2018年北京市科技新星计划拟入选人员名单
附件1：2018年北京市科技新星计划拟入选人员名单（按姓氏拼音排序）
2020年(工作计划)北京市科委“科技工作主题计划”
北京市科委“科技工作主题计划” 构架未来五年北京科技发展的重大任务和组织手段 3月20日，北京市科委正式公布北京市科技工作主题计划实施方案，以经济社会目标为引领、以需求为导向、以技术领域为支撑的“科技工作主题计划”(以下简称“主题计划”)，标志着科技管理改革迈出重要一步，将推进科技工作与首都经济、社会发展更加紧密地结合，促使科技创新成为首都现代化的新引擎和重要支撑。 以十六字原则实施主题计划，实质是调整政府科技管理模式和科技计划体系的重心，实现由技术导向的科技管理方法向企业、市场和社会需求导向的科技管理方法的根本性转变。 2006年科技计划管理工作将按主题计划要求组织实施，从项目调研、年度项目指南、项目建议征集、项目凝练和年度计划项目的预算编制，直到项目目标考核的要求都按主题计划的实施方案和流程管理进行。 目前，市科委已开始在全市范围面向相关委办局、区县、企业、科研院所和大学展开宣讲活动，为实施主题计划打下良好基础。 北京市科技工作主题计划具体内容 科技计划项目的立项、实施要从首都建设发展的实际需求出发，实事求是，有的放矢；紧紧围绕首都建设与发展的中心任务，按照首都经济社会发展各项具体目标的要求来安排科技计划，把科技计划与促进首都经济社会发展目标的实现直接挂起钩来； 根据北京科技资源丰富、各类创新机构众多的特点，科技管理部门把职能定位在对资源的集成利用上，调动各方积极性，把他们引导到推动北京各项事业上来； 发挥北京各重点技术领域、学科的综合优势，按照技术领域有重点地开展工作。
目录 ※工作思路 北京科技工作主题计划宣讲会 1 农村科技服务港 2 ※新农村建设专栏 新农村建设开局之发展农业生产力 5 新农村建设开局之如何扩大农民收入增长 6 关于“建设新农村”政策重要概念的解释7 农业成败的关键在于技术和投入8 新农村建设亟需创新农业发展模式9 ※科技动态 农业信息化为新农村建设铺路架桥10 市科委、市农委向京郊推介新农村建设科技成果12 ※区县动态 密云县知识产权局揭牌13 大兴区部署实施两大科技计划重点项目13 通州区六项措施推动经济发展14
2019年广州市创新环境建设计划珠江科技新星专题专家答辩
附件2： 序号项目名称申报单位申报人得分 1无频闪量子点健康光源的研究开发广州居一安照明科技有限 公司 胡广齐95.00 2国内首仿枸橼酸西地那非片在中国 男性勃起功能障碍人群中的群体药 代动力学研究 广州白云山医药集团股份 有限公司 秦飞94.00 3基于二代益生菌/活体生物药研发平 台的新菌株孵化--解纤维拟杆菌治疗 溃疡性结肠炎的药效及机理机制研 究 广州知易生物科技有限公 司 刘洋洋93.67 4基于车铣和3D打印组合制造工艺的个性化牙种植体研究与应用广州市健齿生物科技有限 公司 张潇93.33 5面向自由曲面精准涂胶的在线调节 方法研究 国机智能科技有限公司叶敏92.33 6一种新型亚硫酸铵法焦糖色的研制广州双桥股份有限公司叶晓蕾91.67 7新型环保可伸缩式排水体研发及工 程性能指标测试技术研究 中交四航工程研究院有限 公司 王婧91.00 8管板组合桩施工关键技术研究中交四航工程研究院有限 公司 刘梅梅91.00 9固液联合发酵废弃羽毛研制“微生 物+”肥料及推广应用广州王道生物科技有限公 司 谢小林90.33 10 铜、锌冶炼废物资源化回收利用关 键技术开发广州科城环保科技有限公 司 黄智源90.00 11基于数字散斑法的PHC管桩海水侵 蚀机理与寿命预测研究 广州市建筑科学研究院有 限公司 杨卓89.00 12低剂量X射线口腔CBCT快速优质成像 系统研发及产业化 广州华端科技有限公司齐宏亮90.00 13宫颈癌筛查的基因检测试剂盒的研 发广州迈景基因医学科技有 限公司 李梦真89.00 14基于高特异内切酶非小细胞肺癌液体活检技术的研发及产业化广州市宝创生物技术有限 公司 王建平88.67 2019年广州市创新环境建设计划珠江科技新星专题专家答辩结果 （企业类）
《北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008-2020年 ) 》
北京市中长期科学和技术发展规划纲要 （2008-2020年）
目录 一、序言 (1) 二、指导思想、工作方针与发展目标 (2) （一）指导思想 (2) （二）工作方针 (3) （三）发展目标 (4) 三、北京科技发展的重点任务 (7) （一）发展生产性服务业，强化高端创新，促进首都经济又好又快发展 7 1．生产性服务业 (8) 2．文化创意产业 (12) 3．高技术产业 (14) 4．现代制造业 (16) （二）发展资源综合利用技术，建设资源节约和环境友好型城市 (18) 5．水和土地资源 (19) 6．环境 (21) 7．能源 (22) 8．循环经济 (25) （三）提高城市建设和管理水平，发展以人为本的民生服务，加快和谐社会首善之区建设 (27) 9．城市建设 (27) 10．城市管理 (29)
11．城市交通 (30) 12．人口与健康 (32) 13．消费性服务 (33) 14．城市安全 (35) （四）促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村 (37) 15．发展都市型现代农业 (37) 16．改善农村环境 (39) （五）超前部署应用基础和前沿技术研究，强化北京在全国的科技创新中心地位 (40) 17．应用基础研究 (40) 18．前沿技术 (43) 四、建立和完善首都区域创新体系 (46) （一）打造国家自主创新品牌——中关村 (47) （二）以企业为主体、产学研结合的技术创新体系 (48) （三）以研究机构和大学为依托、产学研结合的知识创新体系 (49) （四）以生产性服务业为引领的科技成果产业化服务体系 (51) （五）以政府为主导的宏观管理调控体系 (52) 五、重大专项 (54) 六、保障措施 (57) （一）制定完善鼓励自主创新的政策法规 (57) （二）实施知识产权战略与技术转移战略 (58) （三）建立多元化的全社会科技投入体系 (58)
