申请进口机电设备国内招标暂行办法
申请进口机电设备国内招标暂行办法
【法规类别】行业计划电子工业管理工业品购销承包合同
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】1986.07.08
【实施日期】1986.07.08
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规章
申请进口机电设备国内招标暂行办法
（１９８６年７月８日国家经委印发）
第一章总则
第一条为了适应对外开放、对内搞活经济的需要，做好技术引进和机电设备进口的管理工作，加强宏观控制，防止盲目进口，充分发挥国内的生产能力，促进企业技术进步，推动横向经济联合，根据国务院国发［１９８５］１３号文件的精神，特制订申请进口机电设备国内招标暂行办法（以下简称本办法）。
第二条中国机电设备招标中心（以下简称招标中心）受国家委托，负责拟定招标工作的方针、政策和办法；统一组织、协调招标工作的重大问题，发布有关信息；对各城市机电设备招标公司的业务工作实行监督、检查和指导。
第三条国家经委批准成立的机电设备招标公司（以下简称招标公司）按国家有关招
标工作的方针、政策和办法，面向全国，组织需要进口和国产机电设备的招标业务，独立行使招标职权。
第四条招标工作必须遵循的原则
第五条招标范围
第六条凡需进口第五条第１项所列的机电设备，设备需方须将进口订货卡片及卡片说明报送国家经委机电设备进口审查办公室（以下简称审查办公室）。凡需要进口第五条第２项所列的机电设备，设备需方在向国家计委报审项目可行性研究报告的同时，将进口设备明细表报送招标中心。
上述两项需进口的机电设备，经过咨询具备招标条件时，由招标中心安排到招标公司在全国范围内组织招标。经过招标不能中标的，招标公司签注意见，加盖“进口专用章”，作为各部门、各地区及银行、外贸和海关等有关单位办理进口手续的依据。对不具备招标条件的机电设备，仍按现行办法由审查办公室办理审批手续。
凡需进口第五条第３项所列的机电设备，设备需方将进口订货卡片及卡片说明连同招标委托书直接送交招标中心，由招标中心安排到招标公司在全国范围内组织招标。经过招标不能中标的，招标公司签注意见，并出具加盖“进口专用章”的证明文件，作为各部门、各地区及银行、外贸和海关等有关单位办理进口手续和免征进口调节税的依据。
列于第五条第４项需要进口机电设备的招标有关规定另行制订。
列于第五条第５项由各部门、各地区审批的需要进口机电设备和国产设备，设备需方可自由委托招标公司在全国范围内组织招标。
第七条招标程序
机电设备招标文件模板
编号： 工程 冷却塔设备招标技术文件招标单位（盖章）： 经办人： 电话： 编制时间：
目录 第一条投标须知 (3) 第二条投标人至少应提供如下资质证明文件 (5) 第三条投标产品包括但不限于如下规范 (5) 第四条招标内容、范围及产品技术要求 (6) 第五条招标文件的修改 (8) 第六条投标技术文件要求 (8) 第七条产品标志、包装及运输的要求 (11) 第八条安装、调试及验收管理 (11) 第九条技术文件及培训 (12) 第十条质量保证及保修期 (13)
第一条投标须知 第一节总则 本技术条款是招标文件的组成部分。投标人必须按如下规定提供投标文件，否则招标人有权拒绝其投标文件。 1、投标文件的技术部分凡属招标人告知，介绍基本情况的条款，是供投标人参考、遵循的，应视为应答招标文件其他条款的基本条件。 2、技术规格书中，凡属应答的条款必须按招标文件序列号一一应答，所排序号应与招标文件一致。任何不按此要求的投标文件将承担被拒绝接受的风险。 3、如果没有特别说明，投标人在投标文件中所提供的所有设备、仪器、工具均视为包含在投标报价中。 4、所有应答均不得照抄、复制招标文件所列条款、指标和参数。非量化指标可以直接进行应答，量化指标必须应答具体数值，主要技术指标必须提供检测报告或样本。 5、本招标文件中所列技术指标由主要技术指标和一般技术指标构成，对主要技术指标,投标人必须满足标书要求，并需要进行实质性应答。该类指标不得有漏报、偏差，否则招标人有权拒绝其投标文件。 6、投标人应提供成熟的、已被广泛使用合格的产品和配臵，招标人不接受为此次投标单独设计、配臵的设备。 7、招标文件的技术规格与图纸的要求基本是一致的，应互相对照阅读和使用，如有出入，以标准较高的为准。如果本规格与图纸中有明显未提到的细节，或在涉及到本规格中任何条款的叙述中没有明显的规定，都应被认为指的是采用招标人可以接受的标准和规范。 8、在招标文件技术规格与所附图纸都有叙述的，但投标人在投标前的澄清答疑中未做询问的，在产生分歧时以招标人按自己的理解所做的解释为准。 9、任何供应货物，必须在施工前得到业主及其工程顾问的批准。 10、当业主及其工程顾问依据国家标准及合同规定，认为投标人所采用的工艺是低于合同文件之规定要求时，或所采用的工艺可能会降低产品质量时，投标人须把工作的整个部份，或其中一些部分拆卸和搬运离工地；因此引致的业主之任何损失或其他承包单位工作之延误或影响，则均由投标人负责，合同工期不予顺延。 11、若投标人对业主及其工程顾问的认定有异议，可以向国家相关检验机构申请检验。如果检验结果是不合格的，则检验费由投标人负责；如
进口旧机电产品备案
进口旧机电产品备案 备案依据 1．《中华人民共和国进出口商品检验法》； 2．《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》； 3．《进口旧机电产品检验监督管理办法》(国家质检总局2002年第37号令)； 4．《进口旧机电产品检验监督程序规定》(国家质检总局2003年第53号局长令)。 备案范围 凡列入《实施备案的进口旧机电产品目录》内的进口旧机电产品均需备案，但国家有特殊规定的除外。 受理及备案机构 广东检验检疫局。 期限 自受理之日起，20个工作日内做出备案或不予备案的决定。 收费标准及依据 不收取备案费用。 需要提交的材料目录 （凡涉及国内证件类的资料，请携带原件方便核对，并请按下列序号从上往下顺序排放）： 1.进口旧机电产品备案申请委托书（申请人应核盖公章）； 2.《进口旧机电产品备案申请书》（申请人应核盖公章及法定代表人
