正确处理监管与服务的关系

正确处理监管与服务的关系

河南省周口市工商局局长陈晓峰

吴仪副总理多次强调，工商行政管理部门要正确认识和处理监管与服务的关系。周伯华局长最近也指出，工商机关不能把监管与发展对立，不能把监管与服务对立，不能把监管与维护人民群众根本利益对立。因此，一切从维护人民群众的根本利益出发，坚持严格执法与优质服务相结合，正确处理监管与服务的关系，寓服务于管理之中，在管理中体现服务，是我们在工商行政管理工作中必须坚持的一个重要原则。

立足基本职能，严格依法做好市场秩序整顿和规范工作。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，依法规范市场主体准入行为、经营行为和退出行为，是工商行政管理部门的基本职责之一，也是工商行政管理存在和发展的基础。在国家工商行政管理总局的13项主要职责中，有8项是市场监管的内容。因此，我们必须牢记职能定位、不辱职责使命，把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强士卫，在依法监管、维护公平中体现为改革发展服务。必须坚持有法必依、依法规范，坚决维护法律的权威性，切实防止以改革创新为由随意突破法律的规定。

一切从维护人民群众的根本利益出发，提高服务水平，建设效能工商，是新形势对工商行政管理工作提出的新要求。吴仪副总理在全国工商行政管理工作会议上强调，要增强服务意识，为经济社会发展服好务。吴仪副总理说，服务经济社会发展是全国工商行政管理部门的首要任务，全系统广大干部要牢牢把握“服务”这个宗旨，切实为国家经济社会发展和维护人民群众切身利益服好务。按照吴仪副总理的要求，工商行政管理部门要自觉服务各类市场主体和广大消费者，切实提高服务水平，在实行政务公开、提供咨询服务的基础上，进一步完善政府网站服务功能，向社会公众提供企业登记、商标注册等方面的咨询和查询服务；要充分发挥工商行政管理部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势，公开企业登记基本信息，反映消费维权动态，加强综合分析、评估和预测，为政府决策和有关部门加强监管提供参考；要通过发布相关信息，引导企业及时调整方向和产品结构，引导消费者合理科学消费，切实为经营者、消费者和人民群众服务。我们要牢固树立执政为民的思想，进一步增强服务意识，促进职能转变，提高监管服务水平。不仅要改进管理、提高效率，满腔热忱地为企业和人民群众提供优质高效服务，更要强化监管、严格执法，努力营造良好的市场环境，尽心尽力为促进改革发展服务。要寓服务于管理之中，在管理中体现服务，坚决防止以搞好服务为由放松和削弱监管。

强化监管、严格执法，是工商行政管理部门履行职能的基本要求；为经营者和消费者服务、为促进改革发展服务，是工商行政管理工作的根本目的，二者是统一的。工商行政管理部门改进管理、提高效率，是为改革发展服务；执法必严、违法必究，营造良好的市场环境，同样是为改革发展服务。我们要正确认识和处理好监

管与服务的关系，寓服务于监管之中，在监管中体现服务。一方面，要坚决制止以强化监管为由，随意抬高门槛、人为设置障碍、故意刁难企业和群众的现象发生；另一方面，又要切实防止在具体工作中随意突破法律法规的规定，放松或削弱监督管理，损害法律的严肃性，并由此产生不良后果。总之，我们的一切工作，都要从维护人民群众的根本利益出发。