1.北京市科技计划课题实施方案
附件1：课题实施方案 课题编号：密级： 北京市科技计划 课题实施方案 课题名称： 所属项目名称： 所属领域： 所属类别： 课题承担单位： 项目主持单位： 市科委主管处室： 起止年限： 北京市科学技术委员会制 二〇年月
编写说明 1.本方案适用于北京市科委立项、市科技经费支持的科技计划课题，由课题承担单位依据《北京市科技计划项目（课题）管理办法》组织编写，通过专家论证后由市科委审定。 2.本方案需按照市科委统一提供的用户名和密码，登陆“北京市科委在线服务平台”（网址：https://https://www.360docs.net/doc/0316677819.html,:8443/）填写，字体统一用宋体小四；确认所填信息正确、完整并经课题负责人检查无误后，提交市科委审核并网上提交确认后，在线进行打印（用A4纸），用A4幅面纸复印，用普通订书钉装订。打印后的课题实施方案不得再行修改。 3.“课题编号”和“课题所属项目”由市科委确定。“密级”由课题承担单位根据国家有关保密工作规定提出，项目主持单位审核，市科委确定。“密级”一经确定必须严格按照该级别“密级”文件管理规定执行。 4.本方案表中所有栏目均需填写，凡无内容填写的栏目，请用“/”或“无”表示。第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。 5．本方案各项内容填写应当实事求是，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。对于伪造、篡改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果等科研不端行为，一经查实，将记入信用记录。 6.课题经费预算要按照《北京市科技项目经费管理办法》编写，对于虚假编制等违规行为，一经查实，将记入信用记录。 7.本方案正本一式五份（市科委三份，主持单位、承担单位各一份），由课题承担单位负责人和课题负责人亲笔签署意见，经项目主持单位审查后，报送市科委(地址：北京市海淀区四季青路7号院2号楼，邮政编码：100195)。 8.编写内容可参考各项栏目括号内的说明(本方案正本应删除说明内容)。
广州市科技创新委员会关于印发广州市珠江科技新星项目管理办法的通知
广州市科技创新委员会关于印发广州市珠江科技新星项目管 理办法的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】穗科创规字[2018]7号 【发布部门】广州市科技创新委员会 【发布日期】2018.06.28 【实施日期】2018.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市科技创新委员会关于印发广州市珠江科技新星项目管理办法的通知 （穗科创规字〔2018〕7号） 各有关单位： 为进一步规范和加强广州市珠江科技新星专题项目管理，推动科技创新领域简政放权改革，现将修订后的《广州市珠江科技新星项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向我委反映。 广州市科技创新委员会 2018年6月28日
广州市珠江科技新星项目管理办法 第一条根据《广州市科技创新促进条例》关于实施青年创新人才培养计划的规定，为培养造就一批优秀青年科技创新人才，广州市科技计划设立珠江科技新星专题，并制定本办法。 第二条珠江科技新星专题支持35周岁以下青年科技创新人才作为项目负责人牵头组织开展自然科学应用基础研究、技术开发、成果转化等自主创新科研活动（软科学研究除外）。每年遴选高等院校、科研院所、医疗机构等事业单位以及民办非企业、企业共约100名珠江科技新星，并颁发广州市珠江科技新星证书。 第三条珠江科技新星专题采取事前资助方式。项目执行期为2年。对珠江科技新星入选者一次性给予30万元市财政科技经费支持。 第四条珠江科技新星项目申报条件： （一）连续在广州地区全职工作两年以上； （二）专业基础扎实，具有较强的科学研究和技术创新潜能，学术思想活跃，无不良科研诚信记录和学术不端行为； （三）年龄在35周岁以下，高等院校、科研院所、医疗机构等事业单位和民办非企业申报人需具有
北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政
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北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若 干政策的通知 【标 签】高新技术产业发展,若干政策 【颁布单位】北京市人民政府 【文 号】京政发﹝1999﹞14号 【发文日期】1999-04-26 【实施时间】1999-04-26 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构： 现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。 一九九九年四月二十六日 北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策 高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。 一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才 （一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。 （二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。 （三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新
