社区行政管理中存在的问题及对策研究以湖州市朝阳街道为例
社区行政管理中存在的问题及对策研究——以湖州市朝阳街道为例
摘要
现行的社区行政管理的方式和体制之间存在的问题和矛盾越来越明显，越来越多的因素影响并冲击着社区行政管理，并且近些年以来，我国绝大部分地区关于社区行政管理的相关政策法规的制定还不是十分的完善，本文以湖州市朝阳街道为例，通过研究分析湖州市朝阳街道在行政管理中存在的问题，来探求解决这些问题的相应对策，从而有利于今后社区的行政管理能够更好的适应社会的不断进步，能够更加有利于经济的不断发展以及民众的需要，从而最终维护社会的和谐与稳定，保障国家长治久安。
关键词：社区行政管理；服务意识；社区；基层；沟通
一、引言
我们的社会简单来说是由无数个社区组成的，它是一个社会的基础单元，推动社会发展的诸多工作需要在社区中贯彻和落实。因此，建设社会主义和谐社会要从社区做起。随着网络化、信息化社会的不断发展，社区行政管理出现的一些复杂且多元的新问题越发凸显，这对我国完善社区行政管理提出了更多更高更严的要求。本文主要以湖州市朝阳街道为例，做相关研究。
1、社区行政管理的问题
随着社会发展，城市化进程的加快我国的社区数量在飞速增长，与此同时随着经济发展和网络发展，传统的社区行政管理面临着老化的危机。现行的社区行政管理方式和体制存在的问题日趋显著，越来越多的因素影响着社区行政管理，且近年我国大多数地区缺乏社区行政管理相关政策法规的制定和落实，使得社区行政管理的旧问题并没有得到解决的同时，新问题又出现了。
1.1社区行政管理的被动状态
目前湖州和我国的社区行政管理大致一样，基本上处于被动的状态，大多时候还是使用传统的管理方法，比如有宣传任务时，就在醒目位置贴通告或者拉条幅。
1.1.1“打游击”
管理人员会定期或随机到社区和街道巡查。但是受制于湖州市朝阳街道的管理人员人数有限，也只能是重点顾及重点地区、重点人群。这样往往问题也会跟同工作人员的工作情况而改变，比如湖州市朝阳街道的一些小区门口是不允许摆摊设点的，但经常会有小商贩，当工作人员在检查街道时，他们就躲起来，而工作人员一离开他们马上又恢复原位了，再比如，社区的广场舞大妈在不合理的地段跳舞，工作人员一到场她们就收起音响，停止跳舞，而工作人员一离开，音乐又响起了，甚至出现了两拨广场舞团体为争夺天山广场大打出手的事件，造成了非常不好的社会影响。在遇见重要的节假日，重要会议或者领导检查时，社区行政单位只能召集众多临时的工作人员来进行巡查和管理的候补工作，这就形成了“保节日不保平时、保大街不保小巷、保领导不保群众”的情况。
2 社区行政管理与市场组织的职能混淆
1.2.1居民与物业纠纷不断
物业私自占有或出租公共部位来牟利，影响居民生活区域，因居民欠物业费而强制停水停电等行为在开发区屡见不鲜，而由于没有相关社区行政管理机构的出面调节，导致居民采取堵门堵路等非理性的维权行为。这样一来，物业与业主之间的关系越来越僵化，矛盾冲突越来越严重，导致物业费很难收取，车辆停放难以控制，违章建筑越来越多、社区卫生环境管理困难的局面。由于社区行政管理机构没有跟进，业主与物业矛盾冲突日益显著，等到社区行政服务跟进时，已经面临了很难调和的局面，为以后的管理工作带来了很大的困难，而居民对行政管理部门的信任度也会降低。
3社区行政管理体制面临的问题
1.3.1社区办事处职能过于繁重
社区办事处拥有“社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权，对居委会工作行使指导职能，以及完成上级行政职能部门安排的其他任务”三项任务，可是现在随着市、区政府有关职能部门的增加，管理的层面不断增加，工作也越来越多，这些工作要落到基层群众中大多就社区办事处来完成。这样社区办事处不仅承担了从单位分离出来的职责还拥有了很多职能部门的综合职能，承担起了更多的责任，而这些职能远远超过了法律赋予的范畴，随着职能范围的扩大社区接近于最基层的“准政府”，负责社区大大小小的事物，这里比较尴尬的是，虽然社区行政管理机构的职能已经大大的超载，而且越来越多的职能还是要下放到这些机构，以满足社会的需要，社区行政管理机构已经是承担了一级政府的责任，但是却没有
被法律赋予相应的权利和地位。
1.3.2社区信息沟通渠道单向且单一
所谓“沟通”是指双方或多方共同交流，阐述各自的观点，发现问题，共同解决问题。而传统规模中社区的信息沟通是从社区到街道从街道到区，这样一级一级的向上级反映情况，这样其实是忽略了“沟通”的价值，只是单项的沟通。单向度意味着当问题反映到上级以后，不知道什么时候才会得到回应，不及时的反馈甚至没有反馈将延误问题解决的时机，根本没有办法调动民众积极参与的兴趣，这样的沟通效率实在是太低，急需改变方式。
二、社区行政管理问题产生的原因
1社区行政管理被动的原因
湖州市朝阳街道行政管理被动的原因有以下几点：第一、对于行政管理的工作来说，服务应该大于管理，而在传统的思想里，只有管理就够了。需要居民配合工作时也往往只是下达命令或者简单的宣传，忽略了居民的感受。第二、由于现在社区行政管理机构依赖于政府，上级给下达命令就执行，而现如今政府下派到社区的事物繁多，使得社区职能越界，加上社区行政管理工作人员数量有限，根本无暇去主动接触居民，了解居民情况，为居民办实事。第三、虽然现在社区工作者的年龄趋于年轻化，但是还是以教育程度有限的中老年人居多，且年轻人普遍对社区管理工作热情度不高，对工作不感兴趣，社区状态沉闷，没有活力。工作人员的普遍学历在专科或专科以下，整体的学习能力不是很高。
2行政与市场职能混淆产生的原因
行政与市场职能混淆产生的原因有以下两点，第一、社区在增多但是社区行政没有跟进。第二、当社区行政管理工作人员精力有限时，提高社区居民的自制能力会带来很大的帮助。而且对于社区来说，居民才是主体，增强他们自制的意识和能力可以使社区工作变得简单，减少社区行政化。湖州朝阳街道开发区部分中高档社区中已经有业主委员会组织成立，但是普遍的现象是，委员会只是在收费问题和公共用地上与物业周旋，其他方面并没有太多作用的体现，甚至有些委员只有其名，并没有为居民们争取和创造更多的利益，更别说进行社区管理的相关工作了。
3社区行政管理体制面临问题的原因
湖州市朝阳街道旁部分社区现在管理体系面临问题的原因有，第一，社区行政管理机构工作任务多，是由于政府部门将很多原本不属于社区行政管理机构的任务交给了他们，使得他们做了很多并不是份内的工作，导致缺少时间去做职能内的事情。第二，传统单向和单一的沟通方式导致信息不能被及时利用，甚至浪费，这也是传统社区行政管理体制中比较不被重视的一个环节。第三，社区管理机制不完善。第四，社区行政管理服务意识不高，社区行政管理机构“管理的思想大于服务”。第五，由于财力不同，资源分配的不均衡导致的不同地区社区服务发展不均衡
三、社区行政管理问题的对策
