地质资料汇交凭证 - 上海市规划和国土资源管理局
地质资料汇交凭证
沪地资凭〔〕号
注：本证是汇交人履行汇交义务的证明，也是汇交人维护合法权益的凭证，应妥善保管。在办理探矿权保留、采矿权时，须出示此证，探矿权、采矿权转让时，此证随权转移。
国土局十二五工作总结及十三五工作计划
国土局十二五工作总结及十三五工作计划【一】 “十二五”期间，**市国土资源局在市委、政府及上级业务部门的正确领导下，在市人大、政协的关心指导下，全局上下解放思想、转变作风，努力破解保护耕地与保障发展的矛盾，坚持服从服务于**经济社会发展大局，紧紧围绕全市五年中确定的大事、实事任务，以实际行动为宁东一号工程、机场三期、综合保税区、银川高新区、循环经济示范区、旧城改造、枣博园、城市新区建设、孵化园及全民创业园等国家、自治区、市属重点项目提供用地保障服务，取得了较好的成绩，得到了上级业务主管部门及**市委、政府的充分肯定。国土资源管理工作整体呈现出重点工作成效突出，基础工作全面推进，执法监管力度到位，改革创新有所突破，队伍建设全面加强的特点。 20XX年以来，我局被国土资源部授予12336为民服务示范窗口;被自治区政府评为主干道路大整治大绿工程建设先进集体;被自治区依法治区领导小组评为“全区依法治理示范单位”;被自治区土地利用总体规划修编工作领导小组评为“先进集体三等奖”;被自治区国土资源厅评为“全区国土资源系统五五普法先进集体”、“土地执法百日行动先进集体”、“20XX年度全区国土资源执法模范单位”“30万亩基本农田建设一等奖”;被**市政府评为“创新工作先进单位”;被**市委、政府授予“2009—20XX年度文明单位”称号，“三星级”党支部达标。 一、国土资源“十二五”期间工作总结
(一)围绕强化土地利用规划管理，促进资源节约集约利用。一是加强土地规划管理。从修编完善土地利用总体规划入手，严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用年度计划的安排使用土地。针对第一轮土地利用总体规划(规划期1997-20XX年)与宁东能源化工 基地建设和全市经济社会快速发展形势不相适应的实际，我市率先编制完成了宁东能源化工基地土地利用总体规划，规划到2020年建设用地指标为22万亩。同时，为保障重点项目及基础设施建设的用地需求，高质量完成了第二轮土地利用总体规划修编及完善工作、评估调整工作，并经自治区政府批准实施。二是圆满完成市区土地基准地价测算更新工作。继20XX年完成外业调查后，20XX年初完成了内业测算，确定了4个商业级别、3个住宅级别和3个工业级别的级别体系成果，更新总面积为18.97平方公里。基准地价更新成果于20XX 年经自治区、银川市评估验收。三是全力服务宁东基地及各类重点项目建设。作为自治区“一号工程”建设的主战场和资源保障主体，我局始终坚持主动服务、靠前服务，全力以赴积极做好征地协调报批工作。为此，我局在宁东管委会特派驻一名副科级领导干部，驻地为企业跟踪服务，及时办理用地报批手续，确保项目顺利实施。“十二五”期间，共依法审核并上报自治区政府审批各类建设用地145个批次，涉及项目用地203宗，总用地面积4230.84公顷。共为综合保税区、机场、宁东铁路公司、水洞沟电厂、211高速公路、城市矿产示范基地、新区、创业园、307国道等226个国家、自治区、市属重点建设项目征(占)用土地12.05万亩。四是大力推行节约集约用地。充分认识规划
建设用地预审管理及国土资源规划编制
郴州市国土资源业务培训——建设用地预审管理及国土资 源规划编制 第一部分建设用地预审管理 第一章建设用地预审概论 一、概念 1、建设用地预审指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查，并对建设项目用地有关事项告知的行为或者过程。 通俗地说：就是解决一个建设项目是否可以使用土地、可以使用多少土地、使用什么土地、可以使用什么地方土地、以什么方式使用（供应）土地等问题，并告知如何组织土地征收，如何组织用地资料准备报批用地的过程。 2、建设用地预审关键词：现场、资料、审查、决定、告知。 3、建设用地涉及的主要业务领域： （1）法律法规；（2）国土资源部规章；（3）规划；（4）计划；（5）国家产业政策；（6）供地政策；（7）行业用地标准或者投资强度；（8）土地利用总体规划管理要求；（9）项目选址、布局有关政策要求；（10）掌握项目地质灾害防治、压覆矿产、环保、水土保持等基本要求。 二、建设用地预审时机 《建设项目用地预审管理办法》第五条规定：“需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前，由建设用地单位提出预审申请”。 需要审批建设项目预审的在项目可行性研究阶段。 需要核准或者备案的建设项目在项目核准或者备案前进行。 项目的批准、核准或者备案就是通常所说的项目立项。 