技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。 （四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。 （五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。 （六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，经认定，可以申请市政府有关部门对科技产业投入资金的支持。对以上留学人员，经人事部门批准，给予工作寄住证并享受本市市民待遇。 （七）以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果作价总金额最高可达公司或企业注册资本的35％，合作方可凭合同到工商部门办理企业注册手续。属于职务发明的高新技术成果作价入股项目，从项目实施起，成果完成人可享有不高于50％的该成果股权收益。成果转让时，成果完成人可享有不低于20％的转让收益。要进一步改进高新技术企业注册登记办法，具体办法由市工商局另行制定。 （八）对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。 （九）积极进行高新技术企业产权制度创新试点。在明晰产权的基础上，非国有高新技术企业智力资本占总股本的比例可达到35％。鼓励并支持国有及国有控股高新技术企业，按照国家有关允许和鼓励生产要素参与收益分配的规定，进行产权制度改革试点。 二、多渠道筹集资金，加大资金支持力度 （十）继续加大财政对科技的投入，科技经费年增长率不低于20％。对科技经费中用于支持高新技术企业进行项目开发的属于按规定准予核销的部分，经报批后，准予核销。 （十一）市、区县两级财政，对高新技术企业所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，新增部分按50％的比例在预算中安排，用于支持高新技术企业的发展。
西安市科技计划项目
西安市科技计划项目 验收评价管理补充规定 第一条为完善《西安市科技计划项目管理办法》关于项目验收评价管理的要求，细化评价标准，规范验收管理，根据《市级科技计划管理流程（暂行）》(市科发〔2013〕17号)与《西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法》（市财发〔2007〕295号），制定本补充规定。 第二条项目验收和绩效评价是科技计划项目管理的基本程序 之一，凡经市科学技术局批准立项、并获得市级科技经费资助的市级各类科技项目，在项目到期后规定时限内，均应按本规定申请验收评价。项目绩效自评价结合验收工作进行。 第三条科技计划项目验收评价以《西安市科技计划项目合同书》为依据，按照市财政关于绩效评价的要求，主要对项目任务的完成情况、项目管理情况、经费使用情况进行定性和定量考核评价。 第四条项目验收采取定性与定量相结合的方法，以量化打分的方式进行评价，总分最高为100分，其中技术类指标完成情况40分，经济类指标完成情况40分，项目管理10分，社会环境效益10分；其他奖励加分最高为10分。技术专家重点负责技术类指标完成情况评价，经济财务专家重点负责经济类指标完成情况评价，科技管理专家重点负责项目管理和社会环境效益情况评价，奖励加分由专家共同评价，专家组组长负责汇总情况并组织讨论验收结论。对于项目不涉及经济效益指标的，按照总分与参与打分项目标准值的比例换算成标准分(实际打分值乘以计算），奖励加分按实际打分数计算。 第五条验收结论分为“通过验收”和“未通过验收”，在项目数据库中记录在案，作为后续年度项目立项审查的重要依据。 第六条全面完成合同任务或基本完成合同任务的可通过验收，
否则不得通过验收。 高新技术专项通过验收评定等级分为合格与基本合格。合同所约定的各项指标任务完成较好、经费使用合理、项目管理规范（评价分值在80分（含）以上的）为合格;合同所约定的各项指标任务基本完成，经费使用较合理、项目管理较规范（评价分值在60分（含）以上的）为基本合格。 其他科技项目通过验收项目评定等级分为优秀、合格、基本合格。合同所约定的各项指标任务完成较好、经费使用合理、项目管理规范（评价分值在85分（含）以上的）为优秀;合同所约定的各项指标任务基本完成，经费使用较合理、项目管理较规范（评价分值在70分（含）以上的）为合格，合同所约定的主要指标任务基本完成，经费使用较合理、项目管理较规范（评价分值在60分（含）以上的）为基本合格。 通过验收的项目按规定拨付项目尾款，财政经费如有节余，可留项目单位继续用于科技研发。 第七条未通过验收项目的评定等级分为结题和不合格。 项目实施期间有下列情况之一的，可按项目结题处理。 （一）因不可抗拒因素，或项目主要负责人或企业经营方向重大调整，致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的； （二）项目按合同计划实施，期间无故意不作为的，财政经费使用比较合理规范，但由于市场变化等客观原因，主要的技术和经济指标没有完成（评价分值在60分以下）的。 要求申请结题处置的项目，应当由项目承担单位书面提出申请，经项目归口管理部门同意后，按照验收程序处置。结题的项目不再拨付尾款，结余的财政经费按原拨付渠道退回。 凡具有下列情况之一的项目，不得通过验收，验收结论为不合
