德国城市管理制度和管理机制考察报告

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上海市行政法制研究所编2011年12月22日

编者按：2011年9月25日至29日，以上海市人民政府法制办公室刘华主任为团长，由上海市人民政府法制办公室、上海市城市管理行政执法局、上海市城市管理行政执法总队、上海市奉贤区政府法制办公室有关人员组成的城市管理法制考察团一行6人，应德国艾伯特基金会的邀请，围绕德国城市管理与行政执法基本情况等内容，赴德国进行了为期5天的学习考察。本期刊载的是此次德国之行的考察报告，供各区县、各部门法制机构在实际工作中学习参考。

德国城市管理制度和管理机制考察报告

一、基本情况

德国考察期间，因艾伯特基金会的精心安排，考察团先后到访了汉堡、柏林两个城市的部分区政府。到访的区政府部门对考察团的到来高度重视，区长亲自接待、陪同。同时精心策划、组织了10多场专题报告和经验介绍会，安排了4项现场案例参观活动，来介绍德国在城市管理与行政执法方面的做法、经验及思考，内容丰富而广泛，介绍生动而详实，安排紧凑而多样。通过学习考察，考察团对德国汉堡、柏林两个城市地方政府在职能配置、机构设置以及建筑物管理、街头摊贩管理、街面市容环境管理等诸多方面有了一定了解。同时，德国的行政官员和工作人员认真、严谨、坦诚、热情的工作作风也给考察团留下了深刻印象。

二、城市管理的主要做法

（一）政府间权力边界清晰、责任明确

1、政府治理结构。德国是一个联邦制国家,由16个州组成,其中包括3个城市州,即汉堡、柏林、不莱梅。德国国家面积35.7万平方公里,人口大约8000多万。政府机构分为三级:联邦政府、州政府和地方政府。根据德国基本法,各州政府有权自行制定基层组织法,但都必须遵循共和、民主、社会福利和法治国家的原则。

2、政府治理原则。通过考察看出，德国地方治理遵循着以下基本原则:

一是民主,各级政府都是通过民主选举产生;二是民生,各级政府管理的目的是为了改善人民群众的生活水平;三是基层化,政府的各项职能尽可能多地由地方政府层面承担,而不是转移给上级政府;四是分权，即各级政府间的权力分配明确、划分清楚，且同层级管理部门的权力分配、划分也尽可能清晰、明确；五是财政转移支付，联邦和州政府通过转移支付的方式,保持地方政府的财政能力,支持地方政府对地方公共产品的供给能力；六是加强监督,上级政府部门加强对下级政府部门的监督,以使其管理符合法律规定。

3、地方政府机构设置和职责。由于德国地方政府根据基本法和州法律的规定以及实际情况承担大量的地方性活动和公共服务事务,以适应当地人民的生活需要，为此，地方政府(市、区)会设置不同的管理部门来承担相应的职责。以汉堡市为例, 汉堡市设７个区，市政府主要负责教育、地方治安、警察和法律保护等职责, 区政府具体负责地方公共事务管理，包括承担公共基础设施建设,提供地方公共事业服务、社会福利、环境卫生、污水处理等事项。区政府设置7个部门，具体包括公共秩序管理部门、兽医业管理部门、居住空间管理部门、技术和环境保护管理部门等。由于管理职责和工作任务划分明确,区政府地方管理的自主性、能动性很强,能够积极完成属于自己职责范围内的任务。行政管理部门在发现违法行为后，可以依据职权调查取证，并作出行政处理决定。

（二）规划编制科学、严谨，注重延续性

汉堡、柏林两座城市给人的印象是井然有序、空间布局合理、建筑风格和谐、生态环境良好、市容环境整洁，无论是古典建筑还是现代建筑，都能互相辉映，美轮美奂，这源于德国高度重视城市规划的编制工作，有一套科学而严谨的规划编制机制。

