20世纪美国印第安人的同化教育政策

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20世纪美国印第安人的同化教育政策

作者：侯晓宁

来源：《现代交际》2012年第04期

［摘要］唯英语教育政策是美国联邦政府在美国强制同化印第安人时期，即20世纪初期开展的以终结印第安人原有生活方式，让他们接受“文明的洗礼”“步入文明之路”为目的的运动。其实质是通过强制的政策和手段，让美国印第安人废弃其传统文化并成为美国主流社会的一员。这也是美国第一次对外来移民实行的同化运动。但这一运动所采用的手段违反了民族发展的规律并带有侵略性质，在任何时期都不可能得到尊重和推崇，其结果只能是失败。

［关键词］唯英语教育强制同化美国印第安人

［中图分类号］{G5} ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）04－0041－02

从19世纪80年代到20世纪20年代，由美国联邦政府发起的对外来移民，主要是印第安人的强制同化政策是美国历史上具有代表性的强制同化运动。美国政府打着使“野蛮”的印第安人接受文明教育的旗号，其根本目的是将印第安人原有的文化形态消灭，从而使其成为美国社会的忠实一员。在这一过程中，美国政府采用了非常强硬的手段，这些手段不仅不切合实际，还违背了民族发展的客观规律，在任何时期都不可能得到人们的尊重和拥护，因此，失败是其必然的结果。

一、唯英语教育的由来

唯英语教育政策源于1887年美国政府颁布的《道斯单独占有土地法案》。这一法案的核心内容是将原美国印第安人部落所拥有的保留地土地转化为个人所有，并以按户分配的方式分配给印第安人。通过这一法案，美国政府把美国白人的社会生活模式强行灌输给印第安人，其目的在于使印第安人逐渐被同化从而成为美国主流社会的一员。而在实际实施的过程中，在美国主义的强制势力下，在资本家的投机取巧下，美国印第安人并没有拥有属于自己的土地，而是将土地逐步转到了美国白人的手中。

在对土地进行重新分配后，美国社会对这一运动的推崇者开始思考如何能让这些“蒙昧”的印第安人在思想上、道德观念上和习俗上彻底脱离其原有的意识形态和生活习俗，从而转化为完全的美国社会的生活形态。为了进一步实行同化政策，为了实现彻底的美国化，让移民成为百分之百的美国公民，美国政府想到应从教育入手，让美国化这一思想逐渐被印第安人所接受，因此提出了“英语第一”的口号。语言问题是美国强制同化时期一个非常核心的内容，因此，美国政府对这一举措非常重视。强制同化的支持者强烈要求颁布禁止所有非英语报纸出版物的印刷和出版。其结果是非英语的出版物数量陡然下降。

中美幼儿教育的不同点

1．中美两国的教育有着极为不同的传统，中国的教育注重对知识的积累和灌输，注重培养学生对知识和权威的尊重，注重对知识的掌握和继承，以及知识体系的构建。相比较，美国则更注重培养学生运用知识的实际能力，注重培养学生对知识和权威的质疑、批判精神，注重对知识的拓展和创造。这两种教育表达了对待知识的不同的态度，中国的教育表达的是对知识的静态接受，美国的教育则表达的是对知识的动态改变。这一“静”一“动”之间，反映了两国教育不同的知识观。美国的教育注重广而博，中国的教育注重窄而深；美国的教育注意培养学生的自信、自主、自立精神，中国的教育注意培养学生严格、严密、严谨精神。从发展创新能力的角度来看，中国的学生容易偏于自我约束、自我控制，以及因害怕出错而习惯于固守规范。基础好可以是创新的有利条件，但同时也可以成为束缚和阻碍创造性思维的障碍。严谨的特点可以带来周全的思考，也可以成为跳跃性思维的大敌2．中美两国幼儿教育的组织形式有很大不同。在教育组织形式方面，我国重视用正规的教育活动来完成科学教育的任务；美国强调用正规的，非正规的和随机的三种形式。所谓正规的科学活动是指有计划、有组织的集体活动；非正规的科学活动是指完全开放的、个人化的活动，随机科学活动是指根据临时出现的有利时机，当即进行的活动。 3．在观念方面，我们比较重视教幼儿现成的概念，认识具体的事实，形成简单的概括能力；美国则强调让幼儿认识科学家的活动过程，而不只是认识他们的活动成果，不只是让幼儿知道科学家发现了什么，而且要知道科学家是怎样发现的。因此，美国的科学教育十分重视培养幼儿的探索技能和理解能力，强调让幼儿意识到应该怎样想，怎样做，怎样发现；同样是教幼儿认识植物的生长，我们习惯于通过幼儿的日常观察和经验，告诉他们植物生长需要阳光、水分和肥料；而美国则习惯于让幼儿亲自参加较严格的实验过程，即给幼儿提供同种和同样大小的两盆植物，让他们每天给一盆浇水，一盆不浇，并贴好标签，注意观察和记录其过程与结果，以此类推，一次一个变量，一盆施肥，一盆不施，一盆放在阳光下，一盆放在暗室里，最后引导幼儿概括出植物生长的条件。此外，我国一般满足于幼儿能回答出“植物生长需要阳光，水分，肥料”的结论，而美国则重视引导幼儿通过自己的探索去寻找“不同的植物是怎样生长的？植物怎样获取营养？所有的植物都是从种子里长出来的吗？”等问题的答案。中美两国国情不同，经济实力相差很大，美国发展学前教育的具体做法不能照搬，但一些重要经验给我们以启示，引发我们思考 4．美国重视婴幼儿自我服务技能的培养。美国人十分重视人的独立性和自力更生精神，因此，从婴儿1岁半起就开始培养其自我服务技能。他们认为，自我服务技能的掌握，可以增强婴幼儿的独立性和成功感，可以使婴幼儿和家长双方受益。婴幼儿的自我服务技能包括：系鞋带、穿衣服、扣纽扣、拉开或拉上拉链、洗脸、刷牙、梳头、吃饭、上厕所等等。美国幼教工作者非常强调，任何一个保育都要为婴幼儿提供大量的机会，以锻炼他们自我服务的技能，并要求家长密切配合，使婴幼儿的自我服务技能在家里尽可能得到强化。 5．尊重孩子。尊重孩子不仅仅是因为他们年龄小，需要爱护、关心和培养，而是在于他们从出生起就是一个独立的个体，有自己独立的意愿和个性。无论父母还是老师都没有特权去支配或限制他们的行为。特别是孩子，在以后的成长中的大多数情况下师长不能代替他们对客观进行选择，所以要让孩子感到自己是自己的主人。比如，美国人讲究对孩子说话的口气和方法，孩子同大人讲话不但要认真听，而且有时大人要蹲下来同孩子对话，使孩子感