1社区行政管理要改变旧的思想和工作方法
如何使社区行政管理改变“被动”为“主动”呢？有效的方法是建立独立的监督体系和有效的激励机制。独立监督体系的建立可以使更多的人参与到管理中来，原来“自查自纠”造成的责任不负责，工作不落实会得到一些改善，同时也会约束工作人员的行为。但是这仅仅是外部的推动，社区工作人员长时间形成的办事准则，根深蒂固的思维方式是无法短时间内改变，工作起来难免存在消极态度，虽然现在社区工作者的年龄趋于年轻化，但是还是以中老年人居多，且年轻人对社区管理工作热情度不高，对工作不感兴趣，社区状态沉闷，没有活力。这就需要建立完善的激励机制，以刺激工作人员的工作态度，提高他们的工作热情。
2改变因社区工作任务繁多而无法主动走访的情况
解决社区因为工作任务繁多而无法走访的问题需要在人员上增加数量，如果增加工作人员会
给社区行政管理机构带来经济负担，那可以增加志愿者，也就是自愿为社区服务的人员，由他们来分担部分工作。如果社区内有缺乏经济来源但又可靠的居民，也可给予少量的经济报酬让他来完成小部分且简单的社区行政服务工作。另外还需要责任的细化，每一位工作人员具体负责哪方面的工作要分配清楚，权责明确，这样就不会出现工作人员众多却办事效率低的情况。
3提高社区行政管理工作人员的整体素质
解决工作人员整体素质不高的问题，要在有激励制度的情况下通过学习来拔高工作他们的工作意识和工作能力，要让他们接受新的理论和工作方式，意识到社区行政管理工作在新时代下的变革和创新，学习到新的工作技能和管理方式。除了学习之外，引进新鲜的血液也是必不可少的，聘请社区内一些退休的管理人员，增加有能力的工作人员和学历高的年轻人，这样不仅可以给本地社区行政管理工作带来新的思路、技术方法还会带动其他工作人员的工作热情和学习热情。
四、结论
就湖州市朝阳街道而言，社区行政管理还存在诸多问题，而解决这些问题，需要社会行政管理体制的改革，需要工作人员的培训和增加，需要引入新的工作方式，也需要提高居民的自制能力。湖州市朝阳区也是我国的一个缩影，社区行政管理机构要与居民共同管理社区，只有社区内各类组织与居民和谐共处，才可以使社区的发展更加和谐、稳定与繁荣。
参考文献
[1]倪娜.社区行政体系的改革与创新[J].管理观察，2015（2）：15-16
[2]王雪珍.网格化管理模式下的社区管理体制改革[J].特区实践与理论，2015（1）：72-75
[3]张燕，陈石清.我国小城镇社区弱势群体救助与服务机制研究——以广州市为例[J].商业经济，2015（1）23-25
关于街道社区工作调研报告
关于街道社区工作调研报告 街道办事处是政府的派出机构，受政府委托负责处理本辖区内的行政管理以及地区性、社会性、群众性工作，是联系和服务群众的第一线。街道办麻雀虽小五脏俱全，面对的是最平民的事务，化解的是最初始的矛盾，解决的是最基本的问题。特别是在**经济发展和城市化步伐日益加快的新阶段，各种深层次矛盾突显，做好新时期街道社区工作任务艰巨。 一、常规工作打突击战，保质保量全面推进 常规工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全过程，具有牵一发而动全身的作用，完成好这些工作必须围绕关键时期、关键环节打突击战，才能取得事半功倍的效果。 一是围绕发挥党员作用，分层次抓好党建工作。对离退休党员，动员他们参加党组织的各项活动，为经济社会发展献计献策发挥余热;对辖区内的老劳模、老功臣、老干部、老专家、老英雄定期组织慰问，让他们感受到组织的温暖;对下岗失业党员，组织他们学习技术，提高技能，帮助他们实现再就业;对在职党员，加强其“八小时外”管理，鼓励其参与社区建设的经常性工作，有力增强了街道党组织的凝聚力和战斗力。
二是围绕重要节日组织活动，多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日，组织开展丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造了和谐向上的社会氛围。 三是围绕树立良好形象，全方位推进廉政建设。在强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时，注重细节和务实。在日常招待用餐和外出就餐费用上必须经主要领导同意，一餐标准每人不得超过十元。坚持开展发挥批评和自我批评，定期开展典型示范教育和警示教育，要求党员干部对存在的问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置，围绕热点、难点、疑点问题主动出击查处案件，几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。 四是围绕调整支出结构，全力提高工作效率。按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专用经费按项目”的原则，突出抓好支出结构的调整，大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化，实现了花小钱办大事、不花钱也办事。 二、重点工作打攻坚战，稳扎稳打一鼓作气 街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的，需要配合相关部门完成的阶段性或长期性工作。这些工作既有时限性、目标性，更有复杂性和艰巨性，必须集中精力，克难攻坚才能取得好成果。 实施棚户区拆迁攻坚，加快城市建设步伐。街道协调城
社区行政管理中存在的问题及对策研究以湖州市朝阳街道为例
社区行政管理中存在的问题及对策研究——以湖州市朝阳街道为例 摘要 现行的社区行政管理的方式和体制之间存在的问题和矛盾越来越明显，越来越多的因素影响并冲击着社区行政管理，并且近些年以来，我国绝大部分地区关于社区行政管理的相关政策法规的制定还不是十分的完善，本文以湖州市朝阳街道为例，通过研究分析湖州市朝阳街道在行政管理中存在的问题，来探求解决这些问题的相应对策，从而有利于今后社区的行政管理能够更好的适应社会的不断进步，能够更加有利于经济的不断发展以及民众的需要，从而最终维护社会的和谐与稳定，保障国家长治久安。 关键词：社区行政管理；服务意识；社区；基层；沟通
