中国农产品对外贸易的问题及解决措施毕业论文

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中国农产品对外贸易的问题及解决措施

摘要

近年来，我国农产品外贸发展迅速，贸易额显著增加，但情况不容乐观。首先我国的农业自身有所不足，国内政策在这方面也有所薄弱。其次，贸易额出现逆差，而且有逐步稳定甚至扩大趋势。同时我国农产品出口除了遭遇关税壁垒外，还遭遇了绿色壁垒，技术壁垒等一系列的非关税壁垒。最后由于人民币汇率升值，对我国的农产品贸易更是不利，所以如何应对这些问题至关重要。

关键词农产品对外贸易现状问题解决措施

Abstract In recent years, the development of agricultural product trade in China rapidly, trade volume increased significantly, but the situation is not optimistic. First, the agriculture of our country's inadequate, domestic policies in this aspect also has weak. Secondly, the trade deficit, and has gradually stable or even increasing. At the same time, China's exports of agricultural products in addition to encounter the tariffs, also encountered green barriers, technical barriers and a series of non tariff barriers. Finally, due to the appreciation of the RMB exchange rate, the agricultural product trade of our country is adverse, so how to deal with these problems is very important Key words Agriculture products Foreign trade Present situation The problem The measures

我国是一个农业大国，农产品贸易一直是我国国际贸易的重要组成部分，自入世后我国农产品外贸发展很快，但近年来我国的农产品外贸形式不容乐观。由于我国自身农业的不足和随着经济的发展和经融全球的进一步，农产品出口所遇到的问题增多。除了遭遇关税等手段外，还遇到了绿色壁垒，技术壁垒等一系列的非关税壁垒，越来越苛刻。为此,找出我国农产品对外贸易中存在的主要问题及其原因,从而

找出解决措施对于更好地发展农产品对外贸易和促进“三农发展”具有重要意义。本文就中国的农产品外贸现状问题和解决措施发表个人意见。

正文

一中国农产品外贸的现状

农产品贸易一直是我国国际贸易的重要组成部分。从加入WTO，农产品的出口额和进口额都迅速增长。但从农产品进口贸易和出口贸易比较上，发展不容乐观。早在2004年，我国的农产品贸易形势发生了很大变化，出口额为233.9亿美元，进口额为280.3亿美元，由顺差转变为逆差。这是我国国际贸易首次在农产品领域出现逆差。后来，贸易状况有所改善，但基本上仍然处于贸易逆差的现状下。近年来，我国农产品出口贸易逆差已成为常态，2012年第一季度，我国农产品贸易逆差达到114亿美元。随着形势越来越严

峻，农产品贸易逆差有可能扩大。

近年来，世界各国越来越重视食品安全和环境问题，对农产品的进口要求越来越严格。我国农产品的出口不仅受到传统关税壁垒的影响，而且所遭遇的非关税壁垒越来越多，越来越苛刻。此外，随着农产品国际贸易竞争越来越激烈，很多国家都在不断的创新、增加贸易壁垒的种类，例如食品检验标准、国有贸易标准、基因工程作物以及劳工安全和环境标准等等构成了新的农产品贸易壁垒。这些对以传统农产品贸易为主的我国产生了巨大的影响，大大削弱了我国农产品贸易的竞争力，形势不容乐观。

二中国农产品外贸的问题

（一）我国出口的农产品附加值低，国际竞争力弱

我国出口的农产品都是土地密集型产品，产品价格也比较低。深加工农产品的相价值及附加值比初加工农产品高得多，而且我国的加工技术和加工设备比世界上的发达国家的又差了很远。高成本和低价格使我国的农产品在国际市场上缺乏竞争力，在国际形势发生变化时会受到很大的冲击，很不利于我国农产品在国际市场上的长期发展。

（二）我国国内农业支持政策薄弱

我国长期以来采取农业支持工业的产业倾斜政策，对农业支持重视不够、效果不明显，极大地影响了我国农业出口竞争力。第一中国政府财政对于农业和农村发展的资金支持总量仍然是非常有限的，总量不足。第二这些有限的资金的使用结构存在很多需要改进的方面。第三，目前政府的财政资金支持农业资金的管理体制也存在严重的缺陷，资金的使用效率比较低下。