美国学前教育的特点及启示_李生兰

学前教育研究’(李生兰美国学前教育的特点及启示国外幼教 !"")年&月中、下旬，应美国科尔盖特*+%,-./01大学2?露斯*203435%661教授的邀请，笔者前往美国参加了“比较教育和国际教育第(7届年会”。这期间，除了与专家、学者和教师进行广泛的交流和深入的研讨以外，笔者还参观了儿童博物馆和其他博物馆等多种儿童社会教育的场所，并随机在华盛顿的一所儿童保育中心*89.,3/: +;3,4+.<01、纽约的一所日托学校*+;3,4<0=>6?,,@.: AB;%%,1以及波士顿的一所学前教育机构*C3=-D<06B;%%,1共计)E个班级中，观察了儿童的各项活动。现将自己的所见所闻所感阐述如下：一、和谐发展的学前教育目标学前教育工作者认为，学前教育机构是儿童初次离开父母而独立生活的地方，学前教育机构应为儿童提供一个安全的、有教育意义的、社会化的环境，使儿童能自然地离开家庭，自信地在学前教育机构中学习。学前教育机构的目标主要包括以下几个方面： )F激发儿童的好奇心，以儿童个体发展的水平为基础，充分发挥他们的潜力，鼓励他们在各方面都得到发展。 !F鼓励儿童与别人相互作用，帮助儿童学会友好地与同伴交往，能够相信成人，并能对成人的各种要求做出反应，拥有责任感。 &F帮助儿童理解并尊重他们自己的文化传统和其他儿童的种族文化。 (F鼓励儿童发现问题、解决问题，使他们能够表达自己的需要，学会与人分享和合作。 7F提高儿童肢体动作的准确性、手眼动作的协调性，发展儿童的独立精神和探索精神。 ’F培养儿童学习的技能，如前读写算的技能，但不要强迫他们去学习，使儿童能够根据自己的成长速度来进行学习。 GF通过游戏丰富儿童的知识经验，并帮助儿童对知识经验进行总结、分类；增进儿童的友谊，发展儿童的自尊心、想像力和创造力。二、开放多样的学前教育途径 *一1丰富多彩的一日活动观察发现，在学前教育机构的一日活动中，儿童活动的内容和形式多种多样，既有生活活动，也有学习活动、游戏活动；既有动脑活动，也有动手、动口活动；既有自由活动，也有教师规定的活动；既有个人活动，也有小组活动、大组活动；既有室内活动，也有室外活动等，做到动静交替，劳逸结合，促进了儿童身心的健康发展。下面是纽约一托幼机构每日活动安排：上午GH""儿童入园I自选活动 JH""晨间谈话*如日期、天气、故事等1 )"H""区角学习*如艺术、操作、戏剧游戏、积木等1 )"H(7早点 ))H""圆圈活动*如音乐、故事、律动1 ))H&"室外游戏 )!H&"午餐下午)H""文学和故事 )H&"休息 &H""安静活动*如七巧板、操作、读书1 &H(7午点 (H""圆圈活动、故事活动*如唱歌、讲故事1 (H&"室外游戏 7：""K E：""儿童离园 *二1五彩缤纷的区角活动一走进班级，泾渭分明的各个活动区就会展现在眼前。 )F活动区的共性和个性。几乎每个班级都设有电脑区、科学区、图书区、计算区、戏剧游戏区、积木*积塑1区、操作区等。有的班级还设立了家庭区或玩沙区、玩水区、玩球区*打保龄球或篮球1、手工区、绘画区、泥塑区、木工区、实验区、烹调区、劳动区等。 !F活动区的位置和面积。靠近班级门口的地方一般是动态活动区，如玩沙区、玩水区、玩球区，远离班级门口的地方主要是静态活动区，如图书区、电脑区、计算区。不同的区域占地面积不同，相对来讲，图书区、积木区、戏剧游 !""!#$%&