一、引言 我们的社会简单来说是由无数个社区组成的，它是一个社会的基础单元，推动社会发展的诸多工作需要在社区中贯彻和落实。因此，建设社会主义和谐社会要从社区做起。随着网络化、信息化社会的不断发展，社区行政管理出现的一些复杂且多元的新问题越发凸显，这对我国完善社区行政管理提出了更多更高更严的要求。本文主要以湖州市朝阳街道为例，做相关研究。 1、社区行政管理的问题 随着社会发展，城市化进程的加快我国的社区数量在飞速增长，与此同时随着经济发展和网络发展，传统的社区行政管理面临着老化的危机。现行的社区行政管理方式和体制存在的问题日趋显著，越来越多的因素影响着社区行政管理，且近年我国大多数地区缺乏社区行政管理相关政策法规的制定和落实，使得社区行政管理的旧问题并没有得到解决的同时，新问题又出现了。 1.1社区行政管理的被动状态 目前湖州和我国的社区行政管理大致一样，基本上处于被动的状态，大多时候还是使用传统的管理方法，比如有宣传任务时，就在醒目位置贴通告或者拉条幅。 1.1.1“打游击” 管理人员会定期或随机到社区和街道巡查。但是受制于湖州市朝阳街道的管理人员人数有限，也只能是重点顾及重点地区、重点人群。这样往往问题也会跟同工作人员的工作情况而改变，比如湖州市朝阳街道的一些小区门口是不允许摆摊设点的，但经常会有小商贩，当工作人员在检查街道时，他们就躲起来，而工作人员一离开他们马上又恢复原位了，再比如，社区的广场舞大妈在不合理的地段跳舞，工作人员一到场她们就收起音响，停止跳舞，而工作人员一离开，音乐又响起了，甚至出现了两拨广场舞团体为争夺天山广场大打出手的事件，造成了非常不好的社会影响。在遇见重要的节假日，重要会议或者领导检查时，社区行政单位只能召集众多临时的工作人员来进行巡查和管理的候补工作，这就形成了“保节日不保平时、保大街不保小巷、保领导不保群众”的情况。 2 社区行政管理与市场组织的职能混淆 1.2.1居民与物业纠纷不断 物业私自占有或出租公共部位来牟利，影响居民生活区域，因居民欠物业费而强制停水停电等行为在开发区屡见不鲜，而由于没有相关社区行政管理机构的出面调节，导致居民采取堵门堵路等非理性的维权行为。这样一来，物业与业主之间的关系越来越僵化，矛盾冲突越来越严重，导致物业费很难收取，车辆停放难以控制，违章建筑越来越多、社区卫生环境管理困难的局面。由于社区行政管理机构没有跟进，业主与物业矛盾冲突日益显著，等到社区行政服务跟进时，已经面临了很难调和的局面，为以后的管理工作带来了很大的困难，而居民对行政管理部门的信任度也会降低。 3社区行政管理体制面临的问题 1.3.1社区办事处职能过于繁重 社区办事处拥有“社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权，对居委会工作行使指导职能，以及完成上级行政职能部门安排的其他任务”三项任务，可是现在随着市、区政府有关职能部门的增加，管理的层面不断增加，工作也越来越多，这些工作要落到基层群众中大多就社区办事处来完成。这样社区办事处不仅承担了从单位分离出来的职责还拥有了很多职能部门的综合职能，承担起了更多的责任，而这些职能远远超过了法律赋予的范畴，随着职能范围的扩大社区接近于最基层的“准政府”，负责社区大大小小的事物，这里比较尴尬的是，虽然社区行政管理机构的职能已经大大的超载，而且越来越多的职能还是要下放到这些机构，以满足社会的需要，社区行政管理机构已经是承担了一级政府的责任，但是却没有
社区者为民服务能力提高
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 社区者为民服务能力提高
社区者为民服务能力提高 *年作为全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，人民群众对改善民生问题有更多的期望,党和政府提出了更高的要求，广大社区工作者任重而道远,要高度认清自己肩负的责任使命，努力提高新形势下服务人民的新能力，至少要从以下十个方面作出努力: 一是要提高社区工作依法治理的能力。社区干部是党和政府各项方针、政策的贯彻实施者，对党和国家的方针政策要学习深，理解透,反之，就会目标不明确，思路不清晰，方法不灵活，成效不显著。每名社区工作者要用心宣传政策，认真学习政策，专心吃透政策，真正掌握政策，积极宣传政策，切实把思想和行动统一到党的十七大精神中来，把智慧和力量凝聚到实现和谐社区建设，发展居民自治建设各项任务中来,保障居民遵纪有序，合理合法解决问题。 二是提高社区工作者发展创新能力。时代在变，人民群众在新的发展阶段期待过上更美好的生活,社区建设越来越引人瞩目，社区作为城市基础单位在管理范围以及所担负的职责都在发生变化，人民群众的创造力也丰富多彩，我们所面临的国情、党情、社情，正在发生新的变化，只有坚持与时俱进、开拓创新，才能不断应对和解决前进路上所遇到的新情况和新问题，所以说创新是社区建设的灵魂。 三是提高社区工作者学习实践能力。选择了社区工作者这份职业，就必须接受他的全部，必须建立自己的适合社会工作的必要合理的知识结构。社区是一个大社会，即有横向知识的广度，又有纵向知识的深度。 第 2 页共 7 页
“学习——实践——再学习——再实践”越来越成为社区干部环环相扣，不可分割的工作流程，大部分社区干部靠仅有知识和已有的经验在社区很难有所建树。因此，社区工作者切实把加强学习作为一项基本的政治责任和重要的工作内容，使学习成为一种习惯，一种责任，一种成为推动和谐社区建设强有力的手段，不能仅靠“老经验”，总是“吃老本”。 四是提高社区工作者主动服务能力。社区干部离百姓最近，百姓的心声最先知晓，百姓的生活冷暖最先体会。居民的衣、食、住、行遇到什么困难都会想到社区，社区干部办事要有真行动，有求能应、有难能帮，把自己的感情心血倾注到居民服务上，满足居民精神、文化、心理上更高层次的需求。 五是提高社区工作者资源整合能力。和谐社区建设最本质就是形成一种合力，共建共享是符合中国特色的社区建设的前进方向，在共建共享上社区只是刚刚迈出了第一步，面对初级阶段社区工作者应做出自觉的努力，积极探索共建共享的途径和方法，使社区是我家，建设靠大家的理念得到广泛认同，共建共享的切入点是解决老百姓问题，完善服务。社区工作者多协调和沟通，有效互动才能达到多方共赢，使社区党组织、社区各类经济组织，新社会组织、中介组织、物业公司等各类多元主体，建立起紧密地良好的互动关系。努力形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。 六是提高社区工作者突发事件的应变能力。近几年，各类疫情、信 第 3 页共 7 页
城市社区工作调研报告(1)
城市社区工作调研报告(1) 一、社区的概念、职责 社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深入，政府承担的社会职能不断转移，企业的许多社会职能也逐步剥离，一部分原本由政府企业承担的城市管理、服务职能下移到社区，与此同时，越来越多的人走出“单位群落”成为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见，社区是城市居民工作学习和生活的场所，也是城市活力所在，它已成为政权建设，社会稳定，群众安居乐业的重要基础。由于社区的工作领域，工作职能，工作内涵均发生了较大变化，使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战，尤其是在加强社区建设的过程中，居委会是载体，是基础，是保证，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。《中华人民共和国城市居委会组织法》明确规定，居委会的任务是：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本地区的公共事务和
