美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示_宋占美
Studies in Preschool Education 学前教育研究2012年第4期
（总第208期）No.4，2012Serial No.208
近百年来，世界各国教育发展与国家发展的关系越显密切。为了普及和发展教育，各国均借助政府的力量，通过政策对教育实施计划、指导、协调与宏观调控。作为基础教育的重要组成部分与奠基
阶段,学前教育事业的发展关乎我国上亿学龄前儿童的健康发展、
基础教育的普及与质量、国民素质的提高、人力资源的建设、国家核心竞争力的增强以及社会的安定与祥和。然而，根据我国教育部门统计的数据，2009年我国学前三年毛入园率50.9%，这意味着在我国1.3亿0—6岁儿童中，能够接受学前教育的儿童仅一半，折射出我国学前教育资源与投入的严重不足。事实上，即便是发达国家如
美国，也同样面临着国家财政无力承担和满足所有0—6岁儿童接受免费学前教育的现状。
然而美国在政策层面做出了值得业界关注的努力，即通过一系列针对处境不利儿童的补偿教育政策，确保教育机会和教育起点公平，极大地刺激了美国学前教育事业的大力发展，带动了整个国家学前教育的几近普及。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)虽然明确提出了基本普及学前教育和重点发展农村学前教育的战略部署与发展任务，但截至今日，国家尚无具体的可操作性政
策出台，我国学前教育依然面临着入园难、
入园贵、质量低的现实困境。因此，有必要研究和借鉴美国学前教育政策发展经验。
一、扶助处境不利儿童———美国学前教育政策发展的主线
美国自上世纪60年代起颁布并实施了一系列学前教育政策，其共同特点在于通过政策制订与实施，挖掘和调配各种社会资源投入学前教育领域，同时将公共教育资源更多地向处境不利儿童倾斜。处境不利儿童指成长环境存在问题的儿童，主要包括来自低收入家庭、少数民族家庭、新移民家
庭、
单亲家庭、未婚母亲家庭的学前儿童，以及自身发展状况存在问题的儿童，如身体残疾或有心理［摘要］自上世纪60年代以来，
美国学前教育政策发展和演变的价值取向突显“排富扶弱”的特点，具体表现为运用国家资源，为处境不利儿童建立学前教育机构，帮助其获得学前教育机会；推行标准化和绩效责任制，确保处境不利儿童接受高质量的教育；实施补偿教育，力保所有儿童都能达到国家或州发展和学业标准。这使得其国家资金投入增加、受益儿童数量递增，学前教育质量提高。我国目前仍面临着入园难、普及率低、质量低的困境，研究和借鉴美国学前教育政策，无疑具有重要现实意义和参考价值。我国应制定和实施“弱势补偿”方案，确保学前教育机会公平；实施准入和监控制度，确保学前教育质量；通过立法保障、增大资金投入，促进学前教育事业健康持续发展。
［关键词］处境不利儿童；补偿教育；教育公平
收稿日期：2011-8-20；作者修改返回日期：2011-12-31
*本文系全国教育科学“十一五”规划2010年度青年课题“幼儿双语音乐教育整合课程研究”（编号：ELA100447）的阶段性研究成果**通讯作者：宋占美，E-mail ：songzhanmei@https://www.360docs.net/doc/017036036.html,
美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示*
宋占美**阮婷
（华东师范大学学前教育与特殊教育学院，上海
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发展障碍。[1]美国政府不但为处境不利学前儿童提供免费获得学前教育的机会，而且通过额外的补偿教育、针对学校和教师的绩效责任制帮助这些儿童达到国家或州要求的发展与学习标准，为其进入小学做好准备，以此打破贫穷等不利处境的代际循环，在最大程度上确保所有儿童都能获得公平的教育起点。
（一）颁布国家法案，自上而下向处境不利儿童实施政策性倾斜
一是为处境不利儿童设立主要由国家资助的托儿项目，其主要资金来源于儿童保育与发展基金（Child Care and Development Fund）、对贫困家庭的临时援助（Temporary assistance to Needy Families）和社会服务拨款（social Services Block Grant）等。1996年经授权成立的儿童保育与发展基金，是联邦政府资助处境不利儿童的主要经费来源，也是联邦政府为改善低收入家庭儿童，特别是0—5岁幼儿保育教育质量的重要经费保障。[2]对贫困家庭的临时援助和社会服务拨款等资金也都指向处境不利儿童，可以得到免费服务或只需家长付小额的教育费用即可，其支付额度根据家庭收入和家庭人口折算，以此确保实际意义上的公平合理。
二是以立法为依据，重点保障处境不利儿童的教育机会。美国联邦政府1965年颁布的《初等和中等教育法案》（Elementary and Secondary Education Act,简称ESEA）的第一个标题即是向“贫穷宣战”，为处境不利儿童提供教育援助，后被称为“一号标题法案”。联邦政府通过资金补助贫困地区学校的方式为处境不利儿童提供额外的教育援助和补救性的教育方案。对入读“一号标题法案”学校的儿童，不但学杂费全部免除，而且能获得免费餐点和针对其家庭的援助与指导。同时，该法案还特别强调对处境不利的特殊儿童实施“全纳教育”，不仅直接提供社会福利救助，而且通过各种教育和培训计划从根本上提高他们的适应能力和技能,使他们共享社会发展的成果。该法案一直持续至今，已有大量处境不利儿童由此获得了学前教育机会。以2009至2010学年为例，全美有56000多个公立学校利用此项资金，超过2100万处境不利儿童从中受益。[3]
三是以科学实证研究为出发点，拓宽处境不利收益人群的年龄段。大量科学研究表明,婴幼儿时期是个体一生中身心发展最快、可塑性最强的时期。基于这些研究，美国早在1965年开始实施的《开端计划法》（Head Start Act）就明确规定向低收入家庭中3—5岁的儿童和受孕妇女提供综合性教育服务。[4]近20年来，脑神经科学的研究更是促使人们越来越深刻地认识到早期经验对0—3岁儿童发展的意义。美国因此自1995年起开始实施“更早提前开始”（Early Head Start）计划，将接受学前教育的对象扩展至孕妇和0—3岁的儿童。“亲子读写、共同启航”方案（Even Start Family Literacy Program）则将早期儿童教育、成人教育和家长与孩子之间互动的读写活动相整合，为改善低收入地区孩子和家庭的教育机会作出了重要贡献。[5]由此足见美国学前教育政策对于相关科学研究领域成果的敏感性及行动力。
（二）推行标准化和绩效责任制，确保处境不利儿童接受高质量的教育
2002年，美国总统小布什签署的《不让一个儿童落后法》（No Child Left Behind Act of2001,以下简称《NCLB法》）明确提出联邦政府能够、而且必须帮助缩小处境不利儿童与同龄人之间的成绩差距，缩小成绩优异与欠佳的学生、非少数民族学生与少数民族学生之间的学业成绩差距，确保各州、各地方教育机构与学校能够促进所有儿童的学业进步，并将教育资源合理配置到最需要的地方教育机构和学校中。《NCLB法》突出强调了学业标准和绩效责任，引发了美国近20年来持续性最长、力度最大的标准化运动。到2004年，美国49个州都制定并实施了早期学习标准。政府拟通过测量与评价学生的学业成绩，评价教师及学校的教学效度和质量水平，以此促进教育质量的提高。[6]“早期学习标准”的制定以“K-12(学前班至十二年级)的学习标准”为依据，有助于形成连续性更强、包括婴儿和学步儿在内的直至小学的课程和教育评价标准，有助于教师在统一的目标框架内、在不同的教育机构中进行教学，从而更好地支持儿童从托儿所向幼儿园、学前班和小学过渡。[7]同时，
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标准为决策者、教育工作者、父母及社会大众监控、测量、持续改善学生成就与学校教育品质，推行绩效责任制（accountability）提供了目标和方向，确保了幼儿教育的质量。
（三）开展补偿教育，力保所有儿童都能达到国家或州的发展和学业标准
