经营人[异议]该设施的船长或主要负责人有轻微的法定减轻情节。一般情况下，一般或低于1000元的事故发生在1000元的城市，擅自离开事故现场，但未造成不良后果。2000元，3000元，擅自离开重大事故现场，但1。在不严重危害中华人民共和国海事局安全的情况下，发生海上交通事故的船舶、设施擅自离开事故现场或者逃离发生海上交通事故的船舶、设施，擅自离开事故现场或者逃离的。《中华人民共和国海上交通安全法》第三十七条处罚规定第四十七条第一款第(三)项。2.《中华人民共和国海事行政处罚规定》(从轻)第八条第一款。3.《中华人民共和国海事行政处罚规定》第九条第一款(从重)。不会造成不良后果。擅自发生重大、特大事故，但未造成不良后果的。事故后逃生，但不造成有害后果。事故发生后擅自离开事故现场，造成事故损失进一步扩大或人
海事行政执法学习心得
学习心得 通过一个半月60多个学时的自学，学习了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《交通行政执法规范》、《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》等法律、法规。使我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是海事执法工作的准绳，也更加明确了作为一名行政执法人员应具备的职业道德和自身素质。通过学习，我有以下三点体会： 一、公正执法是我国社会主义法制的基本要求，严格执法是对执法人员提出的基本要求 严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。例如在执法过程中至少要有两位执法人员，必须按规定着装、佩戴执法证件、仪表端庄、举止文明，而不能行为野蛮、滥用职权、吃拿卡要、乱罚款、以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。
农业行政处罚基本文书格式
农业行政处罚基本文书格式 文书格式一： 行政处罚（当场）决定书 字第号（第联） 当事人基本情况 姓名住址单位名称法定代表人 单位地址 违法事实 时间年月日时分地点基本事实： 处罚内容 处罚依据 基本情况执法人员 姓名证件号所在单位 处罚机关（印章）年月日 告知事项 １、当事人应对违法行为立即或在日内予以纠正； ２、当事人必须在收到处罚决定书之日起１５日内持本决定书第二联到银行缴纳罚款，逾期每日按罚款数额的３％加处罚款； ３、当事人逾期不按规定缴纳罚款的，本机关将申请人民法院强制执行或依法强制执行； ４、对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起１５日内向申请行政复议或者向人民法院起诉。 备注：是否当场执行（） 注：此表一式三联 文书格式二： 行政处罚立案审批表 编号： 受案地点受案时间 案件来源案件性质 违法嫌疑人 姓名性别年龄 住址 单位名称法定代表人 单位地址 简要案情：
受案人意见（签名）年月日 负责人审批意见（签名）年月日 备注 文书格式三： 询问笔录 （共页） 询问地点 询问时间年月日时分至时分询问机关 询问人 记录人 被询问人：姓名性别年龄民族 文化程度职业工作单位 住址 问： 答： 被询问人签名或盖章 （注：本页不够可续页） 文书格式四： 勘验检查笔录 案由： 勘验时间：年月日时至月日时 勘验场所： 勘验人：单位及职务： 勘验人：单位及职务： 当事人：单位及职务： 被邀请人：单位及职务： 记录人：单位及职务： 勘验情况及结果： 勘验人（签名）：记录人（签名）： 被邀请人（签名）：当事人（单位代表）： （本页填写不下的内容或需要绘制勘验图的，可另附纸） 文书格式五： 抽样取证凭证
海事行政执法依据
一、行政执法机关
（二）行政处罚（共98项） 1.应当报废的船舶浮动设施在内河航行或者作业 处罚种类：没收船舶、浮动设施 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第六十三条 2.船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业，海事管理机构责令停止航行或者作业拒不改正，情节严重的 处罚种类：没收船舶、浮动设施 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十四条 （2）《内河海事行政处罚规定》第十七条、第二十三条、第三十四条 3.船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员，擅自作业 4.浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能 的船员擅自作业 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十五条 （2）《内河海事行政处罚规定》第十四条 5.未经考试合格并取得适任证书或者其他适应证件的人员擅自从事船舶航 行 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十条 6.未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务担保证明的，海事管理机构责令限期改正，逾期不改正的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第六十七条 7.未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线