公益事业;调解民间纠纷;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作，向人民政府或者它的派出机构反映居民的意见，要求和提出建议。 二、民政部门的工作重心 民政部门作为政府的职能部门，肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责，近年来，区民政局在区委、区政府的领导下，始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律，本着从实际出发，调整工作思路，依靠社会合力，同心协力，搞好社区建设，形成强大的社区建设氛围，开创了社区建设的新局面。 一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长，有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”，并鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设，走服务设施共建，社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际，先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础工作的实施意见》、《关于整合社区居委会的实施意见》、《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意见》、《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》，这些政策措施的出台，有力地推动了我区社区建设工作。 二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际，于
庄西社区三抓三提升提升服务水平
庄浪西路社区党建工作特色亮点庄浪西路社区位于铁路以南，福利西路以北，福利一街以东，晨光小区以西与红星社区相邻,整体呈“刀把”型。占地面积21万平方米,辖区内常住居民3６19户,10８80人,社区党总支下设3个党支部，9个党小组，有党员325人。社区以“两学一做”学习教育为契机，按照街道“三情阳光梦”党建工作内容部署，以“三抓三提升”为抓手，积极开展“情暖四季、志愿同行”为主题志愿服务活动，努力提升社区党建整体水平。 一、抓理论学习、提升党员队伍素养 多措并举、突出重点，做到真学、深学、活学,推动两学一做学习教育常态化、制度化。一是坚持集中学和自主学。对社区在职党员干部，采取每周工作例会、专题学习会、专题研讨会等形式，围绕重点内容组织集中学习1１次。对普通党员，发放党章、系列讲话读本200余份，确定每月“主题党日+”活动，把学习党章党规和系列讲话融入到学习活动中。对年老体弱及行动不便的党员,采取送学上门形式,发放学习资料、开展座谈交流，确保及时参与学习教育。二是坚持原文学和讨论学。坚持读原著、学原文、悟原理，在逐字逐句学的基础上,综合运用党员领导干部带头讲、身边先进典型示范讲、普通党员干部互
动讲等方式,丰富形式、增强内涵、强化认知。社区结合实际,特聘请辖区老党员为社区讲党课6次，党员交流发言２0０余人次。三是坚持正反典型对照学。认真学习先进典型的事迹,开展向革命前辈学、向先锋模范学、向身边人学的专题学习，组织学习了焦裕禄、杨善洲、李保国等优秀党员干部，评选表彰优秀党员9名，进一步激发退休党员参与社区建设。认真学习“一准则两条例”，集中组织观看了《镜鉴》等警示教育片，常态化开展“慵懒散混卡”等问题专项整治,引导党员干部深刻汲取教训,进一步牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住底线、不踩边线、不越红线。 二、抓组织建设,提升党总支凝聚力 一是配优班子“选好人”。拓宽视野用人,不拘一格选人,把“带头人”选准,把班子配优配强。通过换届选举，调整两委班子成员5人，调整支部书记１人，大专学历占80％以上,平均年龄为37岁。二是严格制度“管好事”。坚持“约束”、“激励”一起抓，全面保障社区工作者干事创业的积极性。按照上级要求，健全完善了目标承诺、工作督查、激励保障、监督考核等各项制度,制订了《工作绩效考核》、《作风建设督查》、《工作人员去向》等制度，加大了民主决策、党务公开、监督检查力度。对社区制度执行情况，由社区居务监督委员会每日
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关于实现政府行政管理和社区自治 良性互动的思考 进入新世纪新阶段，我国社会结构发生了巨大的变化。一方面，城乡社区已成为各类社会群体人员的聚合点，各种社会矛盾和社会问题呈多发趋势；另一方面，基层群众自主管理和民主法制意识不断增强，社区管理体制存在诸多不适应不符合的问题。面对新课题新挑战，全国各地进行了诸多有益的探索，计划经济体制条件下的行政性社区管理模式正逐步向市场经济体制条件下的公民自治性 社区治理模式转变。党的十七大报告提出，要深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。这不但是社区建设的方向，也是社区管理体制改革的要求。但是，要真正实现两者之间有效衔接和良性互动，还必须不断探索，不断改革。根据中青班学习实践的要求，结合我区实际情况，围绕如何实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动这一课题，我们作了一些调查研究，现谈一些不成熟的看法和建议。 一、我区社区管理体制改革、社区自治的基本情况和成效 2000年，中共中央办公厅、国务院转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》把“以人为本、服务居民，扩大民主、居民自治”规定为城市社区建设的基本原则。2005年2月，胡锦涛总书记在“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题