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期科技北京发展建设规
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期科技北京发 展建设规划的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】京政发[2011]46号 【发布部门】北京市政府 【发布日期】2011.09.01 【实施日期】2011.09.01 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定 北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划的通知 （京政发〔2011〕46号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 现将《北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划》印发给你们，请认真贯彻实施。 附件：北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划 北京市人民政府 二〇一一年九月一日
北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划 二〇一一年九月 目录 一、回顾与评价 二、机遇与挑战 （一）世界正孕育新一轮科技革命和创新突破 （二）我国进入建设创新型国家的攻坚阶段 （三）北京进入建设中国特色世界城市的关键时期 三、指导思想、原则和目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 四、实施全面对接工程，大幅提高持续创新能力 （一）以全面对接为重点，推动重大科技成果落地转化 （二）以国家计划为依托，增强基础科学与前沿技术储备 （三）以优化机制为根本，全面吸收利用中央科技资源 五、推进科技振兴产业工程，引领产业结构优化升级 （一）培育战略性新兴产业，打造新的经济增长点 新一代信息技术产业
生物医药产业 新能源产业 节能环保产业 新能源汽车产业 新材料产业 高端装备制造产业 航空航天产业 （二）发展现代服务业，提升服务业产业核心竞争力科技服务业 信息服务业 文化创意产业 （三）建设国家现代农业科技城，促进现代农业高端发展农业科技创新服务平台搭建 农业高端产业培育 先导技术研发示范 农业产业链构建升级 六、强化科技支撑民生工程，推动科技成果惠及人民（一）支撑首都文化教育事业创新发展 提升文化事业的信息化数字化水平 科教融合促进教育优先发展 推动文化领域科技成果加快应用 （二）强化食品安全与医疗健康科技保障 食品安全检测与保障体系构建
北京市科技计划项目管理办法文档2篇
Word格式 I A4打印 I 内容可修改 北京市科技计划项目管理办法文档2篇 Beijing Science and technology plan project managemen t method document 编订：JinTai College
北京市科技计划项目管理办法文档2篇 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：北京市科技计划项目管理办法完整版全文文档 2、篇章2：科技计划项目验收流程和所需材料文档 科技计划也称为国家科技支撑计划。国家科技支撑计划 是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的 重大科技问题的国家科技计划。下文是北京市科技计划项目管 理办法，欢迎阅读! 篇章1:北京市科技计划项目管理办法完整版全文文档第一章总则
第一条为规范北京市科技计划项目（以下简称“项目”）管理，提高项目管理的效率，保证管理的公开、公正和科学，制定本办法。 第二条由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）立项、并由北京市财政拨款支持的项目适用本办法。 第三条项目一般实行“项目-课题”两级管理。 项目是指在北京市科技计划中安排实施，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。课题是为实现项目总目标而安排的项目中的部分或阶段科学技术研究开发活动，是对项目的有机分解。 项目由项目依托单位负责组织实施;课题由课题承担单位负责科研工作。 不设课题的重大项目由市科委根据具体情况确定该项目是按“项目”管理还是按“课题”管理。 第四条项目管理实行依法管理，明确职责，管理公开的原则。 第二章组织管理
长沙市科技项目
长沙市科技项目文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于印发《2011年度长沙市科技计划项目申报指南》的通知 长科发〔2011〕1号 各有关单位： 根据《长沙市科学技术发展“十二五”规划》、《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》及2011年科技发展专项资金预算申报情况，经过广泛征求意见并报相关领导批准，制定了《2011年度长沙市科技计划项目申报指南》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织好项目申报并做好相关工作。 二○一一年一月十二日 2011年度长沙市科技计划项目申报指南 ？ 为进一步做好科技计划项目申报工作，根据《长沙市科学技术发展“十二五”规划》、《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》，结合我市经济、社会发展需求，特制定本计划项目申报指南。 本指南是各级科技管理部门、项目申报单位、项目申报人、项目申报推荐单位组织申报2011年度长沙市科技计划项目的主要依据。 2011年度市科技计划遵循现有计划体系，按照重大专项、重点项目、一般项目、指导性项目四个层次进行申报立项。 一、基本原则