8.未办理船舶进出港签证手续 9.未按照规定申请引航 10.擅自进出河港口，强行通过交通管制区、通航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区 11.载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的 处罚种类：罚款、暂扣适任证书或者其他证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十八条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十五条 12.在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案，或者未设置标志、显示信号 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十八条、第四十五条 13.从事危险货物运输的船舶，未编制危险货物事故应急预案，或者未配备相应的应急救援设备或器材，从事危险货物作业 14.船舶装卸、过驳危险货物或者装运危险货物进出港口未经海事管理机构同意从事危险货物作业的 处罚种类：罚款、暂扣（吊销）适任证书或者其他适任证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十一条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十条 15.船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救 处罚种类：警告、暂扣（吊销）适任证书或者其他适任证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十七条 16.船舶、浮动设施发生内河交通事故，船员有责任的 处罚种类：暂扣、吊销适任证书或者其他证件 法律依据：
海事行政执法文书
海事行政执法案卷
案卷填制说明 1、本卷宗适用于按一般程序办理的海事行政处罚、行政强制、行政处理等执法案件，每案一卷，要求字迹工整、卷面整洁，及时封卷存档。 2、本案卷中的执法文书为最为常用的文书，必须认真逐项填写。考虑到大多数行政执法案件不需要使用《海事行政执法抽样取证凭证》及听证文书，因此本案卷中未收录上述文书，如需要制作，可粘贴在《粘贴专页》归档。 3、案卷目录中的文书为预定内容，个案实际使用的文书可在“顺序号”栏空格内用阿拉伯数字编号，如还需制作其他文书，可添加至案卷目录。案卷页码根据实际制作的文书自行编制。案件处理完毕案卷存档时对未使用的空白文书应剪（撕）掉。 4、《海事行政执法证据登记保存清单》、《海事行政执法告知书》和《海事行政执法决定书》均为双联复写式。复写后，第一联存档，第二联必须加盖执法单位公章后沿裁剪线剪下送达给当事人。 5、若个案涉及行政听证或行政复议，可将有关听证和复议的资料或其他应添加的内容附在卷内并填入目录；若个案涉及行政诉讼，应将有关行政诉讼的资料单独立卷，作为本案卷附卷并保存，并在目录中注明。 6、在案卷目录中的顺序号、份数、页码以及个案中所添加的资料可以手写。
案卷目录
海事行政执法案件立案审批表
海事行政执法询问笔录 询问时间：年月日时分至日时分询问地点： 询问人姓名记录人姓名 被询问人姓名性别年龄与案件关系 被询问人工作单位和职务电话 地址邮编 问（Q）： 答（A）： 被询问人签名：执法人员签名：、第页共页
海事行政执法现场笔录 时间：年月日时分至日时分地点： 当事人姓名：记录人姓名： 现场情况记录： 当事人或船员等相关人员确认以上现场记录内容属实时签名： 当事人或船员等相关人员拒绝签名原因： 其他现场见证人确认以上现场记录内容全部属实时签名： 执法人员签名：1、执法证号： 执法人员签名：2、执法证号：
处罚决定书模板
说理性行政处罚决定书参考样式 仙居县工商行政管理局 行政处罚决定书 仙工商处字（╳╳╳╳）第╳╳号 当事人：当事人为自然人的，应包括当事人姓名、性别、年龄（按出生年、月、日表述）、民族、籍贯、文化程度、住址（住所地和经常居住地不一致的写经常居住地）、身份证号码、邮编和联系电话等内容；当事人为个体工商户的，在按上述自然人表述的基础上根据俱体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、执照有效期、注册号等内容；当事人法人或非法人企业及其分支机构的，应包括名称、法定代表人（负责人）、注册资本、住所、企业类型、经营范围及方式、成立日期、注册号、邮编和联系电话等内容。 （案件来源）╳╳╳╳年╳╳月╳╳日，本局执法人员在巡查中发现╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳,涉嫌╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳，于╳╳╳╳年╳╳月╳╳日立案调查。(一般根据案件发生的过程写,写到立案止) (违法事实)经查明, ╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。（表述应完整准确，包括何时、何地、从事何类违法活动，行为的具体表现，涉案标的物数量、金额、违法所得等；同时，对于当事人的主观意图、所采取的手段、造成的社会后果作出客观表述）