美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示_宋占美

Studies in Preschool Education 学前教育研究2012年第4期（总第208期）No.4，2012Serial No.208 近百年来，世界各国教育发展与国家发展的关系越显密切。为了普及和发展教育，各国均借助政府的力量，通过政策对教育实施计划、指导、协调与宏观调控。作为基础教育的重要组成部分与奠基阶段,学前教育事业的发展关乎我国上亿学龄前儿童的健康发展、基础教育的普及与质量、国民素质的提高、人力资源的建设、国家核心竞争力的增强以及社会的安定与祥和。然而，根据我国教育部门统计的数据，2009年我国学前三年毛入园率50.9%，这意味着在我国1.3亿0—6岁儿童中，能够接受学前教育的儿童仅一半，折射出我国学前教育资源与投入的严重不足。事实上，即便是发达国家如美国，也同样面临着国家财政无力承担和满足所有0—6岁儿童接受免费学前教育的现状。然而美国在政策层面做出了值得业界关注的努力，即通过一系列针对处境不利儿童的补偿教育政策，确保教育机会和教育起点公平，极大地刺激了美国学前教育事业的大力发展，带动了整个国家学前教育的几近普及。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)虽然明确提出了基本普及学前教育和重点发展农村学前教育的战略部署与发展任务，但截至今日，国家尚无具体的可操作性政策出台，我国学前教育依然面临着入园难、入园贵、质量低的现实困境。因此，有必要研究和借鉴美国学前教育政策发展经验。一、扶助处境不利儿童———美国学前教育政策发展的主线美国自上世纪60年代起颁布并实施了一系列学前教育政策，其共同特点在于通过政策制订与实施，挖掘和调配各种社会资源投入学前教育领域，同时将公共教育资源更多地向处境不利儿童倾斜。处境不利儿童指成长环境存在问题的儿童，主要包括来自低收入家庭、少数民族家庭、新移民家庭、单亲家庭、未婚母亲家庭的学前儿童，以及自身发展状况存在问题的儿童，如身体残疾或有心理［摘要］自上世纪60年代以来，美国学前教育政策发展和演变的价值取向突显“排富扶弱”的特点，具体表现为运用国家资源，为处境不利儿童建立学前教育机构，帮助其获得学前教育机会；推行标准化和绩效责任制，确保处境不利儿童接受高质量的教育；实施补偿教育，力保所有儿童都能达到国家或州发展和学业标准。这使得其国家资金投入增加、受益儿童数量递增，学前教育质量提高。我国目前仍面临着入园难、普及率低、质量低的困境，研究和借鉴美国学前教育政策，无疑具有重要现实意义和参考价值。我国应制定和实施“弱势补偿”方案，确保学前教育机会公平；实施准入和监控制度，确保学前教育质量；通过立法保障、增大资金投入，促进学前教育事业健康持续发展。［关键词］处境不利儿童；补偿教育；教育公平收稿日期：2011-8-20；作者修改返回日期：2011-12-31 *本文系全国教育科学“十一五”规划2010年度青年课题“幼儿双语音乐教育整合课程研究”（编号：ELA100447）的阶段性研究成果**通讯作者：宋占美，E-mail ：songzhanmei@https://www.360docs.net/doc/b411667354.html, 美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示* 宋占美**阮婷（华东师范大学学前教育与特殊教育学院，上海 200062）25

当代世界学前教育--美国学前教育

一、发展简史 1、1856年，德国移民舒尔茨夫人创办了美国第一所福禄贝尔幼儿园。 2、1860年，美国妇女皮博迪在波士顿开办了美国第一所私立英语幼儿园，皮博迪被称为美国幼儿园真正的奠基人。 3、1870年，纽约出现了第一所慈善幼儿园。当时社会上出现两种流行看法：（1）儿童需要爱和教养，也应该得到爱和教养（2）应该为贫苦人就业做准备。 4、公立学校运动：19世纪以新英格兰为中心，开展了一场以发展初等教育为目标的公立学校运动。威廉.哈里斯要把幼儿园教育作为学校教育制度的一个组成部分。他与布洛一起在圣路易斯市学校内建立了美国第一所公立幼儿园。公立幼儿园运动是美国学前教育史上的一件大事，幼儿园从民间的视线走向了政府的视线，大大推动了学前教育机构在美国的普及，并使学前教育有可能纳入国家的教育体系之中。5、20世纪60年代学前教育在国民教育中的地位和作用发生了根本的变化，原因：（1）1956年苏联人造卫星的发射成功，引起了美国朝野的震惊，刺激了美国教育对开发幼儿智力、培养科技人才的重视（2）婴幼儿早期教育的重要性逐渐深入人心，布鲁纳发表《人性的稳定性和变化》措施：“先行计划”：1964年，美国政府颁布《经济机会法》，该法案规定通过社区的活动计划解决贫穷问题，这就是“先行计划”—开端计划、启蒙方案。目的：（1）改善儿童身体健康和体育技能（2）增进情感和社会发展(3)改善认知能力，尤其是运用语言和概念方面的技能(4)(建立能使将来学习获得成功的的态度和信心)（5）帮助幼儿及其家庭建立积极关系（6）逐步形成对社会负责人的态度，同时鼓励社会帮助穷人（7）增进儿童和家庭的自尊和尊严。先行计划不仅是美国教育史上的一件大事，而且是一项“最具有雄心，最具有影响力和最具有争议的社会计划之一”，它的本质是一项综合性很强的社区服务方案。 6、美国学前教育机构：日托中心（师资水平低，收费低廉）、保育学校（私立为主，收费昂贵）、幼儿园（采用半日制为主）、家庭日托中心、实验托幼机构、特殊幼儿教育、企业界创办的托幼机构、医院、部队、机关等部门的自办托幼机构。二、杜威实用主义教育思想 7、杜威创办芝加哥幼儿实验学校，长期试验，实用主义思想开始产生。 8、杜威吸收西方思想，在此基础上创立了自己的理论体系—实用主义教育理论。 9、杜威论教育的本质：教育即生长：十一生长论为基础，强调正确的教育必须研究儿童心理开始，应当提供机

