环境经济学重要名词和概念释义

●环境问题：指构成环境的因素祧损害，环境质量发生不利于人类生存和发展

的甚至给人类造成灾害的变化。

●环境经济学：环境经济学既是环境科学的一个分支，也是经济科学的一个分

支，是运用环境科学、经济科学的理论与方法，研究经济发展与环境保护关系综合学科。

●经济学：研究人类社会如何充分利用稀缺资源，并合理、有效地配置于各种

用途，以满足人们需要的一门社会科学。

●供给（需求）：一定时期，对应于商品每一可能有价格，生产者愿意并能够

提供的商品的数量。

●机会成本：某项资源未能得到充分利用而放弃掉的获利机会所带来的成本。

●无差异曲线：表示两种商品或他们的不同数量的组合对消费者提供的效用是

相同的。

●消费者剩余：消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时

实际支付的货币量之间的差额。

●经济外部性：生者或消者的活动对其他消费者和生产者产生的超越活动主体

范围厉害影响。

●外部经济性：对外界造成好的影响。

●外部不经济性：对外界造成坏的影响。

●环境效益：人类活动所引起环境质量的变化。

●经济效益：人们从事经济活动所获得的劳动成果（产出）与劳动消耗（投入）

的比较。

●社会效益：人类活动所产生的社会效果。

●环境经济效益：某项活动所产生的经济效益和环境效益的综合。

●环境成本：人类使用环境资源时，付出的对资源资源的减少和破坏及其影响

环境质蛊的代价。

●公共商品：指每一个人可以消费，而不能排除其他人消费的物品。

●最优污染水平：对社会经济效益最大的污染排放水平。

●环境保护产业：包括末端控制技术、洁净技术、绿色产品或称洁净产品和环

境功能服务。

●环境保护相关产业：指国民经济结构中为环境污染防冶、生态保护与恢复、

有效利用资源、满足人居环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。

●生物多样性：生物和他们组成的系统的总体多样性和变异性。

●温室效应：大气中的温室气体通过对长波辐射的吸收而阻止地表热能耗散，

从而导致地表温度增高的现象。

●循环经济：运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是建立在物质、能

量不断循环使用基础上，是环境友好的发展理念和新型经济模式。

●环境经济政策：按照价值规律的要求，运用价格、税收、信贷，收费、保险

等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护的协调发展。

●生态补偿：指对损害资源与环境行为进行成本收费，加大该行为的成本以激

励损害行为主体减少其行为带来的外部不经济性，或对保护资源与环境的行为进行补偿奖励，以达到保护资源环境、促进区域协调发展目的。

●环境保护投资：社会各有关投资主体从社会的积累基金和各种补偿基金中，

拿出一定的数量用于防冶环境污染、维护生态平衡及与其相关联的经济活动。

●BOT投资模式：建设经营转让，是私营企业参与基础设腌建向社会提供公共服

务的一种方式。

●排污标准：由管制部门制定并依法强制实施的每一污染源特定污染物排放的

最高限度排污。

●排污收费：指向环境排放污染物，以及向环境排放。污染物超过国家或地方

污染物排放标准者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据排污收费标准向环管部门设立的收费机关缴纳一定的冶理污染或恢复环境破坏费用。

●污染当量：根据各种污染物或污染排放活动对环境的有害程度、对生物体的

毒性以及处理的技术经济性，规定有关污染物或污染排放活动相对数量的一种关系。

●排污权：排污单位在获得行政部门许可后，按照排污许可证指定的范围、时

间、地点、方式和数量等排放污染的权利。

●1为什么说环境问题实质是个经济问题？(1) 环境问题是经济发展的“副产

品”。目前，人类关注的环境问题是伴随经济的发展而逐渐形成的。(2)环境问题会造成严重的经济损失。环境问题的日益恶化，会对社会经济造成严重的损失。据世界银行测算，1997年中国因环境污染造成的损失达528亿美元。

(3)环境问题的最终解决还依赖于经济的不断发展。我们不能通过停止经济发

展解决环境问题，而只能通过发展经济来解决环境问题。环境问题是经济问题，解决环境问题必须从经济方面入手。从经济学角度分析环境问题产生的原因、危害，并提出解决问题的对策。