研究班”上的讲话指出，“各级政府要进一步完善社会管理和公共服务的职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。” 正是在这时代背景下，我区从2004年开始，在全市率先开展“议行分设”和“两委一站”试点工作。2005年6月，我区分别选取了XX 社区、XX社区、XX社区、XX社区和XX社区5个社区试行“两委一站”社区管理运作模式。“两委一站”把政务社工和事务社工进行分设，明确规定社区党委主要的工作任务是落实上级党组织布置的各项工作，领导和协调社区居委会和政务工作站的各项工作协调运作。社区居委会的任务是落实收集民意，集结民力，解决处理辖区内居民事务；政务工作站的工作职能是完成社区“两委”及有关政府职能部门交办的工作。“两委一站”社区管理模式，是我区完善社区管理机制，推进社区民主自治，实现政府依法行政和社区依法自治有效对接的一项有益的尝试。 在总结试点工作的基础上，2007年9月，区政府正式下发了《XX 区关于推广社区两委一站运作模式指导意见》，计划用三年的时间，在全区条件成熟的社区逐步推广“两委一站”运作模式，并对“两委一站”的职责和相互关系，制度建设，办公场地，人员配置，经费和制度保障等方面进行了进一步的明确。目前全区262个社区，实施“两委一站”的社区共75个，占社区总数的29%。 经过3年多的探索和推广，“两委一站”社区的管理和服务工作
加强社区建设 提升社区服务
加强社区建设提升社区服务 ——关于如何提升社区管理与服务的调查与思考 作为社会最基本单元的社区，正逐渐成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体，社区在构建和谐社会中重要的基础作用正日益突现。 市委张书记到项里街道果园社区调研社区建设工作。按照张书记强调的“要进一步加强社区服务管理，完善社区服务功能，真正的把社区建设成为管理有序、生活方便、舒适的居民家园”的具体要求。街道就如何提升社区管理与服务进行了调查与思考。 一、街道社区建设的基本现状 1、社区人口情况。街道总面积约37.5平方公里（比其它3个街道总面积还要多），辖10个居委会和1个果树试验场，97个居民小组（片），14401户，65454人，社会人口近10万人，是一个集老城区和郊区为一体的复合型街道。 2、社区“两房”情况。街道10个居委会和1个果树试验场，平均每个社区活动用房只有120平米，其中项里、南关和果园社区有自己活动用房，其余社区均是租或者借用的活动用房。 3、社区经济情况。居委会无经济增长点，无收入来源，集体经济无收入，而社会事业支出却很大，一些居委会连工资发不出，影响居委会工作人员的积极性。以辖区内项里、南关两个居委会实际情况为例：项里社区面积3.8平方公里，实有人口2.43万人，三个居民小组，十
二个片，辖区单位41个，规模小区3个，宿迁学院、人民医院、真如禅寺等单位均坐落在此。居委会现有工作人员28人，每年用于现有工作人员及内退内养人员工资支出60余万元，保险28万余元，围绕市、区、街道重点工作如招商引资、环境卫生、绿地建设和扶贫济困等支出50余万元，合计全年支出在150万元左右。居级财源收入主要来源于门面房的收入，每年约40万元。居委会现有财产：楚街门面房一套500平方米，新南菜市门面房五间，投资宿迁学院社会办学150余万元，宿城区经济开发区管委会借款200万元，合计650万元，居委会面临中心城市不断建设，原赖以生存的门面房越来越少，居级收支矛盾不断突出。 南关社区收入情况：集体收入约50万元，1、房租收入：08年之前每年的房租收入不足10万元，后先后在宿中东门和卫生路北侧建了40余间临时简易门面房，使房租收入达到近30万元；2、黄河滩建材厂租金收入每年1.5万元，08年8月签订已收了3年；3、借款利息收入，居委会借给开发区（南区）现金尚有123万没有偿还，每年结息在11万余元，今年尚未结算；4、其它收入：包括上级拨款、自筹及卫生费收入等10万左右；5、另幸福家园物业公司基本做到收支平衡，每年约收入22万元，但居委会分流了8名居组人员（居在职工作人员），减轻了居级负担。支出情况：每年共75万元，工资30万元、保险20万元、奖金、福利10万元、公用支出5万元、建设支出5万元、其它支出5万元。居级财产情况：1、黄河滩建材厂尚有10余亩土地（已被征用、钱已付），场区内还有房屋100余平方米，现对外出租；2、附小北侧尚有6间门面房（系永久性建筑），每年均有固定收入；3、其它均为临时性建筑，包括现有的临时办公用房及附属设施。
2020年社区调研报告4篇
2020年社区调研报告4篇 本文是关于2020年社区调研报告4篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 随着城市化进程的不断加快，城市管理中心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，是社会建设和管理的主战场，是联系和服务群众的重要窗口。建设一支高素质、强能力、上规模的社区专职社工队伍，是实现以上目标必不可少的一个环节。社工队伍里，女社工占绝大多数，且女社工有着生理、心理特点，故有必要对女社工开展调查研究。 一、根据对现有资料和有关数据的整理、部分女社工的走访，以及调查问卷，得出以下现状： (一)、基本信息 无锡南长区各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年龄结构为：30周岁及以下32人，占56%;31-40周岁20人，占35%;41-50周岁5人，占9%。学历分布为：本科有24人，大专有16人，高中(含中专、职高)有16人，研究生学历为1人，分别占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚，27人未育，30名已生育的女社工中孩子0~3周岁的有17人。女社工中担任社区正职的有2人，副职的有10人。 (二)、工作情况 工作有“三多”。 第一，工作任务多。各类条线工作，接待居民来访，帮助他们解决各种问题，走家入户对居民进行走访，还需要完成拆迁、招商引资、协护税、征订报纸等各项任务。 第二，创建检查多。近年来，一些职能部门不断加大对社区的创建检查力度，迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益，但也不乏有些创建工作形式重于内容，耗精力，又无实际意义。 第三，工作台账多，现在都提倡无纸化办公，纸质台账相对以前要减少许多，但电子台账和各类平台多了很多。有些条线的社工要花费大量的时间在电子台账
有关基层社区工作调研报告