支撑儿童发展的生态系统是极其复杂的，影响因素众多、作用交织层叠，正如美国学者理查德·乔治所说：“所谓公正，就是指给予每个人应得的权益，对可以等同的人或事物平等对待，对不可等同的人或事物区别对待。”[8]为了帮助没有达到国家或州发展和学业标准的儿童，美国政府开展了补偿教育，为不同程度、不同类别学业落后儿童提供因人制宜的额外教育指导，如通过课后学校、暑假班等额外辅导处境不利或英语能力有限的儿童；为特殊需要的儿童开展个别化教育计划（Individualized Education Program，简称IEP）等。IEP源自美国1975年颁布实施的《全体特殊儿童教育法案》(The Education of All Handicapped Children Act)，旨在针对每一位特殊儿童的特殊之需，由一位地方教育机构代表(负责提供或督导一项专门为符合特殊儿童之特殊需要而设计的教育计划)与教师、儿童家长或监护人，并在适当情况下和特殊儿童本人一起，协商制定并实施个别化教育方案。[9]如今，奥巴马政府为加强针对处境不利儿童的补偿教育，通过了“强化计划”（STEP UP），要求当地学校与社区组织联合起来，为处境不利儿童提供暑假学习的机会，同时专门设立学前教育挑战经费（Early Learning Challenge Grants），不仅补偿处境不利儿童，而且加强对薄弱的学前教育项目的资助与扶持，通过提高项目质量确保处境不利儿童受教育的质量。[10]
（四）宏观调控，加大投入
虽然学前教育经费来源可以多元化，政府坚实而稳健的公共经费投入才是保证所有儿童受教育机会公平和学前教育质量稳定的有效保障。[11]自上世纪60年代以来，美国政府对学前教育资金的投入逐年增长，体现为单个项目资金投入的逐年增长和多个项目投入的总量增长。如1965年美国联邦政府为“开端计划”项目拨款9600多万美元，1981年投入10.7亿美元，[12]而今则升至98.9亿美元。[13]1998年美国联邦政府为“儿童保育与发展基金”拨款30多亿美元，2011年增至55.1亿美元。[14]2002年美国联邦政府为《不让一个儿童落后法》中的“早期阅读优先项目”拨款7500万美元，2008年拨款已突破1.17亿美元。[15]同时，诸多平行项目的层出不穷与齐头并进，更是使得美国联邦政府对处境不利儿童的教育投入持续上升。在联邦政府的带动下，各州也开始筹措资金发展本州的学前教育事业。
二、美国处境不利儿童补偿教育政策对我国的启示
美国政府实施的一系列学前教育政策切实保障了处境不利儿童的受教育权，促进了美国学前教育的普及，缩小了处境不利儿童与同龄正常儿童的差距，缓和了社会矛盾，有利于国家的稳定与和谐发展。[16]当前，我国学前教育事业面临着诸多困境，[17]其中焦点问题即是如何在资源有限的情况下实现学前教育的普及与质量提高。我们可以从美国对处境不利儿童的补偿教育政策经验中探寻改革的方向与措施。
（一）制定和实施“弱势补偿”方案，确保学前教育机会公平
我国教育经费投入严重不足，教育经费只占世界教育经费总量的1%，却被用于占世界20%的教育对象，学前教育经费总投入更是仅占全国经费总投入比例的1.24—1.44%。如此有限的学前教育经费又几乎全部投入了城市公办幼儿园，致使农村学前儿童受教育机会严重不足。[18]2007年，我国农村儿童学前三年毛入园率仅为35.6%即是明证。城市公立幼儿园数量的严重不足和城乡二元对立的户籍制度，同时还使得大量的城市流动人口子女被挡在了公立幼儿园门外，绝大部分只能入读收费低廉但办学条件也极其有限的民办幼儿园或非法经营未注册的“黑园”。美国公立幼儿园遵循的则主要是“排富”原则，即政府办的公立幼儿园主要面向处境不利儿童，只是在学校尚有空额的时候才有偿接收非处境不利儿童。同时，其资金投入不仅扶持公立学前教育机构，也给予接收处境不利儿童的
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私立学前教育机构，其资金投入的分配依据主要是接收处境不利儿童的数量。可见，在教育资源有限的条件下，国家更应当着眼于大的社会生态环境，通过制订与实施济贫政策，把公共教育资源更多地投向处境不利儿童，对其进行教育补偿，[19]以确保所有儿童都有受教育的机会，实现教育起点的公平。
（二）实施准入和监控制度，确保学前教育质量
我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)明确提出，应把提高质量作为教育改革发展的核心任务，要求树立以质量为核心的教育发展观。但时至今日，我国仍未提出具体明确、具有地域性和生态适宜性的教育质量标准。占全国幼儿园总数62.16%的民办园没有得到任何国家财政经费，完全按照市场规律运行，其入园费用和质量自然是参差不齐。我国民办园的审批注册单位或部门比较多，仅在教育部门内部就要有普教和社会力量办学处等5—6个部门审批，此外还要通过民政、街道和企业等多个单位的审批。由于遵循“谁审批、谁负责、谁管理”的原则，所以尽管审批单位和部门很多个，却没有落实实际管理的单位，致使大部分民办幼儿园处于“无人管”的状态。[20]同时，伴随着民办幼儿园数量的增加，其教师已成为我国幼儿教师队伍的主体。然而，我国对民办幼儿园教师既没有准入制度方面的硬性要求，更没有提供社会保障和职后培训，这使得我国幼儿教育的质量更加堪忧。国内外经验都表明，办园体制与形式越是多元，民办园的比例越高，就越应加强中央和省级政府的主导作用和统筹管理。因此，我国急需制定合理的幼儿园准入制度和质量监控体系，既保证民办园的设立符合国家规定的建园标准，同时把民办园纳入教育质量评价和监控体系，确保所有儿童都能获得安全、有质量的学前教育，实现实质意义上的教育公平和社会公平。
（三）立法保障，增大资金投入，促进学前教育事业持续健康发展
纵观美国学前教育发展史，不难发现学前教育立法是其主要的推动力量，其教育发展从来都是以立法的形式将国家意志固定下来，要解决的问题基本做到了有法可依、有章可循。而我国目前学前教育主要政策法规如《幼儿园管理条例》(1989年)、《幼儿园工作规程》(1996年)、《幼儿园教育指导纲要(试行)》(2001年)等都立法层次偏低，仅属于部门规章，全国性的专门针对学前教育的法律尚未颁布。[20]这对提高全社会对学前教育事业的真正重视，有效协调学前教育发展与社会各方面的法律关系十分不利。同时，由于缺乏有力的、全国性的学前教育法律法规，不少地方在学前教育领导体制、管理体制、办园体制、经费投入、教师待遇和办园条件改善等方面，都存在大量难以解决的问题，严重制约了学前教育事业的健康发展。因此，我国当前很有必要赋予学前教育更高的社会地位，通过立法保障学前教育事业的健康发展。
与此同时，如前文所述，我国教育经费总投入占GDP比例偏低，学前教育经费更是少得可怜，这也是制约我国学前教育事业发展的重要因素。据2003年统计数据，OECD国家和欧洲19国的学前教育经费投入占其GDP的比重平均为0.5%，相当于我国的10倍。近年来，我国GDP总量有了飞速增长，连续超过意大利、英国、法国、德国，并在2011年初超过日本，成为全球经济规模第二大国家。学前教育对于个体终身发展、国民教育质量与全民素质的整体提升、社会经济的可持续发展，综合国力与核心竞争力的增强均具有基础性、全局性的重要价值。因此，为了国家的战略发展和保持强有力的竞争优势，我国有必要加大对学前教育的经费投入总量，并使学前教育经费投入总量在我国GDP和教育经费总投入中占有与之重要地位相匹配的比重，这是促进我国学前教育事业持续健康发展的根本保证，也是我国社会安定、和谐、快速发展的治国之道。
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On American Compensatory Education Policy for Disadvantaged Children
Song Zhanmei,Ruan Ting
(Early Education Department,East China Normal University,Shanghai200062)
Abstract:The value orientation of early childhood education has been to help the weak instead of the rich in USA since1960s.In order to help the disadvantaged children get the opportunity of early childhood education,a lot of public preschool education institutions were set up and accountability system were carried out to make sure them get the high quality education.We could learn much from it.