签章）； 3.《进口旧机电产品清单》（申请人应核盖公章）； 4.申请人、收货人、发货人营业执照或者注册登记文件（复印件，申请人应核盖公章）； 5.贸易合同或者协议（复印件，申请人应核盖公章）； 6.《旧机电产品进口来源自我声明》（申请人应核盖公章）； 7.必要时，还应当提交以下资料（除照片外，申请人均需核盖公章）： ●国家允许进口证明文件 ●旧机电产品的状况说明、制造年份证明材料，反映备案产品特征的 彩色照片； ●涉及进口化工、冶炼、制药、印染、造纸、皮革、能源等旧成套设 备的环境影响评价意见、安全评价意见； ●涉及进口旧工程机械的有法律效力的售后服务协议，售后维修服 务机构或产品责任人的售后服务承诺，售后维修服务机构的资质证明或营业执照，近期照片（含铭牌及机身）； ●涉及进口旧印刷机械的印刷经营许可证； ●涉及进口发动机组的中文使用说明书、维修保养记录和机组使用 时间记录或声明材料。 ●涉及进口旧轮胎的国家主管部门、环境保护部门和相关政府管理 部门允许进口的批准文件； ●涉及进口实施CCC认证制度管理的相应的CCC认证证明文件。 8.具体表格下载后，请参照网上公示的“进口旧机电备案所需提交纸 质资料及填写要求”填写。
机电设备招标流程
机电设备招标流程 1、招标前期工作 招标机构应积极与业主进行沟通和交流，协助业主完成编制招标设备规划书，确定设备的技术、商务要求，与业主的相关负责人员保持联系。 2、招标委托 2.1 招标委托通知单 业主应根据项目进展情况，及时向招标机构发出招标委托通知单。招标委托通知单是具体设备开始招标的标志和依据，其中应说明：通知时间，通知单编号，项目背景，设备基本用途，预计金额，设备数量，相关联系人、负责人及联系方式。招标技术要求、商务条件是招标委托通知单的必要附件。同时业主方面可同时提供作为招标文件审核、投标评审的专家参考名单。 2.2 招标预告 为了达到更好效果，使更多的投标人尽早得到招标信息，招标机构可在宝华国际招标网（https://www.360docs.net/doc/7f2224249.html,）就项目内容提前发出招标预告。 3、招标策划 在项目招标准备阶段和招标过程中，招标机构与业主一起分析项目情况，确定招标方案，对项目进行拆分包的设置，以及合同条件选定等。 3.1 确定招标方式 招标方式分为邀请招标和公开招标，国际招标和国内招标。 3.2包的设置 在一次招标过程中设备可分为几个包作为一个招标项目进行招标。各包相互独立，分别招标，分别中标。但又同属一个招标项目。 3.3 基本方案与选项的确定 基本方案是招标文件的基本技术方案；选项是在基本方案之外，对某些次要设备或功能作为备选项，要求投标人对选项报价。业主及评标委员会可视投标的价格、技术等情况，可采购或不采购这些选项。 3.4 确定评标标准 评标标准应根据业主的意向，策划出合适的评标标准，使之既能体现业主的意愿，又能体现公平、
公正原则，合理规定废标条件和确定评标价格比例。 4、招标文件编制 招标文件由商务及技术二部分构成。招标文件分为二册，共由七部分组成。总体编排如下： 第一册（由三部分组成） 第一部分投标人须知 第二部分合同文本 第三部分投标文件格式 第二册（由四部分组成） 第四部分投标邀请 第五部分投标资料表 第六部分合同条款资料表 第七部分货物及服务需求一览表和技术招标文件 4.1 技术招标文件编写 业主负责编制招标技术文件，完成后交付招标机构。招标机构参加技术文件框架审查，从招标的规范对招标文件格式等提出建议。为有效地编制招标技术文件，业主可与部分潜在投标商进行技术交流。 4.2 评标标准制定及审核 评标标准一般由以下几部分构成： ①废标条件。 ②主要技术指标。 ③一般技术指标。 ④业绩及信誉。 ⑤其它，如服务及时性、系统的先进性、可靠性，运行成本等。
地铁机电设备设置招标控制价的分析研究
地铁机电设备设置招标控制价的分析研 究 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ “招标控制价”的概念来源于《工程量清单计价规范》，在规范中其定义为: 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。并要求国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。而在设备( 货物) 招标中使用招标控制价的说法，实际表示的应是: 招标人可接受的招标标的物的最高投标报价，也就是《招标投标法实施条例》第27 条规定的“最高投标限价”; 本条同时规定: “招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法”。而在设备招标过程中，是否有必要设置招标控制价，以及其计算方法是必须要考虑的因素。 1 招标阶段设置招标控制价的利与弊分析 1. 1 招标中设置招标控制价的利处 1) 在招标阶段，可有效控制项目的投资不超过经批复的概算。目前，我国对国有资金投资项目的投资
控制实行的是初步设计概算审批制度，国有资金投资项目原则上不能超过经批准的初步设计概算。因此，招标控制价不超过经批准的概算是一个最基本的，也是依据最为充分的编制原则。 2) 可防止投标人恶意抬高投标报价而进行围标。机电设备设置招标控制价并同时配合鼓励低价的评标办法，可有效防止投标人恶性围标。当一个或几个投标人通过围标行为将招标项目进行垄断时，从其利益出发就一定会抬高报价; 而在招标时就设置招标控制价，并在合理时间进行公布，让围标者无所适从，防不胜防，形成寡头合谋甚至劳而无功，可有效防止投标人围标而给招标人带来投资风险，避免使招标人蒙受损失，同时也有利于形成健康良好的招投标市场环境。 3) 有利于招标人从市场实际出发，科学合理、从实际出发选择质量与价格匹配的产品。 机电设备的招标控制价编制目前尚没有明确规定的方法，为确保控制价与市场行情接轨，目前国内城市轨道项目普遍是通过市场调研的方式，参考市场行情编制控制价。 按照上述方法，在控制价编制前期，招标人需准备详细的设备相关资料，如采购范围、数量，随机附
《机电产品国际招标综合评价法实施规范(试行)》商产发[2008]311号