国土资源部门有关项目建设用地预审意见是项目通过批准、核准或者备案的必需要件。 三、建设用地预审应当遵循的基本原则 1、符合土地利用总体规划； 2、保护耕地，特别是基本农田； 3、合理和集约利用土地； 4、符合国家供地政策。 四、建设用地预审可能项目用地产生的直接影响 1、通过预审。 2、调整选址。 3、调整用地面积。 4、不通过预审。 5、其他影响。 五、有关名词 新增建设用地：指项目总用地中农用地和未利用地之和。或者是指项目总用地中除建设用地之外的其他用地之和。 圈内用地：土地利用总体规划确定的城、镇、村和独立工矿区建设用地范围以内的用地。 圈外用地：土地利用总体规划确定的城、镇、村和独立工矿区建设用地范围以外的用地。 圈内用地项目：选址在土地利用总体规划确定的城、镇、村和独立工矿区建设用地范围以内的用地项目。
上海地区气候特征及地质条件
上海地区气候特征及地质条件上海濒江临海，属亚热带季风气候，呈现季风性、海洋性气候特征。冬夏寒暑交替，四季分明，春秋较冬夏较长。主要气候特征是：春天暖和，夏季炎热、秋天凉爽，冬季阴冷；全年雨量适中，年60%左右和雨量集中在5?9月的汛期，年平均降水量1119.1 mm,年蒸发量882.4 mm；年平均日照1400h。由于上海城区面积大、人口密集，使上海城市气候具有明显的城市 热岛效应。全年平均气温15.8 C, 1月最冷平均为3.6 C, 7月最热为27.8 C。上海地区夏季空调运行约4个月（6?1 0月初）,冬季运行约3个月（12?3月初）。上海地区具有的夏长、冬短的特点,对地下换热器长时间工作可能会引起热平衡问题。 地质条件特征 上海市位于长江三角洲入海口东南前缘，面积约6340.5K m2,成陆较晚，除西南部有高出 数十米至近百米的零星残丘陵外，全区地势平坦.境内地面标高（吴淞高程）大多在3.5? 4.5M 之间。地貌上整个地形呈现东高、西低形态，西部为淀泖洼地，东部为碟缘高地?上海露 出地表的基岩分布零星, 多呈孤丘出现,总面积约 2.5K m , 而大片的基岩隐伏在第四系松散沉积物之下。上海地区第四纪地层十分发育,除西部、西南部剥蚀丘陵有基岩隆起出露外, 其余地区均有第四纪地层覆盖，厚度一般介于200?320M之间，西南较薄，为100?250M, 向东北增厚至300?400M按沉积相大致可划分为二部分：1）下部，埋深通常约145?320M 间,以褐黄色为主,夹杂蓝灰、黄绿色网纹或杂斑的杂色粘土与灰色白色为主的砂砾互层 ， 称之为“杂色层”，为早更新世陆相沉积物；2）上部，埋深通常指约145M以上，是以灰色为主,夹有绿、黄、褐黄等色的粘土,与浅灰、黄灰色粉砂性土互层,称为“灰色层”,属中 更新世以来海陆频繁过渡、海洋渐占优势环境下的沉积物。上海地区内多属于软土地区, 土壤源热泵空调地埋管施工成本低,具有良好的经济性。 传统的地热理论,将地层从上到下分为变温层、恒温层、增温层。根据上海地矿徐剑斌 等人在浦东、浦西5个100M深测温孔共12次实地地温测试记录进行统计研究，上海地区地 下100 M以浅层温度相对稳定，土壤平均温度约17C左右，有利于热泵空调换热器工作。上 海地区地温场示意图如图 2 所示。 1）0?10M温度在13.3?17.6 C，温度受气候影响，温度变化大，为变温带。由于气温 对浅层地温的影响。测试地区变温层在0?10M,左右，受季节气温影响较大。
关于国土资源工作计划集锦8篇
国土资源 关于国土资源工作计划集锦8篇 光阴的迅速，一眨眼就过去了，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，该好好计划一下接下来的工作了！但是工作计划要写什么内容才是正确的呢？以下是小编整理的国土资源工作计划8篇，希望能够帮助到大家。 国土资源工作计划篇1 为全面落实“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作的方针，实现对国土资源违法行为的早发现，早制止、早处置，促进我辖区土地用地依法申请审批程序办理，规划用地手续，促进国土资源所依法组织，有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”的职责，结合李王镇实际制定7月份国土资源执法监察巡查工作计划。 一、要求各村等部门建立相关机制，落实工作责任，形成执法合力，共同遏制国土资源违法行为。 二、切实加强村级协管员作用巡查工作信息员的作用。 三、巡查区域分为以下三个等级 1、级巡查区域为：基本农田保护区，公路沿线省道两侧范围。 2、级巡查区域为：乡道沿线的村所在地规划区，基本农田以外的一般耕地，农用地和乡道两侧的土地。 3、级巡查区域：村庄规划范围内，周边土地，农民建房用地和零散分