● 2. 简述市场均面的主要内容。答：需求曲线和供给曲线交点，需求价格等于

供给价格，商品的需求量等于供给量，市场均衡。需求量等于供给量，称为均衡数量；需求价格等于供给价格，称为均衡价格。

● 3.什么是生产利润最大化原则。答：根据规模经济分析，当资本不变时，产

品生产收益随生产规模（主要是投入规模）呈上升、平稳和下降三个趋势。

换言之，平稳阶段所产生的收益（或利润）最大。收益：企业出卖产品得到的全部收入。利润：收益(TR)-成本(TC)；利润最大化法则，P=TR(X)-TC(X)要使利润达到最大化，则要求：dP= dTR/dX-dTC/dX=0,dTR/dX=dX/dTC；说明利润最大化的条件是边际收益(dTR/dX)等于边际成本(dX/dTC),即MR=MC。

● 4.简述无差异曲线的特征。无差异曲线代表着消费者偏好相同的各种商品组

合。无差异曲线上任意一点对应的两种商品的组合给消费者带来的效用都相同。在一个平面直角坐标系中，存在着无数条无差异曲线：1.无差异曲线向右下方倾斜，斜率为负值，并凸向原点。2.在无差异曲线图中，离原点远的无差异曲线代表的效用大，而离原点近的无差异曲线代表的效用小。3.无差异曲线图中任何两条差异曲线不相交。

● 5.什么是帕累托效率？其必要条件是什么？帕累托效率是用20世纪初意大利

经济学家维尔弗雷多·帕累托的名字命名的一种完全效率的概念。帕累托效率是一种状态：在这种状态中，每一个人的经济状况都好到这种程度，以致于任何人都不能再得到好处，而同时又不使另一个人受到损失，是一种理想状态的效率。A状态状态B：从A到B,如果满足至少有一个人受益，而无人受害，这种改变是可行的，如果找不到，则状态A达到了帕累托效率必要条件；

高效率的资源配置、高效率的产品组合以及消费中的高效率。

●6、如何将经济外部性内部化? ①外部不经济性内部化，外部不经济性的实质

是私人成本社会化了，这显然不公平，必须使私人成本内部化，即使外部不经济性内部化。途径：直接管制、损失赔偿、庇古税、科斯手段②外部经济性内部化，将外部经济性内部化的主要方式是对产生外部经济性的行为人给予一定的补偿。措施：补贴、受益者补偿、免税收及其它优惠政策。

●7、用环境经济学理论，分析环境问题产生的原因：l.环境是经济的基础：环

境系统向经济系统提供所需的资源和能源，同时环境系统接纳经济系统的废物；2.环境是经济的制约条件；3.经济发展对环境的变化起主导作用；4.环境和经济相互促进。随着人口数量的增加，科技水平的提高，人类对环境系统的干预能力大大提高，为了经济系统的快速发展，对环境系统进行过度掠夺，并且排放过度的废弃物，超过了环境系统的承载能力，环境问题随之产生。

●8、简述产权理论的主要内容。产权就是财产权利。产权包括三层产权含义，

是人们在资源稀缺条件下使用资源的规则，这种规则依靠法律、习俗、道德来维护；二是产权是一组权利，产权包括财产的所有权和由此派生的占有权、支配权、使用权、收益权；广义的产权还包括为实现上述权利所必须具备的各种权能体系和规则；三是产权是行为权利，产权理论是美国新制度经济学派创立的，科斯发表的《企业的性质》、《社会成本问题》等是产权理论的开山之作。阿尔钦等经济学家为发展产权理论作出了重要贡献

●9 、什么是“公地悲剧”与“反公地悲剧”？公地悲剧当资源或财产有许多

拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，产权不明确——过度利用——资源破坏，明确产权是解决公地悲剧的有效途径；反公地悲剧，在公地内，存在着很多权利所有者，为了达到某种目的，每个当事人都有权阻止其他人使用该资源或设置使用障碍，而没有人拥有有效的使用权，导致资源的闲置和使用不足，造成浪费，于是就发生了“反公地悲剧”。