（证据列举）上述事实，由以下证据证实： 证据一：╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳，证明╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。 证据二：╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳，证明╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。 （执法程序）╳╳╳╳年╳╳月╳╳日，本局向当事人送达了仙工商听告字（╳╳╳╳）╳╳号《行政处罚听证告知书》（是一般告知的用一般告知号等），当事人╳╳╳╳年╳╳月╳╳日向本局提出了听证要求（陈述、申辩）。 ╳╳╳╳年╳╳月╳╳日本局依法举行了听证会。 在听证会上，当事人辩称： 一、╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。 二、╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。 （当事人没有提出听证（陈述、申辩）的，表述为当事人在法定期限内未提出听证（陈述、申辩）要求。） （法律适用和定性）本局认为：当事人╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳（具体违法行为）的行为，违反了╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳（具体禁则条文），已构成╳╳行为。 （自由裁量理由）鉴于当事人╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳（自由裁量的情节、理由），可以（应当）╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。 （处罚决定）根据╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳
行政处罚决定书范文3篇
行政处罚决定书范文3篇 行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，那么关于行政处罚决定书该怎么写?下面橙子给大家带来行政处罚决定书范文，供大家参考! 行政处罚决定书范文一 被处罚人：支某，男，1989年09月02日，身份证，37011219890902XXXX， 单位及职业XX区XX镇支家岭村，现住居XX区XX镇支家岭村。 现查明：20xx年10月1日早上8点22分，在XX派出所院内北侧停车场，民警王明(化名)驾驶自己购买的车号为：鲁W28021的起亚银灰色轿车到所值班，刚把车停好，一位支家岭村村民支某(男，19岁)有事找王明警官，王明同志正在车上刮胡子让支某等一下，支某用有左脚踹了起亚车右前脸子两脚，致车右前脸子两处划痕，扭送支某到所里处理。以上事实有违法嫌疑人陈述、证人证言、受害人陈述等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，现决定给予支某行政拘留五日的处罚。 履行方式： . 被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书起六十日内向XX 市公安局或者XX区人民政府申请行政复议或者三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
附：清单共份。 年10月1日 被处罚人(签名)支某 行政处罚决定书范文二 ****公司： 被处罚人：****公司 你公司在亚行贷款西安三环路第二批设备采购第一包路面冷再生机国际招标项目(招标编号：)中关于投标型号设备业绩的投标响应与实际情况不一致，在质疑发生后提供篡改过的销售合同复印件作为证据。你公司的行为违反了《招标投标法》第三十三条“投标人不得以……其他方式弄虚作假，骗取中标”的规定。 上述事实有你公司投标文件中提供的销售业绩清单、相应的销售合同复印件，其他投标人的质疑函及证明材料，评标委员会关于质疑问题的答复等为证。 根据《招标投标法》第五十四条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任”和《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令20xx年第13号)第五十九条“投标人有下列行为之一的，当次投标无效，并予以警告;情节严重的，依照《招标投标法》的有关规定，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告：……(四)投标文件及澄清资料与事实不符，虚假投标的;(五)在质疑过程中，提供虚假证明材料的”
中华人民共和国内河海事行政处罚规定(2017修正)
中华人民共和国内河海事行政处罚规定(2017修正) 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2017年第20号 【发布部门】交通运输部 【发布日期】2017.05.23 【实施日期】2017.05.23 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国内河海事行政处罚规定 （2015年5月29日交通运输部发布根据2017年5月23日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国内河海事行政处罚规定〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为规范海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督水上海事行政管理，维护水上交通秩序，防止船舶污染水域，根据《内河交通安全管理条例》《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条对在中华人民共和国（简称中国）内河水域及相关陆域发生的违反海事行政管理秩序的行为实施海事行政处罚，适用本规定。 第三条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原
