南昌产业集群研究报告

《创新南昌产业集群》研究报告

南昌市2008年度市长点题重大课题

课题组

摘要

本研究报告以产业集群理论、创新系统理论等为依据, 以国内外学者已有的产业集群创新模式研究成果为基础，结合南昌产业集群的现状,提出了南昌产业集群的创新模式及构建思路。全文共分为三大部分。

第一部分为研究的背景和理论探讨。包括导言和第一章。

导言部分指出，在信息化与网络化背景下,作为世界范围内的一种重要经济现象,产业集群的成长与发展已经成为产业发展的新亮点和主旋律。一些经济发展较快的区域，产业集群的支撑作用是极为明显的,那些产业创新活跃、产业竞争力强、区域经济迅速发展的地区,无一不是产业集群发展和创新的区域。改革开放以来，南昌产业集群也得到了培育和蓬勃发展，目前，南昌已拥有汽车、家电和电子信息、医药和食品、冶金和新材料、纺织服装等支柱产业，形成了汽车及零部件、空调、光电子和电子信息、食品、造纸、飞机、纺织服装、医药和医疗器械、机电产品、冶金和新材料十大制造业基地，由此辐射出30多个大类、150多个中类、500多个分类较为完整的制造业体系。同时，发展道路上的先行者为这座城市培育了江铃、南烟、南钢、汇仁等26户企业销售收入超2亿元的龙头企业。但是，由于政治、经济、文化等方面的原因，产业集群化程度远不如沿海发达城市。为此,我们必须正视世界产业发展趋势,把握产业发展的规律,切实加快产业集群的发展与创新。特别是自2007年底以来,我市发展面对的国际和国内环境发生了很大变化,从国内来看,南昌正在告别低成本时代而迈入高成本时代,这主要是因为, 受劳动力成本上升、土地价格和生产资料价格上涨等因素的影响,我市过去最大“亮点”的低成本优势目前正在丧失。从国际上来看,受美国次贷危机影响,国际经济降温导致我市外贸出口增速明显放缓,再加上国际上日益增多的贸易磨擦,也对我市外向型经济产生了极大的冲击。面对国际和国内的内外夹击, 南昌迫切需要探索一条从低成本集群向创新集群的转变的路径。因此,可以说,南昌能否成功的应对经济危机,成为江西经济发展和江西在中部崛起的领头羊,南昌产业集群的发展和创新,则是最为关键的一步。

从国内外来看，成功的产业集群有很多，但他们的模式不一定适合培育我市的产业集群，培育和创新产业集群，一定要结合我市的实际情况并能根据培育和发展中出现的新情况和新问题予以解决。一直以来，南昌的理论工作者和实践工作者都在寻找一条适合本市发展的道路，工业园区已成为了我市产业集群的主要载体，逐渐形成了各种类型的工业园区，但总的来讲，我市产业集群显得较为凌乱、产业布局不合理，集群经济效应难以发挥，与周边先进省份相比，还有较大差距，需要针我市市情，对产业集群的创新问题展开系统、深入的研究。因此，2008年市长点题的《创新南昌产业集群研究》课题具有重要的现实意义。