（三）贸易保护主义加剧，中国遭遇更多壁垒

金融危机后，欧美国家相继爆发债务危机，世界经济走向依然低迷。各国为了保护国内产业、缓解就业压力，强化了贸易保护措施，全球贸易保护主义压力日益加剧。在农产品贸易领域，这表现在：第一，贸易保护范围不断扩大，涉及的农产品种类越来越多。不仅涉及禽畜、水产品等动物源性农产品，还涉及到水果、蔬菜等植物源性农产品，对植物源性农产品的保护既包括种苗，也包括收获物第二，贸易保护措施更加多样化。在传统关税壁垒作用逐渐弱化的情况下，技术壁垒、绿色壁垒、知识产权壁垒、低碳壁垒、动物福利壁垒、舆论壁垒等新型非关税壁垒被广泛采用；第三，贸易保护主义措施日趋制度化、法制化。比如：欧盟2006 年起实施《欧盟食品及饲料安全管理法规》，大幅提高了食品市场准入标准，客观上增加了中国出口欧盟农产品的难度；日本从2011 年4 月开始实施旨在鼓励人们生产和消费环保产品的农产品碳标签制度，这将直接增加中国输日农产品企业的生产成本。预计未来几年，全球贸易保护主义的突出特点将是在符合W TO 规则的前提下增加贸易限制，各国广泛采取贸易保护措施的可能呈现增强之势

（四）人民币升值加大出口难度

人民币汇率继续升值。这显然增加了农产品市场的汇率风险，会进一步提高国际市场上中国出口农产品的相对价格，削弱价格优势，加大出口难度，降低出口企业利润率。这对水产品、蔬菜、水果等需求价格弹性较大的中国主要出口农产品而言，影响会更加明显。同时，人民币升值会显著提升进口农产品在国内市场的价格竞争力，使国内农产品面临更为激烈的竞争。如：有学者认为，大量的羊毛进口，对

国内羊毛价格形成了明显打压，国内羊毛

产业利润和产业升级受到严重制约。

三中国农产品外贸问题的解决措施

（一）加快农业产业化发展，增强核心竞争力

农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理的现代化农业经营方式和产业组织形式。要加快农业产业化发展，首先必须按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，积极开展跨区域、跨行业合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚，降低成本，形成产业集群竞争力；其次，支持创办连接外贸出口商和农户的综合服务中介组织，帮助国内企业与国外大公司抗衡；另外，要围绕优势主导产业，有效提高优势农产品的生产能力，建设生态农业、循环农业等各种模式的规模基地和深加工基地，不断延长产业链条，增加产品附加值，提升核心竞争力。

（二）健全农产品质量安全体系

农产品的安全已经成为了制约我国农产品贸易的一个重要瓶颈，所以提高产品安全非常迫切。第一，制定农产品安全法及相关法规。提高农产品的质量要求，提升农产品的出口竞争力。第二，健全农产品质量和安全标准体系。普及全民，特别是农产品管理者、生产者的农产品安质量全意识。第三，加强质量安全检测检验体系并严格执行。实现对农产品全过程的质量控制，

提供生产、加工和出口的一条检验服务，加强企业对农产品质量的自我控制和检测。提高我国质检中心的国际信誉，达到国际互认的水平。

（三）完善关税保护手段和改革配额制度

关税是WTO的合法调控和保护手段。结合国内不同农产品的比较优势状况及贸易对象的实际情况，确定合理的关税税率和关税结构。充分利用“关税减让表”和关税约束“例外”。我国现有的配额制度

不利于保护我国农产品贸易，我们应该对现在的配额制度进行改革，特别是改革配额管理制度。首先完善配额管理体制，依法办理；其次，是配额管理工作公开化、透明化，防止暗箱操作和腐败的发生；最后，要公正平分配配额，政府应从制度上鼓励所有有资格的企业参与招标和竞争。

（四）合理利用非关税手段

我国的农产品出口遭遇的非关税壁垒越来越多，我国也应在在WTO的规则下合理利用非关税壁垒来保护本国的农产品贸易。按照国际通行的做法，建立和完善我国的环境保护措施、技术标准、安全标准，防止外国的不合格产品、污染产品以任何形式进入我国市场。第一，建立技术贸易壁垒体系。加快农产品的技术法规标准和措施的国际化进程，制定相应的技术操作流程和强化检验检疫制度。第二，建立绿色贸易壁垒体系。借鉴国外的经验加上认真研究国际公约制定绿色贸易壁垒，合理合法的限制部分外国农产品的进口。第三，加强反倾销能力。积极引进反倾销人才和国外先进的反倾销经验，培养专业的反倾销队伍。