突出自主创新，注重科技型企业培育；突出成果转化，注重产学研金结合；突出支柱产业发展，注重战略性新兴产业培育；突出公开公正，注重顶层设计。 二、科技计划资金分类和科技计划专项设置与重点支持方向 2011年度长沙市科技计划共分七大类资金，设17个专项： （一）创业富民资金 在该资金中设立引进国际高端人才（“313”人才）资金专项和学生创业资金专项。落实《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》（长政办发〔2009〕21号）文件精神，主要支持以下两个方向： 1、引进国际高端人才（“313”人才）资金专项：一是支持国际高端人才（长沙市“313”人才计划人选）主持的符合长沙市产业导向的重大产学研金合作项目。二是由企业引进且有产学研金合作背景以及符合《长沙市科技成果转化指导目录》的核心技术人员主持的科技项目和国际科技合作项目。 2、学生创业资金专项：一是支持留学生（除“313”人才计划外）来长创业。重点支持留学人员创业平台建设，支持生物医药、新材料、电子信息、节能环保和现代农业等领域的留学人员创业项目。二是支持在读或应届毕业生和毕业不足两年的学生（含博士后、博士生、硕士研究生以及本、专科生）在长沙注册公司，兴办实体，从事科技创业。 （二）中小企业发展资金 在该资金中设立科技成果孵化资金专项、中小企业科技创新资金专项、中小企业投融资资助资金专项。主要支持以下三个方向： 1、科技成果孵化资金专项：支持科技型中小企业自主围绕长沙经济、社会和科技事业的发展方向而开展的科技成果研发和成果孵化项目。重点支持“十二五”
北京市科技发展与公共财政的法律制度保障
北京市科技发展与公共财政的法律制度保障 （二）公共财政支持的状况 在全市财政收入稳步增长的同时，“十五”期间，北京市的财政支出结构更加表达了公共财政的要求。五年来，全市对“三农”、基础设施建设、环境爱护、教育、科学、文化、社会保证、政权建设等公共领域的投入总额达到3051.5亿元，年均增长23%。公共支出占财政支出的比重逐年上升，目前已由2001年的74%，提高到87%。 （三）存在的咨询题及其表现 总的讲来，公共财政与科学技术进展的关系的处理是正常的，同时是逐年递增的，然而从进展来看还存在四个方面的咨询题。 1.公共财政对科学技术进展的支撑，分配上存在一些不公平、不合理的现象。例如，对理科的支撑数目较大，而人文社科的分配比例相对少些，不够用。 2.公共财政的供应不及时和科技进展对资金的需求有某些脱节。未能把资金的分配使用服务于科技进展的全过程，符合科学进展规律的需要，而往往只是把它
从便于科技自身治理方面的需要动身进行规定、约束操纵的方法比较多，形成治理和需要的本末倒置，甚至造成在规定时刻内集中突击花钞票（拨款指标下达为政府采购的时刻太短）。 3.公共财政投资科技进展的制度建设不健全，缺乏钢性认识。专门是满足于一样的范畴化文件，专门少考虑从立法角度加强公共财政对科技进展的制度建设。例如在今明两年北京市人大常委会的立法规划中和北京市政府法制办的立法规划中，除了个不的涉及到政府的投资立法，其他涉及有关公共财政一系列的内容都没有拿出公布的立法打算和措施来。而有些规范性的政府部门文件尽管也建立了一些治理制度，但未能到位，常常被冲击而流于形式。 4.公共财政投入后，检验科学技术研究成果的成效和标准不专门明确、太笼统。人文社科验收检查方法中往往沿袭理工科的方法和统计标准，各种统计表差不多上用理科或工科的什么试验数据、经济效益来衡量，专门不科学。 5.个不单位对公共财政给予学校或研究机构的拨款被挪用、截留、挤占，违抗财政纪律的行为时有发生。
北京市科技计划项目(课题)验收(结题)管理细则(试行)
北京市科技计划项目（课题）验收（结题）管理细则（试行） 第一章总则 第一条为规范北京市科技计划项目（以下简称“项目”）和北京市科技计划课题（以下简称“课题”）的验收（结题）工作，根据北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）发布的《北京市科技计划项目（课题）管理办法》制定本细则。 第二条本细则适用于由市科委立项，并由北京市财政科技经费拨款支持的项目和课题的验收（结题）。“课题”包括项目下设课题和其他工作任务确定的课题，后者不涉及与项目相关的管理内容。 第三条验收指市科委依据《关于下达××年度北京市科技计划“××××”项目任务的通知》（以下简称《项目任务通知》）和《北京市科技计划课题任务书》（以下简称《课题任务书》），以及《北京市科技计划项目（课题）调整申请审批单》（以下简称《调整申请审批单》）、《北京市科技计划项目（课题）变更备案确认表》（以下简称《变更备案确认表》），对项目（课题）任务的完成情况组织评议和进行确认的工作，包括专家验收评议和