布的矿产资源。 四、巡查职责： 1、指导各村协管员的动态，巡查工作。 2、划巡查区域，落实巡查人员，明确巡查责任。 3、巡回检查各村的巡查情况和效果，进行监察检查。 4、工作人员在日常巡查和工作中，要坚持“持证上岗、亮证执法”做到文明执法秉公办案。 5、坚持每周在所辖区内巡查不得少于一次，每月巡查不得少于四次。 6、汇总各村的巡查情况，按时向县国土资源局上报李王镇动态，巡查月报表等资料。 7、建立工作制度，做好巡查工作台账，每月向镇党委政府汇报一次，做到发现及时、处理及时、上报及时。 国土资源工作计划篇2 一、背景 随着信息技术的发展，传统模式已不能满足国土资源管理和服务的要求，为此，建设全面覆盖国土资源管理业务、贯穿上下的电子政务系统，全面、准确、直接掌握支撑国土资源管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。
原始地质资料汇交细目
附件1 原始地质资料汇交细目 一、路线地质填图与调查 实际材料图、路线地质小结、各种调查表、照片和录像。 二、地质剖面测制 实测地质剖面记录表、实测剖面图、综合地质柱状图、剖面地质小结、照片和录像。 三、遥感解译 遥感原始数据、遥感影像图、遥感解译图、遥感异常图、遥感地质解译文字材料、典型影像图册、野外验证材料和相关照片录像资料。 四、测量（地形测绘） 控制网分布图、控制点成果表、地质勘探工程测量成果表、矿区地形图、控制点（网）观测记录、测量观测数据与计算表。 五、钻探工程
钻孔柱状图、孔深及弯曲度测量记录、钻孔地质记录表、钻孔工作小结、岩矿芯音像记录、钻孔封孔设计和封孔记录表。 其中水文地质钻探还应提交：简易水文观测记录、成井记录、抽水试验原始记录、固井与封孔记录。 其中油气地质钻探还应提交：参数井、区域探井、发现井、评价井的录井、测井、分析化验原始数据汇总表。 六、山地工程 槽、井、硐（坑道）探地质编录记录（表、簿）、工程编录中的影像资料、工程素描图、采样平面图。 七、监测 观测点分布图、各类观测点的记录及动态曲线。 八、物探测量 物探测量包含重力、磁法、电法、地震、测井、放射性六种具体工作手段，其汇交细目为总体和每种具体手段的汇交细目之和。
物探手段总体汇交细目：标本采集与测定、统计记录、异常踏勘及异常验证原始记录、各工作的质量检查和精度评价记录、原始资料验收文据、野外工作总结。野外工作总结应包含：所有仪器类型及仪器调节、性能试验结果、数据整理项及所用公式、畸变数据（点）处理情况、数据质量检查方式与统计结果、统计时甩点情况、数据单位、数据改算参数等。 物探具体工作手段汇交细目如下： （一）重力测量。 测量控制网平差报告、重力基点网平差报告、重力基点档案、布格重力异常成果（含测点平面坐标、高程、重力值、近中远区地改值及布格异常值）。 （二）地面磁法测量。 基点选择及基点T0值测定记录、磁异常成果（含测点平面坐标、高程、总场值及磁异常值等）。
国土资源局2020年工作计划
国土资源局2020年工作计划 随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，2020年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。 2020年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条"红线"，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正
常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。 为实现上述主要目标，2020年要突出抓好以下五项工作任务。 一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地"占一补一"制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划
上海西佘山野外地质概况(参考资料)
上海西佘山野外地质实习报告 摘要：西佘山上具有三重火山喷发的旋回，在上海这个冲积平原上具有独特的地质意义，其发育的多种地质现象值得考察和学习。 引言：2013年3月30日，天气晴朗，我们来到上海西佘山，进行火成岩和侵入现象的考察。佘山，位于上海西南郊，分东佘山和西佘山，这次我们的考察对象是西佘山。西佘山高约99m，在地质历史上曾发生过剧烈的火山活动，留下了明显的遗迹，有许多出露的火山岩。 实习内容： 观察点1，在距佘山南门约75m处，山路的右侧，经纬度为N31.05830°，E121.10.963°，海拔17,18m。这里有出露的流纹岩，倾向为43°，倾角为57.5°，在其层面上可以发现流纹构造，间或可见浅黄色集块岩，如图1.1与1.2所示。流纹岩中比较明显的矿物有云母，肉红色长石以及石英，长石为碱性长石。在这区域还可发现X型节理，走向分别为SW192°，NW276°，如图1.3。再往前走，可以看见球形风化以及风化壳，如图1.4。 图1.1（杜文佳摄）图1.2（杜文佳摄）图1.3（杜文佳摄） 图1.4（杜文佳摄）
