文明城市创建工作实施方案
文明城市创建工作实施方案
根据__市文明办下发《__市文明城市创建测评体系》的通知要求，按照我市创建文明城市的整体部署，结合我局林业工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
以十*大精神为指导，树立创城惠民的工作和发展理念，充分
发挥林业部门的职能作用，强化工作措施，切实提高造林、绿化、林业资源保护等林业工作水平，以实际行动促进我市城市功能、
城市形象和综合竞争力的提高，为建设“美丽__、沿海强市”做
出积极贡献。
1、端正工作态度，提高服务质量。广泛开展群众性精神文明
创建活动，把服务人民群众、满足人民群众利益需求、提高林业
执法和服务质量作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好林
农普遍关心的热点、难点问题，不断提高人民群众的满意度。
2、建立长效机制，突出部门特色。严格按照文明城市创建工
作的标准和要求，从生态林业发展的角度，从全市林业经济协调
发展的角度和对林业生态要求不断提高的角度，立足长远，强化
管理，建章立制，努力使各项创建工作常态化。
3、加强文明执法，保护林业生态资源。进一步加强对林业执
法人员和队伍的培训，提高林业综合执法的文明程度。建立健全
执法程序和规章，实行规范化管理，依法、依纪、依规执法、行政，树立良好形象。
4、强化宣传，走群众路线。在机关干部职工和广大基层群众中，深入持久地开展多种形式的创建文明城市宣传教育活动，大
力倡导诚实守信、互助共进的社会公德，在全市林业系统形成
“团结协作，奋发向上，诚实守信”的良好创建氛围
按照创建文明城市工作重点，根据林业工作实际，我局在创
建文明城市工作中重点做好以下四项工作：
（一）以规范政务行为为重点，建立廉洁高效的政务环境。
一是加强干部理论学习与教育。进一步完善局党组中心组学
习制度和全局星期五集体学习制度，深入学习宣传贯彻习近平总
书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，推进诚信建设制度化。通
过党的群众路线教育实践活动，加大对党员领导干部和职工的教育、监督和管理力度，严格执行党风廉政建设责任制，筑牢思想
道德防线，进一步增强全局上下的廉洁自律意识，杜绝工作中存
在的不依法办事、不按程序办事、执法程中可能出现的“吃、拿、卡、要、报”现象，塑造为民、务实、清廉的干部队伍形象。
二是进一步规范政务行为。坚持科学民主决策，局党组实行
重大问题和重要事项集体决策制度，建立健全决策责任制、决策
过错责任追究制、社会公示制，保证对重大问题、重要事件的决
策科学、民主；严格按照国家有关法律、法规制定规范性文件；
加强对执法人员的教育，创新管理方式，提高依法执政的能力和
水平，做到公正、文明地执行公务。进一步健全打击滥砍乱伐森
林资源的监督、投诉、处理机制和举报机制。
三是抓好党风廉政、勤政建设。不断加大监察和查处力度，
及时处理有关违法行政的投诉。进一步健全和完善行政审批服务
功能，简化行政审批手续和办事程序，提高办事效率和服务水平。通过完善审批流程，消减审批环节，压缩审批时限，使林业工作
步入规范化、透明化、效能化的轨道。如对林木采伐、林地占用
等一些群众关心的热点难点问题，打破了过去坐在机关等群众报
批的习惯，深入现场办结，做到公开透明，科学合理。
四是积极推进电子政务建设。按照市政府要求，推行OA电子
化办公系统，不断提高我局自动化办公系统的应用程度，提高政
务公开、公共服务水平。
（二）以开展义务植树活动为重点，营造全民植绿、护绿的氛围。
大力宣传全民义务植树运动的重大意义，宣传全民义务植树
在落实科学发展观、构建和谐社会、建设生态文明中的重要地位
和作用。宣传全民义务植树的法定性、全民性和公益性以及全民
义务植树取得的重大成绩、涌现出来的先进典型和感人事迹。要
广泛宣传普及生态文化和生态文明知识，弘扬生态道德，大兴爱绿、植绿、护绿的新风尚。提高全社会参与造林绿化和生态建设
的积极性，确保全年3万亩造林任务的完成。
（三）以保护林地资源为重点，提高全市的生态安全。
一是保护绿化成果。建立健全市、乡、村一体化的护林网络，及时落实管护责任，保障造林地块的“责、权、利”。二是保护
林政资源。强化宣传，增强全市人民爱林护林意识；强化执法，
加大打击毁林、盗林、滥捕野生动物等涉林案件；强化审批，严
控采伐，有效保护林政资源。三是保护生态安全。以美国白蛾、
杨扇舟蛾、天牛类、春尺蛾等病虫害为重点，进一步完善基层林
业有害生物测报网点，培养壮大专业防治队伍，通过科学施治，
最大限度地减少因有害生物而引发的各类损失，保障我市农林产
业健康持续发展及生态环境安全。
（四）以群众性精神文明创建为重点，开展扎实有效的创建活动。
一是加强组织领导，完善工作机构。一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入重要议事日程；局属各单位围绕文明城
市创建工作的总目标和主要任务，各司其责，密切配合，相互合作，切实履行各自职责，努力落实各自承担的工作任务。
二是扎实开展群众性精神文明创建活动。继续深入开展文明
单位、文明个人等各项群众性精神文明创建活动，做到有明确创
建目标，有周密创建计划，有具体保障措施，有考评表彰制度。
三是加大创建工作的宣传力度。要设立精神文明创建宣传栏，广泛宣传创建目标、任务和创建工作项目进展情况，定期在宣传
栏刊登精神文明创建内容。
四是全面提高“窗口”行业服务质量。通过完善服务规范，对人员加强专业培训，做到服务环境良好、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明；建立健全高效的投诉处理机制；继续深入开展创建文明行业和示范“窗口”活动，认真总结、推广“窗口”行业规范化服务的先进典型经验，发挥典型的示范作用，推动“窗口”行业全面提升规范化服务水平。
文明城市创建是一项综合性的系统工程，目标要求高，工作任务重，涉及面广，必须加强领导，建立健全长效机制，真正把文明城市创建工作纳入规范化、制度化、经常化轨道。
（一）建立坚强的组织领导体系。要把创建工作摆在更加突出的位置，不断提高工作质量和水平，要进一步完善领导体制和工作机制，组建局创建领导机构和工作班子，定期对创建工作进行专题研究、部署、指导和检查，推动创建工作逐步深入开展。
（二）建立科学的责任目标管理体系。要结合我局实际，对照《全国文明城市测评体系》，对各项目标任务进行细化分解，明确重点任务、工作目标、责任站股室、责任人和完成时间，实施责任推动。各站股室要根据总体部署，按照责任分工和工作标准，做好创建各项工作的具体安排，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施，确保各项工作任务的落实，做到任务具体，责任到位，确保创建任务一件一件完成，一项一项达标。
（三）建立有效的齐抓共管创建格局。要严格按照责任分工和工作标准制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定
的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管谁负责的原则，层层落实包保责任制。对于涉及多个站股室的工作任务，以主要
责任站股室为牵头部门，其它站股室要积极配合，严谨推诿扯皮，在期限内的工作任务要确保完成。
（四）营造浓厚的创建工作氛围。要长期开辟创建文明城市宣传专栏，大力宣传争创的重要意义、新的举措，及时推广创建中
的一些好经验、好做法。要充分整合和利用各类宣传资源，积极
开展形式多样的群众性宣传教育活动，营造创建的浓厚氛围。