市科委验收确认。结题指市科委对因被撤销、中止、验收未通过而终止的项目（课题）审核有关文件材料和进行确认的工作。 第四条验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，积极引入客观科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。 第二章验收准备 第五条市科委在项目（课题）任务期满前两个月左右进行调度，并拟定验收计划。主持单位（承担单位）落实调度安排，根据验收计划、结合任务完成情况及时进行验收准备。 项目（课题）任务期满即进入验收阶段。课题验收应在任务书规定时间期满后三个月内完成；项目验收在全部下设课题完成验收后一个月内完成，对于个别课题严重拖期（延期六个月以上）但项目任务已完成主要目标的，主持单位可向市科委申请项目先行验收，但主持单位在项目验收后仍对拖期课题负有管理责任。 第六条主持单位（承担单位）负责验收准备，并将验收材料报市科委审查。项目下设课题的验收材料须报主持单位审查同意后报市科委。课题经费结题审计应在验收准备阶段完成。 （一）课题验收材料应能充分说明《课题任务书》各项内容完成情况，一般包括：
北京市最新科技发展状况分析(2012年版)
北京市科技发展最新状况分析 区域科技实力指的是区域在现有科技发展环境和条件下，进行科技投入，开展科技活动，并取得科技产出的总体水平与能力。其内涵主要有三：一是科技投入；二是科技产出；三是科技发展环境。由于现时的科技实力是构成未来科技潜力的重要源泉，因此科技实力实际上是一个动态的概念。 进入2012年以来，全球范围内的经济增长比以往任何时候都越来越依赖知识的生产、应用和扩散。不论是国家还是区域，其科技自身的实力与发展潜力将直接影响到经济竞争力的强弱。同时，任何地区在经济发展的不同阶段，都有不同的支柱产业和主导产业，为了发展新的支柱产业和主导产业，就需要不失时机地调整产业结构。在此过程中，科技作为第一生产力的作用，不仅体现在科技发展带动生产技术水平的提高从而推动经济的增长，而且体现在高技术的发展可以创造新的产品和新的消费需求，从而拉动经济的增长。 一、区域科技实力的构成及其评价指标体系 1、构成 （1）科技投入 科技投入是开展科技活动必不可少的基本条件。科技投入通常包括三个方面：人力投入、财力投入和科研物质投入。 ──科技人力投入 区域科技活动的人力投入标志着一个地区的科技发展水平，也是衡量一个地区科技进步程度和经济增长能力的重要因素。这里以“科技活动人员总数”与“科技活动人员中科学家和工程师所占比例”两个指标来加以表征。 ──科技财力投入 区域科技活动的财力投入是影响区域科技实力的主要因素之一。我们以 R&D经费的总量指标“R&D内部支出总额”和相对指标“R&D经费占GDP的比例”，以及表征企业R&D投入水平的“企业技术开发经费占产品销售收入的比例”和“地方财政科技拨款占地方财政支出的比例”等四个指标来体现。 ──科研物质投入
北京市科学的技术委员会关于印发《北京市科技计划项目(课题)管理办法(试行)》通知-地方规范性文件
北京市科学技术委员会关于印发《北京市科技计划项目(课题)管理办 法(试行)》的通知 各有关单位： 为规范并加强北京市科技计划项目（课题）的管理，持续推进项目（课题）管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和北京市科技计划和经费管理的相关改革措施，我委组织制定了《北京市科技计划项目（课题）管理办法（试行）》，经委领导同意，现印发给你们，请遵照执行。 北京市科学技术委员会 2016年12月30日 北京市科技计划项目（课题）管理办法（试行） 第一章总则 第一条为深入贯彻国家关于财政科研项目和经费管理的要求，全面落实《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》（京办发〔2016〕36号）、《北京市深化市级财政科技计划（专项、基金）管理改革实施方案》（京政办发〔2016〕55号）等科技计划和经费管理改革措施，规范和加强北京市科技计划项目（以下简称“项目”）和北京市科技计划课题（以下简称“课题”）的管理，制定本办法。 第二条本办法适用于由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）立项，并由北京市财政科技经费（以下简称“科技经费”）拨款支持的项目和课题。其中，“课题”包括项目下设课题和其他专项下设的课题。 第三条本办法所指项目（课题）是指为服务国家创新驱动发展战略、加强全国科技创新中心建设，实现北京市经济社会发展的主要目标，根据北京科技发展规划，由市科委支持在北京地区注册的法人单位承担的科学技术研究开发、成果转化应用等相关活动。 第四条项目（课题）管理遵循职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力、绩效导向的原则，以进一步优化科技资源配置，充分调动科研人员的积极性和创造性，形成充满活力的科技管理和运行机制为目标。 第二章组织管理 第五条项目实行“项目-课题制”管理，即将项目的任务和目标分解落实到若干课题任务中组织实施。 第六条项目（课题）的管理责任主体是市科委或接受市科委委托负责项目（课题）管理、监督检查等相关事务性工作的项目管理专业机构（专业机构管理办法另行制定）。项目（课题）的参与主体包括项目主持单位、课题承担单位、项目负责人、课题负责人和咨询专家。项目主持单位（以下简称“主持单位”）是项目的总负责单位，负责项目的实施和经费管理使用。课题承担单位（以下简称“承担单位”）是课题的实施单位，是课题实施和经费管理使用的责任主体。项目（课题）负责人是项目（课题）实施和经费管理使用的直接责任人。咨询专家是指接受市科委委托，对项目（课题）进行评审与论证的个人。 第七条市科委主要职责包括： 1．制定项目（课题）管理制度并监督执行； 2．审议、确定立项项目（课题），组织立项方案论证，下达项目任务通知，签订课题任务书；
北京科技发展重点领域指南
附件一 北京科技发展 重点领域指南(2005-2008) 北京市科学技术委员会 2004年4月