则。 第四条海事行政处罚，由海事管理机构依法实施。 第二章内河海事违法行为和行政处罚 第一节违反船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序第五条违反船舶所有人、经营人安全营运管理秩序，有下列行为之一的，对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下罚款： （一）未按规定取得安全营运与防污染管理体系符合证明或者临时符合证明从事航行或者其他有关活动； （二）隐瞒事实真相或者提供虚假材料或者以其他不正当手段骗取安全营运与防污染管理体系符合证明或者临时符合证明； （三）伪造、变造安全营运与防污染管理体系审核的符合证明或者临时符合证明； （四）转让、买卖、租借、冒用安全营运与防污染管理体系审核的符合证明或者临时符合证明。 第六条违反船舶安全营运管理秩序，有下列行为之一的，对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下罚款；对船长处以2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。 （一）未按规定取得船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书从事航行或者其他有关活动； （二）隐瞒事实真相或者提供虚假材料或以其他不正当手段骗取船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书； （三）伪造、变造船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书； （四）转让、买卖、租借、冒用船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书。
海事行政处罚
海事行政处罚 一、执法资格与权限 （一）实施海事行政处罚的执法人员必须持有海事行政执法证。 （二）海事处可以对自然人处以警告、1000元以下罚款、扣留船员职务证书6个月以下的海事行政处罚，对法人、其他组织、船舶（设施）处以警告、1万元以下罚款的海事行政处罚。超越此权限的行政处罚案件应移交武汉海事局实施。 （三）武汉海事局可以对自然人、法人、其他组织、船舶（设施）处以规定权限内的海事行政处罚。 二、行为规范 （一）实施海事行政处罚时，执法人员必须着海事制式服装，要求着装整洁、标志齐全。多名执法人员在同一执法场所时应统一着装。 （二）执法过程中，执法人员应向当事人出示海事行政执法证，告知对方执法主体名称。（三）实施行政处罚时，海事人员必须举止端庄大方，礼貌待人，使用文明用语，语言得体。常用标准用语如下： 1、你好，我是**海事处的海事行政执法人员。这是我的海事行政执法证。 2、请提供你船的船舶国籍证书，谢谢。 3、你船缺轮机员一名,涉嫌违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第**条的规定，请你配合我们进行调查。 4、这是证据登记保存清单，请你核对，如无误请签字。 5、请你自签字之日起7日内到**海事处接受处理。 6、这是我们制作的询问笔录，请你仔细核对笔录内容，如无疑问，请你在此处写明‘以上笔录无误’，并签上姓名和时间。 7、这是《违法行为通知书》，请你认真阅看，并在此处写清你的姓名和时间。根据《行政处罚法》的规定，你依法可以进行陈述和申辩。 8、根据《行政处罚法》的规定，你可以依法申请武汉海事局组织听证。 9、如果你对本处罚决定不服，可以向××海事局申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。 三、执法程序 （一）一般要求 1、违法事实确凿并有法定依据，对自然人处以警告或处以50元以下罚款，对法人、船舶（设施）或其他组织处以警告或1000元以下罚款的海事行政处罚的，适用简易程序可以当场作出海事行政处罚决定。
海事行政处罚(强制)项目一览表
水上交通安全行政处罚项目（部分）一览表处罚项目违法现象处罚措施船舶未按照国务院交通主管部门 的规定配备船员擅自航行的，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的(一)未按照《船舶最低安全配员证书》的规定配备合格的船员； (二)未按照《船舶最低安全配员证书》的规定配备足数的船员； (三)所配备的船员未携带有效船员职务证书； (四)所配备的船员在船值班期间，饮酒影响安全值班； 责令限期改正，处以1万元以上10万 元以下罚款；逾期不改正的，责令停航 或者停止作业。 船舶、浮动设施未持有合格的检验证书擅自航行或者作业的(一)未持有检验证书； (二)检验证书过期失效； (三)检验证书损毁、遗失但不按规定补办； (四)检验证书所载内容与船舶实际状况不相符。 责令停止航行或者作业；拒不停止的， 暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予 以没收。 船舶、浮动设施未持有合格的登记证书，擅自航行或者作业的(一)未持有登记证书； (二)登记证书过期失效； (三)登记证书损毁、遗失但不按规定补办。 责令停止航行或者作业；拒不停止的， 暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予 以没收。 未经考试合格并取得适任证书或(一)未经水上交通安全专业培训并取得相应合格证明；责令其立即离岗，对直接责任人员处以