德国实行联邦-州-地方政府三级规划，联邦政府只负责规划政策的引导以及法律的颁布与修订，是原则性、指导性的工作。州、地方政府遵照相关法律和各自职责，从实际出发制定城市建设的总体规划、控制规划或者详细规划。越是下一层级的规划，越是具体,具有可操性。在制定城市总体规划时，以解决预见性问题为出发点，至少要考虑50年以上，同时注重规划编制后的稳定性和连续性，不轻易推翻。以汉堡市为例，其城市规划就是上世纪50年代编制的，至今还有效。

规划的制定程序往往包括调查、汇总、公开征求意见、审批等，归纳起来，主要有三个步骤：第一步,征求公众意见，将各种意见汇总整理后，由专业规划人员综合考虑各方面因素制订规划；第二步，规划公示，再次征求公众意见，并协调各方意见，作进一步修订；第三步，将修订后的规划草案送议会审议通过，赋予法律效力。规划一经出台,即具权威性和严肃性，必须严格执行,以此确保城市或者建筑物一朝建设，百年受益。

（三）依法管理建筑物、构筑物

1、管理规定明确、详细。在德国,由于建筑管理属于地方事务,联邦政

XX项目精细化管理实施与方案

XX项目精细化管理实施方案 x项目部为进一步提高项目管理水平，夯实管理基础，着眼长远的战略措施，不断提高项目管理水平和核心竞争力，使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，特编制本合同段实施方案。一.总则 1.1精细化管理的内涵基本内涵：“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。精确定位就是指对每个部门、每个人岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、咼效运行的内部管理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量值化，经济责任具体化，对管理行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。 1.2精细化管理的特征可以用精、准、细、严四个字来概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法细：工作作细化、管理细化特别是执行细化。严：严是严格控制偏差，严格执行标准和

制度。 1.3精细化管理的关键工作精细化管理的关键工作是在于执行力，项目有无执行力是项目精细化管理所面临的最大问挑战。项目的执行力是企业的生命力，没有执行力的项目就没有战斗力，没有执行力，项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。精细化管理有三大原则：注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点，并秉其“持续改进，不断创新，追求永无止境”的核心灵魂，才能使精细化管理落实到位。二.目标要求和实施步骤 2.1目标要求通过实施精细化管理，最终建立起一套科学合理的项目管理机制，提升项目整体执行力，实现“质量可靠、安全耐久、形象优良、费省效宏、环保节能”的目标。 2.2实施步骤第一步：宣传贯彻能过宣传树立精细化管理意识，营造精细化管理氛围，结合本项目的实施方案，让参与人员明确活动的目标、责任与分工，及具体措施、步骤和标准。

安全管理精细化制度汇编

安全管理精细化制度汇编单位：日期：

目录概述 (2) 第一章安全管理精细化实施方案 (3) 一、各工种安全管理精细管理细则…………………………… 5 二、各工种安全管理精细管理公用细则 (14) 三、班组安全管理精细化验收办法 (16) 四、班组检查监督验收考核制度 (19) 五、隐患排查管理制度 (20) 六、交接班制度 (21) 七、安全管理精细化考核制度 (22) 第二章安全管理精细化工作分工细则 (25) 一、干部值班制度 (26) 二、班前会制度 (26) 三、班前会安全排查制度 (27) 四、零散人员管理制度 (28) 五、安全培训制度 (29) 六、规程措施贯彻制度 (29) 七、事故隐患排查制度 (30) 八、事故追查制度 (31) 九、安全例全制度 (32) 十、队管理人员各项制度及责任制 (33) 十一、各副队长、工长、验收员考核标准 (38) 十二、跟班副队长制度 (44)

第三章安全管理精细化管理工资、奖金分配方案 (45) 一、工资分配办法 (45) 二、奖金分配办法 (46) 三、班组竞赛制度 (47)