（五）优化补贴政策

我国的农业基础设施薄弱，综合生产能力差，服务水平低，农产品市场

体系不健全。所以政府在这些方面的预算只能增加不能减少。改善农民的生产和生活质量，对基础性的农业科技和教育投资为农业科技的应用和科技成果的商品化创造条件。对农民进行系统的培训，提高他们的素质和职业技能。要确保资金的使用效率，定期公布财政增收情况及其原因，是财政支出朝着公开、公正、透明和高效的方向发展。另外，我们可以借鉴国际经验，充分利用微量标准允许的黄箱补贴政策进行补贴政策改革。第一，重点补贴优质化、专用化农产品、绿色产品以及精深加工的农产品生产；对敏感性农产品主产县的中低收入纯农户进行补贴；对农业产业化龙头企业的收购、加工和销售活动提供贴息贷款和直接补贴。第二，优化农产品价格支持体系，保证竞争性农产品的市场稳定。通过调整农产品的价格支持目标、支持重

点、深化农产品流通体系改革。第三，建立和完善农业生产资料、信贷以及主要农产品储运、流通、市场信息等的支持服务体系。

（六）坚持稳中求进，妥善应对汇率风险

面对变幻莫测的汇率变动形势，农产品外贸企业必须不断提高经营管理水平，坚持稳中求进的原则发展对外贸易：首先，适当改变运营策略，在当前发达国家普遍遭遇债务危机的情况下，可以考虑开拓新市场和增加内销比例双管齐下，既可防范发达国家市场需求的下降，又可以规避汇率风险；其次，增强汇率风险管理技能，培养和引进懂专业、懂技术、懂工具的财务人员，加大信息投入，使之能够能够识别风险并运用相关工具管理风险；再次，将汇率风险纳入成本控制，和客户约定汇率变动幅度或标价有效期，实行风险共担；另外，可以通过出口押汇、应收账款买断、票据保理等金融手段，锁定汇率风险。

（七）完善出口促进措施，有效规避贸易保护

出口促进措施是提高农产品国际竞争力、弱化他国贸易保护主义的有效应急途径之一。完善出口促进措施可以着重从政府和行业协会两个方面着手。就政府而言，要积极参与国际谈判，深化与世界主要农产品贸易伙伴的经贸合作，逐步形成互利共赢的双边关系，尽量避免贸易战；要充分运用W TO 规则中的“绿箱”、“黄箱”政策，加大对农产品生产经营的财政支持力度；要鼓励支持有资质的农产品贸易企业积极“走出去”等。对行业协会而言，要加强对整个行业出口农产品的统筹管理，加强风险预警，避免一种农产品在同一市场出口短时间内的高速增长；要建立和政府、企业分工合作的专业化贸易摩擦应对机制和快速反应机制，切实维护农产品贸易企业的权益；要打造市场信息和宣传促销平台，加强对农产品出口的信息指导等。

参考文献

（1）刘新建我国农产品出口的现状与政策，亚热带农业研究，2007年

（2）农业部《中国农产品贸易发展报告》，中国农业大学出版社，2005年（3）陈丽华我国农产品国际贸易概况与发展对策 2011版（4）倪洪兴.统筹两个市场两种资源确保农业产业安全[J].中国农

村经济,2011,(5):57- 61.

（5）荆亚玲陈丹吕海平我国农产品对外贸易现状、问题及对策2006 （6）张汉林等。WTO与农产品贸易争端[M].上海：上海人民出版社，2001 （7）王超。以农产品批发市场为平台促进农产品出口[J].中国乡镇企业会计，2009（7）8-10.

（8）黄晓玲中国对外贸易概论对外经济贸易大学出版社09年第二版

结束语

中国农产品外贸在我国国际贸易中占有重要的位置，对我国外贸的发展和我国农业的发展都具有重要的意义。因此，我国的农产品外贸应该被重视。我国农产品外贸在目前不仅面临重大机遇，同时也面临许多挑战，产生了许多问题，有自身的也有外来的，发现这些问题找出原因，解决这些问题对中国农产品外贸未来如何发展至关重要。发展、完善中国农产业及农产品的安全，解决中国农产品在国际贸易中的尴尬位置等问题，从而促进中国农产品外贸的良性发展，对我国的农业发展、经济的发展及和谐社会的建设做出贡献。

鸣谢

最后，本文能够如期顺利的完成，首先感谢导师给予的无私帮助和导师的认真,负责。其次感谢学校给提供的平台-图书馆，极大的方便了我对相关资料的查阅。最后感谢我的同学们和舍友对我的支持和帮助。在这里，我再次表示对大家的感谢。