观察点2，距观察点1约100m，经纬度为N31.09703°，E121.18469°。此处观察凝灰岩，含有少量角砾岩，故可称为含角砾凝灰岩，如图 2.1。倾向为SW220°，倾角为50°，节理密集。这里与观察点1构成了第一个火山喷发循回。 图2.1（杜文佳摄） 观察点3，位于山路拐弯处，距观察点2约100m，经纬度为N31.09720°，E121.18633°，是第二循回的底部，在这里有巨大的黑色侵入岩墙，岩质为闪长玢岩，是侵入流纹岩形成的，如图3.1。这一侵入现象可能是由流纹岩自身断裂引起的。层面的倾向为344°，倾角为35°。 图3.1（杜文佳摄） 观察点4，经纬度N31.09636°，E121.18515°。这里是第二火山循回的上部，岩石成分为凝灰岩，内含少量角砾，如图4.1，倾向284°，倾角75°。
十三五国家旅游发展规划纲要全文
十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》--国土资发[2012]2号
国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 国土资发…2012?2号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关各司局： 国务院批准《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）以来，各省（区、市）根据《纲要》确定的各项土地利用目标和要求，积极推进地方各级土地利用总体规划修编和审批工作。目前，地方各级土地利用总体规划修编工作已基本完成，大部分规划已批准实施。从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。为严格实施土地利用总体规划，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，落实最严格的土地管理制度，保障和促进科学发展，现就有关事项通知如下： 一、充分认识严格实施土地利用总体规划的重要意义 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据，事关国家和人民长远利益。各级国土资源主管部门要充分认识土地利用总体规划在土地管理工作中的基础地位和引领作用，切实做好土地利用总体规划实施管理工作，不断提高土地资源对经济
社会全面协调可持续发展的保障能力。 土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。各级国土资源主管部门要严格依据土地利用总体规划，从严审查各地区、各部门、各行业编制的城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境建设等相关规划，不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排，确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划相衔接。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局，强化土地利用总体规划对土地利用的整体管控作用。 二、严格依据规划划定和保护基本农田 （一）及时划定基本农田。各地要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则，在土地利用总体规划批准之后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。 （二）完善基本农田保护区管理。列入县、乡级土地利用总体规划设定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按一般耕地办理建设用地审批手续，不需另外补划基本农田，但用地单位必须落实补充耕地任务，按
上海市土地资源利用和保护“十三五”规划(2017年发布)
【法规标题】上海市土地资源利用和保护“十三五”规划（2017年发布） 【发布部门】上海市人民政府【发文字号】沪府发 〔2017〕24号 【适用区域】上海市 【发布时间】2017-04-24【生效时间】2017-04-24【关键词】环境,土壤与地质环境,土壤与地下水污染,生态保护,资源管理 【有效性】有效【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 上海市人民政府关于印发《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》的通知 沪府发〔2017〕24号 各区人民政府，市政府各委、办、局： 经市政府同意，现将《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府 2017年4月24日 上海市土地资源利用和保护“十三五”规划 “十三五”时期是上海加快转变土地资源利用方式和深化土地资源改革的关键期。