●10、简述我国环境保护相关产业的现状与发展对策。现状，经过近30年的发

展，我国环境保护相关产业已形成，产业门类基本齐全，并具有一定经济规模的产业体系。其基本特征：环境保护产品生产、清洁产品生产和环境保护服务是构成我国环境保护相关产业主体，自然生态保护与建设不断得到加强。

我国环境保护相关产业从业单位以中小型企事业单位为主，环境保护相关产业主要集中在经济发达的地区；发展对策①完善政策制度体系建设，加强对环保产业的指导②加快环境科技创新，提升环保技术水平③加大投入力度，创建多元化的产业投资环境④大力发展环境服务业，加快环境服务业市场化、产业化进程。⑤扶持骨干行业发展，培育优势骨干企业队伍；⑥加强监管，切实规范产业市场。

●11、简述全球气候变化的原因。全球气候变化是一个典型的国际环境问题，

据联合国政府间气候变化委员会评估指出，在过去的100多年中，全球平均地面温度上升了0.3-0.6℃，100多年来，地球上的冰川大部分后退，海平面上升了14一25cm。大气中温室气体的增加是导致气候变暖的主要原因。太阳辐射为短波辐射，而地球辐射是长波辐射。大气中的二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氯氟化碳类、臭氧、水蒸气等，可以使太阳的短波辐射无阻挡地通过，

直达地球表面：而对地球表面发出的长波辐射却能加以吸收。这样，地球一方面接收太阳辐射的热量，一方面自身的热量散发又受到阻隔，于是地球表面的气温便自然地升高了。

●12、谈谈你对绿色壁垒的看法。绿色贸易壁垒是指进口国（主要是发达国家）

以保护本国环境、自然资源和人体键康为目标，通过制定一系列严格的环保标准，对商品进口进行严格限制的手段和措施。绿色贸易壁垒产生的主要原因有：1、人们环保意识的不断提高。2、世界贸易组织规则允许。3、贸易保护主义的新发展。目前，绿色贸易壁垒的主要形式有：1、绿色关税和市场准入。2、绿色技术标准。3、绿色环保标志。4、绿色包装制度。5、绿色卫生检疫制度。绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护范围上的广泛性、保护方式的隐蔽性和灵活性等特点。绿色贸易壁垒对我国外贸产生了比较大的影响。1、阻碍了我国出口贸易的发展。2、削弱了产品的竞争力。

●13、环境费用效益分析有哪些步骤：①首先弄清楚环境工程或政策的目标、

分析环境问题所涉及的地域范围、列出解决这一环境问题的各个对策方案、明确各个对策方案跨越的时间范围。②环境功能的分析：弄清被研究环境对象的功能是什么？③确定环境破坏的程度与环境功能损害的关系，即剂量——反应关系。确定环境破坏的程度与环境功能损害之间的定量关系是进行费用效益分析的关键。目前我国关于剂量——反应关系的资料还比较匮乏。④弄清各种对策方案，改善环境的程度⑤计算各种对策方案的环境保护效益⑥计算各种对策方案的费用⑦费用与效益现值的计算⑧费用与效益的比较。

●14、环境影响的费用和效益评价技术分为哪几类？各类方法有哪几种常用方

法？费用效益评价技术：直接市场法、意愿调查评估法、替代市场法：1、直接市场法：市场价值法、机会成本法、防护费用法、恢复费用法或重置成本法、影子工程法、人力资本法；2、意愿调查评估法：比较博弈法、投资博弈法、德尔菲法；3、替代市场法：后果阻止法、旅行费用法、资产价值法。

●15、什么叫直接市场法？应用时应具备啦些条件？直接运用货币价格，对可

以观察和度量的环境质量变动进行测算的一种方法。必须具备的条件：1、环境质量变化直接增加或减少商品或服务的产出，这种商品或服务是市场化的或者有市场化的替代物；2、环境影响的物理效果明显，能够用实证方法获得；

3、市场运行良好。

●16.什么叫旅行费用法？使用时应具备嘲些条件？旅行费用法是用旅行费用作

为替代物来衡量人们对旅游景点或其他娱乐物品的价值。使用旅行费用法应该具备的条件：1、这些地点是可以到达的，至少在一定的时间范围内可以到达；2、所涉及的场所没有直接的门票及其他费用，或者收费很低；3、人们到达这样的地点要花费大量的时间或者其他开销。