者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行的(二)未持有船员适任证书或者其他适任证件； (三)持有的船员适任证书或者其他适任证件与其服务的船舶种 类、航区、等级、职务不相符； (四)持有的船员适任证书或者其他适任证件失效； (五)在客船上任职，未经相应的特殊培训并取得合格证明； (六)未按照规定持有船员服务簿； 2000元以上2万元以下罚款，并对聘用 单位处1万元以上10万元以下罚款。 应当报废的船舶、浮动设施在内河 航行或者作业的 责令停航或者停止作业，并予以没收。 未按照规定向海事管理机构办理船舶进出港签证的（一）未持有《船舶签证簿》； （二）航行期内未申请定期签证； 责令改正，处5000元以上5万元以下 罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口 或者责令停航，并可以对责任船员给予 暂扣适任证书或者其他适任证件3个月 至6个月的处罚： 船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则(一)未采用安全航速航行； (二)未按照规定的航路或者航行规则航行； 对违法船舶处1000元以上1万元以下 罚款；情节严重的，对责任船员给予暂
海事行政处罚文书制作的指南(包含行政处罚文书实例)
第一章海事行政处罚文书制作基本要求 1.行政处罚文书一律使用A4纸打印，台头使用黑体3号字，正文使用宋体5号字(正文所有文字均不加黑)；文书不得删改或涂改，容填写错误或漏写的，应重新制作。 2.文书语句简炼、严谨、逻辑性强；用词准确、规、清楚、完整；缩写、代号或符号规、清晰。 3.行政处罚文书应逐栏填写，不留空白。无容或不需填写的栏目，打印应在该栏填上“/”符号，如遇选择栏目（如“船舶/单位”），选择容不适用的，打印时应以双删除线将其划去，前后容要保持一致。 4. 需要执法人员签名或签字的，必须由本人签名。 5、文书引用有关法律、法规、规章的，应使用其全称，并明确具体的条、款、项、目；规章以下的规性文件不得作为法律依据单独引用；引用数字格式采用汉字还是阿拉伯数字，视引用依据原文格式而定。 6.“案由”填写规 （1）处罚案件的“案由”由“当事人+日期+简要事实”组成。 （2）简要事实参照违反的法律、法规或规章的具体条款容进行简写，要求精炼、准确。 （3）一个行为涉及多个当事人的，列明主要当事人。 （4）船舶存在事实，相关法规规定船舶所有人或经营人作为处罚的当事人，案由填写格式为“当事人所属某某轮+日期+简要事实”。 7.罚款数额等涉及的数字用汉字描述。《海事行为通知书》、《海事行政处罚决定书》中的落款日期应用汉字填写，并在罚款金额数字前加“人民币”字样。 8.实施河海事行政处罚的诉讼规定不适用《海上交通安全法》有关
诉讼期限规定的，应将格式中的“《海上交通安全法》”字样删除，适用《行政诉讼法》的期限为三个月，适用《水污染防治法》的期限为十五天。 9.常用减轻、从轻、从重等情形的具体描述。 （1）如对当事人实施从轻或减轻处罚时，应加入下列描述：a.主动消除或者减轻行为危害后果。b.受他人胁迫实施行为。c.配合行政机关查处行为有立功表现。 （2）如对当事人实施从重处罚时，应加入下列描述：a.造成较为严重后果或情节恶劣。b.一年因同一海事行政行为受过海事行政处罚。 c.胁迫、诱骗他人实施海事行政行为。 d.伪造、隐匿、销毁海事行政行为证据。 e.拒绝接受或阻挠海事管理机构实施监督管理。 10、文书中人称填写要求。 （1）文书调阅清单、海事行政处罚证据登记保存清单、海事行为通知书等文书应使用第二人称表述，不应当出现“该船”等第三人称。 （2）海事行为调查报告、海事行政处罚决定书、当场海事行政处罚决定书等文书应使用第三人称表述，不应当出现“你”、“你船”等第二人称。 11、当事人行为书面报告：有明确的时间、地点、情节、后续措施。 12、海事行政处罚的其他相关证据材料与案件相关、齐全、有相关人员的验证。 13、当事人授权委托书/代理人确认书、事项清晰、配套证明合法。 14 、《海事行政处罚现场勘验笔录》制作要求。 （1）调查人员、检查人员对与案件有关物品或场所进行勘验，应当通知当事人到场，当事人拒不到场或暂时难以确定当事人的，可以邀
试谈安徽省地方海事局行政执法依据
安徽省地点海事局行政执法依据 一、行政机关名称 单位名称：安徽省地点海事局 单位类不：法律法规授权组织 执法依据： 1、《中华人民共和国港口法》第六条 2、《中华人民共和国内河交通安全治理条例》第四条 3、《中华人民共和国船舶登记条例》第八条 4、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第七条 二、行政执法依据