Key words:disadvantaged children,compensatory education,education fair
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国外家庭教育给我们的启示
国外家庭教育给我们的启示 在家庭教育中，父母首先应该教给孩子的就是学会做人，具备了正直，善良，勇敢，坚毅，宽容，自信的品质和乐观，开朗，平易，独立，豁达的性格，才能在任何时候，任何环境下都能立于不败之地。国外的家庭教育就非常重视这一点，但这一点却往往被中国的家长们忽视，下面我们就来探讨一下国外家长是如何教育孩子的，培养孩子成人成才。 一、西方人对于孩子成名的观念相对比较淡薄，他们并不煞费苦心地设计孩子的未来，而是注重孩子的自由发展，努力把孩子培养成为能够适应各种环境，具备独立生存能力的社会人。 他们的家庭教育是以培养孩子富有开拓精神、能够成为一个自食其力的人为出发点的。基于这种观念，西方国家的很多家庭都十分重视孩子从小的自身锻炼。他们普遍认为，孩子的成长必须靠自身的力量，因此从小就培养和锻炼孩子的自立意识和独立生活能力，例如从孩子小时候就让他们认识劳动的价值，让孩子自己动手修理、装配摩托车，分担家里的割草、粉刷房屋、简单木工修理等活计。此外，还要外出当杂工，如夏天替人推割草机、冬天铲雪、秋天扫落叶等。西方孩子从小就从事的送报等劳动，本身就是一种吃苦精神的磨炼。在寒冷的冬天，当中国的同龄孩子还在热被窝里熟睡时，西方孩子早已起来挨家挨户去送报了。这在娇惯子女的中国家长看来可能有些“残忍”，而正是这看似“残忍”的教育，造就了西方孩子独立自强的生活本领。在这种潜移默化的过程中，孩子逐渐成长为具有独立生
存能力和社会责任感的公民。 中国的许多家长望子成龙心切，因而超越孩子实际水平的高要求、拔苗助长的教育方式、恨铁不成钢的态度在家庭里到处弥漫。在孩子的成长过程中，除生活上加倍关心外，家长最关心的是孩子的学习。为使孩子学习成绩好，将来“光宗耀祖”，学习之外的事情家长都不让孩子干，似乎学习好就是万能的，而对孩子的独立生活能力、社会适应能力、心理健康程度、道德情操以及公民意识等则关心甚少，有的甚至完全不顾。从孩子出生到成年，家长几乎把孩子的一切都包了下来，做饭、洗衣服、打扫、攒钱供孩子读大学、出国、结婚、养儿育女等。尽管我们的家长都希望孩子成才、幸福，而这样的家庭教育既不可能令孩子成才，也难以让孩子得到幸福，因为社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼。 二、西方家长重视从日常行为与情感中对孩子进行“做人的教育”，注重从内心情感去尊重别人，看重的是日常生活的行为与习惯的培养。 我国家长和幼儿教师往往脱离孩子心理发展的实际，例如幼儿园时就提出爱国主义、革命英雄主义、伟大理想主义的教育，忽视基础的行为习惯、良好的人际交往等与孩子发展阶段相适应的“做人的教育”。我们一直谈教育要循序渐进，这不仅适用于智力教育、知识教育，同样适合于做人做事的道德教育。现在我们的孩子道德观念淡漠，社会性发展差，这与家长忽视对孩子最基础的“做人教育”不无关系。
书香门第家庭教育的启示
在中国社会，书香门第是一个非常奇特的文化景观，这些家族依靠自己家庭教育的力量，连续几代甚至几十代为社会培养出许多杰出的人才。较为著名的有古代的司马谈、司马迁父子，刘向、刘歆父子，班彪、班固、班昭一家，蔡邕、蔡文姬父女，曹操、曹丕、曹植“三曹”，颜之推、颜师古祖孙，王通、王勃祖孙，杜审言、杜甫祖孙，杜佑、杜牧祖孙，苏洵、苏轼、苏辙“三苏”……近现代有陈宝箴、陈三立、陈寅恪祖孙三代，钱钟书家族，俞平伯家族，冯友兰家族，梁启超家族，傅雷、傅聪父子，汤用彤、汤一介父子，杨武之、杨振宁父子等。 书香门第教育成功的秘密究竟在哪里？我们今天的家庭教育从中应该得到什么启示呢？ 人们常用这样两句诗来形容这些书香门第：“忠厚传家远，诗书继世长。”书香门第始终把读书做人作为家族的传统、家族的表征，并把这条规则代代相传。正是因为有了“特殊家庭环境”的熏陶，书香门第出来的孩子才会变得温文尔雅、知书达理、气质高雅、行为得体，成就惊人。具体来说，书香门第是怎样培养下一代的文化素养、精神气质、济世情怀和安身立命的智慧呢？我们以几个著名的家庭为例： 梁启超是我国近代著名的政治家、思想家、史学家、文学家，除了自身取得的成就之外，他还通过言传身教和悉心培养，使九个儿女各有所成。他的教育秘诀就在于对孩子进行深厚的人文底蕴熏陶。几个孩子渐渐长大后，为了充实子女们的国学、史学知识，梁启超聘请
他在清华大学国学研究院的学生谢国桢来做家庭教师，在家中办起了补课学习组，课堂就设在饮冰室的书斋里，课程包括：国学方面：从《论语》、《左传》开始，至《古文观止》，一些名家的名作和唐诗，由老师选定重点诵读，有的还要背诵。史学方面：从古代至清末，由老师重点讲解学习。书法方面：每天临摹隶书碑帖拓片，写大楷二三张。每周有半天休假。经过一年多的学习，兄妹几人国学、史学水平有了很大的提高。学习经典并不意味着就要培养国学家，而是为了奠定深厚的人文底蕴，对于这一点梁启超有着深刻的认识。梁启超的长子梁思成后来成为我国著名的建筑学家，当他把梁思成送到美国读书的时候，他专门告诫梁思成：“要分出点光阴学习文学，或人文科学中某些科目，稍为多用点工夫。我怕你因所学太专门之故，把生活也弄成近于单调，太单调的生活，容易厌倦，厌倦即为苦恼，乃至堕落之根源。”科学用来做事，人文用来修身，直到今天，梁启超的见解依然对人们有深刻的启发意义。 诺贝尔物理奖得主杨振宁也是在良好的家教下，打开了智慧之门。他的父亲杨武之先生是清华大学数学系的教授，虽然杨振宁很小就表现出卓越的数学天赋，父亲却并不急着让他专攻理科，而是有条不紊地让儿子接受了系统的中国传统文化知识的教育。在杨振宁很小的时候就背下了很多古诗，背下了大量的经典。除了杨振宁自己学习，杨武之还专门请雷海崇教授的得意门生丁则良对杨振宁进行正规的“涉古教育”──读古书，受古训。杨振宁读初中的所有假期都由丁则良带他背诵、讲解《孟子》等儒家经典和历史知识，在中学时代，
论美国崛起的原因以及对中国的启示
美国崛起之路对中国的启示 ——对美国历史上贸易保护和自由贸易之争的思考 自从资本主义降生以来，特别是工业革命以来，自由贸易和贸易保护主义之争始终是各国不同政治经济派别分歧的重要成份。随着时代的变迁，一国可能从主张自由贸易转向贸易保护，也可能从贸易保护转向自由贸易。一般来，在国际经济危机时期，贸易保护的声音往往抬头；而在繁荣时期，自由贸易又容易成为潮流。对于强国来说，自由贸易是占领弱国市场，打败弱国企业的旗帜；对于弱国来说，贸易保护是抵御市场强权，发展民族工业的盾牌。当一国从弱变强时，它就会开始赞同自由贸易；反之，当一国由强变弱时，它又会回到贸易保护主义路线上去。可以说，美国的历史就是根据本国在国际市场竞争中的力量强弱交替运用贸易保护和自由贸易两种主张的历史，而美国也正是因此才从一个殖民地国家变为世界第一流的强国。不仅如此，由于英国力图保持世界工场的地位，美国运用贸易保护手段曾遇到很大的阻力。如果不是英国炮舰调动了美国人民的爱国主义激情，美国很难实施贸易保护政策。如果不采取贸易保护主义措施，也许今天的美国也许就如同南美洲的巴西、阿根廷一样，徒有广袤的土地、丰富的资源，却仍受发达工业国的控制和掠夺，仍然贫穷落后。