美国学前教育的政策和经验

美国学前教育的政策和经验在传统的观念中，幼儿园担当着保姆的角色，不过是带孩子唱唱跳跳、写写画画、做做游戏，仅此而已。学前教育没有明确的教学任务，地位和重要程度也远比不上小学教育。但是，美国密歇根大学教授、负责实施小布什政府资金总额最大的教育法案——《不让一个儿童掉队》的苏珊·纽曼，对学前教育地位和作用的看法却截然不同。她在刚刚出版的《学前教育改革与国家反贫困战略——美国的经验》一书中指出，学前教育不是保姆，而是消除儿童贫困、切断贫困代际传递的重要途径，对国家长远的减贫战略具有重要意义。而且，在人的一生发展中，儿童时期的回报率最高，政府应把更多的钱投入到学前教育，而不是花在免费高中教育上。传统意义上对学前教育的认识是否存在误区？学前教育在整个教育体系中的地位和作用是否该重新定位？政府应该将有限的资金投向处境不利的儿童还是面向所有儿童？本报记者近日独家专访苏珊·纽曼，就上述问题展开了交流。从国家战略高度重新审视学前教育有数据显示，在美国，尽管政府对公立学校实施了各种各样的教育改革，但无论学校能对学生生活产生什么样的影响，都会被儿童贫困率过高这一残酷现实所消解。近30年来，排除通货膨胀因素，美国学校的生均教育经费上升了240%，但学生的成绩依然和以前基本持平。另一方面，美国政府虽然投入大量的资金到学校教育，一些项目投入的总资金甚至达到70亿美元，但各种项目资金所得到的回报却大相径庭。例如，与小学低年级高度专门化的阅读补救项目相比，“开端计划”主要是针对3-4岁贫困儿童的早期干预项目，每名儿童的平均花费约6666美元，而阅读补救项目中平均每名儿童花费为15000美元，每年的总体支出要比“开端计划”超出21亿美元。相比之下，“开端计划”不仅仅在经济上更高效，在促进贫困儿童未来的能力发展上也效果明显。对此，苏珊明确表示，我们首先要做的是，让政府决策者认识到学前教育的重要性，不要在那些没有效率和高回报的项目上继续投入，而是将公共经费投入到更为迫切的学前教育领域。学前教育不是保姆，是真正意义上的教育，在帮助儿童如何发展，尤其是儿童的脑发展方面，有非常充足的教育成分，能极大地帮助贫困儿童从根本上脱离贫困。然而，现实却不容乐观。在苏珊看来，政府决策者并没有看到学前教育和消除贫困之间的关系。如果政府不能给贫困儿童提供优质的学前教育，就没有办法阻隔贫困的代际传递，没有办法帮助孩子真正走出贫困。苏珊还以任职教育部部长助理期间的亲身经历为例加以说明。一次偶然的机会，她的助手排错了日程，把她送到了一所两年前曾参观过的学校。这所学校曾借助极其有效的阅读项目，成为帮助贫困儿童走出困境的典型代表。但后来，学校转而支持另外一个没有经过验证的教育项目，教育环境每况愈下，优秀教师开始成群结队地离开。 “优秀的学校能帮助贫困儿童获得更好的学业成就并走得更远，但教育不公平深深根植于经济和社会的各个层面，只靠学校无法根治整个问题。”苏珊认为，从根本上帮助贫困儿童，需要政府认识到学前教

美国阅读教育政策发展研究

教育資料與研究雙月刊第93期　2010年04月　183-216頁美國閱讀教育政策發展之探究張佳琳* 摘要閱讀能力是國民教育及國家競爭力的重要指標，由於美國是個移民色彩濃厚的國家，學童閱讀能力一直呈現極大差距，故政府當局積極期望以國家施政提升閱讀教育成效。本文藉由政策及文獻分析，探討美國主要閱讀政策之內涵，並將其分為「倡導期」、「挑戰期」、「優先期」、「衝頂期」等四個階段，呈現其從倡導閱讀活動、推動美國閱讀挑戰、閱讀優先、衝頂計畫、到逐漸重視閱讀教學與評量之歷程，並分析相關政策對閱讀論戰、閱讀教學與評量之影響，探究其值得我國參採之借鑑。關鍵詞：閱讀政策、閱讀教學與評量、美國閱讀挑戰、閱讀優先、衝頂計畫 *張佳琳，台北市立教育大學課程與教學研究所兼任助理教授電子郵件：a222209999@https://www.360docs.net/doc/b411667354.html, 來稿日期：2010年1月20日；修訂日期：2010年2月6日；採用日期：2010年4月15 日

第九十三期 A Study of the Development of Reading Policy in the United States Chia Lin Chang * Abstract Reading capacity is the key index of the success of civil education and national competitiveness. As a land for immigration, the United States has encountered the problem of the unequal capacity of reading among students. Aware of the negative consequence of such fact, the federal government had introduced various policies, hoping to give all students the same capacity of reading. After having studied the documents, analysed the policies of American reading challenges, reading first, race to the top etc., we divide them into 4 phases: reading promoting, reading challenging, reading first and reading to the top. Our work shows that these policies have well promoted reading. Keywords: r eading policy, reading instruction and assessment, American reading challenges, reading first, race to the top * C hia Lin, Chang, Part-time Assistant Professor, Graduate School of Curriculum and Instruction, Taipei Education University E-mail: a222209999@https://www.360docs.net/doc/b411667354.html, Manuscript received: January 20, 2010; Modi ?ed: February 6, 2010; Accepted: April 15, 2010 184

美国学前教育发展水平较高的历史分析及其对中国的启示

美国学前教育发展水平较高的历史分析及其对中国的启示美国是世界上学前教育最发达的国家之一,其学前教育机构类型多种多样.这其中的奥秘是什么呢?本文结合美国的学前教育发展史及其世界学前教育的理论发展史,提出以下几个观点：一、国家政府的高度重视与财政支持对美国学前教育的发展具有重要作用自1860年美国妇女伊丽莎白.皮博迪建立了第一所真正意义上的美国是民族化的幼儿园以来,美国的学前脚前进发展过程中的每一次台阶似的提升都离不开国家政府的重视和支持.从19世纪末到20世纪初,美国有30个州建立了4500所幼儿园. 1、大胆的创新-----将教育的基点定在学前教育上在20世纪50年代末60年代初,由于前苏联在航天技术中取得了发射第一颗人造卫星的成功后,美国人开始反思自己的教育,他们发现自己培养出来的青年一代不能适应迅速发展的科学技术的需要.这种落后于其他国家的状况是美国人感到忧虑不安.于是他们积极分析自己的教育,寻找对策.由于各种事实不断证明,儿童早期所受的教育与以后的学习

和发展有着很大的关系,科学技术的革新和智力的开发必须重视早期教育.为了迅速提高科学教育的水平,1958年美国政府颁布了<<国防教育法,拨款10亿美元进行教育改革和加强科研工作.1965年夏天开始实施一项由联邦政府拨款施行的补偿教育计划”幼教优先方案”,普遍设立公立幼儿园,主要受托家庭收入低微的4—5岁的儿童.据统计,当年夏天就有1.1万所儿童中心收托了56.1万名儿童.1966年全美教育协会教育政策委员会又建议事实”普遍性幼儿教育机会的计划”,主张幼儿4岁开始,无论其家庭环境如何,都应该接受学前教育,能够有机会进入公费的教育机构. 美国政府将教育的基点定在学前教育上,这在全世界范围内都是一个伟大的创新个伟大的创新使得美国开始拔地而起,科学技术和经济各方面得到了飞速的发展. 2.重视学前教育成为国家发展的需要第二次世界大战结束以后,美国的经济进入了一个黄金发展的时期,经济的快速增长对劳动力的需求与日俱增,加之女权主义运动的蓬勃开展,妇女参加工作的人数不断增加,使得幼儿的入园率有了很大的提高,1975年6岁以下儿童的母亲40%都外出工作,1988年增加到60%,1995年达到65%左右.由于经济的发展造成了许多的问题,如家庭结构的变化,