机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范机电产品国际招标投标活动，提高评标工作的科学性，鼓励采购先进技术和设备，根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令[2004]第13号，以下称13号令），制定本规范。 第二条本规范所称综合评价法，是指根据机电产品国际招标项目（以下称招标项目）的具体需求，设定商务、技术、价格、服务及其他评价内容的标准和权重，并由评标委员会对投标人的投标文件进行综合评价以确定中标人的一种评标方法。 第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目采用综合评价法的，应当将综合评价法相关材料报商务部备案；使用国内资金及其他资金的招标项目采用综合评价法的，应当将综合评价法相关材料经相应的主管部门转报商务部备案。 第二章适用范围及原则 第四条综合评价法适用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目。 第五条采用综合评价法应当遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。 第三章内容与要求 第六条综合评价法方案应当由评价内容、评价标准、评价程序及定标原则等组成，并作为招标文件不可分割的一部分对所有投标人公开。 第七条综合评价法的评价内容应当包括投标文件的商务、技术、价格、服务及其他方面。 商务、技术、服务及其他评价内容可以包括但不限于以下方面： （一）商务评价内容可以包括：资质、业绩、财务、交货期、付款条件及方式、质保期、其他商务合同条款等。 （二）技术评价内容可以包括：方案设计、工艺配置、功能要求、性能指标、项目管理、专业能力、项目实施计划、质量保证体系及交货、安装、调试和验收方案等。 （三）服务及其他评价内容可以包括：服务流程、故障维修、零配件供应、技术支持、培训方案等。 第八条综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于30%，技术权重不得高于60%。 第九条综合评价法应当集中列明招标文件中所有的重要条款（参数）（加注星号“*”的条款或参数，下同），并明确规定投标人对招标文件中的重要条款（参数）的任何一条偏离将被视为实质性偏离，并导致废标。 第十条对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容；对于未进行资格预审的招标项目，综合评价法应当明确规定资质、业绩和财务的相关指标获得最高评价分值的具体标准。 第十一条综合评价法对投标文件的商务和技术内容的评价可以采用以下方法： （一）对只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的指标，可以规定符合要求或具有功能即获得相应分值，反之则不得分。
机电设备维护投标文件
机电 系统维护项目 投标文件 投标人：有限公司（公章）二〇一五年三月二十日
目录 一投标函 (2) 二投标报价一览表 (3) 2.1 投标报价一览表 (3) 三资格、资质证明文件 (4) 3.1 投标人基本情况 (4) 3.2 企业法人营业执照副本 (5) 3.3 税务登记证副本 (5) 3.4 资质证书 (5) 3.5 近五年完成的同类项目或类似项目业绩表 (6) 3.5.1业绩表格 (6) 3.5.1合同扫描件 (6) 四商务情况表 (7) 五法人代表授权委托书 (8) 六技术偏离表及设备资料 (10) 6.1 技术偏离表 (10) 七维护方案 (12) 7.1 维护服务目标 (12) 7.2 服务内容 (12) 7.3 维护人员组织架构 (13) 7.3.1维护组织结构介绍 (13) 7.3.2维护成员职责 (14) 7.3.3维护成员组织结构 (15) 7.4 维护质量保证措施 (15) 7.4.1质量控制管理 (15) 7.4.2 进度控制管理 (15) 7.5 维护流程及服务方式 (16) 7.5.1 服务方式 (16) 7.5.2 维护流程 (17) 7.6 具体服务项目及输出文档 (20) 7.6.1 小型机、pc服务器、网络设备及存储系统 (20) 7.6.2 机房空调、UPS设备维护服务 (26) 7.6.3 数据库系统维护服务 (30) 7.6.4 中间件系统维护服务 (37) 7.7 应急服务响应措施 (44) 7.7.1 突发事件应急流程 (44) 7.7.2 预防措施及处理办法 (47)
一投标函 招标咨询有限公司： 经研究，我们决定参加项目的招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1. 我方提交的投标文件，正本一份，副本伍份。 2. 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺,保证按期完成项目的实施。 3. 我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。 4. 我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5. 我们同意按文件要求交纳投标保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。 6. 我方的投标文件自提交之日起有效期为90天。 7. 我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。 8. 与本报价有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开户单位： 开户银行： 账号： 投标人代表姓名、职务：、项目经理 投标人全称（印章）： 法定代表人签字：
机电产品自动进口许可管理