根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国土资源部印发的《国土资源“十三五”规划纲要》，依据“保护和合理利用土地资源并重”的原则，制定本规划。 一、“十二五”期间土地资源利用的基本情况 （一）主要成效 1.坚持最严格的耕地保护制度，实现耕地实物占补 “十二五”期间，出台《关于调整本市耕地开垦费标准的通知》，耕地开垦费标准从2.5万元/亩提高到8万元/亩，耕地价值进一步显现。全面严格落实实物占补、先补后占、占优补优，全市土地综合整治工作共计补充耕地16.6万亩，超额完成“十二五”规划确定的补充耕地目标。 2.实施“五量调控”的基本策略，提高节约集约用地水平 “十二五”期间，深入贯彻落实节约集约用地要求，出台《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》，提出了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用策略，确立了城市有机更新政策机制，实施工业用地弹性年期出让，不断提高土地利用绩效。“十二五”期末，全市单位建设用地GDP比“十一五”期末提高了34%。
地质资料汇交监管平台建设工作方案
地质资料汇交监管平台建设工作方案 为充分利用现代信息技术，进一步加强地质资料汇交管理，提高地质资料汇交水平，依据《地质资料管理条例》（国务院令第号）及其实施办法的规定，部决定在全国建立地质资料汇交监管平台。为做好地质资料汇交监管平台建设工作，特制定本工作方案。 一、主要目标 在部和省级国土资源主管部门及其地质资料馆藏机构，建立统一的地质资料汇交监管平台，对成果、实物、原始地质资料的汇交实行全程监管，实现汇交人依法汇交地质资料。 二、监管围 （一）依法取得的探矿权、采矿权形成的地质资料。 （二）中央和地方财政出资开展地质工作形成的地质资料。 （三）《地质资料管理条例》规定应汇交的其他地质资料。 三、任务分工 （一）部的主要任务。 .负责组织制定地质资料汇交监管平台管理制度及相关标准、规。 .负责组织开展地质资料汇交监管平台的推广、使用。
.负责在每年月底前，将上一年度中央财政安排的地质工作项目和部批准的探矿权、采矿权信息，按统一格式导入监管平台数据库。 .负责组织对向部汇交地质资料的汇交人核发《地质资料汇交凭证》、《限期汇交地质资料通知书》，核准由部审批的地质资料保护申请和延期汇交申请，并通过监管平台将有关信息告知有关的地质资料馆藏机构。 .负责检查、指导各省（区、市）国土资源主管部门、全国地质资料馆、国土资源实物地质资料中心，按部的统一要求建设地质资料汇交监管平台。 （二）各省（区、市）主要任务。 .负责组织执行部制定的地质资料汇交监管平台管理制度及相关标准、规。 .负责统一管理本省（区、市）监管平台的使用和维护等工作。 .负责在每年月底前，将上一年度本省（区、市）及其下辖的市（地）、县（市）国土资源主管部门批准的探矿权、采矿权信息，以及地方财政安排和其他形式投资的地质工作项目信息按统一格式导入监管平台数据库。 .负责对向本省（区、市）国土资源主管部门汇交地质资料的汇交人核发《地质资料汇交凭证》、《限期汇交地质资料通知书》，核准由本省（区、市）审批的地质资料保护申请
上海市地质环境公报
上海市地质环境公报SHANGHAI GEOLOGICAL ENVIRONMENTAL BULLETIN （2008年） 上海市规划和国土资源管理局 二○○九年五月
上海市地质环境公报 （2008年） 编制部门: 矿产资源管理处(地质环境和勘查管理处) 资料来源:上海市地质调查研究院 二○○九年五月
根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)和市政府领导在市房屋土地资源管理局《关于实行地质环境状况公告制度的请示》一文的批示精神，为充分发挥地质环境监测成果的作用，更好地保护地质环境，现发布本市2008年地质环境公报。
目录 一、概述 二、城市地质 三、地质环境监测 四、地下水和矿泉水 1、地下水 2、矿泉水 五、地质灾害防治 1、地面沉降防治 2、汛期防灾 3、编制地质灾害专项防灾预案 4、地质灾害危险性评估 5、资质管理 六、地质遗迹保护和地质公园建设 七、矿山地质环境保护 八、法规制度建设 九、大事记 十、附件