美国教育投资体系现状与政策

美国教育投资体系现状与政策何秀超发布时间：2005-08-31 00:49来源：光明日报教育是美国政府开支比较大的项目。据美国教育统计资料显示，2002年，美国教育投资共计7450亿美元，占GDP的比重为7.4%，其中,基础教育为4.5%，高等教育为2.9%。州与地方政府（学区）对教育的投入远大于联邦政府，且有增长趋势。因美国宪法规定，教育是各州的保留权力。据统计，1999年，教育经费占州和地方政府支出的 35%左右。美国政府对中小学教育的拨款多于高等教育的拨款。中小学教育经费来源与分配美国中小学教育经费完全由政府承担。经费来源包括联邦、州和地方（学区）三级政府拨款，其中以州和地方提供经费为主。目前，联邦政府、州政府和地方政府对中小学投入的比例分别为8%、49%和43%。联邦、州和地方政府对教育的拨款大多来自政府预算，即政府日常收入所依赖的各项税收。个人所得税和消费税是联邦和州政府支持中小学教育的主要经费来源，财产税是地方政府支持中小学教育的主要经费来源。联邦政府对中小学教育的拨款占总体的比例并不大，绝大多数是对特定的教育项目的专项拨款。地方政府所承担的教育经费来源于地方财产税，学区支持中小学经费的能力基本取决于地方财产总值。因各地财产状况差别很大，同样税率所产生的财产税往往相差甚远。长期以来，美国中小学教育投资体系只注重于教育投资的平等性，然而教育的最终目的在于提高学生成绩。近年研究发现，虽然教育经费与学生受教育的机会紧密联系，但教育经费的多寡并不直接决定学生成绩的好坏。如何通过有限的教育经费提高教育产出,便成为教育财政研究的重要课题。尤其在NCLB法《不让一个孩子落后（No Child Left Behind）》通过后，各州更致力将投入与教育绩效责任(Accountability)联系。但目前这方面的研究还非常奇缺。虽然美国政府对中小学教育投入经费越来越多，但并没有换来学生成绩的提高,事与愿违。一些研究者认为，造成这种现象的原因比较复杂，但主要由于美国公立教育处于垄断地位，缺少竞争机制,从而造成了经费使用效率低下。为此，有些地方引入竞争机制,改革体制弊端，给予家长和学生具有充分选择学校的权力。学校为能够吸引更多的生源,采取多种办法,并提高教育经费

浅谈美国和法国学前教育发展经验对我国的启示

致力于打造高品质文档浅谈美国和法国学前教育发展经验对我国的启示近年来，国家大力加强学前教育的政策支持和经费投入，公办幼儿园、普惠性民办幼儿园数量和规模在不断地扩大，学前幼儿的毛入园率在逐年增长，幼儿基本的学前教育得到发展。但由于长期以来我国学前教育存在底子薄、欠账多等问题，为加快实现《教育规划纲要》2020年基本普及学前教育发展目标，还需突破学前教育发展中存在的各种瓶颈，完善各项机制，进一步奠定学前教育的发展基础。近20年来，世界上来自各个国家不同专业的科研人员，包括心理学、教育学、脑神经科学以及经济学等专家，在各自的领域探究并证实早期教育对于个体的成长发展和社会发展价值和效用的研究，世界各国根据以上的科研成果作为主要依据，立足本国学前教育发展的实际，制定出台有利于本国学前教育发展的政策，研制和组织实施多层次类型的学前教育培养计划，推动本国学前教育的有力发展。20XX年，权威机构通过对全球45个国家和地区学前教育的发展情况进行综合比较并得出排名，这是全球首次在学前教育领域的国际化排名，最终形成研究报告题目为《良好开端》(Starting well：Benchmarkng early education aross the world)。从各项指标体系的分值划分了学前教育领域各国的排名，这有助于我们以国际化视野来分析我国与发达国家的差距。本文将从学前教育领先的发达国家美国、法国的发展特色及经验研究入手，为我们提供借鉴和启示。一、美国学前教育发展特色及经验 (一)发挥政府主导作用，用法治保障学前教育投入美国一直以来推崇以法治国，是法律制度相对健全的国家。在学前教育的运行管理、财政拨款、评级监督等方面，制定了相关的法律，保障学前教育的顺利进行和正常发展。如，美国对教育经费投入制定了相关的拨款法，为经费的合理使用、确保经费专项专用起到法律保障作用。为杜绝监管不力、管理不善导致的款项滥用、浪费等现象，通过一系列的评估反馈机制来不断完善和修订法律，包括《早期学习机会法》(Early Learning Opportunity Act，2000)、《儿童保育法案》(Caring for ChildrenAct，20XX)和《入学准备法案》(School ReadinessAct，20XX)等，切实保证了儿童受教育的权利，为家庭困难儿童入学提供了经费支持，从法律的强制性、权威性有力保障学前教育的发展和实效。由于美国的政治为分权而治，教育责任和权力都下放到州和地方政府。各州根据地域实际情况，制定相关的教育法律和政策法规，为本州的学前教育发展提供法律保证。美国为了克服这种分权而治对学前教育造成的不利影响，设立专门的机构，即总统早期学习委员会，这样中央便于把控和统筹全国的学前教育事业发展，协调各州的教育权力，从行政角度推进本国学前教育发展。学前教育拨款法等法律在一定程度上对各州的财政经费的使用起到监督监控的作用，另一角度也促进了各州结合本土资源发展学前教育的积极性。 (二)高度重视质量监控体系建设学前教育的教育阶段分为入学、过程、结果三大部分，在教育实施中最关键的环节便是教育过程，教育质量的高低不仅来自于教育实施者的素质能力，更需要借