安全管理精细化管理办法概述安全管理精细化管理是一套科学管理体系。它将一个单位的各项管理有机地统一在一起，使整个管理运作实现流程化、规范化、统一化，克服了以前管理制度杂乱无章的弊病。它重点在责任明确，核心是高、严、精、实，体现在规范运作。随着企业的发展，精细化管理制度需逐步修改完善细化，只要真正实现了精细化管理，那么我们的安全生产将进入良性运作之中。本管理办法共分为四部分：第一部分为安全管理精细化考核办法，以岗位职责，岗位作业标准为重点，进行考核。第二部分为各副队长安全管理精细化排名运行办法。第三部分为安全管理精细化有关管理制度。第四部分为安全管理精细化管理工资、资金分配办法。

安全生产管理制度落实情况报告

第一项安全目标（一）安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理；控制风险、平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展；（二）安全生产工作目标追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。（三）实现安全生产方针与目标的措施为切实贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任和“一岗双责”规定，加强安全生产工作组织领导，认真落实各项安全防范措施，防范和减少安全生产事故，制定本措施。 1、健全安全管理机构，成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制，配备足额的专职安全生产管理人员和应急人员，定期召开领导小组会议和安全例会。 2、制定并及时修订各项安全生产管理制度和操作规程，并严格落实和执行。 3、落实GPS动态监控，配备专职监控人员。确保车辆在线率达到100%，详细登记监控情况。对超速、超载和疲劳驾驶情况及时通过信息平台进行提醒。 4、加强驾驶员的管理。

①严把驾驶员的资质关，按各类线路的要求，配备符合条件的货车驾驶员经考核合格后上岗。持有B证及以上驾照及（货运）从业资格证，有2年以上货车驾驶经验 ②建立驾驶员考核一览表，每月初查询驾驶员的违章、运管处罚、事故和GPS超员超速记录，进行统计考核上墙，以表扬先进，鞭策后进。第二项调度员安全管理职责 1、负责车辆的日常安全管理，努力完成各项安全考核指标，接受公司安技科业务指导。 2、负责对调配车辆进行安全检查，确保车辆安全有序、合理运营。 3、负责恶劣天气安全提示和驾驶员证件查验，做好记录，并妥善保管。 4、认真落实上级各项指令性运输安全工作任务。 5、认真完成公司布置的其他安全工作任务。第三项法规和安全管理制度 1、安全生产责任制为加强公司的日常安全管理和安全检查，提高管理者和从业人员的安全防范意识，保证公司运输经营管理的顺利进行，特制定本制度。（1）、公司成立安全生产管理组织，负责日常的安全管理和检查工作，落实安全生产责任制，强化从业人员的安全意识，形成公司经理为第一责任人，层层签订安全生产管理责任目标，责任到人，从人

荷兰参观考察报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 荷兰参观考察报告正式版

荷兰参观考察报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。荷兰参观考察报告 XX年1月21日至23日，全国城市农贸中心联合会马增俊会长赴荷兰出席世界批发市场联合会理事会会议。理事会期间，应荷兰vroegop rohe &co 公司的邀请，马会长与世批联主席格雷汉姆?沃雷斯先生，秘书长玛利亚?凯威特女士等在荷兰共同参观了该公司的物流配送中心和阿姆斯特丹食品中心。1月22日，vroegop rohe &co 公司高级项目经理乔治?范?厄尔迪克先生带领考察团队首先参观了布雷维斯克配送中心，又于1月23日参观了阿姆

斯特丹食品中心。一、概况（一）vroegop-windig公司的物流配送中心 vroegop-windig公司的布雷维斯克配送中心坐落于距离阿姆斯特丹50公里远的大型批发市场配送园内。该配送中心自XX 年开始运作，场地占地面积16，000平方米，库房占地面积125，000平方米。布雷维斯克配送中心拥有大约100名员工，为90多个商店进行配货，年吞吐量达12 800 000箱，装卸货物的港口达20个。该配送中心专门为该市西部和西南的3家小型折扣连锁（约90家商店）提供新鲜水果和蔬菜配送的服务机构。vroegop-