前言 通过领域预研，编制科技发展重点领域指南，引导社会科技资源向经济社会发展的重点科技领域配置，是市场经济条件下政府做好科技工作的重要手段和方法之一。北京市科委根据市委、市政府所确立的战略重点工作，组织上千位专家学者进行了大量的调查研究，在全面把握当代科技发展新趋势、新动向的基础上，从首都经济、城市和社会发展对科技的需求出发，明确提出科技投入的重点和方向，编制完成了《北京市科技发展2005-2008年重点领域指南》（以下简称《指南》），作为未来一个时期北京科技计划、科技项目的重点投资领域，以及引导社会资源投资的重点方向。 在《指南》编制过程中，我们注意坚持四个原则：一是兼顾国家和地区发展的原则，既强调首都发展对科技的具体需求，又综合考虑满足国家科技发展的宏观需要；二是均衡、协调、可持续发展原则，注重科技对经济发展推动作用的发挥，强调科技成果向郊区县的辐射，提高科技对城市和社会发展的服务水平，同时注意做好基础研究、应用研究和实验发展不同阶段之间的协调发展；三是市场导向原则，强调市场机制对于科技发展的影响和作用，政府计划和财政资金要更多地发挥对于社会资源配置的导向作用；四是原始创新与先进适用相结合的原则，原始创新重点在提高科技核心竞争力，先进适用重点在推动科技成果的产业化。坚持上述四项原则，《指南》编制小组进行了大量的调研工作，先后走访了十几个委办局、十八个区县和一批重点企业（行业）,并组织了多场产业、技术和科技管理部门参加的调研座谈会，咨询了上千位技术、经济和管理专家，在生物医药、新材料、信息、先进制造、农业、社会发展、医疗卫生七大领域中，凝
《北京市科技计划科技报告管理办法(试行)》(京科发〔2017〕235号)
市科委印发《北京市科技计划科技报告管理 办法（试行）》 发布日期：2017- 12- 29 【颁布时间】：2017-12-29 【实施时间】：2017-12-29 【文号】：京科发〔2017〕235号 【颁布部门】：北京市科学技术委员会 【法规类别】：文件 第一章总则 第一条为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度指导意见的通知》（国办发〔2014〕43号），按照《中央财政科技计划(专项、基金等)科技报告管理暂行办法》（国科发创〔2016〕419号）、《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》（京政办发〔2016〕36号）、《北京市深化市级财政科技计划(专项、基金等)管理改革实施方案》（京政办发〔2016〕55号）的相关要求，推动北京市科技计划科技报告的统一呈交、规范管理和共享使用，制定本办法。
第二条科技报告是描述科研活动的过程、进展和结果，并按照规定格式撰写的特种科技文献，目的是促进科技知识的积累、传播交流和转化应用。 第三条本办法适用于由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）立项，并由北京市财政科技经费拨款支持的项目（课题）。北京市有关部门组织实施的科研项目（课题）的科技报告工作参照本办法执行。 第二章职责分工 第四条市科委负责科技报告工作的总体部署、统筹规划、组织协调和监督检查，主要职责是： （一）负责科技报告相关政策制定、科技报告组织体系建设等工作；根据国家关于科技报告制度建设的要求，牵头拟定北京市科技计划科技报告制度建设的相关政策，制定北京市科技计划科技报告标准和规范； （二）将科技报告纳入现有科技计划项目（课题）管理体系，指导、督促项目（课题）承担单位按要求开展科技报告工作； （三）审核确认《北京市科技计划课题任务书》（以下简称《任务书》）中需提交的科技报告类型、时间和数量，审查确认科技报告呈交情况； （四）确认科技报告的密级和保密期限、延期公开和延期公开时限； （五）组织开展科技报告宣传培训工作；
北京市CBD及科技园区发展调研报告
北京市CBD,科技园区建设发展调研报告 姓名：———— 班级：———— 学号：———— 成绩：————
一、CBD 1、前言 北京作为中国的首都，是中国的政治经济以及文化中心，发展和建设商务中心区，是首都经济功能扩展的必然需要，对于推动北京经济社会发展，改善北京城市形象，确立北京在经济全球化中的地位，都有重要的意义。 2、主体 北京CBD是西起东大桥路、东至东四环，南起通惠河、北至朝阳北路之间7平方公里的区域。这里是摩托罗拉、惠普、三星、德意志银行等众多世界500强企业中国总部所在地，也是中央电视台、北京电视台传媒企业的新址，是国内众多金融、保险、地产、网络等高端企业的所在地，也拥有众多微型信贷服务机构，是金融工具的汇集之处，代表着时尚的前沿。同时，CBD又是无数中小企业创业和成长的摇篮。 多年前，第一机床厂、第二印染厂、雪花冰箱厂、北京吉普车厂，北京人脱口叫得出名字的工厂，几乎都坐落在今天CBD境内。那时，进入这个区域的主体人群是产业工人，进出这里的车辆主要是运货的大卡车。每天下午七点以后，这里就变成了一片寂静。 上世纪80年代开始，涉外机构开始进入朝阳区，这里成为北京对外开放的第一站。国贸的建设成为北京东部涉外办公领域全面启动的一个标志。此后，越来越多的大型跨国公司、国际驻华机构以及从事于服务、制造业的外商投资企业来朝阳区落户。 1993年国务院批准的《北京市城市总体规划》明确提出，在朝阳门至建国门，东二环至东三环一带，规划建设北京商务中心区。1998年，市规划局在《北京市中心地区控制性详细规划》中，将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起