美国教育政策问题研究

美国教育政策问题研究【摘要】：教育政策是权威性公共政府机构在一定时期内为实现特定目标而制定的关于教育事务的行动准则，它由教育问题而产生，又为解决教育问题而制定。此性质决定了教育政策研究必须以关注教育问题为前提和最终目的，主要解决“为什么”和“怎么办”的问题，如教育的政策问题是什么?背景如何?目标是什么?政策和实施过程如何?结果怎样?其受益者和受损者又是谁?等。本文采用文献法、比较法与个案研究方法，在论证教育政策问题研究的理论与实践意义的基础上，以美国20世纪80年代以来基础教育政策为例，对美国教育政策问题进行了分析和研究，期望能够从中揭示出美国基础教育政策的基本价值理念以及该时期所要解决的基本问题，并尝试探析教育政策与教育改革实践问题之间的互动作用。全文共分三部分。通过研究，笔者将美国基础教育的基本理念概括为“保障教育机会均等，提高教育质量”——即“人人享有优质教育”。20世纪80年以来美国基础教育的政策问题主要因未能实现上述基本理念而产生：大量处境不利儿童未能获得与正常儿童均等的教育机会，总体的教育质量不仅表现为国内测评结果的不良，也表现出在国际测评中的落后水平状态。本文第一部分对此进行了较为充分的论证。第二部分主要关涉美国联邦政府20世纪80、90年代颁布和实施的主要基础教育政策——《美国2000：教育战略》、《目标2000：美国教育法》、《改革美国学校法》等主要宏观政策，三次高峰会议等主要政府行为以及在联邦政府引领下各州

响应联邦政府号召、进行“以标准为引领”的学校系统改革——其旨在解决诸如“联邦政府职责何在?”、“课程改革何去何从?”、“教师问题如何解决?”、“学生如何选择教育?”、“改革成效如何评价?”等问题。第三部分首先审视了21世纪初美国基础教育现实与目标之间的差距，由此引证《不让一个儿童落后》与《不让一个儿童落后法》等联邦基础教育政策的问题针对性及其对美国基础教育改革的重要意义。在此基础上，本文认为：美国基础教育政策的制定与实施，旨在解决基础教育的现实问题如政府职责问题、课程问题、教师问题、教育机会均等问题、评价问题等，其最终目的是为实现“人人享有优质教育”——即“保障教育机会均等，提高教育质量”的目标和理念。美国基础教育的问题在我国基础教育中同样存在，尽管表现方式不同，但教育政策制定与实施的规则相同，即都要能够解决现实的教育问题并实现本国的教育目标和理想。因此，正确地认识并理解美国基础教育政策的问题，将有助于我们思考如何制定和实施中国的基础教育政策。【关键词】：教育政策美国基础教育政策美国基础教育政策问题【学位授予单位】：华东师范大学【学位级别】：博士【学位授予年份】：2006 【分类号】：G571.2

国内外学前教育发展的现状及趋势

《国内外学前教育发展的现状及趋势》成都大学学前教育学院李建波 №.1：事物发展的原因——内因和外因 ※为什么要谈这个问题？知彼知己，百战不殆。——《孙子兵法?谋攻篇》 ※事物的发展是内因和外因共同作用的结果事物发展的内因（根本原因）；事物发展的外因（重要条件） ※人的发展亦是如此，我们应明确我们面临的外部环境 ※关于学前教育概念的界定广义：以学龄前儿童为对象的教育活动。狭义：在专门的学前教育场所中进行的教育活动。 ——《简明中国学前教育史》第3页注：学前教育对象的年龄界定 1. 古代至19C初：母育教育（母亲就是教师） 2. 19C初至20C50年代：学前公共教育（3岁—入学前） 3. 20世纪50年代至今：（0~3岁的早期教育和3~6岁的幼儿教育）学前教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的有机组成部分。幼儿教育的发展水平既是一个国家教育水平的反映，是一种文化传承的首要环节，也是一个民族文明程度的反映。世界各国都高度重视发展幼儿教育。许多国家都把对幼儿教育的投资看作是国家对未来发展的投资，并根据这种观点来制定社会和教育政策。正是从这个意义上说，20世纪后半叶世界范围内出现的保护儿童权利的运动，已经不只是保护儿童本身了，从一定意义上说，也是保护国家和民族。《联合国儿童权利公约》等文件也对儿童的各项基本权利加以清晰的说明并提出保护的要求。其中对儿童受教育的权利、游戏的权利、参与文化和艺术活动的权利等的强调，体现了国际社会对儿童发展和教育的社会价值和个人利益的确认。正是在这些新的共识与理论的推动下，世界各国加大了学前教育的改革力度，使学前教育取得了长促进步。当然，改革不是一蹴而就的，而且学前教育本身是一个庞大的系统工程，它不仅涉及幼儿园，而且需要国家政府切实可行的教育政策以及家庭教育的大力支持；不仅是观念和理论的创新，更是涉及课程设置、教育内容、教育方式等多方面的改革和创新。因此，尽管世界各国学前教育的改革都取得了不同程度的成果，但仍然存在一些亟待解决的问题，不为别的，为了儿童的发展。我们必须正视学前教育发展的现状，积极进行改革。№.2：当前国外学前教育发展现状及趋势

华师在线中外学前教育史上半标准答案

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1．第1题在人类进入阶级社会时起，一直到近代社会学前教育机构的出现以前，教育学前儿童的唯一场所是 A.家庭 B.幼儿园 C.庙宇 D.托儿所您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0 2．第2题在西方教育史上，第一次为6岁以下的儿童的智育提出一个广泛而详细的教学大纲的教育家是 A.福禄贝尔 B.柏拉图 C.夸美纽斯 D.昆体良您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 3．第3题日本政府颁布的关于设立学前教育机构并把它看作学制的一部分的最早规定是 A.《学制令》 B.《教育令》 C.《小学校令》 D.《幼儿园保育及设备规程》您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0 4．第4题在福禄贝尔开发的幼儿园教材中，他将自己创制的供儿童使用的教学用品叫 A.教具 B.玩具 C.恩物 D.实物您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