德国质量管理制度介绍1完整篇.doc

德国质量管理制度介绍1 严格的管理制度使德国产品成为质量和信誉的代名词奔驰、宝马、博世、西门子……这一系列的德国品牌，不仅世界知名，而且无一不是品质的保证。德国制造为何质量那么好，原因有很多。然而归根结底还是依靠严格的质量管理制度，使“德国制造”长盛不衰，享誉世界。完善的管理体系当然，德国产品质量信誉的背后，依靠的绝不仅仅是发现质量问题后的召回制度，更重要的是德国在加强出口产品安全管理方面所依赖的一整套管理机构、法律法规、行业标准以及质量认证等制度体系。目前德国工业产品中有一半销往国外，全国近1/3的就业岗位都来源于出口行业，德国经济是典型的出口导向型经济，出口管理部门在政府机构中占有重要位置。德国对外贸易归联邦经济部主管，下设专门的对外贸易办公室。产品质量的管理还涉及消费者权益保护部门和质检部门等，半官方的德国工商总会、中小企业联合会等在全球都建有庞大的联系网络。此外，相关立法机构、行业标准化机构、质量认证机构等在海外产品安全管理中发挥着重要作用。德国出口产品安全管理有着完善的法律体系，例如《设备安全法》、《产品安全法》、《食品法》等。以食品安全为例，目前德国是世界第四大食品出口国，饮食业出口约占制成品出口总额的13%。德国食品安全法律体系涉及全部食品产业链，包括植物保

护、动物健康、善待动物的饲养方式、食品标签标识等。德国在食品安全的法律建设中构架了四大支柱：《食品和日用品管理法》、《食品卫生管理条例》、《HACCP 方案》、《指导性政策》，它们互相补充、构成了范围广泛的食品安全法律体系的基础。德国所有的出口食品包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。实际上早在1879年，德国就制定了《食品法》。目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个，并且国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。这都成为德国出口食品产品安全的根本保障。中国貌似也有，每个地方政府和县级政府都设有食品药品监督局，不过貌似形同摆设。重要的不是模仿制度，而是实施有效的制度外联监督，评价管理制度，公务员自上而下的责任感。德国行业标准化组织中国也有，不过其实质工作目标效率，实施成果并不显著，强调责任感，提高工作效率是我国当前面临的重大恩替，要深入思考，挖掘潜在原因。加大执法，绩效考核等监督行为。在产品质量管理中也发挥着重要作用。标准化组织工作的依据正是国家颁布的各项行业法规，将本已数十万条的行业法规转化为具体的业内标准，这些标准又成为认证机构质量认证和企业生产的依据。

工程项目怎样做精细化管理

工程项目怎样做精细化管理什么是项目精细化？答：工程项目精细化管理是一个系统的管理体系，包含一系列管理制度和办法，除了《工程项目精细化管理办法》这个纲领性文件外，还包括工程项目作业指导书、项目定员定编定额管理办法、职业项目经理人队伍建设管理办法、工程项目绩效考核指导意见、合同文本管理、劳务队伍管理、组建实体作业层指导意见以及工程项目信息化管理系统、资金集中调剂、物资集中采购等10多项配套规章制度和管理办法，共同构成了工程项目精细化管理的体系。工程项目精细化管理体系的核心内容主要包括六个方面：（1）一个目标：提高企业发展质量和经济效益；（2）两大转变：由过去的粗放式管理向精细化管理转变，由前台管理向后台管控转变；（3）三支队伍：工程项目精细化管理的管理团队、执行团队、作业团队等三支队伍；（4）四大支撑：组织支撑、标准支撑、系统支撑和流程支撑；（5）五个集中：劳务队伍集中管理、资金集中管理、物资集中招标采购、设备集中采购租赁、施工组织设计集中管理；（6）六大关口：投标评审关、成本核算关、责任落实关、调概索赔关、结算销号关、绩效考核关。工程项目精细化管理是为了加强公司工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。 2公司工程管理部在项目精细化管理中的主要职能有哪些？