因此，对于今天追求强大的中国来说，破解南北美洲不同历史命运的奥秘，具有不同寻常的意义。 一、禁运催生了美国制造业1781年10月，英军将领康沃利斯于约克敦投降。1783年，英国正式承认美国独立。但是独立战争的胜利并没有自然而然地带来繁荣和发展。独立战争期间，由于对英贸易的滞阻，北美的制造业得到了一定发展，但从生产技术和产品质量看则仍远落后于英国。战争结束后，英国利用自身强大的制造业和商业优势，一方面对美国的出口实施严厉的商业限制，包括禁止美国货进入西印度群岛；另一方面则向美国大量倾销英国货。独立前夕，北美平均每年运往英国的生铁为3929吨，1791年下降为797吨[1]。烟草、稻米、蓝靛等大宗农产品的出口也大幅度下降，由此带累商业和航海业停滞，造船业衰落。据统计，从1784年到1786年，美国从英国进口的货物总值约为760万英镑，而同期美国向英国出口则仅为249万英镑，逆差高达521万英镑[2]。出口萎缩、市场缩小，使价格大幅下跌，商人、农场主纷纷破产，债务链条破裂，造成了严重的社会动荡，许多地方爆发了农民起义，最著名是的谢司起义[3]。在美国史上，1781年至1789年被称为“危机时期”[4]。从竞争的观点来看，其实质是英国挟裹着其市场竞争的强者优势对新独立的弱小的美国进行打击，以经济殖民来代替政治、军事殖民。危机给美国上层社会带来了广泛的冲击，“美国向何处去”一时成为报纸和小册子所讨论的焦点。在一片喧嚣声中，自由贸易和贸易保护主义的两大声音至今仍清晰可辨。推崇自由贸易多为南部大种植园主、北部大商人。在危机时期，南部大种植园主兼并了大量小农的土地，巩固了竞争地位，他们虽然对英国限制出口不满，却得益于优质廉价的工业品。因此他们主张自由贸易，一方面要求英国取消出口限制，另一方面试图摆脱英国的商业垄断，开拓南欧、
美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示_宋占美
Studies in Preschool Education 学前教育研究2012年第4期 （总第208期）No.4，2012Serial No.208 近百年来，世界各国教育发展与国家发展的关系越显密切。为了普及和发展教育，各国均借助政府的力量，通过政策对教育实施计划、指导、协调与宏观调控。作为基础教育的重要组成部分与奠基 阶段,学前教育事业的发展关乎我国上亿学龄前儿童的健康发展、 基础教育的普及与质量、国民素质的提高、人力资源的建设、国家核心竞争力的增强以及社会的安定与祥和。然而，根据我国教育部门统计的数据，2009年我国学前三年毛入园率50.9%，这意味着在我国1.3亿0—6岁儿童中，能够接受学前教育的儿童仅一半，折射出我国学前教育资源与投入的严重不足。事实上，即便是发达国家如 美国，也同样面临着国家财政无力承担和满足所有0—6岁儿童接受免费学前教育的现状。 然而美国在政策层面做出了值得业界关注的努力，即通过一系列针对处境不利儿童的补偿教育政策，确保教育机会和教育起点公平，极大地刺激了美国学前教育事业的大力发展，带动了整个国家学前教育的几近普及。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)虽然明确提出了基本普及学前教育和重点发展农村学前教育的战略部署与发展任务，但截至今日，国家尚无具体的可操作性政 策出台，我国学前教育依然面临着入园难、 入园贵、质量低的现实困境。因此，有必要研究和借鉴美国学前教育政策发展经验。 一、扶助处境不利儿童———美国学前教育政策发展的主线 美国自上世纪60年代起颁布并实施了一系列学前教育政策，其共同特点在于通过政策制订与实施，挖掘和调配各种社会资源投入学前教育领域，同时将公共教育资源更多地向处境不利儿童倾斜。处境不利儿童指成长环境存在问题的儿童，主要包括来自低收入家庭、少数民族家庭、新移民家 庭、 单亲家庭、未婚母亲家庭的学前儿童，以及自身发展状况存在问题的儿童，如身体残疾或有心理［摘要］自上世纪60年代以来， 美国学前教育政策发展和演变的价值取向突显“排富扶弱”的特点，具体表现为运用国家资源，为处境不利儿童建立学前教育机构，帮助其获得学前教育机会；推行标准化和绩效责任制，确保处境不利儿童接受高质量的教育；实施补偿教育，力保所有儿童都能达到国家或州发展和学业标准。这使得其国家资金投入增加、受益儿童数量递增，学前教育质量提高。我国目前仍面临着入园难、普及率低、质量低的困境，研究和借鉴美国学前教育政策，无疑具有重要现实意义和参考价值。我国应制定和实施“弱势补偿”方案，确保学前教育机会公平；实施准入和监控制度，确保学前教育质量；通过立法保障、增大资金投入，促进学前教育事业健康持续发展。 ［关键词］处境不利儿童；补偿教育；教育公平 收稿日期：2011-8-20；作者修改返回日期：2011-12-31 *本文系全国教育科学“十一五”规划2010年度青年课题“幼儿双语音乐教育整合课程研究”（编号：ELA100447）的阶段性研究成果**通讯作者：宋占美，E-mail ：songzhanmei@https://www.360docs.net/doc/017036036.html, 美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示* 宋占美**阮婷 （华东师范大学学前教育与特殊教育学院，上海 200062）25
工作反思 幼儿教育的重要性和意义
工作反思幼儿教育的重要性和意义 幼儿教育的巨大意义不仅表现在个体的发展上，由于在个体发展的同时，由个体组成的社会必然受益，因此，幼儿教育也必然显现出巨大的社会效益。幼儿教育的意义主要体现在： 1.促进幼儿生长发育，提高身体素质 幼儿的身体正在迅速发育，幼儿感受到自己身体的力量，并在不断的活动中显现这种力量。但另一方面，他们的身体还极不成熟，动作发展还不协调，自我保护能力还很差，易受疾病、事故的伤害。 2.幼儿时期是智力开发的最佳时期 研究表明，幼儿期是大脑发育最快的时期。大脑与智力密切相关，因此，在儿童大脑迅速发展的时期，早期教育对智力的影响特别大。若在这一时期内，对幼儿用正确的方法施以适当的早期教育，其智力水平能得到明显提高。 3.幼儿时期是人格健全的关键期 幼儿时期，儿童的个性品质开始萌芽并逐渐形成。这时他们的可塑性强，自我评价尚未建立，往往以家长、老师的评价来评价自己。
因此，幼儿教育对幼儿的个性品质形成具有重要作用。 4.幼儿时期是性教育的关键期 3岁左右的儿童，开始产生性别意识，这是一个特殊的性心理发育阶段，心理学上称为“性蕾期”。如果幼儿能够正确将自己的性别与社会要求的性别角色对应起来，他们的心理就能够正常发展。 5.培育美感，促进创造力和想象力的发展 由于幼儿思维、情感的特点，他们喜欢用形象、声音、色彩、身体动作等来思考和表达。从这一特点出发，幼儿教育以美熏陶、感染幼儿，满足其爱美的天性，萌发其美感和审美情趣，激发他们表现美、创造美的欲望，发展他们艺术的想象力、创造力，促进健全人格的形成。 6.促进幼儿身心全面健康和谐发展，为适应学校生活作准备 幼儿教育是以促进幼儿身心全面健康和谐发展为目的的素质教育，而不是偏重某个方面诸如智力的发展这样的片面教育。 研究表明，真正能够帮助幼儿适应学校生活的并不是在学前期
中美家庭教育对比研究的开题报告