5．第5题联邦德国政府将幼儿园看作为家庭教育的 A.过渡 B.协助 C.主导 D.管理机构您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0 6．第6题除《蒙特梭利法》外，幼儿教育家蒙特梭利的幼儿教育著作还有 A.教育人类学 B.明日之学校 C.儿童的智力起源 D.新教育法您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0 7．第7题在西方学前教育史上第一次较为系统地的阐述了学前儿童的教育问题的是 A.福禄贝尔 B.柏拉图 C.夸美纽斯 D.昆体良您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0 8．第8题下列著作中，属于裴斯泰洛齐撰写的是 A.教育漫话 B.爱弥尔 C.新社会观 D.林哈德和葛笃德您的答案：D 题目分数：2.0 此题得分：2.0 9．第9题

中外学前教育比较

中美学前教育对比第一，学费问题中国的学前班教育实际上是羞羞答答，忧抱琵琶半遮面，国家没有明文规定学前班教育这一项，但是各个小学尤其是重点小学又得让孩子进行入学考试这一关，使得幼儿园学前教育风生水起，民营教育学前班开办得如火如荼。当然了，一箭双雕，各个机构都赚的盆满钵盈。家长们开始了囊中羞涩万里长征的第一步，银子花花地往外倒得心甘情愿。美国的学前班是设置在小学中的，学费，书费，各种文件通知作业纸费，早餐费，午餐费通通免费，这一点，我们中国比不了，欧洲很多发达国家也比不了。第二，教学目标中国学前班教育目标明确，培养孩子初步学会数学20以内加减法，熟悉所有汉语拼音，掌握一定数量的汉字。主要目的就是为了应付幼升小考试，因为选择任何一所好学校都得通过考试这一关，说白了就是学前教育是送孩子幼升小的必由之路，通过了入学考试才能取得起跑资格，否则您的孩子连跑道都沾不上。目标清晰，压力陡增。美国学前班教育目标也清晰，培养孩子初步熟悉数学这门学科是生活中必不可少的工具，那些叮哩咣啷的美元钢嘣是和数学息息相通的，只有数清了钢嘣才能吃喝玩乐，五谷丰登。（所以儿子整天和我拿着那些我都搞不清楚的cent，nickle，dime，quarter，dollar数来数去）英语语音课相当于我们的语文课，让孩子熟悉26个字母和相关的单词。因为上了学前班直接升入所在学校的一年级，美国学前班似乎是没有多大压力的，但是对于我儿子这样的外国人来说，一点都不轻松。第三，教学步骤中国学前班教学步骤是紧凑的，迅速在4个月内把20以内加减法算清楚，10以内的加减法是数苹果，对付10以上的加减法，中国的杀手锏是进位法，并且此招一出，立刻所有百位，千位，万位的加减法通通拿下，我记得当时那两天，儿子迅速成长起来，足以对付小学2年级的数学题。让我卓实地得意了一下。总之，中国的数学教育相当紧张高效，哗哗哗的数学习题做了一本又一本，不断温故而知新，通过海量的数学等式计算不断操练加深印象，以期做到百发百中。枯燥不枯燥不知道，反正通过填鸭式的训练，孩子们都会了。美国学前班教育数学节奏是舒缓的，题目是幼稚的，过程是繁琐的，半本书了，也还是仅限于数数钱币，10以内的苹果涂涂颜色，10以上的钱币加起来是要靠数的。据说再大点的数要靠计算器了。第四，教材中国因为学前班教育定位的模糊，所以学前班没有统一教材，我儿子所在的那个私立幼儿园教材是幼儿园自己印刷的活页纸装订的，所选内容还是经过老师精心设计的，总体上还是让孩子们一定程度上能接受得了的。语文数学每学期各一本活页书。但是语文书编写的不如数学出色，因为语文教材中太多的绕口令，对于不认识汉字的孩子来说这些绕口令除了博得孩子们当时上课学习跟读时的哈哈一笑之外，对于孩子学习汉字和拼音来说没有任何帮助，基本上课后成了摆设。美国学前班教材正规，数学语文也是每学期各一本，应该说美国的教材还是经过了教育专家严格编写的，数学教材设计多变，可以涂色，可以剪贴，总之是在游戏中认识数字，学习加减法。（数学节奏缓慢大概也是西方特色，中国人印度人的数学能力强大概是天生的。所以中国人精于算计，不过算计来算计去总是犯算计的错误，不知道算计好还是不好）美国语音书编写的非常好，尤其是对于初学者来说，使用起来适用也实用。每一个英语字母大概都会占12-15页的篇幅，通过5、6种的不同方式的游戏练习熟悉相关单词，比如连线，涂色，分类，朗读，抄写等等。这样的设计非常有趣，既契合了5，6岁孩子绘画，模仿等等的心理