一、概述 2008年，在国土资源部和上海市委、市政府的领导下，本市地质环境工作坚持以科学发展观为统领，各项业务与管理工作稳步推进。全面完成了《上海市三维城市地质调查》的各项任务；地质环境监测与保护等工作得到扎实地推进；地质环境质量状况得到进一步改善：2008年全市地下水开采量压缩到3700万立方米以内，地下水回灌量增加至1700万立方米以上，保持了地下水人工回灌量的持续稳步增长，使全市各含水层地下水位继续有所回升;地面沉降速率逐步趋缓，全市平均地面沉降为6.4毫米，比2007年减少0.4毫米。其中中心城区地面沉降量为7.6毫米，比2007年减少0.2毫米。郊区地面沉降量为6.2毫米，比2007年减少0.4毫米；各承压含水层地下水水质较为稳定。
试述国土资源规划与可持续发展
试述国土资源规划与可持续发展 发表时间：2020-04-10T05:11:30.204Z 来源：《建筑细部》2019年第22期作者：张涛 [导读] 国土资源的合理规划是保障社会稳定运行基础，为了推动社会经济的可持续发展，要做好国土资源规划工作，由于国土资源的特殊性，一旦资源体系发生破坏，在很长一段时间内难以恢复，因此，国家有关部门需要适当加强国土资源规划力度，并合理解决规划过程中出现的问题，真正实现可持续发展目标。 张涛 鄄城县自然自源和规划局山东省鄄城县 274600 摘要：国土资源的合理规划是保障社会稳定运行基础，为了推动社会经济的可持续发展，要做好国土资源规划工作，由于国土资源的特殊性，一旦资源体系发生破坏，在很长一段时间内难以恢复，因此，国家有关部门需要适当加强国土资源规划力度，并合理解决规划过程中出现的问题，真正实现可持续发展目标。 关键词：国土资源；规划；可持续发展 1国土资源规划管理发展情况 一直以来国土资源规划管理工作都是为此社会发展稳定、经济增长速度加快的关键力量。在过去的国土资源规划中，通过规划管理工作的开展，让土地的使用效率持续升高，使国内农业种植产业、城市建设领域、经济发展领域的需要都得到满足。同时还不断的完善了关于国土资源的各方面制度以及法律，为国土规划管理工作的开展创造了保证。 但在社会发展深化的现今，社会对于国土资源规划管理的要求也在提高，并在由于土地使用情况的变化出现了一些问题。比如，土地资源总量难以满足人们的所有需要，土地市场中的供需关系更加的紧张，国土资源供求之间的矛盾也越发的尖锐。在过去的土地资源开发中，全国各地区的土地资源已被成功开发，这在保证了国土资源开发效率、为社会贡献了大量的土地资源的同时，也导致后续土地资源被开发殆尽。而一些地区的人们为了能尽可能的获得更多的土地资源，则在土地资源开发当中出现了过度开发的情况，这种过度开发的方式在获得了更多土地资源的同时也对相应地区生态环境造成了破坏，得不偿失。 2国土资源规划现状和问题 2.1土地利用率低 首先，我国很多地区国土资源在规划利用方面仍然呈现着传统粗放形式，比如随意扩建工业产业区、农业用地应用技术落后等。可靠数据表明我国各省市土地资源低效利用占比超过40%，这不仅造成土地资源大量浪费，同时也不利于相关地区科学可持续发展。另外，很多地区为吸引投资，盲目降低地价，加上后期监管调控力度不够，导致后续土地利用未能达到合理水平。 2.2过度开发浪费严重 部分地区为了实现经济增长，对当地土地资源进行过度开发，特别是有利于产生直接经济效益的矿产、海洋资源被无节制开发利用，这种情况不但对自然环境造成了巨大破坏，而且还减少了可靠的国土资源储备，不利于人类社会可持续发展。 2.3国土规划不合理 这种情况较多出现在现代城市当中，由于该领域国土规划部门面临着旧城区改造、产业经济发展、自然环境保护以及市民居住舒适度等问题，其在国土资源规划和利用方面需要考虑多方面因素。而受制于科学规划意识不足以及传统理念束缚，相关地区国土资源规划出现不合理情况，比如工业用地、居住用地对农田土地大肆侵占，产业用地过多产生环境污染问题，绿地资源办理严重降低等。这些不合理的国土规划方式严重影响了人民生活舒适度，对环境造成了不利影响，同时也不利于城市未来发展。 3国土资源规划与可持续发展的有效措施 3.1加强管理，完善法规 在使用传统方法规划国土资源过程中，出现很多违法行为和不合理现象。想要合理规划，确保国土资源可持续发展，需要切实提高管理水平。当前，资源浪费和不合理开发的问题较为严重，制定关于国土资源规划的法律法规是非常有必要的。与此同时，需要加强监管力度和执行力度，要严格处理破坏国土资源的行为和不遵守相关规范和制度的行为。 除此之外，可以公开国土资源规划项目和工程，增强其透明度，鼓励人民监督，增强国土资源规划的可靠性和公开性。整顿一些领域的职权管理环境，避免出现违法和违规行为，提高国土资源規划管理队伍的透明度。
在2018年国土资源工作会议上的讲话