第一章, 创新产业集群的理论及国内外产业集群创新模式对南昌的启示。本章对产业集群概念及产业集群创新模式等进行了深入的理论研究,在波特定义的基础上,界定了产业集群的定义,指出产业集群包含地域集群和产业链集群两个方面集群，产业集群具有专业化、网络化、根植性、学习性和空间集聚性这五个特征。论述了产业集群创新概念,认为产业集群创新是以专业化分工和协作为基础的同一产业或相关产业的企业，通过地理位置上的集中靠近，产生创新集群效应，从而获得创新优势的一种创新形式。借助这种特殊的形式，企业之间可以建立长期、稳定的创新协作关系。集群创新有互惠共生性、协同竞争性、资源共享性、地方结网性。产业集群的技术创新优势主要表现在知识的溢出效应、创新资源的可得性、“拉拨效应”和“挤压效应”。本章研究了基于产业集群的区域创新系统,指出企业创新系统是产业集群创新系统的基本单位，集群创新系统为企业创新过程提供了空间。一个区域的特色产业及其支持产业中的企业与区域内的高校、科研院所等公共创新机构共同组成了一个个集群创新系统，这些集群创新系统支持着特色产业的发展，同时构成了区域创新系统。产业集群创新系统的完善依赖于区域创新系统的支持，区域创新系统的功能、目的是通过产业集群创新系统来实现的。本章梳理了了产业集群与产业结构优化的关系,指出集群以其内含的交易、组织关系使大企业牵引、提携小企业进入了高层次的生产空间，使小企业的生产经营方向与产业结构变动方向保持了较强的“相关度”，从而使集群成为产业升级的助推器。本章还重点研究了国内外产业集群创新模式，梳理了这些模式的特点及其对创新南昌产业集群的启示。第一部分为课题的研究奠定了理论基础。

第二部分是南昌产业结构和南昌产业集群的现状。包括第二章和第三章。

第二章在总结改革开放以来南昌产业结构调整的基础上,剖析了南昌产业结构的发展状况,指出南昌产业间的比例结构已基本趋于合理的同时，产业结构还存在产业层次比较低、产业关联度低、产业竞争力较弱等问题。决定了现阶段南昌产业结构的调整与以往相比具有明显的变化，这种变化主要表现在调整的对象和调整的目标上发生了变化。调整的对象从过去的产业间的比例调整到现在的产业内的产品结构调整和技术结构调整。调整的目标从宏观上的产业结构平衡到产业竞争力的提高。意味着调整已深入到产业内部的调整和优化上来了。产业集群作为世界上流行的产业组织形式，是现阶段升级产业结构的最理想的载体。构建基于产业集群的南昌区域产业结构优化关键是选择集群主导产业、构建产业链、加强技术创新。

第三章, 南昌产业集群的现状及南昌产业集群创新的SWOT分析。本章在实地调研的基础上对南昌产业集群现状进行了深度剖析，得出政府在南昌产业集聚产业集群中起主导作用，工业园区是南昌产业集群发展的载体，南昌产业集群以第二、第三产业为主体，医药制造业集群、汽车产业集群、电子与电子信息产业集群已经成长为南昌三大主导产业集群，纺织服装业集群、造纸及纸制品业集群、制笔产业集群、农副食品加工业成为南昌四大优势传统产业集群，LED和光伏是南昌两大新兴产业集群。根据SWOT分析方法，得出南昌具有创新产业集群的六大优势，即区位交通优势、作为省会城市所具有特殊的政治优势和政策资源优势、科技教育与文化优势、自然资源优势、生态环境优势、市场基础；同时，南昌也面临着创新产业集群的经济基础相对薄弱、经济外向度低、南昌市场压力增大、产业集群的发展层次较低，产业的本地配套性差、配套成本高等劣势。根据SWOT分析方法，我们也看到：国内外产业集群发展的实践经验为南昌产业集群的创新提供了借鉴，南昌市委、市政府从战略发展的高度顺应产业集群发展趋势, 国家统筹区域经济发展政策日趋完善，这一切为南昌产业集群创新提供了重要历史机遇。但来自周边其他省市的竞争和经济全球化带来的负面影响也使南昌产业集群创新面临巨大的挑战。

第三部分是南昌产业集群的创新模式及构建思路。包括第四章、第五章、第六章、第七章。

第四章创新南昌产业集群的总体思路、战略和主要措施。本章在指出创新南昌产业集群的总体发展思路的基础上，明确提出市场导向原则、规划指导原则、重点培育原则、适度集中原则、功能互补原则、创新发展原则、可持续发展原则是创新南昌产业集群的基本原则。创新南昌产业集群的战略重点是：突出重大项目的建设、把优势产业和核心企业作为发展产业集