机电产品自动进口许可管理 行政事项类别行政监管 法律依据一、《中华人民共和国对外贸易法》第三章第十五条； 二、《中华人民共和国货物进出口管理条例》（国务院令2001年第332号）； 三、《货物自动进口许可管理办法》（商务部海关总署令2004年第26号）； 四、《机电产品进口管理办法》（外经贸部海关总署质检总局令2001年第10号）； 五、《机电产品自动进口许可管理实施细则》（外经贸部海关总署令2001年第25号）。 申请条件申请进口的产品符合其经营范围 需要提交的材料一、进口用户的营业执照复印件； 二、自动进口许可证申请表盖章原件； 三、申请进口报告；（写明本年度已申领自动进口许可证情况、已报关情况及本次申领情况，介绍企业概况、行业情况、进口产品的技术性能及进口计划，旧设备请写明设备状态。网上报送电子数据时在“企业进口说明”栏目中简要写明上述内容。） 四、货物进口合同复印件；（网上报送电子数据时在“企业进口说明”栏目中注明合同号及预计到港时间。） 五、属于委托代理进口的，应当提交委托代理进口协议； 六、法律法规对“进口用户”或者“进口商品用途”有特定规定的，应当提交“进口用户”或者“进口商品用途”符合国家规定的相关证明材料； 七、针对不同规定的其他应当提交的材料： ――新设备：（共十大类） （一）汽车产品 1、申请进口乘用汽车整车用于销售的，需提交汽车品牌经销授权证明材料（公历年度首次申请时提供），营业执照须注明“某某品牌汽车销售”； 2、以捐赠、赠送等方式申请进口汽车整车用于自用的，需提交相关的捐赠、赠送的证明文件；
3、汽车生产企业首次申请进口成套散件（含SKD和CKD）、部件总成（系统）、底盘用于生产或改装某款汽车的，需提交所生产车型列入的《道路机动车辆生产企业及产品公告》及技术参数表； 4、其他情况申请进口的，需提交情况说明。 在网上申报时应将上述情况在“企业进口说明”栏中注明。 （二）广播、电视及卫星设备 1、广播电视发送设备 1 852******* 广播电视发送设备 申请表须加盖国家广电总局机电办和国家无线电管理委员会的核准章 2 852******* 其他无线广播电视用天线 3 8543892010 无线广播电视用功率放大器 4 8543899020 无线广播电视用激励器 申请表须加盖国家广电总局机电办核准章 2、卫星电视地面接收设备及零部件 1 852******* 电视用卫星地面站设备 2 852******* 彩色的卫星电视接收机 3 852******* 卫星电视接收用天线 4 852******* 卫星电视接收用解码器 5 852******* 卫星电视接收用收视卡 6 852******* 卫星电视接收用器件板卡 7 852******* 卫星电视接收用专用零件 8 852******* 卫星电视接收用高频调谐器 须提交国家广电总局外事司的批复原件 （三）纺织机械 1 8445203100 气流纺纱机（转杯纺纱机） 2 8445204100 棉纺纱机 进口旧纺机应提交质检部门的旧机电产品备案联系单，国家发改委回复的征求意见函 （四）烟草设备
机电设备采购合同范本(完整版)
合同编号：YT-FS-1494-26 机电设备采购合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
机电设备采购合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 需方/买方(以下简称“甲方”): 供方/卖方(以下简称“乙方”)： 甲乙双方经协商一致，就甲方向乙方购买机电产 品事宜，达成以下协议,双方共同遵守： 一、产品名称、数量、价格 卖方保证所提供的所有设备是全新的，并且采用 卖方最新设计和合格的材料制造，各方面符合合同所 规定的质量、规格、型号等要求。 二、质量要求、技术标准 执行国家、地方颁发的质量标准和行业标准。在 供货时附出厂说明书、合格证，作为本合同的有效附 件。 三、卖方对质量负责的条件及期限： 1、设备自安装、调试合格之日起保质期 2 年。。
2、因设备质量问题发生争议，由乙方所在地的技术单位进行质量鉴定。 3、产品的风险自发货之日起转移至买方，但产品的所有权自买方付清所有款项之日起转移至买方，在买方付钱所有款项之前，本合同所述的产品的所有权归卖方。 四、违约责任 1、逾期交货的，乙方应每天按合同总价的万分之五向对方支付违约金。 2、甲方无正当理由拒收的，应向乙方支付合同总价30%的违约金。 3、如一方违反本合同的约定，违约方除应承担本协议第八条的违约责任外，还自愿承担守约方为实现权利所支付的合理费用包括但不限于律师费、差旅费、法院诉讼费等。 五、其他： 本协议自双方签字/盖章之日起生效。本协议一式四份，甲乙双方执两份，具有同等法律效力。
《机电产品进口申请表》填写说明讲课稿
《机电产品进口申请表》填写说明 为提高工作效率，指导进口单位准确填写《机电产品进口申请表》，现就填表有关问题说明如下： 一、贸易方式 贸易方式是指货物进口的交易方式，主要反映以各种贸易方式进口机电产品的进口构成情况。 1、一般贸易 指按一般正常方式成交的进口货物，从保税仓库提取在我国境内销售的货物，不再复运出口而留在我国境内销售的原暂时进口货物（如展览品），贷款援助的进口货物等，以及外商投资企业进口供加工内销产品的料件。 2、国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 指我国政府、组织接受国际组织、外国政府、组织无偿援助、捐赠或赠送的物资。上述物资的接受一般是通过我国政府、组织（包括地方政府、组织）或红十字会等机构实现的。 3、华侨、港澳台同胞、外籍华人捐赠的物资 指华侨、港澳台同胞或外籍华人自愿捐赠的物资、设备，以及外国人在非经贸往来中的赠送品。 4、寄售、代销贸易 指寄售人把货物运交代销人，由代销人按寄售代销协议规定的条
件，在当地市场代为销售，所得货款扣除代销人的佣金和其他费用后，按协议规定的方式将余款付给寄售人的贸易形式。寄售人与代销人是委托关系，代销人对货物没有所有权。 5、租赁贸易 指承办租赁业务的企业与外商签订国际租赁贸易合同的租赁进口货物。 6、免税外汇商品 指由经批准的经营单位进口，销售专供入境的我国出国人员，华侨、外籍华人、港澳台同胞等探亲人员，出境探亲的中国公民和驻华外交人员的进口免税外汇商品。 7、其它 二、外汇来源 外汇来源指标主要反映进口机电产品的用汇构成。 1、“银行购汇”，指持相应的购汇凭证，到外汇指定银行购汇。 2、“不支付外汇”，包括以无偿援助、捐赠、补偿贸易、易货贸易、寄售代销贸易等方式进口的货物以及其他免费提供进口的货物。 3、“国内贷款外汇”，指国内金融机构提供的贷款外汇。不含由国内金融机构转贷的国外贷款。 4、“国外贷款外汇”，指外国政府或金融机构提供的贷款外汇。包括由国内金融机构转贷的国外贷款。具体分为“世界银行贷款”、“亚洲开发银行贷款”、“日本国际协力银行贷款”（包括原日本海外协力基金贷款和日本输出入银行贷款）、“其他国外贷款”。