●17、什么是费用效果分祈？它与环境费用效益分析有何区别？它是一种通过

费用与其达到效果进行多方案比较中选择理想方案的费用评价方法。环境费用效益分析是指对经济活动方案的得失、优劣进行评价、比较以供合理决策的一种经济数量分析方法。这种方法多用于工程建设的项目评价中。费用效果分析还被当做一种特殊形式的经济系统分析，前者强调效果，后者重在经济活动方案自身的好坏。

●18、简述循环经济的"3R"原则。①减量化（Reduce）输入端控制，减少进入

生产和消费过程的物质量从源头节约资源使用和减少污染物的排放②再利用（Reuse）过程性控制，提高产品和服务的利用效率，要求产品或包装以初始形式多次使用，减少一次污染③再循环（Recycle）输出端控制，要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源。

●19、简述发展循环经济的意义。循环经济是解决资源约束的根本出路。1、发

展循环经济是从根本上解决环境污染的有效途径；2、发展循环经济是提高经济效益的重要措施；3、发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要；4、发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

●20、列举校园生活中符合和违背循环经济思想的行为，并加以说明。答：A违

背行为：①洗脸刷牙的水，特别是漂洗衣服的水，大部分同学都直接让水流掉，而不是接起来冲厕所，对这一部分可利用的水没有做到循环利用②很多买回来的衣服鞋子都有相应的购物袋，但很多同学都将之丢入垃圾桶，而不是积累起来当做垃圾袋用③每个学期末很多同学都会打印学习资料，但是一旦期末考试结束后很多资料都直接丢掉或弃之不理，很少有同学将其当做草考本继续利用；B符合行为：①进行绿色采购，购买一些新材料制作的环保型产品②使用环保袋代替一般塑料购物袋③对洗漱的水进行冲厕利用④对垃圾进行分类，对可在此利用的物品进行再利用。

●21、简述运用经济手段管理环境的必要性。①市场经济体制的需要②可持续

发展与环境保护工作的需要③环境问题实质是经济问题。

●22、什么是环境经济政策？环境经济政策的基本功能有哪些？环境经济政策：

按照价值规律的要求，运用价格、税收、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护的协调发展。环境经济政策具有以下功能：1、刺激作用2、筹集资金3、协调作用4、可以兼顾公平与效率。

●23、实施环境经济政策应具备的外部条件? 1、法律保障2、市场机制有效化3、

政府行为合理化。

●24、谈谈你对生活污水处理费、生活垃圾处理费的认识。城市生活污水处理

费是指保障城市生活污水集中处理设施运行的费用，城市生活垃圾处理费是指生活垃圾收集、运输、无害化处理过程中发生的费用意义：征收生活污水处理费和生活垃圾处理费能够根据环境污染冶理“谁污染谁付费”的原则，使得环境保护活动在市场的引导下成为社会公众自觉参与、自我约束、自我发展的社会化、专业化、企业化行为，逐步走上产业化发展的道路。这是一项”取之于民用之于民”的举措它的实腌有助于建立城市生态环境再生的经济补偿机制能够有效地缓解政府有限的资金与污水处理过程中所需庞大的费用之间的矛盾，同时逐步提高人民群众的环保意识和责任感，从而有力地推动环保事业的发展，为实施经济可持发展战酪保驾护航

●25、简述环境保护投资的内涵和特点。内涵：社会各有关投资主体从社会的

积累基金和各种补偿基金中，拿出一定的数量用于防冶环境污染、维护生态平衡及与其相关联的经济活动。特点：①投资主体多样性，政府（中央、地方）、企业（国营、私营）、个人；②投资效益的综合性，环境效益、经济效益、社会效益。以环境效益、社会效益为主；③投资效益的价值难以用货币进行计算④投资主体与利益获取者往往不一致⑤微观效益与宏观效益的不一致性⑥近期效益与远期效益的不一致性。