在2018年国土资源工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：认真贯彻落实区市国土资源工作部署，简要回顾2017年工作，安排部署2018年各项任务，进一步统一思想，凝聚共识，推动全旗国土资源工作持续健康发展，努力完成今年各项工作任务。下面，我讲二方面内容。 一、2017年工作简要回顾 2017年，在旗委政府和市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕中心工作，找准接口、主动作为，切实保障重大项目建设用地，促进土地和矿产资源节约集约利用，大力推进脱贫攻坚农村土地整治项目建设，有力维护群众合法权益，深入推进国土资源领域改革，各项工作取得新的成效。2017年国土资源工作取得优异成绩，是旗委、政府和市国土局科学决策、坚强领导的结果，也是全局干部职工积极应对复杂局面、勇于承担繁重任务、务实进取忠诚履职、团结努力勤奋工作的结果。在此，我代表局党组，向全局干部职工的辛勤付出表示衷心地感谢！ 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全旗国土资源工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区市国土资源工作会议的部署，坚持守好发展和生态两条底线，主动作为打好“风险化解、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，精准推进供给侧结构性改革，拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，加快建设安
全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。 主要从以下方面做好全年工作： （一）突出改革创新，切实提高保障发展能力 一是围绕全旗“十三五”规划蓝图，要高质量完成国土资源各项专项规划编制工作，确保及时审批后，扎实增强规划的管控和约束作用。二是积极向上争取新增指标规模，确保指标总量与全旗经济发展相匹配。严把项目用地预审关口，认真做好全旗重点项目用地组件报批工作，合理安排新增建设用地计划指标，优先保障全旗重点项目、国道331和335公路、安居工程、兴边富民工程用地需求。三是认真落实城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用工作，集约高效利用国土资源，持续开展“节约集约用地、清理闲置土地”专项整治活动，继续消化利用399.708公顷“批而未供”土地的，争取处置26.7371公顷闲置土地，切实提高全旗的供地率和土地利用效率。加大节约集约模范旗创建力度，乌拉特中旗争取在2018年创建成功。四是健全完善不动产登记配套规章，不断强化不动产登记信息平台建设，年底前完成林权登记资料移交和数据整合，对窗口受理、权籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理，加快推进乌拉特中旗自治区级窗口建设规范试点工作，6月底前争取通过自治区验收。实施不动产统一登记扩面提质，将农村牧区宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记工作，年底前完成登记发证任务。全面启动全旗第三次土地调查和探明储量的矿产资源统一确权登记工作。2018年底将全面完成牧羊海牧场农垦国有土地确权登记发证工作。 （二）突出生态利用，推进国土资源有序保护
上海地区典型土层分布情况
上海地区地基土分布及其工程性质表1 地基土构成与特征一览表
表2 地基土承载力设计值与特征值 （地基承载力设计值计算假定条件：条形基础，基础宽度b为1.50m，基础埋深d为1.00m，地下水位深度为0.50m。）
表3 盾构设计、施工所需参数
备注：1、表中所列建议值系根据室内土工试验、原位测试及类同工程经验综合确定。 2、表中带“*”数据为利用本工程初勘及邻近浦三路车站~严御路车站区间、浦三路车站详勘报告数据并结合上海地区同类工程经验提供。 3、三轴UU、无侧限抗压强度、室内渗透系数、静止侧压力系数、室内基床系数为东明路~御桥路各车站及区间详勘试验数据综合统计成果。 4、扁铲、十字板试验为本次及浦三路车站详勘试验统计结果。扁铲试验估算基床系数应力状态与实际工作中的应力状态不同，故KH值偏大很多，实用时需根据不同应力条件，土性、工况及变形量乘以不同的修正系数。
第①1层填土：普遍分布，层厚变化较大，一般为0.6~4.0m，土质松散不均匀，杂填土为主，夹碎石、砖块等杂质较多。 第②层可分为②1、②3层2个亚层 第②1层褐黄～灰黄色粉质粘土：拟建场地内大部分地段均有分布，局部填土较厚地段该层缺失，夹薄层粉土，可塑为主，中压缩性。 第②3层灰色砂质粉土,局部分布，桩号SCK47+200～SCK47+512段连续分布，其它地段呈零星分布，层厚变化大，桩号SCK47+200～SCK47+451段(JK6号孔附近)，由西向东层厚由3.0m渐厚至16.3m，JK6号孔向东逐渐尖灭。该层土土质不均，夹薄层粘土，局部较多，松散，压缩性中等，透水性较强，开挖揭露时，在一定水头的动水压力作用下，易产生流砂现象。 