三、行政执法职权 （一）行政许可（共2项） 1、船员适任证书核发 法律依据： 《中华人民共和国内河交通安全治理条例》第九条：“船员经水上交通安全专业培训，其中客船和载运危险物资船舶的船员还应当经相应的专门培训，并经海事治理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。” 2、运载超限物体航行线路和时刻（含水上拖带大型设施和移动式平台）核定 法律依据： 《中华人民共和国内河交通安全治理条例》第二十二条：“船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，必须在装船或者拖带前２４小时报海事治理机构核定拟航行的航路、时刻，并采取必要的安全措施，保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的，应当向海事治理机构申请护航。” （二）行政处罚（共 74项）
1、应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的 处罚种类：责令停航或者停止作业，没收船舶、浮动设施 法律依据： 《中华人民共和国内河交通安全治理条例》第六十三条：“违反本条例的规定，应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的，由海事治理机构责令停航或者停止作业，并船舶、浮动设施予以没收。” 2、船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的 处罚种类：责令停航或者停止作业，没收船舶、浮动设施 法律依据： 《中华人民共和国内河交通安全治理条例》第六十四条：“违反本条例的规定，船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的，由海事治理机构责令停止航行或者作业；拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施；情节严峻的，予以没收。” 3、船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员擅自航行，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的 处罚种类：责令停航或者停止作业，没收船舶、浮动设施 法律依据： 《中华人民共和国内河交通安全治理条例》第六十五条：“违反本条例的规定，船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员擅自航行，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配
行政处罚文书格式范本
附件1 行政处罚文书格式本 省人民政府法制办公室 2016年5月
目录 1. 行政处罚委托书 (1) 2. 举报（投诉）案件登记表 (2) 3. 行政处罚案件立案审批表 (3) 4. 询问笔录 (4) 5. 现场检查（勘验）笔录 (5) 6. （行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (6) 7. 抽样取证审批表 (7) 8. （行政机关名称）抽样取证通知书 (8) 9. （行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (9) 10. 先行登记保存证据审批表 (10) 11.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (11) 12.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (12) 13. 案件调查终结报告 (13) 14. 重大复杂案件集体讨论笔录 (14) 15. 行政处罚审批表 (15) 16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (16) 17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (17)
18. 行政处罚听证申请书 (18) 19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (19) 20. 行政处罚听证笔录 (21) 21. 述（申辩）笔录 (22) 22.（行政机关名称）案件移送函 (23) 23. 行政处罚决定审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26) 25. 行政处罚文书送达回证 (28) 26. 行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (29) 27. 行政处罚案件结案审批表 (30) 28.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (31)
1.行政处罚委托书 委字〔〕第号 委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 受委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 根据（法律依据名称及条、款、项具体容） 的规定，经××局与××(单位)研究，现由××局委托××(单位)实施：（处罚事项和实施围）。委托期限自年月日至年月日止。 委托期间，××(单位)必须以××局的名义，在委托围实施行政处罚，并接受××局的监督；由此产生的法律后果，由××局承担。××(单位)不得将委托事项再委托。 法定代表人签字：法定代表人签字： 委托机关（印章）受委托单位（印章） 年月日年月日
中华人民共和国江苏海事局船舶试航安全监督管理规定