●26、简述环境保护投资的界定原则。1、目的性系则，凡是以冶理污染、保护

生态环境、提高环境保护监督管理能力与科技发展能力为直接目的的投入，界定为环境保护投入（节能措施投入不属于）；2、效果性原则，具有显著的环境效益的投入是环境保护投入。例如城市煤气化、集中供热设施；3、约定俗成原则，有些投入按照效果性原则很难界定，需要通过研讨，统一认识后，人为地统一作出规定（如生产工艺和设备的改革，无废少废工艺的采用）

●27、我们环境保护投资存在的主要问题：l、投资总量不足，比例偏低；2、

环保投资效益低；3、投资结构不合理；4、环保投资渠道单一；5、环保投资管理方式落后

●28、什么是BOT投资模式? BOT是“build—operate—transfer”的缩写，意

为“建设—经营—转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。在我国主要指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。

●29、为什么征收排污费? 1、环境资源的价值理论，根据环境经济学理论，环

境资源是有价值的，因此对环境资源必须实行有偿使用。向环境排放污染物，实质上是利用了稀缺资源的环境容量资源。环境容量也具有价值，必须有偿使用。2、经济外部性理论，向环境排放污染物，会造成污染，还会造成社会损害，即产生了外部不经济性。应该是外部不经济性内部化，因此污染者应该支付因污染而产生的外部不经济性后果。3、污染者负担原则，PPP原则又称污染者负担原则，即排污者应当承担冶理污染源、消除环境污染、赔偿受害人损失的费用，分为：欠量负担、等量负担、超量负担。

●30、排污费的种类：1、按收费依据分类，浓度收费、总量收费；2、按排污

收费与排放标准的关系分类，超标排污费、排污费；3、按排污收费的功能分，刺激型排污收费、筹集资金型排污收费、混合型收费；4、按受控污染因子分，单因子收费、多因子收费

●31、简述排污收费制度的主要作用。①经济刺激：通过征收排污费，给排污

者施加了一定的经济刺激，这将促使排污单位减少污染物排放的积极性。表现：促进老污染源的冶理；控制新污染源的产生；促进了工业“三费”的综合利用②筹集资金：通过实施排污收费制度，可以筹集到一部分专项资金，为我国的环境保护工作开辟了一条新的投资渠道。

●32、简述中国排污收费征收程序。排污申报登记→排污申报登记的审核→排

污申报的核定→排污费的计算→排污费征收→排污费的减、免、缓

●33、简述环境保护专项资金的使用范围及使用程序。范围1、重点污染源防冶

2、区域性污染防冶

3、污染防冶新技术新工艺的开发示范和应用

4、国务院

规定的其他污染防冶项目。使用程序l、编制环境保护专项资金使用指南2、提出资金使用申请 3、环境保护部门对申请环境保护专项资金的项目进行审查 4、环保部门会同财政部门组织专家对项目进行评审 5、环境保护部门和财政部门联合下达项目预算 6、环境保护部门和财政部门联合拨付项目资金

7、项目组织实施单位或承担单位进行项目招标投标 8、项目实施过程中的监

督检查 9、项目竣工后验收和分析

●34、简述排污权交易的理论基础。排污权交易的主要思想是：在满足环境质

量目标的前提下，建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。排污权交易的基本做法：①首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。②推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。③政府可以选择不同的方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染冶理程度，从而买入或卖出排污权。④排污权交易是环境容量资源商品化的表现；⑤排污权交易是排污许可制度的市场化形式；⑥排污权交易是环境总量控制的一种措施。

●35、简述排污权交易的优缺点。优点：高效率、有利于政府宏观调控、刺激

污染冶理、公平性与普遍性、灵活性缺点：异地交易导致区域排污总量增加；

排污交易目的的偏差，排污权交易的经济性可能导致企业不正常的交易动机，即花钱买排污权，用提高生产效率来填补扩大单位环境容量的代价；排污权交易可能带来地区环境污染的隐形转移。排污权交易程序：1、初始排污权分配 2、申请 3、审核 4、协商 5、发证。排污权交易的类型：1、点源与点源间的排污权交易 2、点源与面源间的排污权交易 3、点源与政府间的排污权交易 4、国际排污权交易。