有关基层社区工作调研报告引导文：社区是城市社会的基本构成单位，是“三个文明建设”的重要阵地，下面是小编整理的有关基层社区工作调研报告，供大家参考! 基层社区工作调研报告XX街街道XX街社区居委会，1955年成立居委会，因地处XX街而得名，XX年组建选举成立XX街社区居委会。隶属沙依巴克区XX街街道办事处。在沙依巴克区人民政府驻地西南约5公里，东以仓房沟北路、西以过境公路、南以货场东路、北以阿里路为界。面积约平方公里，总户数4552户，总人数12548人，其中常住户3676户，人数10354人，出租户880户，流动户876户，流动人员2194人，主要有汉、维、回等民族，放心户3535户，基本户880户，重点户116户，重点管控户21户。社区共有楼栋数97栋，楼栋长50名，社区包户人员为41名，平均包户数111户，辖区小区22个，其中商户小区5个，单位型小区15个，无人管理小区2个，辖区内共有14个单位，4个市场(含单位内)，其中事业单位3个，国有控股5个，民营企业3个，集体企业1个，行政单位1个，部队1个。社区共有党员708人，其中组织关系在社区的党员48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政协1名，党代表3人，宗教人士1名，优抚对象2人，残疾人90人，低保户52户，69人，重点人员21人，其中吸毒人员16人，刑满
释放人员5人。宗教场所1个，大小宾馆15个，社区现有工作人员38名，其家干部7名，所占所有工作人员比例为%，社区委员2名，社区工作者10名，劳动保障协管员3名，社区小联防1名，社区巡逻队15名。XX街社区居委会驻XX 街396号。 加强社会治安综合治理基层基础建设的思考与对策 一、加强组织队伍建设，在夯实基层基础上下功夫。坚持群众路线是我们党的优良传统，加强基层基础必须继承和发扬走专群结合的优良传统，既要发挥专门机关的职能作用，又要鼓励和引导广大群众积极参与，形成立体式的防控体系。一是进一步加强基层组织建设。首先要加强基层综治组织的建设，严格按照省市的要求，配齐配强综治专干，专门从事综治维稳工作。同时，整合基层派出所、人民法庭、司法所等政法基层组织力量，完善司法调解中心，发挥其在社会综治工作中的宣传、调解等重要作用。其次要大力加强以基层党支部为核心的配套组织建设，对软弱涣散、不起作用的领导班子要及时进行整顿，选配好党支部一班人，特别要选好支部书记。要加强治保会、调解会的建设，做到组织、人员、工作、报酬四落实。建立治安防范组织法制教育队伍，开辟常年的法制教育阵地，形成以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，居委会、调解小组、调解员为主体的多层次、全方位的综治工作络。二是配强基层综治力量。只有基础工
北京城的“里九外七皇城四”,“九门八典一口钟”。
话说北京城的“里九外七皇城四” 在老北京人中，有两句顺口溜，即“里九外七皇城四”，“九门八典一口钟”。 在我小的时候，这是人人皆知的两句顺口溜。随着时间的推移，现在很少能听见有人念叨了。那么，何谓北京城的“里九外七皇城四，九门八典一口钟”又指的是什么? 人们习惯把北京称作北京城。因为北京的历史上，确确实实有城。城外的河叫“护城河”。 北京历史上不但有城，而且是三层城。三层城外都有“护城河”。这就是顺口溜说的第一句，“里九外七皇城四”这“里九”是说北京的里城，有九个城门。“里”，是指里城。“九”是说北京的里城有九个城门。这九个城门是:朝阳门，东直门，安定门，德胜门，西直门，阜成门，宣武门，正阳门，崇文门。“外七”指的是外城有七个门。这七个城门是:东便门，广渠门，左安门，永定门，西便门，广安门，右安门。“皇城四”说的是皇城有四个门。这四个门是:天安门，地安门，东安门，西安门。 另外，有一点需要指出的是，“和平门”，“复兴门”，“建国门”，是北京历史上从未有过的门!事情是这样的，民国十五年，因交通需要，在宣武门和正阳门之间，扒开城墙，开了一个门，起名叫“和平门”日本侵略北京时期，又开了“复兴门”和“建国门” 1968年，文革期间，因战备需要，把北京城，拆了。在城墙原址下，修了一期环城地铁，在地上，修了二环路。在城门的原址，城门作为地名，全保留下来了。
据史料记载，北京和北京城，修建于明成祖永乐五年。从公元1407年，永乐大帝开使北京和北京城的修建，到1420年，即永乐十八年完工。历时十三年。 与里城有关的几个名词:1前三门，2四九城，3九门提督。 1、前三门 明永乐十八年，北京城修好后，周长有四十里，设九个门。明灭亡后，满清入主北京，北京三层城，清朝全部按原样保留，只改动了几个城门的名子。 北京的里城，是四四方方的一座城。里城的懂，西，北三面，各两个门，共六个门。唯独南面设三个门。即:崇文门，正阳门，宣武门。俗称前三门。在前三门中，正阳门居中，俗称前门。南面三个门，再加东，西，北三面的六个门，共九个门。这也体现古代九为大的思想。 2、四九城 四九城，就是指北京，或北京城。四九城，从字面上说的是，皇城的四个门，内城的九个门。在我小的时候，真正的老北京，还不说北京，就说四九城。去年，电视剧《乔家大院》热播，演到乔致庸来北京开票号，他说:“名天到四角城去转转”底下字幕写的是“四角城”，我一眼就看出剧中工作人员不懂这句话，哪来的“四角城”从未听说过。 3、九门提督 “九门提督”是个官名。“九门提督”按今天的话说，就是卫戍司令。“九门提督”权力很大，是带兵的武将，还有行政权。雍正皇帝的舅舅隆科多，就当过“九门提督”。这个名词在电视剧中常出现。 今天，北京城早已不是昔日的北京了。光现代化的立交桥就300多座。有些立交桥，我坐车上去照样犯晕。 何谓北京城的“九门八典一口钟”? “九门八典一口钟”，这句话说的是什么事物呢?其实这句话说的是北京明，清时代的报时和报时工具，以及报时形式。现在还有一些人，把时间称为“钟点”就是来源于此。其实，“钟点”是两个事物。“钟”是“钟”，“点”是“点”﹙在史料里，叫点，典都有﹚ 说一说数字“九” “九门”，就是指里城的九个城门。北京城是四四方方的一座城，周长40华里。为什么有九个门?为什么城门是单数?原因就出在前三门上。北京城东，西，北三面各有两个城门，唯独南面设三个城门。一是因为设一个地为独特的正阳门。二是因为在当时，数字里，九为大。我们知道，数字分奇数和偶数。我国古代，把奇数“九”视为奇数最大。把“十二”视为偶数最大。把九乘十二的积，即一百零八，视为数的最大。这一思想，在古典文学里常有表现。我举几个例子:《水滸传》里有一百零八将。穆桂英大破天门一百零八阵。数字用得最多的属《西游记》。师徒四人历经了九九八十一难，孙悟空
学习行政管理专业课程对本人工作的启发(社区主任)