东大桥路、东至西大望路，南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。 截止到2004年6月，北京CBD已经聚集了各类企业单位3000余家，其成长速度迅猛。其中，金融、保险、咨询服务、IT通讯等行业的企业占有相当比重，已初步形成以金融产业为龙头，金融保险证券、咨询中介、IT通讯等产业为主导的产业格局。据对CBD及周边10家重点写字楼的抽样调查，金融保险、顾问咨询、文化传媒、IT通讯行业企业占全部企业的50%以上。 北京CBD区域内除入驻了150多家外资银行、保险、证券公司及办事机构外，还聚集了800余家外资企业、近500家跨国公司、570家外国驻京代表机构，以及中外律师、会计师、投资咨询等中介服务机构近200家。在来京的170余家世界500强企业中，入驻CBD的企业达130余家，仅国贸中心就聚集了50多家世界500强企业。 2013年，这种集聚效应还在进一步加强，进驻CBD的服务业企业猛增加了300家，同比增长22.88%。现状. CBD区域现有登记注册内资企业11000余家，国家工商总局注册企业100余家，个体工商户5200余家，内、外经济户口总数达到21000家。外资银行、保险公司及其代表机构约150家，律师、会计事务所、咨询等中介服务机构192家。近年，CBD区域写字楼出租率大都维持在90%左右。 行业分布 行业所占比例 金融、银行、保险及证券20% 会计、法律、咨询等专业服务 业16% 旅游、娱乐、物流等商业服务 业15% 电信及信息技术15% 制造、工程、设备13% 石油、化工及制药业11% 贸易业10% 从数据中我们可以看出，CBD中的产业以商业服务业为主，占总比重的76%，这也是北京的主导产业，经过多年的努力，CBD已经能撑起2.2%的GDP，为北京乃至全国的经济发展作出巨大贡献
南平市科技计划项目
南平市科技计划项目 验收意见书 南科验字〔丨号 项目名称： 项目编号： 承担单位： 联系人： 联系电话： 验收形式： 验收日期：年月日 南平市科学技术局订 2015年2月
填写说明 一、验收意见书的项目实施情况栏由承担单位撰写，包括主要内容的概述、创新点、主要技术经济指标，国内外水平对比，应用范围和前景，社会经济效益等。其中： 1、基础研究、应用基础研究，应明确学术观点，着重在自然现象和规律发现，在科学理论上的创见，研究方法上的创新以及综合分析上的创造性方面进行阐述。 2、软科学、科技服务类项目，应着重在指导思想、科学原理、分析方法、实施效果，以及为决策科学化服务方面进行阐述。 3、推广及采用新技术项目，在注明推广和应用的技术来源和状况基础上，着重阐述主要推广和采用已有成果、新技术中的创造性措施和效果。 4、其它应用性成果要写明解决问题的总体构思，如何继承已有科学技术的长处，克服其不足，利用什么新技术、新方法、新思想以及具体措施，获得什么效果。 二、验收意见栏由验收组填写，内容包括： 1、背景介绍： (1) 该验收工作的过程简述(包括结合何种会议或学术、技术专业活动开展的)； (2) 其它需要说明的问题、事项。 2、验收意见： (1)提供的资料是否完整，能否反映项目的全貌；应用性项目的资料可否指导实际应用。 (2)项目是否完成合同或计划任务的要求。 (3) 项目的创造性贡献、科学水平、学术意义、价值、作用等；如属应用技术项目，还需提出技术上是否成熟，经济社会效益是否明显，应用范围、条件和改进意见等。 三、主要技术文件目录及提供单位栏由承担单位填写，内容包括提交验收会的主要技术文件目录及各技术文件的提供单位。 四、验收组成员由熟悉该领域技术专家、科技管理人员组成。 五、验收工作完成后，项目承担单位应按规定办理资料归档和登记手续。 一、项目实施情况（简要技术说明和主要技术经济指标，合同标的完成情况，取得的经济社会效益及推广应用前景）。
科技计划项目管理办法
科技计划项目管理办法
第一章总则 第一条为规范（以下简称我局）科技计划项目（以下简称项目）管理，加强我局项目管理的科学化、规范化和制度化，提高项目管理的效率，保证项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。 第二条我局项目是指（以下简称公司）项目中安排，由我局组织实施，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。 第三条我局项目的宗旨是保证安全稳定运行，解决我局发展、建设、生产、经营和管理中的关键技术问题，推动和促进企业技术和管理水平的提高以及经济效益的增长，为我局发展奠定技术基础。 第四条我局项目实行统一组织、分级管理的原则，归口管理部门为生产技术处。 第五条项目费用支出归口管理部门为财务处。 第六条本办法主要适用于我局项目申请立项、项目实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。 第二章项目选题 第七条我局拟申请公司立项的科技项目应符合我局的发展战略和科技发展规划、计划的总体部署和安排，并具备以下条件之一： 1、为我局建设、生产、经营、信息化、重大工程技术和中长期发展服务的带有全局性、方向性的关键技术； 2、对我局发展具有全局性的关键技术的应用理论研究项目；
3、生产、建设中涉及安全和提高劳动生产率等亟待解决的重大技术项目，以及关键技术的工程试验和实用化示范项目； 4、解决规划、设计、建设、运行和企业经营管理中的共性技术难题； 5、先进、成熟、适用，应用对象明确，有广泛的推广应用前景，并可取得较大经济效益或社会效益的项目。 第八条各单位在启动项目申请前，应根据我局战略和近期重大关键技术的研究领域、技术方向、研究框架以及先进适用技术进行科技计划项目上报资料编制。 第三章项目申报 第九条项目申报包括部门申报、内部评审、向公司申报三个基本程序。 第十条我局项目的申报遵循逐级申报的原则。也可以由我局管理部门提出。申报项目应当符合以下基本条件： 1、承担项目的负责人应由我局正式在职员工担任，并具有较高的技术水平，对其研究项目涉及领域的国内外技术发展情况，有较全面的了解和较强的研究与开发能力，能保证足够的精力投入； 2、具有为完成项目必备的人才条件和技术装备； 3、具有与项目相关的研究经历和研究积累； 4、具有完成项目所需的组织管理和协调能力；