群的突破口、抓中小企业推进产业集群、抓高技术产业推进产业集群、突出培育打造一批重点园区、突出改善优化产业发展环境。

第五章基于产业集群的南昌区域创新系统建设。基于产业集群的南昌区域创新系统建设的原则，一是产业集群导向原则下的科技政策与产业政策的有机结合；二是区域性原则下的重点产业集群创新系统的支持重点选择；三是企业与政府互动原则下的政府行为规范。根据南昌产业集群和区域创新系统的发展状况，南昌产业集群的区域创新系统建设的重点，一是重点创新系统的建设，包括优势集群内企业研发机构的建设与创新能力的提升，优势集群技术创新平台与信息平台的建设;二是区域创新基础设施的建设和区域创新政策的完善，区域创新基础设施建设的重点是调整建设的思路，从以前的基于技术优势来构建研发体系转向基于产业集群来构建研发体系，促使区域内的企业、高校、科研机构等创新主体之间的网络联结的完善和互动的加强。为此，南昌创新体系建设的战略重点，一是建设开放的区域科技创新体系；二是建设支撑重点产业集群发展的区域科技创新体系；三是建设结构合理、环境优化、运行高效的区域科技创新体系运行机制。基于产业集群的南昌区域创新主体建设，一是加强企业的技术创新主体地位，形成产业集群效应；二是大力发展科技中介机构，完善创新服务体系；三是立足高校、科研院所，增强区域原始创新能力；四是大力促进创新主体之间的有机结合。南昌创新环境的建设的重点，一是南昌区域研发与教育培训机构的建设；二是南昌科技基础设施的建设；三是南昌区域创新政策建设。

第六章基于工业园区的产业集群创新发展模式。工业园区是形成产业集群的主要载体，产业集群是推动工业园区发展的必然选择。以工业园区作为手段和中介，以产业的集群式发展作为最终方向，形成工业园区与产业集群的良性互动，是区域新型工业化的一条重要途径。在实证研究和定量分析的基础上，我们看到，工业园已逐渐成为拉动南昌经济发展的火车头，工业园区的发展决定了南昌产业集群发展的现在和未来。但由于我们工业园区建设起步较晚，经验不足，在实际工作中也存在一些不容忽视的矛盾和问题。因此，一是加快对园区的分类指导，形成集群经济。对于处于集中阶段的工业园、处于集聚阶段的工业园、处于集群阶段的工业园应采取分类指导的办法，形成集群经济；二是培育地方产业集群，加强外来企业根植性。主要是明确园区定位，加强工业园区产业规划，突出园区特色；完善中介机构，优化园区服务，规范企业竞争；建立工业园区企业集群的区域文化；建立虚拟工业园区,建立协调的园际关系；三是完善园区干部考核制度。

第七章基于产业集群现代服务业支持体系的建设。随着企业内部制造业与服务业的融合、产业链上制造业与服务业的外包形式的出现，特别是随着信息技术的快速发展，产业融合进一步拓展到更广的范围。第一产业与第二产业的交叉融合、第三产业对第一、第二产业的渗透，以及各大产业内部不同行业间不断出现的相互融合，使得产业间的界限变得越来越模糊。其中，以发生在服务业和制造业之间融合发展的新趋势最为引人注目。在推进现代服务业和现代制造业融合发展的过程中，产业集群将是一种有效的生产组织方式，将金融、保险、物流、培训等生产性服务业与制造业紧密结合，紧密围绕在制造业的周围，构成产业集群的服务支撑体系，推动现代服务业和现代制造业的融合发展。因此，产业集群的形成、发展、竞争力增强和技术创新能力提高，都需要相应的现代服务业作为支撑。而南昌以传统服务业为主的结构和层次制约了产业集群的发展。南昌产业集群的发展，不仅需要现代服务业快速发展进而带动区域产业的发展，而且需要现代服务业嵌入产业发展过程中，突出解决产业各环节的问题，弥补产业在某些环节的缺失。为此，需要采取优先发展生产性服务业、建立健全产业集群科技和信息服务体系、加快服务业对外开放等措施，来大力发展现代服务业，提高产业集群竞争力。本章提出了基于产业集群的物流业、金融业、会展业等现代服务业支持体系的建设。