中美教子的不同之处： 中国的儿童教育，表扬与批评为惯用的教育手段，教师喜欢采用横向比较法，如利用小红笔、小红旗、排名次表等方式鼓励孩子，看谁表现好。当纠正孩子不良行为时常常采取表扬其他孩子，以其他孩子做榜样的方式。美国教师则不同，一般对孩子不表扬也不批评，理由是：批评了你的孩子会刺激你的孩子，表扬了你的孩子会刺激其他的孩子，他们注重儿童自身的纵向发展而避免对儿童进行相互比较。 稳重听话与活泼好动 中国人在评价孩子的性情时，“稳重听话”是一大优点，“听话的孩子是好孩子”已在国人中形成共识。学校教育强调秩序井然，用各种规章来约束孩子的行为。美国人喜欢孩子富有孩子气，小学和幼儿园的课堂上允许孩子随便说话，甚至相互打闹，美国人总觉得中国孩子在课堂上太死板，没有生气。 强调自制与突出自主 中国教师总是鼓励孩子在尽可能长的时间内专门做好某一件事，以期培养儿童的恒心、耐心，他们多强调儿童自我意识的社会性发展，多引导儿童逐步学会适应和控制自己的情感，而美国教师常常鼓励孩子在一段不长的时间内从事多项活动，以期培养孩子的灵活性、创造性，多注重儿童自我意识自然发展，多鼓励儿童自由且自然地表达自己的思想与情感。 肯定结果与重视过程 中国人重结果与技能的掌握；无论学习什么，为求学深学透，无论干什么，力求完美无缺。美国人重过程与能力的增减，他们注重孩子的参与意识，孩子们自由选择的机会多，教师还极力鼓励孩子自由发挥、自由创造，以培养孩子的想像力和创造力。 概括地说，中国人力图使儿童发现社会存在，创造环境使儿童学会怎样长大成人，儿童是被动的，富有可塑性的，重在成人的帮助指导下成长。美国人力图使儿童能真正作为孩子，儿童是主动的，富有创造的，自我实现是儿童自身的自然与发展，成人只需提供有利的条件即可。 中美家庭教育的跨文化比较： 今天，国际竞争日益激烈，而这种竞争归根到底是人的素质的竞争，是人才培养的竞争。我们知道，人才培养的首要阵地是家庭，因此，从某种意义上说，人才的竞争是父母育儿能力的竞争。所以，世界各国在培养新世纪人才的教育工程中，都很重视家庭教育这一环节。虽
浅谈曾国藩家庭教育思想及对现代家庭教育的启示
浅谈曾国藩的家庭教育思想及对现代家庭教育的启示 白泥中学陈琪 [论文摘要]一个人思想的形成和发展，受到来自个体内在的多种因素和外部因素的影响。曾国藩的家庭教育思想，其形成和发展有着深刻而复杂的历史、文化和家庭的渊源。既深受中国传统文化和家训的影响：“修身、齐家、治国、平天下”；又深受湖湘文化的熏陶：“任性刚直”、“好勇崇俭”、“气太强”等，逐渐形成其独特的家庭教育思想。研究曾国藩家庭教育思想，有利于我们辩证地认识和把握曾国藩家庭教育思想，启迪和促进现代家庭教育的不断发展和完善。 [论文关键词] 曾国藩家庭教育思想文化现代教育引言： 曾国藩作为一代鸿儒深受中国传统文化的熏陶，其道德文章、为官治军可谓卓绝一世，特别是他行之有效的家庭教育为后世所传颂。曾国藩家庭教育思想包括了丰富的内容:教育其兄弟子侄志存高远,不断读书学习知识以明事理,讲礼仪知荣辱,协调处理好多方面关系等等.这些思想充分融合了曾国藩的为人处世的原则，也充分体现他对儒学的传承和发展，形成其独具特色的家庭教育思想，突出表现在:"孝"、"严"、"勤"、"俭"、"和"等等。反思现代家庭教育，越来越趋于功利化、实用化,忽视道德教育和伦理教育,使教育的内容出现了偏差,致使人性冷淡。此外，除骄戒傲和自克自省，自立自强。
对于现代家庭教育出现的过分溺爱、重智轻德等教育误区，曾国藩教化伦理思想无疑是一种可以借鉴的宝贵的思想资源。 正文： 一、曾国藩家庭教育思想之源 （一）中国传统文化的积淀和影响 曾国藩自幼好学，经、史、子、集无不涉猎，从其求学历程中，我们就可以了解到曾国藩获取传统文化之精深，接触面之广博，实属罕见。曾国藩具有深厚的历史文化底蕴，尤其是对“三大显学”钻研极深。儒家自强不息、刚健有为的积极入世精神及“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的社会责任感和历史使命感；道家的全身保生，避让退守之道；墨家的勤劳节约之学，都深深地濡染并引导着曾国藩的人生，并进而成为曾国藩家训思想的重要精神养料，影响着他对家人的训教，“儒墨道”之思想在其家训中得到灵活的运用。曾国藩毕生信守儒学，信奉孔孟之道，深受儒家思想的浸染，他对儒家的创始人孔子是推崇备至的。可以说，曾国藩早期所受传统文化的教育为其家庭教育思想的形成和发展奠定了基础。 （二）曾氏良好的家庭氛围和习惯的继承 一个人生活生长的家庭环境对个人思想的形成和发展起着重大的影响作用，曾国藩出身于耕读世家，深受高祖、曾祖及父亲的
美国崛起对中国启示
美国崛起中的种种因素对我国现代经济、政治、文化、社会生活等方面的借鉴作用是不可估量的。我认为美国崛起对中国启示如下： 1、美国强调依法治国，有着相对完善的法律体系。经济的发展是一个国家强大的根本，我们现阶段的中心任务是进行全面的经济建设，这需要有强大的法律保障，为经济的发展扫除障碍。依法治国，有利于社会的安宁和稳定，亦可为经济的发展提供优良的环境氛 2走的都是先经济后政治的路线，美国在经济领先世界半个多世纪后才扛起世界领袖的大旗，中国经过改革开放后近3 0 年的发展虽然拥有可观的整体经济实力，而且是五大常任理事国之一但仍然抱持韬光养晦有所作为，着眼于国内的建设，并且认为自己只是最大的发展中国家，自我要求作一个负责任的大国时刻保持清醒的头脑，决不能因为个别经济指标跃居世界第一就沾沾自喜甚至狂妄自大 3、不断调整适合国情的国策与政策，要随时调整自己的国策，发展经济，增强实力。社会制度、外交政策、货币政策、财政政策等都是影响国家实力的重要因素。面对新的形势，我们应以更广阔的视野观察世界、观察中国，既增强信心和机遇意识，充分把握住重要战略机遇期，也要提高忧患意识，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力. 4、美国重视科技、人才和教育。美国第一次把专利权写进了宪法，用国家根本大法来保护发明创造，这大大的激发了整个社会的创造热情。正是依靠强大的科技实力，美国在第二次工业革命中独占鳌头。第三次工业革命更是爆发于美国，从此，美国一直处于科技的前列。生产力的高度发展是国家崛起的必要条件。美国善于吸收人才，有着一系列的人才保障制度。美国的崛起，人才不可谓不关键。教育是国家之根本，是百年大计，是人才和科技的摇篮。中国现在的教育水平不可谓高，中西部的教育依然很落后，要想振兴中西部，振兴中华，教育必须先行，国家必须得大力发展教育事业。这也是所有历史性大国崛起的宝贵经验。
1幼儿园教育活动的含义是什么