中华人民共和国江苏海事局船舶试航安全监督管理规定 第一章总则 第一条为加强船舶试航安全监督管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条试航船舶在江苏海事局管辖水域内航行或进行效用试验及其相关活动适用本规定。 第三条江苏海事局负责船舶试航安全的统一监督管理，江苏海事局分支、直属派出机构具体负责船舶试航安全的监督管理。 第二章试航安全管理责任 第四条船舶修造企业必须遵守国家有关安全生产的法律法规，加强船舶试航安全管理，建立、健全船舶试航安全责任制度，完善船舶试航安全条件，确保船舶试航安全。 船舶修造企业主要负责人对本单位船舶试航安全工作全面负责。 第五条船舶修造企业主要负责人对本单位船舶试航安全负有下列职责：（一）建立并落实船舶试航安全责任制； （二）建立并实施船舶试航安全管理制度； （三）明确船舶试航安全管理部门并配备足够适任的船舶试航安全管理人员； （四）为试航船舶配齐合格的试航船员；
（五）制定船舶试航安全保障措施并组织落实。 （六）编制试航安全应急预案并组织开展应急演练； （七）为试航船舶航行安全提供岸基支持和资源保障； （八）保持船岸间的有效联系； （九）对试航人员进行安全教育、培训和管理； （十）保证试航人员按规定缴纳工伤保险； （十一）履行其他船舶试航安全管理的法定职责。 第六条船舶修造企业可以将船舶试航安全管理委托给专业的船舶试航管理单位。 接受船舶试航安全管理委托的试航管理单位应当与船舶修造企业签订船舶试航安全管理协议，协议应当包含以下内容： （一）当船舶试航安全同企业生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一的原则； （二）船舶试航安全管理由试航管理单位独立承担，试航管理单位对处理涉及试航船舶航行安全的事务具有最终决定权； （三）船舶修造企业应当向试航管理单位提供足够的资源，确保试航管理单位能够有效进行船舶试航安全管理； （四）船舶修造企业有关船舶试航安全的责任不因将船舶试航安全委托给试航管理单位管理而改变。 第七条试航管理单位应当根据船舶试航安全管理协议和国家有关规定履行船舶试航安全管理的义务。 第八条从事船舶试航安全管理的船舶修造企业或试航管理单位必须具备船舶试航安全管理的能力，并报海事管理机构。
海事行政执法的概念和特征
行政执法的概念与特征 行政执法是行政主体对行政相对人依法行使国家行政管理权的活动。通常情况下，行政执法相对于行政立法而言，是常见的行政行为的表现，也是具体行政行为的表现。 行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。 行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。 行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、责任原则。 行政执法的生效要件：行政执法行为必须是依法组成的并享有管理权限的行政机关在法定范围内采取的，执法内容必须合法；在行政执法中，管理相对人必须具有法定的权利和行为能力；行政执法的标的物必须是依法能作为该执法行为的物品；行政执法行为必须符合法定程序和法定形式。 行政执法的程序，因具体的情况不同而有所不同。一般情况下，行政执法的程序包括以下几个主要方面：受理与立案，调查与取证，决定与处罚，告知与通告，申述与执行。 2.1.2 行政执法的种类与形式 行政执法的种类，一般表现为各种具体的行政决定，包括行政命令、行政确认、行政给付、行政征收与行政征用、行政裁决、行政许可、行政处罚、行政强制。 行政执法也可以分为羁束行政执法与自由裁量行政执法。行政执法行为因受法律拘束的程度不同而分为羁束行政执法与自由裁量行政执法。羁束行政执法是法律法规对需执行的事项有明确、具体的规定，执法者必须严格按法律法规的规定执行，无权自由处置的执法行为；自由裁量行政执法在法律法规规定中，执法者可在范围、方式、数额等方面有一定的选择余地的执法行为。羁束与自由裁量是相对的。行政执法在多数情况下都属自由裁量。自由裁量也必须根据法律法规的授权和在法定的幅度以内进行。
《行政处罚决定书》常见错误
《行政处罚决定书》常见错误 《行政处罚决定书》是行政处罚决定最具体的表现形式, 是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书。《行政处罚决定书》规范化制作，直接关系到行政处罚是否成立，关系到行政执法的准确性和严肃性，是行政执法规范化要求最基本的要素，体现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的执法水平。该文书的制作必须依据国家有关法律法规，以卫生行政机关具体的行政执法活动为核心内容，对执法活动中发现的违法行为、违法过程及处理结果进行客观表述。 基层卫生监督机构在制作《行政处罚决定书》过程中，出现了许多常见错误，笔者通过近几年来对基层执法文书制作的稽查，浅析《行政处罚决定书》常见错误，探讨卫生行政执法文书制作中存在的问题，以提高卫生行政执法文书书写质量。 1. “行政处罚决定书”的文号、编号书写不规范 《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。”预定格式的行政处罚决定书只适用于简易程序，但涉案《当场行政处罚决定书》均未编号，违反了《行政处罚法》的有关规定，应属无效的法律文书，当事人可不执行处罚决定。根据卫生部《卫生行政执法文书规范》（以下简称规范）的规定，文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称＋卫＋执法类别（如食、妆、医、消、公、职等）＋执法性质（如罚、告等）＋［年份］＋序号，如“新卫食罚〔2007〕017号”。