机电设备招标监管探究
机电设备招标监管探究 1、前言 所谓机电设备招标,是指采购方通过公开采购方案，并邀请具有一定资质的机电设备生产商参与公开投标活动，从众多投标标书中选取最经济可行的采购方案，以最大化企业机电设备采购工作效益的市场行为。从广义上来看，机电设备招标主要包括招标和投标两个主要工作环节。招标是指采购方通过公开采购方案的形式来邀请设备供应商前来参与竞标；投标是设备供应商应邀制定设备销售方案并参加竞标。当前，我国机电设备招投标主要采用三种评标方式：即最低评标价法、综合评分法和性价比法。招标是机电设备采购工作的前期工作，它直接影响投标工作效果，也是控制企业采购成本的关键。当前，我国企业在进行招标时，还存在各种问题与不足之处，亟待解决和完善。 2、当前企业机电设备招标管理中存在的主要问题 机电设备招标管理工作审批流程松散，采购决策权过度集中在少数企业领导人手中，决策民主水平较低，存在严重的权力寻租问题。招标环节最重要的工作内容是审查投标企业资格，一般分为预审和后审两个工作流程。当前，国内企业大多采用资格后审来决定进入招标流程企业资格。这种事后资格审查方法存在诸多问题与不足，例如导致招标企业数量过多、招标企业资质把关不严、容易造成“暗箱交易”等。例如某钢铁企业采购一台150吨冶金铸造起重机，由于采取了事后资格审查方法，导致最终获得投标资格的企业多达10多家，这直接增大了后期遴选招标方案工作量，也降低了招投标工作效率，更为严重的是，由于部分参投企业无150吨冶金铸造起重机制造资质而参与投标，形成了严重的低价竞标局面，有些企业甚至尝试通过贿赂来夺标，最终导致企业采购的设备质量达不到预期要求。因此，当前机电设备采购企业应当尽快建立一套完善的招标管理工作体系。 3、提高企业机电设备招标管理水平的对策 3.1做好企业招标采购队伍建设 企业应当配置一定数量熟知招标法律和规章制度，具有丰富招标行业从业经验，能够独立编制和审核招标采购书的专业技术人员。同时企业还要建立拥有5
机电设备招标书范本(精)
机电设备招标书范本第一部分招标邀请书 (招标邀请书格式 招标邀请 (招标机构受委托，对项目所需的货物及服务进行国内竞争性招标。兹邀请合格投标人前来投标。 1．招标文件编号： 2．招标货物名称： 3．主要技术规格： 4．交货时间：（见标书要求） 5．交货地点： 6．招标文件从年月日起每天（公休日出外）工作时间在下属地址出售，招标文件每套人民币元（邮购另加元人民币），售后不退。 7．投标书应附有元的投标保证金，可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自带汇票。投标保证金请于年月日时（北京时间）前递交到。 开户名称：（招标机构） 账号： 开户银行： 8．投标截止时间：年月日时分（北京时间）逾期不予受理。 9．投递标书地点： 10．开标时间和地点：
11．通讯地址： 邮政编码： 电报挂号： 电话： 传真： 联系人： E-mail： （招标机构） 年月日 第二部分招标须知 一、说明 1．使用范围 本招标文件仅适用于本招标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。 2.定义 招标文件中下列术语应解释为： 2．1" 招标人" 系指招标机构。 2．2" 投标人" 系指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。 2．3" 货物" 系指卖方按合同要求，须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。
2．4" 服务" 系指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺 义务。 2．5" 买方" 系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：委托招标业主。 2．6" 卖方" 系指提供合同货物及服务的投标人。 3.合格的投标人 3．1凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。 3．2允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。当联合投标时，须向招标人提交联合各方签订的《联合投标协议书》，《联合投标协议书》应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时，全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低一方考核和审定。 4.投标费用 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5.招标文件 5．1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成： （1）招标邀请函；
商务部2014年第1号令 《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(完整版)