1幼儿园教育活动的含义是什么？ 答：幼儿园教育活动是教师以多种形式有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动的教育过程。 2幼儿园教育活动的特点有哪些？ 答：整合性、生活性、趣味性、动态性。 3幼儿园教育活动有哪些基本类型？ 1从幼儿园教育活动的结构出发 学科领域结构的教育活动（语言、数学、科学、音乐、美术和体育活动）和主题单元结构的教育活动两大类 2从幼儿园教育活动的特征出发 生活活动、游戏活动、学习活动 3从幼儿园教育活动的内容领域出发 健康领域教育活动、语言、科学、社会、艺术五大类 4从幼儿园教育活动的性质出发 儿童自主生成的教育活动和有教师预先设置的教育活动两类 5从幼儿园教育活动的组织形式出发 集体活动、区角活动、个别活动 4幼儿园教育活动设计的意义是什么？ 1**可以帮助儿童学习、促进发展 2可以引发教师思考、选择行为策略 3可以优化活动过程，提高活动效率 5幼儿园教育活动设计的基本原则有哪些？ 1发展性原则 2主体性原则 3渗透性原则 4开放性原则 6幼儿园教育活动目标体系包括什么？ 1幼儿保教目标 2幼儿园各领域目标 3幼儿园各年龄班学期目标 7幼儿园目标体系确定的意义？ 1适应社会发展的需要，有助于促进幼儿全面和谐的发展 2适应儿童发展的需要，体现对儿童个别差异的尊重 3适应教师专业发展的需要，为教师实施教育提供帮助 8幼儿园教育活动的目标取向主要有哪些？ 主要有：行为目标、生成目标和表现性目标 9在教育实践中，编写、表达教育活动目标应把握哪些基本要求 1具有可操作性，避免过于笼统、概括和抽象 2要清晰、准确、可检测，不能用活动的过程或方法来取代 3从统一的角度表述目标 4一个目标要通过多种活动实现，个活动指向多种目标 10幼儿教育活动内容的涵义是什么？ 幼儿园教育活动内容是指为实现教育目标，要求儿童学习、获得的知识、技能和行为经验的总和。对于幼儿园教育活动内容的理解，我们可以从两方面把握，首先，内容是为目标服务的，教育目标是选择教育活动内容的依据，内容的选择和编排应以实现目标为原则，保持与目标的一致性。其次，幼儿园教育活动内容不仅包括学科的知识和技能，它还包括幼儿在学习过程中所形成的态度、价值观以及相应的行为方式，以保证儿童身心的全面发展。11教育活动内容的选择应注意哪些原则？ 1能反映时代发展特征，有利于幼儿的后续学习和长远发展。 2能符合幼儿的年龄特征，配合幼儿的生活经验和认知水平。 3能对应和覆盖教育活动的目标要求 4能引发和满足幼儿的幸福和需要 5能考虑季节、节日以及周边环境资源等因素 6能体现科学和人文精神的融合 12教育活动内容包括哪些内容？具有哪些特点？ 包括：健康、社会、科学、语言、艺术 第一、幼儿园活动内容具有广泛性和科学性 第二、**综合性和整体性 第三、生活性和生成性 13幼儿园教育活动的设置与编排应从哪些方面入手？ 1从兴趣入手2经验3教材4联系 14幼儿园环境的教育作用是什么？ 1促进幼儿认知的发展 2促进幼儿社会性的发展 15幼儿园教育活动环境创设的原则有哪些？ 1全面性原则 2参与性原则 3安全性原则 16幼儿园物质环境的创设包括哪些方面？ 1室外环境的创设：室内环境是指幼儿园室外可供幼儿自由活动和休憩的空间。室外环境包括园门及外墙环境、户外绿地、户外运动场地 2室内环境的创设：教室环境的创设、幼儿园走廊和楼梯空间环境的创设、餐厅、盥洗室环境创设 17在创设幼儿园物质环境时，教师应把握哪几点？ 1创设多种形式相结合的活动环境 2创设与主题内容相符合的活动环境 3创设富有教育性、创意性的活动环境 18创设良好的幼儿园教育活动的精神环境，需要从哪几方面做起？ 需要教师能够构建积极的有效的师幼互动、帮助幼儿建立友好的同伴关系、创设和谐安全的心理环境。 19中央教科研所程方平博士把幼儿园教师可利用的教育资源分为哪几种？ 1幼儿园资源 2教育对象资源 3教师自身资源 4儿童家庭资源 5社会资源 20幼儿园教育活动资源的选择应遵循哪些原则？ 1与幼儿生活经验密切相关 2从幼儿兴趣和需要出发 3就地取材
中美家庭教育的比较分析及对中国家庭教育的启示
中美家庭教育的比较分析及对中国家庭教育的启示 摘要：众所周知，一个人的成长与教育分不开，而教育有与家庭有着密切的关系，可以说，家庭教育在一个人的成长中有着十分重要的地位。在本文中，主要对中美家庭教育的内容、目标、方法等进行比较并分析原因，最后从中得出一些对中国家庭教育的启示。 关键词：中国美国家庭教育 “父母是孩子最好的老师”这句话大家都相当熟悉。在一个孩子的成长过程中，父母对他的影响很多很大，父母是孩子接触的第一个老师，所以家庭教育对于孩子的成长意义重大。在现代社会里，家庭教育的内容方式越来越多，怎样的家庭教育才是对孩子成长最我们必须了解的，中美两国在家庭教育方面存在很多不同之处，因此比较分析两者对于我国的家庭教育的发展将有促进作用。 一、中美家庭教育的比较 1、中美家庭教育的特点比较 美国的家庭教育具有三个特点：注重平等意识、注重培养独立意识和吃苦精神、注重培养创造能力。我国家庭教育也有三个显著特点：生活上包办代替、教育内容上片面强调学习成绩、教育观念上把孩子当作私有财产。 2、中美家庭教育目的比较 美国家庭教育的目的是要把孩子培养成为具有适应各种环境和独立生存能力的人。所以，美国家庭十分注重孩子从小的锻炼，充分且最大限度地挖掘孩子的积极成分，让孩子实现自己的人生价值。因此，美国的孩子从小就有很强的自主意识和独立能力。 中国家庭教育的目的是孩子将来有出息，能找到好工作，一生都很顺利的度过。所以，在家庭教育的过程中，父母在生活上尽可能的满足孩子的一切要求，在学习上特别注重孩子的成绩，但是学习之外的方面都很少考虑。 3、中美家庭教育内容比较 美国的家庭教育内容很丰富，他们注重孩子在体力、认知、语音、社会性、情感上获得和谐发展。为了实现这些教育内容，美国的家长让孩子多开展户外活动和体育锻炼以增强体力，对孩子的各种感官加以训练以发展孩子的认知，他们还十分注重开拓孩子的交往、审美视野和孩子的学习兴趣。在社会性方面美国家
家庭教育成功案例的启示
家庭教育成功案例的启示 .在美国，有两个家族都已繁衍了八代子孙。一个家族的始祖是200年前康乃狄克州德高望重的著名哲学家嘉纳塞?爱德华。由于他重视子女的教育，并代代相传，在他的八代子孙中共出了1位副总统、1位外交官、13位大学院长、103位大学教授、60位医生、20多个议员……。在长达两个世纪中，竞没有一人被关、被捕、被判刑的。另一个家族的始祖是200年纽约州的马克斯?菜克，他是个臭名昭著的赌棍加酒鬼，开设赌馆，对子女教育不闻不问。在他们八代子孙中有7个杀人犯、65个盗窃犯、324个乞丐，因狂饮夭亡或成为残废者的多达400多人。这两个家族的八代发家史，告诉我们家庭是子女的第一个“学校”，父母是孩子的第一个“老师”，潜移默化的家庭教育及影响，将会直接关系到子女的道德品质、法纪观念、人生观等的形成。我们特别要探讨的是：成功的家庭教育给予人们的启示。 注重教子做人。中国传统家教的精华是注重教子做人。中国历代关于家教的家规、家训、家范无一不把教子做人作为重点内容；历史上的慈父良母也无一不是在教子做人方面为世人称颂。 北宋中期包拯针对当时社会腐败的状况，特别重视后代的品德教育。他晚年请石匠将他立下的家训“后世子孙仕宦，在犯赃滥者，不得入归本这家，亡死之后，不得葬于大茔中，不从吾志，非吾子若孙也。”刻在碑上，将碑镶立于堂屋的东壁，令子孙时时观瞻，严格奉行。 唐太宗晚年预感余日无多，便认真总结历史上各朝特别是隋朝的统治经验，作《帝范》十二篇，传授给太子李治。他对李治说：“修身之法，治国之道都说在这本书里，我死时不用再作其他遗言了。”太宗还告诫说：“要建立一个国家，成功是很艰难的，破败却很容易；要保持一个稳固的帝位则更难，而要失去它
美国学前教育的政策和经验