文书本身设定编号的，应在文书标注的“编号：”后印制编号，编号形式为年份＋序号，如2007—005。涉案《行政处罚决定书》文号混乱，如出现同一文号的几份不同的行政处罚决定书，一个处罚案件的《行政处罚决定书》只有一个文号。不同案件的“行政处罚决定书”文号不同，不应重复。 2. 主体判定错误 2.1 执法主体判定错误 《行政处罚决定书》制作主体只能是依法行使卫生监督职权的各级卫生行政机关，卫生行政机关的内设机构不能以自己的名义制作此文书。涉案《行政处罚决定书》对外以xx卫生监督所的名义行使行政处罚权，在落款处落xx卫生监督所而不是卫生行政机关名称。卫生监督所是卫生行政部门行使卫生监督执法职能的执行机构，不具备独立的执法主体资格，不能以自己的名义对外行使行政处罚权。因此《行政处罚决定书》必须填写卫生行政机关的全称，并盖卫生行政机关本章。 2.2 被处罚主体判定错误 2.2.1 认定的当事人错误 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第46条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号”。涉案《行政处罚决定书》普遍将个体工商户的字号名称作为被处罚人，如“被处罚人：××小吃店；负责人：刘××；经济性质：个体工商户”。按照相关司法解释，对个体工商户的处罚，正确的表述应当是：“被处罚人：刘××，××小吃店负责人”。 《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”,涉案《行政处罚决定书》出现被处罚主体同时是单位和个人及被处罚主体既不是公民，也不是法人或其它组织的错误，如XX股份有限公司岳某。被处罚对象或为法人或其它组织，或为个人，对象要准确，将法人或其它组织与个人一并作为被处罚对象明显
(行政管理)中华人民共和国海上海事行政处罚规定
中华人民共和国海上海事行政处罚规定 第一章总则 第一条为规范海上海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督海上海事行政管理，维护海上交通秩序，防止船舶污染沿海水域，根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国（简称中国）管辖沿海水域及相关陆域发生的违反海上海事行政管理秩序的行为，适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。 在中国管辖沿海水域及相关陆域外但属于中国籍的海船内发生的违反海上 海事行政管理秩序的行为，也适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。 中国籍船员在中国管辖沿海水域及相关陆域外违反海上海事行政管理秩序，并且按照中国有关法律、行政法规应当处以行政处罚的行为，也适用中国有关法律、行政法规和本规定实施海事行政处罚。 第三条本规定所称沿海水域、船舶、设施、作业，其含义与《海上交通安全法》使用的同一用语的含义相同，但有关法律、行政法规和本规定另有规定的除外。 本规定所称船舶经营人，包括船舶管理人。 本规定所称设施经营人，包括设施管理人。 本规定所称当事人，包括自然人和法人以及其他组织，可以与有海事行政违法行为的船舶所有人、经营人互相替换。 第四条本规定所称违反海上海事行政管理秩序的行为，简称海事行政违法行为，包括下列行为： （一）违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序； （二）违反船舶、海上设施检验管理秩序； （三）违反海上船舶登记管理秩序；
（四）违反海上船员管理秩序； （五）违反海上航行、停泊和作业管理秩序； （六）违反海上通航安全保障管理秩序； （七）违反海上危险货物载运安全监督管理秩序； （八）违反海难救助管理秩序； （九）违反海上打捞管理秩序； （十）违反海上船舶污染沿海水域监督管理秩序； （十一）违反海上交通事故调查处理秩序； （十二）其他海事行政违法行为。 第五条本规定援引的法律、行政法规如下： （一）《海上交通安全法》，是指《中华人民共和国海上交通安全法》； （二）《国旗法》，是指《中华人民共和国国旗法》； （三）《公民出境入境管理法》，是指《中华人民共和国公民出境入境管理法》； （四）《船舶登记条例》，是指《中华人民共和国船舶登记条例》； （五）《船舶和海上设施检验条例》，是指《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》； （六）《航标条例》，是指《中华人民共和国航标条例》； （七）《海上航行警告和航行通告管理规定》，是指《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》； （八）《危险化学品安全管理条例》； （九）《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》； （十）《防止拆船污染环境管理条例》； （十一）《海洋环境保护法》，是指《中华人民共和国海洋环境保护法》； （十二）《海上交通事故调查处理条例》，是指《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》； （十三）《行政处罚法》，是指《中华人民共和国行政处罚法》。 第六条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。