学习行政管理专业课程对本人工作的启发 ——关于社区行政管理体制的思考与改革 【摘要】随着我国城市化速度的加快、城市管理任务的加重, 尤其是改革的全面深化、“单位人”逐步向“社区人”转变, 居民与社区的利益关系更加密切, 社区管理已经成为我国城市管理的一个重大问题，其中社区行政管理成为城市管理的难点之一。本人根据所学行政管理专业课程的启发，从目前社区行政管理存在的问题出发, 提出了一些相应的解决对策。 【关键字】社区；行政管理；体制 随着我国经济体制改革的不断深入, 特别是我国城镇化的快速发展, 我国城镇发展出现了很多新变化, 其中之一, 是城市社区雨后春笋般迅猛涌现。但是社区管理, 尤其是社区行政管理, 是一个系统的、复杂的社会工程, 虽然有不少学者对社区管理, 如社区物业管理、社区公共管理和社区教育管理等问题进行了研究, 然而对社区行政管理进行研究的颇少, 本人作为一名社区主任，根据所学行政管理专业的理论，尝试从目前社区行政管理存在的问题这一角度进行探讨, 提出了一些较为科学的应对措施。 一、社区管理的内涵 1、社区管理的含义。社区管理也可以称之为社区行政，主要是指一定的社区内部各种组织，在地方政府及其职能部门的指导下，动员和依靠社区各方面的力量，围绕社区规划和社区发展目标，以促进社区经济的协调发展、满足人的全面进步为宗旨，对社区内的公共事务进行指挥、监督、协调所开展的一系列自我管理或行政管理的活动[1]。 2、社区管理的特征。 (1)第三域特征。第三域，就是相对于政治、经济这两个领域而存在的一个独立的社会领域，包括社会福利、社会保障、社会服务以及大众教育、医疗卫生、文化
2018社区提升服务质量工作方案
2018社区提升服务质量工作方案 在开展深化作风整顿优化营商环境活动中，**社区以转变工作作风为重点、以提升服务质量、创新工作措施为目标，通过规范服务程序、亮化服务品牌深化作风整顿，为林场转型发展提供政治保障。 在审批事项办理工作中，针对社会救助、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、特扶家庭办理等工作，窗口服务人员都根据办理事项列出办理业务所需材料一次性告知单，使前来服务窗口办事的广大居民群众都能在第一次来时将所提供的材料一次性知晓。同时，为了方便广大居民群众，真正提供一站式服务，派出所现与社区合属办公，从根本上解决了群众办事难，避免了群众来回跑的问题。 面向群众服务的岗位全部设在便民服务大厅，并在服务窗口分别设立了指示标识牌和岗位桌牌，通过清晰的指引，使前来办业务的居民一目了然，找到自己想办理业务的窗口。因为林场人口少，办理集中性业务不是很多，居民群众对社区工作人员较熟悉。在此基础上，结合林场防火宣传工作，面向全场居民发放了防火宣传小册子，册子上同时印有林场科级领导干部、全场各单位职工、商户及各委居民的电话号码，这样一来，想要咨询问题的群众就不用来回跑，在家里打电话咨询就可以，既方便了群众，又避免了前来窗口咨询排队等待的问题。为了进一步规范政务事项的流程，**社区分别制作了低保流程图、残疾人证办理流程图、医疗救助办理流程图等图版。 为了更好的服务于居民群众，有效的利用社区条件，成立了社区便民
服务超市，超市成立之初由林场党政班子带头捐衣、捐物，将这些衣服免费发放给困难群众。在此基础上，为了给居民提供应急性服务，**社区购买了雨伞、钳子、打气筒等便民工具，结合机关作风整顿，林场又为服务窗口配置了花镜、饮水机、评价器、药箱等便民物品。 在社区服务工作中，**社区以“五零”承诺服务创建为切入点，加强窗口服务质量，上班期间要求服务人员统一着装，配戴胸卡，并对前来办事的群众学会用礼貌用语。为了提升窗口服务人员整体素质，社区人员积极参加了林场举办的文明礼仪知识培训，以便于提升整体服务水平。结合机关作风整顿，服务窗口设立了工作人员动态公示栏，对工作人员的出勤情况进行动态管理，坚决杜绝了纪律涣散、作风散漫等问题。
社区建设工作调研报告
社区建设理论研讨文章 **花镇社区建设工作调研报告 （2014年8月） 社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础,是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快,社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。 加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证群众安居乐业，促进社会稳定和发展。当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为更好提出加强社区建设的意见和建议，我多次走访**花镇辖内社区，对社区建设情况进行调研，现将情况报告如下： 一、**花镇社区建设概况 **花镇辖区内共有13个社区，社区辖区总人员7.4万人，总户数21400户；社区办公面积共5800平方米；社区工作人员 130人。目前，社区建设和管理工作得了规范发展和完善，组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。社区全部成立了社区党支部，加强了党在社区建设工作中的领导。 (一)社区硬件设施建设情况 硬件设施是影响社区建设各项工作开展的重要因素，因此彻底改善社区居委会和街道的办公和活动阵地是重要任务。在短短年时间将全镇社区建设硬件建设基本完善，社区服务中心配备在旗委政府和上级组织、民政部门的大力支持下，通过近几年的新建、购置和产权置换等多种形式，全镇现有13个社区的办公用房问题已全部得到解决，社区办公活动用房面积平均达到450平方米以上，社区服务中心具有社区事务受理大厅、社区服务、文体活动、学习培训、图书阅览等功能，目前，我镇社区整体建设水平得到明显提升，社区服务能力显著增强。 （二）社区软件建设情况 社区服务是社区建设工作的重中之重。近几年来,围绕强化服务,通过网络建设、升级换代,使得我镇社区办公系统实现网络化,办公手段实现电子化,服务方式实现人文化,运作模式实现市场化,走出了一条健康、持续、快速发展的社区服务新思路。当前，社区服务手段日趋丰富。在社区服务方式上,由最初的政府单打独斗,力不从心,投入不足,到社会各界力量广泛协作,服务力量发展壮大,使得社区服务社会建,社区服务市场化运作健康、可持续发展。 （三）社区队伍建设情况 我镇的13个社区共有干部63人,平均每个社区5人。新社区干部文化程度提高,政治素质提高,年龄明显降低,结构更加合理，形成了老、中、青三结合的年龄结构。社区干部队伍建设不断得到加强,居委会委员、社区工作者素质不断提高，使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。 二、社区建设工作中存在的困难和问题 （一）经费短缺,干部待遇偏低问题。 一是社区办公经费少。政府部门工作大部分进入社区,但经费较少,各类办公经费和费用开支给社区增加负担,在一定程度上影响了工作的开展。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,