第③层可分为③1、③2、③33个亚层 第③1、③3层灰色淤泥质粉质粘土：场地内分布较普遍，土质不均匀，夹薄层粉砂，局部较多，流塑，土质软，压缩性高，属高灵敏土，开挖时受扰动易发生结构破坏和流变。 第③2层灰色砂质粉土：场地内大部分地段分布,局部缺失，该层土质不均匀，夹薄层粘土，透水性较强，开挖揭露时，在一定水头的动水压力作用下，易产生流砂现象。 第④层灰色淤泥质粘土：场地内分布较稳定，埋深厚度变化不大，夹薄层粉砂，流塑、属高灵敏土，开挖时受扰易发生结构破坏和流变。 第⑤层可分为⑤11、⑤1A、⑤12、⑤2、⑤3A、⑤3B、⑤4层7个亚层和⑤3T层一个透镜体。 第⑤11层灰色粘土：场地内分布较稳定，土质不均匀，夹薄层粉砂，该层土的物理力学性质一般，软塑~流塑，高压缩性，开挖时受扰易发生结构破坏。 第⑤1A层灰色砂质粉土：场地内遍布，分布较稳定，土质不均匀，夹薄层粘土，松散~稍密，中压缩性，盾构在该层中掘进时阻力较大，开挖揭露时，在一定水头的动水压力作用下，易产生流砂现象，该层为场地内微承压含水层。 第⑤12层灰色粉质粘土夹粉砂：场地内分布较稳定，不均匀，土质一般，夹粉砂较多，开挖揭露时，在一定水头的动水压力作用下，易产生流砂现象。 第⑤2层灰色粉砂：场地内呈不连续分布，主要分布在桩号SCK47+451以西，
学院十三五发展规划纲要框架DOC
培训部十三五规划 一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题 （一）、成就及经验： 站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。 十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。 十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调
整，把稳方向，完善流程。2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。职业培训部逐年夯实基础厚积薄发，抓住机遇谋划发展，加强内涵提升管理，实现了快速发展。职业培训人的付出换取了丰硕的成果。被授予国家级残疾人培训基地、省级创业培训基地、鸡西市总工会、鸡西市妇联、鸡西市退役士兵定点培训基地、鸡西市中小企业局定点培训基地、消防安全培训基地等。 （二）、存在问题： （1）专业建设师资方面没有形成成人教育的543梯队，教师队伍基本素质普遍较低，80%的专业没有专业学科带头人，没有本专业教师，师资队伍不稳定。教学观念和理念需要更新，需要学习和借鉴发达地区家庭服务业的经验。 （2）没有固定的专业教室，培训教学环境与学院的发展不同步。实训设备、教学辅助设备缺少，需要加大教学硬件和场地投入。
上海地质概况
2.4.2上海地基土体结构类型分区 一般而言，表土层和第一砂层可作为天然地基或浅基础持力层，选择第一、二硬土层可作为多层或小高层建筑桩基持力层较为合适，而高层或超高层建筑则以第二、三砂层作为桩基持力层。然而，由于沉积环境差异和受后期古河道的冲刷切割，有些工程地质层在平面分布则残缺不全。建筑适宜性与工程地质条件密切相关。根据工程地质层产出状况，可以确定相适应的建筑物基础结构形式及其建筑规模。在工程地质条件相对较差地区，并非不能进行建筑施工，而是容易产生环境地质问题，其防范和治理的基础投入将显著增加，否则建筑物的正常使用会受到严重影响。 由于第一、二硬土层对于一般建（构）筑物具备有良好的工程地质特征，所以我们将它们作为标志层，对浅部土体划分为三大土体结构类型区（在同一土体结构类型中还可以按照工程地质条件的差异性分为若干亚类）：存在第一、二硬土层的土体结构类型区（S区）；存在第二硬土层，缺失第一硬土层的土体结构类型区（T区）；缺失第一、二硬土层的土体结构类型区（N区）。由于第一、二硬土层天然含水量比较低，孔隙比较小，土体不易压缩，土质密实，所以在相同水位条件下，S区、T区的地面沉降量小，而N区的地面沉降量大。
S区：分布于松江、青浦和金山等区的西部。该区内除零星分布的基岩山体外，以冲湖积平原为主，地势相对低洼。本类型土体75米以浅普遍发育有二层硬土层，且大部分地区浅部砂层不发育，因此本区的地基条件明显优于其它地区。但由于局部地区的表土层中夹有工程性质极差的泥炭质土，所以，对依赖天然地基的建筑工程需要采取开挖消除或治理。 T区：有第二硬土层无第一硬土层分布，分布在嘉定、宝山区大部，青浦、松江区的东部，闵行区西部，金山区东、北部，南汇区大部及浦东新区川沙、市区的局部地区。总体认为地基条件尚好的土体结构类型。 N区：无第二硬土层无第一硬土层分布，分布在市区局部和宝山区北部，长江河口的崇明、长兴和横沙等三岛，第三软土层局部缺失，第一、二软土层厚度较大，具有明显的流变、触变现象，河口地区易产生渗流、震动液化。因此，综合分析认为属于地基条件较差的土体结构类型。