美国学前教育的政策和经验 在传统的观念中，幼儿园担当着保姆的角色，不过是带孩子唱唱跳跳、写写画画、做做游戏，仅此而已。学前教育没有明确的教学任务，地位和重要程度也远比不上小学教育。 但是，美国密歇根大学教授、负责实施小布什政府资金总额最大的教育法案——《不让一个儿童掉队》的苏珊·纽曼，对学前教育地位和作用的看法却截然不同。她在刚刚出版的《学前教育改革与国家反贫困战略——美国的经验》一书中指出，学前教育不是保姆，而是消除儿童贫困、切断贫困代际传递的重要途径，对国家长远的减贫战略具有重要意义。而且，在人的一生发展中，儿童时期的回报率最高，政府应把更多的钱投入到学前教育，而不是花在免费高中教育上。 传统意义上对学前教育的认识是否存在误区？学前教育在整个教育体系中的地位和作用是否该重新定位？政府应该将有限的资金投向处境不利的儿童还是面向所有儿童？本报记者近日独家专访苏珊·纽曼，就上述问题展开了交流。 从国家战略高度重新审视学前教育 有数据显示，在美国，尽管政府对公立学校实施了各种各样的教育改革，但无论学校能对学生生活产生什么样的影响，都会被儿童贫困率过高这一残酷现实所消解。近30年来，排除通货膨胀因素，美国学校的生均教育经费上升了240%，但学生的成绩依然和以前基本持平。另一方面，美国政府虽然投入大量的资金到学校教育，一些项目投入的总资金甚至达到70亿美元，但各种项目资金所得到的回报却大相径庭。 例如，与小学低年级高度专门化的阅读补救项目相比，“开端计划”主要是针对3-4岁贫困儿童的早期干预项目，每名儿童的平均花费约6666美元，而阅读补救项目中平均每名儿童花费为15000美元，每年的总体支出要比“开端计划”超出21亿美元。相比之下，“开端计划”不仅仅在经济上更高效，在促进贫困儿童未来的能力发展上也效果明显。 对此，苏珊明确表示，我们首先要做的是，让政府决策者认识到学前教育的重要性，不要在那些没有效率和高回报的项目上继续投入，而是将公共经费投入到更为迫切的学前教育领域。学前教育不是保姆，是真正意义上的教育，在帮助儿童如何发展，尤其是儿童的脑发展方面，有非常充足的教育成分，能极大地帮助贫困儿童从根本上脱离贫困。 然而，现实却不容乐观。在苏珊看来，政府决策者并没有看到学前教育和消除贫困之间的关系。如果政府不能给贫困儿童提供优质的学前教育，就没有办法阻隔贫困的代际传递，没有办法帮助孩子真正走出贫困。 苏珊还以任职教育部部长助理期间的亲身经历为例加以说明。一次偶然的机会，她的助手排错了日程，把她送到了一所两年前曾参观过的学校。这所学校曾借助极其有效的阅读项目，成为帮助贫困儿童走出困境的典型代表。但后来，学校转而支持另外一个没有经过验证的教育项目，教育环境每况愈下，优秀教师开始成群结队地离开。 “优秀的学校能帮助贫困儿童获得更好的学业成就并走得更远，但教育不公平深深根植于经济和社会的各个层面，只靠学校无法根治整个问题。”苏珊认为，从根本上帮助贫困儿童，需要政府认识到学前教
美国阅读教育政策发展研究
教育資料與研究雙月刊 第93期 2010年04月 183-216頁 美國閱讀教育政策發展之探究 張佳琳* 摘要 閱讀能力是國民教育及國家競爭力的重要指標，由於美國是個移民色彩濃厚的國家，學童閱讀能力一直呈現極大差距，故政府當局積極期望以國家施政提升閱讀教育成效。本文藉由政策及文獻分析，探討美國主要閱讀政策之內涵，並將其分為「倡導期」、「挑戰期」、「優先期」、「衝頂期」等四個階段，呈現其從倡導閱讀活動、推動美國閱讀挑戰、閱讀優先、衝頂計畫、到逐漸重視閱讀教學與評量之歷程，並分析相關政策對閱讀論戰、閱讀教學與評量之影響，探究其值得我國參採之借鑑。 關鍵詞：閱讀政策、閱讀教學與評量、美國閱讀挑戰、閱讀優先、衝頂計畫 *張佳琳，台北市立教育大學課程與教學研究所兼任助理教授 電子郵件：a222209999@https://www.360docs.net/doc/017036036.html, 來稿日期：2010年1月20日；修訂日期：2010年2月6日；採用日期：2010年4月15 日
第 九十三期 A Study of the Development of Reading Policy in the United States Chia Lin Chang * Abstract Reading capacity is the key index of the success of civil education and national competitiveness. As a land for immigration, the United States has encountered the problem of the unequal capacity of reading among students. Aware of the negative consequence of such fact, the federal government had introduced various policies, hoping to give all students the same capacity of reading. After having studied the documents, analysed the policies of American reading challenges, reading first, race to the top etc., we divide them into 4 phases: reading promoting, reading challenging, reading first and reading to the top. Our work shows that these policies have well promoted reading. Keywords: r eading policy, reading instruction and assessment, American reading challenges, reading first, race to the top * C hia Lin, Chang, Part-time Assistant Professor, Graduate School of Curriculum and Instruction, Taipei Education University E-mail: a222209999@https://www.360docs.net/doc/017036036.html, Manuscript received: January 20, 2010; Modi ?ed: February 6, 2010; Accepted: April 15, 2010 184
人教部编版高中历史主要大国崛起的原因与启示初探考点
人教部编版高中历史主要大国崛起的原因与启示初探考点 一、英国的崛起 1、开始崛起：1588年，打败西班牙，开始建立海上霸主地位。 原因： （1）、地处大西洋沿岸，地理环境优越。 （2）、资本原始积累；能够把金银等财富转化为资本，促进了资本主义的发展。 2、霸权确立：18世纪后期，英国打败了荷兰和法国，确立了世界殖民霸权，逐步建立起"日不落"的殖民帝国，在世界上拥有最广大的殖民地。 原因：资产阶级革命爆发，克服了专制制度，建立了"君主立宪制"的资本主义国家，促进了经济的快速发展。 3、达到顶峰：19世纪中期以来，英国在世界工业中居垄断地位，有"世界工厂"之称，是当时世界无可争议的头号霸主。 原因： （1）、最早开展和完成工业革命，在工业革命中重视科技的创新，成为世界第一个工业强国。 （2）、占有世界上最大的原料产地和销售市场。 （3）、自由主义的兴起，取代了重商主义。