美国教育论文

近几年来，美国一直致力于大规模的教育改革。教育研究者们在考察了各类中小学后发现，部分地区部分学校学生的品学发生了很大的变化，这种变化小学花了约三年，中学花了六年左右。考察成功地区成功学校教改的历程，可以发现这样三种现象：1、内部激发动力的现象，即学校为求更好地发展，激发出巨大的内部动力。2、积极面对外界变化的现象，也就是学校在面对外界各种各样的冲击时能卓有成效地采取应对措施，既充分利用外部的有利因素，又能将外部的消极因素转化为内部动力。…… 有识之士指出，美国的教改取得了一些成绩，但同时存在着两个严重的问题：其一，这些成功只发生于为数不多的学校，也就是说改革的努力并未获得广泛的成效，我们无法一个又一个地“复制”成功的学校；其二，虽然有些学校教改初见成效，但我们却不能确保这些成效长期保持下去。考察一下这些学校的成功过程，我们不难发现，这些学校虽然积极采取种种教改的举措，却疏于对其进行梳理，使之条理化和系统化。学校取得成功的个别事例为数不少，但很少有人知道获得成功的完整的运作体系是什么，也不知道有多少学校是在这种体系下得到发展提高的。那些报道成功学校的研究者们，对这些学校是如何“起身飞跑”起来的，仍然一无所知；也就是说他们罗列总结了学校的各项成功，却无法发现成功运作的系统机制，更谈不上去促成更多此类学校的产生了。有研究者指出，美国之所以难以全面推进教改，之所以难以维持教改的成果，是因为人们没有深刻认识到，学校的发展和其周边基础结构的品质，这两者都是至关重要的。所谓基础结构是指学校发展所必须的“软件”、“硬件”等外部条件。此外，社会对教改的作用也是十分巨大的。因此我们如果能将上述教改中的三种现象结合起来作通盘思考，就不难发现一个极具吸引力的框架。这个框架融合了教改的“三要素”，必将极大地推动前所未有的大规模教改。一、内部激发动力（内在要素）众所周知，协调发展的学习氛围（或可称之为专业学习的校内小社会），对学生的学习会产生迥然不同的效果，但直到最近：由于弗莱德·纽曼及其同事们的努力，我们才弄清楚那些协调发展的学校成功的秘密。这种内在激发动力的现象可称之为改革的“内在要素”。弗莱德等研究者发现，有的学校在影响学生的品学方面做得异乎寻常得好，其基本因素可归结为下面三个方面： 1、学校的全体教职员工形成一种专业学习的小社会； 2、重视学生的品学表现，并不断对其进行评估； 3、及时采取相应的指导措施促进学生品学的提高；弗莱德等人的发现具有重要意义，它不仅揭示了成功学校和谐发展的秘密，同时也揭示了对学生不断进行品学评估的重要作用。因此教师必须变得更善于评估；即使没有外界教育责任制的压力，教师和校长也必须成为评估的行家。这种评估包括：①教师个人的能力和教师作为一个整体的能力。他们是否能就学生品学方面的资料进行阐述。②教师必须具备不断完善教育指导计划的能力，并据此及时调整其对学生的指导或及时改变其他教育因素，来进一步促进学生的发展。在和谐发展的学校里，教育和评估相互反馈信息，并通过这种互动来促进教育，以取得更好的教育效果。当有些学校想从学校发展的“内在要素”中吸取教益时，有一点是值得注意的，就是必须注意“结构调整”与“文化重建”之间的区别。“结构调整”顾名思义就是构架的调整，以及对机构的作用及相关构成要素的调整。举例来说，学校设立一个驻校教育参谋组或地区教育委员会就是一种结构的调整。结构的调整比起文化重建要容易得多，因为它可以通过立法来实现：其次结构调整本身对教育不产生直接的影响。能产生直接影响的是文化重建。文化重建的过程就是形成专业学习的校内小社会的过程，就是从原来的对教育评估较少关注的

美国私立教育政策的若干特色及其借鉴意义

美国私立教育政策的若干特色及其借鉴意义孙绵涛(华中师范大学) 前年，我作为福布莱特学者在哈佛大学教育研究院访学一年，其间研究了美国私立教育政策。以下就是我对美国私立教育政策的特点及其借鉴意义的一些初步认识。一美国私立学校教育可以这样来概括，即历史长、比例大、质量高、影响好。所谓历史长，是指美国私立教育的历史要比公立教育长。美国独立以前，学校完全是私立的。当时在初等和中等教育方面，就有了读写学校和带有慈善性质的贫民学校，以及拉丁文法学校；在高等教育方面，著名的哈佛大学、耶鲁大学、宾夕法尼亚大学就分别成立于美国独立前的1636年、1701年和1755年。美国公立教育的产生还是在美国独立战争以后的事情。如美国在1834年才出现第一所公立小学，1839年在麻州才开办美国第一所州立师范学校。所谓比例大，是指美国私立学校数、学生数、教师数所占的比例比较大。据美国私立学校协会(National Association of Independent School)1 994年统计资料(NAIS Statistics)介绍，美国私立中小学数为2469 0所，占全美中小学校总数109268所的23%；私立中小学的教师数占全美中小学教师数的12%；私立中小学校学生数占全美中小学生数的11%。以上统计数字还不包括占全美高等教育一半以上的美国私立高

等教育的统计数。所谓质量高，是指美国拥有一批高质量的私立大学和私立中小学。众所周知，像哈佛、耶鲁、斯坦福等一批久负盛名的大学都是私立的。哈佛建校至今，已培养出了6位美国总统，24位诺贝尔奖金获得者，数以万计的政界要人、商界巨子和学界泰斗。哈佛的高质量是有口皆碑的。新英格兰地区的剑桥友人学校及密尔顿学园也是全美知名的私立中小学。这些学校毕业的多数学生能以高分考取美国一些著名的大学。正因为美国私立教育的历史长、比例大、质量高，所以美国私立教育的声誉较之于公立教育要好。笔者在哈佛大学进行美国公私立教育的比较研究访谈时，与对美国公立教育的某些责难声相反，听到的则是对美国私立教育的赞扬声。在美国，不仅有钱人将自己的孩子送到私立学校读书，有些不富裕的美国人也将孩子送到私立学校学习。原因是这些美国人认为，他们的孩子会在私立学校学得更好。前几年，尽管美国的经济并不景气，不少美国人抱怨他们的收入不高，且私立学校的学费比较昂贵，但据NAIS1994年统计，1993年至1994年，美国私立学校的入学率增加了2.3%，而前两年分别只增加了1.7%和1.0%。美国私立学校之所以办得比较好，从教育管理的角度来说，与美国有一套适合于私立学校发展的政策有关。首先，美国有适宜于私立学校发展的教育体制政策。教育体制从构成的要素来说，它由教育机构和教育制度两部分组成；从这两因素所组成的体制系统来说，它由学校教育体制和教育管理体制两部分组成。从私立学校教育体制来看，美国允许公民举办从学前教育到高等