社区行政与管理
《社区行政与管理》 学期作业 题目：关于转变街道办事处 职能的调查与思考 学院：公共管理学院 专业班级：行政管理 学号： 01031023 姓名：郑霄峰 日期： 2013年10月
[摘要]：街道办事处是区政府的派出机构，区委、区政府根据省、市关于乡（镇、街道办事处）机构改革的指导意见，并结合我区实际对街道办事处的职能配置、内设机构和人员编制出台了“三定”方案，明确了办事处的职责和机构设置，对街道办事处开展工作，履行基层政府的职责，起到了推动作用，但是伴随着经济社会的发展，不可避免的出现了很多新形势和新问题，对街道办事处的职能转变，强化社会管理和公共服务提出了新的要求，特别是创新社区管理体制成为街道职能转变的重中之重，也是构建社会主义和谐社会的基础。 [关键词]：社区管理社区行政社区辖区 一、当前街道管理中存在的问题 街道党工委和办事处是党和政府的基层政权组织，管理着城市社区，通过走访街道和社区干部，了解到一些街道工作的突出问题，有的矛盾甚至已经成为制约街道和社区发展的瓶颈。随着城市管理任务的日益繁重，街道的责任也越来越重，许多区直行政职能部门的工作也要办事处来承担，而“属地管理、辖区负责”的原则又给街道加上了无限的责任，但是现行的行政管理体制并没有赋予街道相应的权力，街道干部在工作中也就缺乏相应的工作手段，许多工作开展起来就很困难。（一）街道的职责和权力并不统一。
根据文件规定，办事处内设机构为五个：党政办公室、社会事务办公室（劳动保障事务所与其合署办公）、计划生育办公室、城管卫生科、社会治安综合治理办公室（司法所与其合署办公，一个机构两块牌子），承担辖区的党建、宣传、城区管理、计划生育、社会化管理等职责。但是，在实际工作中，街道所承担的工作远远要大于这些，随着社会形势的转变，拆迁、统计调查、食品、安全检查都已经纳入到了街道的职责内，区直行政职能部门把街道和社区当成了自己的腿，形成了下面一根针，上面千条线的工作格局，导致街道责权利不一致，基层工作人员工作以一对十，应接不暇，疲于应付，苦不堪言。这种现象在社区管理工作中形成的矛盾也十分突出。 （二）社会公共行政管理体制不科学。 在现行的社会公共行政管理体制下，街道管理并不完全适应城市管理现代化的需要。目前的政府管理体系中，街道的职能过小，但是承担的工作却很多，几乎所有政府的职能部门都对应着街道，而街道为了开展工作，又不得不把任务下放给社区，社区又成了街道的腿。虽然街道名义上拥有“属地管理”的职能，实际上拥有的是有限权力，无限责任。从社区管理体制有效性的角度考虑，必须转变街道办事处职能，强化社会公共服务职能，弱化行政管理职能；强化社区指导和监督职能，弱化对社区的领导和派活职能。加强街道的综合协调职能，推行行政职能管理直接进社区。
关于如何进一步提高社区服务水平问题的探讨-范文
关于如何进一步提高社区服务水平问题的探讨 在社区建设中，社区服务的地位和作用显得越来越重要。服务工作的优劣，直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，直接影响党和政府在人民群众心目中的形象和威信。如何搞好社区服务、完善服务体制、提高服务质量、转变工作作风，特别是街道社区干部的工作作风，是当前摆在我们面前的重要任务。下面我结合实际就如何进一步提高社区服务水平问题作初浅探讨。一、社区服务现状与存在问题 （一）社区服务领域有待进一步拓宽。 目前，社区服务领域虽然在逐步拓展，服务的内容不断增多，但还是不能满足居民群众的需求，居民日常生活中的修修补补、理发和量量血压等服务项目比较普遍，而当前居民群众也很关心的金融保险、劳动就业、医疗卫生、社会教育等服务项目还不够普及，居民群众就近就地得到帮助比较困难，一般都要去有关职能部门咨询了解方能掌握。此外，居民群众喜闻乐见的文化活动还不多，一些老小区除场地、经费难以落实外，文艺人才缺乏也是难点之一，对于一些技术要求较高的服务项目，诸如修理彩电、冰箱、电脑等，还是有局限的一面。 （二）社区服务设施有待进一步配套。 近年来，各级政府在社区建设中投入了大量的财力，为完善服务设施，提高服务质量提供了有力的保证。但由于各个社区新旧不同、地域不一、基础各异，在一定程度上，造成了服务设施的不
平衡性。如有的社区是新建设居住区，条件优越，各类设施齐全，功能配套。而有的社区是老居民区，房屋陈旧，条件简陋，服务设施缺乏，居民群众在就医、休闲、娱乐等方面难以满足。如我街道的两个社区，有常住户4300余户，暂住户500余户，人口11600余人，由于是老式居民区，大多数居民仍然住在不配套的房子里，天封社区现仅有两处室外健身广场和一个医疗服务站，莲桥社区因无场地和房屋至今未建，居民活动空间很小，尽管琴桥音乐广场的建立给居民带来了欢乐，由于部分老年居民身体较差且远离广场，所以还是可望不可及。 （三）社区服务质量有待进一步提高。 社区服务质量不高是当前居民群众反映的问题之一。主要表现：一是服务等待时间长，居民一旦需要帮助，除个别简便的事项一般可以在短时间内上门解决，但遇有技术性较强的事项，上门服务的等待时间较长，有的甚至数日之久；二是服务收费标准不规范，手续不完备。如一户居民家的煤气灶打不着火，师傅上门换了一只小小的铁片，收费要20余元；三是服务途径还不够便捷。如目前下岗失业人员的救助资金发放都是以街道为单位，每月安排三天。如我街道每月的7至9日发放，每次接待2800多人，发放资金90余万元，对于那些年老体弱的同志增加了不便。又如现在的劳动就业信息不够畅通，真正提供给街道、社区两级的就业岗位很少，难以就近快捷提供就业信息；四是街道社区服务中心的职能还不够充分，一些群众急需解决的事项从申请到最后
社区建设调研报告范文3篇
社区建设调研报告范文3篇 爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下: 一、基本情况 爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富
的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。 二、存在困难 1.社区服务资金方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。 2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。 3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。 4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投