二、美国的崛起 1、开始成为经济大国：1894年，工业产量跃居世界第一位。 原因： （1）、幅员辽阔，地理环境优越，资源丰富。 （2）、西部领土的开发，提供了丰富的原料和广大的国内市场。 （3）、欧亚移民，带来了充足的劳动力和必要的技术与经验。 （4）、内战后政治相对稳定，大量欧洲资本涌入。 （5）重视科技和教育。 2、一战后势力扩大，在华盛顿体系中占主导地位。 原因： 充分利用第二次科技革命成果；一战中大发战争横财，力量更加强大。 3、资本主义世界霸主确立：二战后初期，成为资本主义世界头号强国，布雷顿森林体系和北约组织成立，确立了世界霸主地位。 原因： （1）、二战中获得巨大利益，拥有世界上最强大的军事力量、最雄厚的工业实力和黄金储备。 （2）、西欧国家普遍衰落。
美国教育投资体系现状与政策
美国教育投资体系现状与政策 何秀超发布时间：2005-08-31 00:49来源：光明日报 教育是美国政府开支比较大的项目。据美国教育统计资料显示，2002年，美国教育投资共计7450亿美元，占GDP的比重为7.4%，其中,基础教育为4.5%，高等教育为2.9%。州与地方政府（学区）对教育的投入远大于联邦政府，且有增长趋势。因美国宪法规定，教育是各州的保留权力。据统计，1999年，教育经费占州和地方政府支出的 35%左右。美国政府对中小学教育的拨款多于高等教育的拨款。中小学教育经费来源与分配 美国中小学教育经费完全由政府承担。经费来源包括联邦、州和地方（学区）三级政府拨款，其中以州和地方提供经费为主。目前，联邦政府、州政府和地方政府对中小学投入的比例分别为8%、49%和43%。联邦、州和地方政府对教育的拨款大多来自政府预算，即政府日常收入所依赖的各项税收。个人所得税和消费税是联邦和州政府支持中小学教育的主要经费来源，财产税是地方政府支持中小学教育的主要经费来源。 联邦政府对中小学教育的拨款占总体的比例并不大，绝大多数是对特定的教育项目的专项拨款。地方政府所承担的教育经费来源于地方财产税，学区支持中小学经费的能力基本取决于地方财产总值。因各地财产状况差别很大，同样税率所产生的财产税往往相差甚远。 长期以来，美国中小学教育投资体系只注重于教育投资的平等性，然而教育的最终目的在于提高学生成绩。近年研究发现，虽然教育经费与学生受教育的机会紧密联系，但教育经费的多寡并不直接决定学生成绩的好坏。如何通过有限的教育经费提高教育产出,便成为教育财政研究的重要课题。尤其在NCLB法《不让一个孩子落后（No Child Left Behind）》通过后，各州更致力将投入与教育绩效责任(Accountability)联系。但目前这方面的研究还非常奇缺。 虽然美国政府对中小学教育投入经费越来越多，但并没有换来学生成绩的提高,事与愿违。一些研究者认为，造成这种现象的原因比较复杂，但主要由于美国公立教育处于垄断地位，缺少竞争机制,从而造成了经费使用效率低下。为此，有些地方引入竞争机制,改革体制弊端，给予家长和学生具有充分选择学校的权力。学校为能够吸引更多的生源,采取多种办法,并提高教育经费
家庭教育的启示论文
家庭教育的启示论文 1.家庭教育缺乏科学的指导。 我们很多家长自身文化水平低，又不懂得学习和提高，教育观念落后，不懂得教育方法和教育规律，又不注意借鉴他人经验，一味要求孩子，很少关注孩子的内心世界，忽视孩子的精神需求，只关心孩子的衣食住行和学习，不懂孩子的心理，缺乏和孩子的沟通，导致孩子容易出现心理问题和品德问题。孩子任性、厌学、自私、缺乏良好习惯等，可以说和家长的教育方法密不可分。另外，有很多家长过于溺爱孩子，衣来伸手、饭来张口，大人把一切都包办了，舍不得让孩子干一点家务。这样的孩子经不起一点挫折，缺乏自立自强意识，实践能力特差。有些小孩子不懂得珍惜别人的劳动成果，不会尊重别人，缺乏一般的礼仪。所以才有了大学生寄脏衣服回家让妈妈洗的不良结果。这种过分的溺爱迷失了孩子的独立意识，不利于孩子的成长。 2.缺乏良好的家庭教育环境。 有些家庭，父母不和，家长向孩子发泄自己的喜怒哀乐，孩子成了他们倾泻情绪的对象，加上社会发展带来的离婚率的日趋上升，单亲家庭增多，这样的家庭孩子得不到健全的父爱或母爱，这对孩子的成长造成极大的消极影响。另外，随着外出务工人员的增多，
“留守孩子”的家庭教育问题就尤为凸显。这些孩子的代养人的文化水平和教育能力普遍低下，还有少数代养人几乎是文盲，让他们担负对未成年人的家庭教育，这对“留守孩子”的健康成长极为不利。 3.家庭教育和学校教育、社会教育脱节，不能形成合力。 家庭、学校、社会教育应该是三位一体的教育模式，而我国的教育重学校而轻家庭和社会，很多时候，社会教育的影响力远远被忽视。许多家长认为孩子一上学，那么孩子的教育就纯粹是学校的事情，跟家庭没有什么关系。孩子学习没有跟上，是老师的责任，学生道德水平低下，也归咎于学校道德教育有问题，平时很少和老师沟通。学校方面，虽然有时候也请老师去听课，开家长会，参观学校等，但是并没有把学校教育和家庭教育很好的衔接起来，社会教育也没有真正发挥作用。学校教育、社会教育和家庭教育的结合甚少，不能形成合力，不利于孩子的成长。 1.重视对孩子的自立教育和自强教育。 日本家庭都要求孩子做家务，以锻炼他们的生活自理能力。出去旅游时日本孩子不论年龄大小，每个人身上都得背一个小背包，背包里装的都是些他们自己的生活用品。经常有日本家长让孩子背着
论20世纪美国崛起的历程及启示
论20世纪美国崛起的历程及启示 一、优越的地理环境和自然资源 美国的领土面积937万平方公里，地域十分辽阔，面积大约为整个欧洲的3/4，拥有良好的自然条件和地理环境，占有着北美大陆最富庶的心脏地带；美国的中部大平原，幅员辽阔、土地肥沃,不仅是美国也是世界上最富有的农业区，其土地属于最肥沃和最高产的土地之列，可耕地约占总面积的2/5。与加拿大共有的五大湖泊所蓄淡水约占世界淡水总量一半。除此之外，它还蕴藏着丰富的金属矿和能源矿源，其中：锡占世界总储藏量的40%，铜、银锌各占世界总储藏量的16%，金占世界总量的10%，烟煤、无烟煤占世界总量的20%左右等等，此外还有数量十分可观的石油和天然气。所以，美国的繁荣很大程度上归功于其丰富的自然资源。这一点为美国经济的飞速发展奠定了良好的物质和环境基础。美国地理环境优越性还在于它良好的地缘政治。由于太平洋和大西洋两个海洋的保护，美国本土避免了两次世界大战的损伤，反而还利用战争的机会聚敛财富；而美国南北都是弱国，没有邻国的威胁，不必担心遭受外国军队的入侵。享有着如此优越的地理条件，美国自然成为了美洲的领袖，更成为世界的霸主。 美国在其崛起过程中拥有得天独厚的安全环境和国际条件。东西两岸的两洋隔绝使美国可免于卷入欧亚大陆的战争和冲突，美国周边不存在强国作为邻国，南北的加拿大和墨西哥都弱于美国，广大的西部边疆成为转移东部社会矛盾的安全阀。从而优越的地理环境和自然资源为美国在20世纪快速的崛起提供了物质基础和良好的安全环境。 二、20世纪美国崛起的历程 一个国家的崛起是从各方面崛起的，绝不是单个方面的崛起就能实现一个国家的崛起，而是多个方面同时进行的。美国也不例外，为便于比较清楚的考察20世纪美国崛起的历程，所以分别从经济、政治、军事、外交、文化方面来分别梳理。 （一）经济崛起历程 在现代，与一国实力关系最密切的要素是它的工业生产[2]。20世纪美国在经济领域的崛起首先是从第二次工业革命的完成开始的，1894年美国的工业产值94.98亿美元，英国则是42.63亿美元，第三位德国为33.57亿美元，分别居于世界第二和第三