商务部令2014年第1号《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》 2014-03-03 10:45 文章来源：商务部条约法律司 【发布单位】中华人民共和国商务部 【发布文号】部令2014年第1号 【发布日期】2014-02-21 《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》已于2013年12月9日经中华人民共和国商务部2013年第10次部务会议审议通过，现予公布，自2014 年4月1日起施行。原《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部2004年第13号令）同时废止。 部长：高虎城 2014年2月21日 机电产品国际招标投标实施办法（试行） 目录 第一章总则 第二章招标范围 第三章招标 第四章投标 第五章开标和评标 第六章评标结果公示和中标 第七章投诉与处理 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则 第一条为了规范机电产品国际招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）等法律、行政法规以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。 本办法所称机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的一种采购行为。 本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。机电产品的具体范围见附件1。
进口旧机电产品备案办事指南
进口旧机电产品备案办事指南 一、备案基本要求 根据国家质检总局37、53号令及相关文件的要求，进口旧机电产品的检验监督管理工作包括备案、装运前检验、到货检验、监督管理四个环节。旧机电产品进口前，由收货人或其代理人向直属检验检疫局提出备案申请。 进口旧机电产品备案地的分工遵循使用地备案的原则。已明确使用地的，由使用地直属局受理备案；未明确使用地的，由入境口岸所在地直属局受理备案。申请人在取得相关备案文件前，不要将货物拆卸、包装和从启运港发运，以避免造成不必要的损失。 二、业务流程图
三、备案范围 凡列入《实施备案管理的进口旧机电产品目录》内的产品均需申请备案，以下两种情况除外： （一）无需备案的：进口旧飞机发动机、机载设备及零部件、旧海上平台、主要船用设备及材料、零部件等及其他不属于本行政机关职权范围的申请事项。 （二）出境维修复进口、暂时出口复进口、出口退货、国内结转四种特殊贸易类进口旧机电产品无须办理备案手续，由企业向机电处提交核准申请，凭签发的核准书办理口岸报检通关手续。 ★注意：企业提交备案申请前应先查看HS编码是否属不予备案范围（列入《不予备案的进口旧机电产品范围》内的及国家其他法律法规规定不予进口的产品）。 四、备案结论 （一）《进口旧机电产品装运前检验备案书》（以下简称“备案书”）：获得备案书的进口旧机电产品，需要在境外实施装运前检验。备案申请人应及时与“备案书”上指定的境外检验机构（联系方式可在公告栏内的《进口旧机电产品境外检验机构通讯录》查询）联系装运前检验工作。 （二）《进口旧机电产品免装运前检验证明书》（以下简称“免装证书”）：获得免装证书的进口旧机电产品，无需进行装运前检验。 （三）备案行政许可决定书有效期原则上为半年。逾期可延长一次，延长期限为半年。延续须在备案有效期满30日前提出申请。 五、办理进口旧机电产品相关业务所需资料
《关于促进工业机电设备招标投标高质量发展的若干意见》(征求意见稿)
附件1 关于促进工业机电设备招标投标 高质量发展的若干意见 （征求意见稿） 工业机电设备招标投标是指工业企业采取招标投标方式，对原产地在我国关境内的生产设备和原材料进行择优成交的竞争性交易活动。工业机电设备招标投标的广泛深入应用，对于促进公平竞争、激发市场活力、鼓励技术创新、提升工业投资质量效益，具有重要作用。为进一步完善政策体系，引导和规范市场活动，推动工业机电设备招标投标高质量发展，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，加快制造业供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以法律为准绳，健全完善制度、营造良好环境，推动工业机电设备招标投标高质量发展，更好服务于工业提质增效和转型升级。 坚持战略引领，立足经济新常态，服务制造业转型升级，加快建设制造强国。坚持市场导向，发挥企业主体作用，培
育发展新型采购服务业。坚持改革创新，完善招标投标规则，发展公共服务体系，健全监督管理机制。 到2021年，建立起适应工业转型升级要求的机电设备招标投标交易、服务、监管体系；到2025年，交易、服务、监管体系发展完善，工业机电设备招标投标的质量和效益显著提升，为制造强国建设提供优质高效的服务支撑。 二、主要任务 （一）优化完善工业机电设备招标投标规则 依法明确必须招标项目范围。全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的工业机电设备采购项目、使用国际组织或者外国政府贷款及援助资金的项目、关系社会公共利益和公众安全的工业机电设备采购项目，依法必须进行招标。 依法保障招标人充分行使自主权利。招标人依法享有自主选择招标代理机构、自主确定中标人的权利。工艺复杂、大型、成套机电设备项目，招标人可以直接确定评标专家。任何政府机构、社会组织、个人不得违背招标人意愿，强制要求招标人使用摇号、抽签、短名单等方式选择招标代理机构，不得剥夺招标人进入评标委员会的合法权利，不得干涉招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单确定中标人的合法权利。 科学选择招标方式和评标方法。技术复杂或者无法精确拟定技术规格的机电设备招标项目，可以采用先优选技术建
机电设备招标书范本
机电设备招标书范本 , 第一部分招标邀请书 (招标邀请书格式) 招标邀请 (招标机构)受委托，对项目所需的货物及服务进行国内竞争性招标。兹邀请合格 投标人前来投标。 1(招标文件编号: 2(招标货物名称: 3(主要技术规格: 4(交货时间:(见标书要求) 5(交货地点: 6(招标文件从年月日起每天(公休日出外)工作时间在下属地址出售，招标文件每套 人民币元(邮购另加元人民币)，售后不退。 7(投标书应附有元的投标保证金，可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自 带汇票。投标保证金请于年月日时(北京时间)前递交到。 开户名称:(招标机构) 账号: 开户银行: 8(投标截止时间:年月日时分(北京时间)逾期不予受理。 9(投递标书地点:
10(开标时间和地点: 11(通讯地址: 邮政编码: 电报挂号: 电话: 传真: 联系人: E-mail: (招标机构) 年月日 第二部分招标须知 一、说明 1(使用范围 本招标文件仅适用于本招标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。 2.定义 招标文件中下列术语应解释为: 2(1"招标人"系指招标机构。 2(2"投标人"系指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。 2(3"货物"系指卖方按合同要求，须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。 2(4"服务"系指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺 义务。 2(5"买方"系指在合同的买方项下签字的法人单位，即:委托招标业主。
2(6"卖方"系指提供合同货物及服务的投标人。 3.合格的投标人 3(1凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业(实行生产许可证制度的须持有生产许可证)，在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。 3(2允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。当联合投标时，须向招标人提交联合各方签订的《联合投标协议书》，《联合投标协议书》应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时，全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低一方考核和审定。 4.投标费用 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5.招标文件 5(1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成: (1)招标邀请函; (2)投标须知; (3)招标项目要求及技术规范; (4)合同主要条款; (5)附件。 5(2招标文件以中文编印，以中文本为准。
机电设备采购合同
合同编号： 甲方（甲方）XXXXXXXXXXXX 有限公司 机电设备采购合同 接收编号： 乙方（乙方） 单位名称： 地址： 电话： 传真： 邮编： 开户行： 账号： 税号： 甲乙双方在平等互利、诚实信用的基础上，根据经双方协商一致，特订立本合同并共同遵守：1.合同标的单位名称：_______________________________________ 地址：__________________________________________ 电话：__________________________________________ 传真：__________________________________________ 邮编：__________________________________________ 开户行：_________________________________________ 账号：__________________________________________ 税号：__________________________________________ 《中华人民共和国合同法》和有关法律法规规定， 1.1乙方向甲方提供_______________ 成套设备____________ 套（）；乙方负责提供所供成套设备的随机配 接收时间: ______ 年 ________ 月 ______ 日注：本栏内容由甲方合同管理部门填写
件、特殊工具及调试配件。 1.2乙方向甲方提供设备设计、安装、调试、生产操作和系统维护等所需的技术资料。 1.3乙方负责所供设备的安装、调试，并提供现场服务和相关培训。 1.4上述具体信息详见技术协议。 2. 合同价格 2.1乙方完全履行本合同的义务，甲方向乙方支付合同总价为人民币_万元（大写：_______________ 元整），该价格为固定价格，在合同有效期内不受原材料价格和其他因素的影响而改变。 2.2上述价格已包含了设备价格、备品备件价格、技术资料费、技术服务费、安装调试费、包装费、 运输费、保险费以及税费等乙方为履行本合同所发生的所有费用。 3. 支付方式 3.1合同签订后一周内，甲方向乙方支付合同款的30%作为预付款，即人民币__________ 万元（大写： 元整）； 3.2设备到场安装并最终验收合格后，由乙方开具合同全额增值税发票，甲方收到发票后一周内再 向乙方支付合同款的60 % ,即人民币 ____________ 万元（大写：元整）; 3.3合同余款10 %自设备验收合格之日起满12个月后一周内付清。 3.4甲方采用银行转账方式支付货款，乙方开具的增值税发票应事先得到甲方的认可。 4. 交货及清点 4.1乙方应于合同签订后（20 ）日内交货，并在发货前（1 ）日书面通知甲方，待甲方确认后方可发货。经乙方同意，甲方可以根据实际需要对交货时间作出调整，但是必须提前（ 1 ）日书面通知 乙方，且延期不得超过（3）天。乙方应于到货后（3）日内完成安装调试并通过甲方的验收。 4.2交货地点：_甲方所在工厂内___________ 4.3运输方式：—汽车_，甲方负责卸货。对于大型设备，甲方应无偿提供卸货车辆、工具的协助。 4.4设备的所有权自交付之后转移，设备损毁灭失的风险在交付前由乙方承担，交付后由甲方承担。 4.5产品合格证、维修使用说明、质量保证书、技术资料等文件资料由乙方在交付设备的时候一同 交付，或者在交货期满前交付，技术协议对另有约定的，按技术协议的约定执行。 4.6乙方须在发货前（3）日用传真或者特快专递的方式向甲方提供详细的货物装箱清单及预计到达 交货地点的时间，同时派有关人员到交货地点协助设备清点。 4.7设备到货后甲乙双方应根据装箱单所列项目对实际运到合同设备进行清点核对，如发现合同设 备与装箱单不一致项目将被认定为乙方缺少、丢失或者过量供货，该双方清点过程作好记录并签字
机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化
机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化 发表时间：2019-06-25T17:01:43.697Z 来源：《基层建设》2019年第7期作者：李营闫文程海 [导读] 摘要：机电设备招标工作在机电设备企业内属于十分重要的内容，对于机电设备质量具有重要的影响，因而须合理开展机电设备招标工作，而机电设备招标管理及操作属于基础保障。 山东能源集团新矿集团良庄矿业有限公司山东泰安 271200 摘要：机电设备招标工作在机电设备企业内属于十分重要的内容，对于机电设备质量具有重要的影响，因而须合理开展机电设备招标工作，而机电设备招标管理及操作属于基础保障。所以，在当前机电设备招标工作中，相关工作人员应当合理开展机电设备招标管理及操作，对其进行优化，从而使机电设备招标管理及操作能够更加科学合理，得到更理想的效果。 关键词：机电设备；招标管理；操作过程 随着现代社会的不断发展，在机电设备应用中，对于机电设备质量有着越来越高的要求，而机电设备招标管理是确保设备质量的重要途径，因而有效实施机电设备招标管理及操作十分必要。在当前机电设备招标管理及操作中，相关工作人员应当积极分析存在的问题，并且以有效措施进行优化，从而使机电设备招标管理及操作更好地满足实际需求，为机电设备招标工作更好的开展奠定理想的基础。 1机电设备招标管理重要性 1.1利于市场秩序规范 市场经济本身属于法治经济的分支，不同的是在资源配置过程中，市场机制发挥着的主导作用。借助法律手段约束市场行为，可促使市场得到健康、稳定的发展。就国际发展情况而言，市场经济越发达，体系就越完善，因此，必须要完善机电设备采购与招标管理制度。 1.2促进市场国际化 自从中国成为 WTO 成员后，关口税务在不断降低，为各行各业的发展提供了较为优惠的待遇，很多外国先进设备进入了中国生产行业中。就机电设备采购与招标管理工作而言，应当完善机电设备采购与招标管理机制，促使其朝着国际化方向发展。 2机电设备招标管理特点 2.1程序复杂 机电设备具备很强的功能性，在设备采购过程中会消耗很大一笔资金，使得机电设备采购与招标管理环节的复杂程度增加。在程序拟定上，应当参照招标文件，强化文件编写、资格审核，确保招标文件、标书的合理性、开放性。 2.2技术较高 随着机电设备应用范围的不断扩展，每项设备均拥有自身不同的指标与要求，在招标采购工作开展中，应当全面掌握设备指标、功能，严格控制外形参数、技术参数等，以此确保设备采购工作的有序开展。 2.3种类较多 机电设备种类较多，随着应用范围的不断扩展，一般将其分为电工设备、机械设备，相关部门应当集合实际情况，选取最佳的机电设备。 3机电设备招标管理及操作中存在的问题 招投标管理体制存在问题：近几年来，我们颁布多条与招投标活动相关的一些法律法规，其主要目的就是对招投标操作实行进一步规范。然而，就我国目前实行的招标管理体制而言，其由多个部门分别实行管理，这种情况的存在导致多头管理现象产生，而多头管理现象的发生在资质认证方面会有一定不良影响产生，招标机构要得到招标资质需要向不同部门进行申请提交，从而使不同领域招标业务得以较好开展，从而导致招标单位工作难度增加，使招标单位工作效率降低。 评标及定标科学性较低：在机电设备招标工作过程中，开标、评标及定标均属于十分重要的内容及环节，其中，通过评标及定标可使中标单位最终确定，属于关键环节。依据相关规定，评标及定标应当具备客观、公平以及科学准确特点，因而招标单位在实际评标及定标过程中需要选择科学合理评标方式及方法。然而，在实际招标操作过程中，所应用的相关评标及定标方法并不具备科学性及先进性，大部分招标单位均将投标单位报价作为中标主要标准。对于这样评标方式而言，其科学性及合理性比较缺乏，在实际评标过程中，由于存在的相关定量因素及定性因素比较多，通常在开标之后会有一定争议存在。同时，在实际评标过程中有些专家可能会有一定差错存在，对于一些实质性证据招标监管单位也很难发现，也就无法进行纠正，从而影响招标工作开展。 机电设备招标人员结构存在问题：对于机电设备招标工作而言，其本质为货物招标，具备货物招标的可移动性、技术性以及来源广泛等相关特点。然而，机电设备招标与其它货物招标相比存在的差异就是由于机电设备具有较强技术性，因而在实际招标中需要招标负责人员为专业技术人员，需要具备一定专业知识。然而，就目前机电设备招标实际情况而言，很多工作人员并非专业技术人员，大部分都是通过招标代理人得以完成。对于招标代理人员而言，其能够比较熟悉招标操作流程，然而机电设备专业知识往往比较缺乏。另外，目前我国大部分机电专业相关技术专家年龄比较大，虽具备较丰富的专业知识，然而对于市场动向及新技术发展缺乏了解，从而对于评标结果会产生一定影响。 4 机电设备招标管理及操作的优化策略 进一步完善招标管理体制：在机电设备招标管理工作中，为能够使多头管理这一现象得以较好解决，应当尽量避免多头管理体制缺陷，国家及企业均应当对各个部门之间加强协调，对相关管理体制进行完善，并且在不同管理部门之间需构建联席会议制度。另外，为能够避免个别管理部门中存在职权滥用行为，可将相关执法部门与立法部门进行分割，确保执法分明，避免出现滥用职权情况。在政府各管理部门机构职能调整的基础上，还可构建专门机构，组织不同部门招标管理职能人员，从而使系统整体管理形成，为招标管理工作更好开展提供支持。选择合理的评标方法：在机电设备招标管理及操作中，为能够实现进一步优化，还需要选择合理评标方法，具体而言就是改变以往低价评标方式，选择综合性评标方法。利用综合评标方法，可从多个角度对竞标单位实行考察，使评标能够更加全面，更好确定中标单位，并且使评标能够更加具有科学性及合理性，也能够更加公平公正，保证招标工作得到理想效果。在综合评标方法实际利用过程中，相关要求也不断提升，对于招标工作影响因素需要提前在文件中表明，为竞标单位提供更好的参考依据。 完善人员结构配置：在机电设备招标管理人员结构配置方面，应当进一步提升相关负责人员专业性，或者派遣专业人员对项目招标进行负责。另外，作为招标代理单位应当对自身进行准确定位，对于自身丰富投资资源应当充分利用，构建投标人员及产品资料库，进一步