答：组织有关部门进行前期策划施工调查，汇总并编制施工调查报告；对组织有关部门和人员项目管理报告进行分析并及时反馈；审批项目施工总体、年度、季度、月度进度计划；监控项目部施工进度、加强过程预控管理；对新项目进行工程管理交底（产品清单和责任矩阵）；组织评审《项目管理策划书》；下达收尾项目通知书；审核因交验、整修发生的机械及材料费用；负责工程项目综合信息管理、进度管理、工程信息管理系统的维护；组织每半年一次施工生产综合大检查；收集项目施工总结。 3公司人力资源部在项目精细化管理中的主要职能有哪些？答：组建项目部，对项目人员定岗定编；负责项目人员薪酬管理；劳务派遣人员准入；下达项目交验清算小组名单；做好收尾项目人员分流工作管理；维护人力资源管理系统。 4公司市场营销部在项目精细化管理中的主要职能有哪些？答：组织标前调查并形成调查报告；组织相关部门对投标项目进行投标评审；

某集团公司企业内控精细化管理流程和制度汇编(全套)_XX股份有限公司内部控制制度汇编1.doc

某集团公司企业内控精细化管理流程和制度汇编(全套)_XX股份有限公司内部控制制度汇编1 XXXX集团公司公司内控精细化管理流程和制度汇编 XXXXXXXX有限公司 2011年1月目录第1 章公司内部控制——资金 1. 1 资金管理风险与关键环节控制 1.1.1 资金管理风险 1.1.2 资金管理关键环节控制 1.2 职责分工与授权批准 1.2.1 资金管理岗位设置 1.2.2 资金支付授权审批制度 1.2.3 货币资金授权审批制度

1.3 现金和银行存款控制 1.3.1 现金收支控制流程 1.3.2 现金清查处理流程 1.3.3 备用金支付控制流程 1.3.4 现金管理控制制度 1.3.5 银行存款控制流程 1.3.6 银行存款控制制度 1.4 票据和印章管理 1.4.1 票据管理规范 1.4.2 印章管理制度 1 第2 章公司内部控制——采购2.1 采购管理风险与关键环节控制2.1.1 采购管理风险 2.1.2 采购管理关键环节控制 2.2 职责分工与授权批准 2.2.1 采购管理岗位设置

2.2.2 采购授权审批制度2.3 请购与审批控制2. 3.1 采购计划编制流程2.3.2 采购申请审批流程2.3.3 采购申请审批制度2.3.4 采购预算管理制度2.4 采购与验收控制2. 4.1 采购询价比价流程2.4.2 供应商选择流程2.4.3 供应商评定流程2.4.4 购货合同签订流程2.4.5 采购验收控制流程2.4.6 采购控制制度 2.4.7 验收管理制度 2.5 付款控制 2.5.1 付款审批流程 2.5.2 退货管理流程

2.5.3 付款控制制度 2.5.4 退货管理制度 2.5.5 应付账款管理制度第3 章公司内部控制——存货3．1 存货管理风险与关键环节3.1.1 存货管理风险 3.1.2 存货管理关键环节控制3.2 职责分工与授权批准 3.2.1 存货管理岗位设置 3.2.2 存货授权审批制度 3.3 验收与保管控制 3.3.1 存货采购管理流程 3.3.2 存货采购控制制度 3.4 验收与保管控制 3.4.1 外购存货验收流程 3.4.2 自制存货验收流程 3.4.3 存货储存管理制度

德国职业教育考察报告doc

德国职业教育考察报告德国职业教育考察报告 XX区职业教育考察团（执笔唐水明） 20xx年11月30日至12月9日，以XX区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。一、本次考察我们所了解的德国职业教育 1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，

小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

施工项目精细化管理总结

施工项目精细化管理总结自从总公司下发《关于项目经营管理细则及检查评分标准（暂行）》的工作通知，我项目部成立了精细化管理领导小组，根据公司实际情况，制定了行之有效的精细化管理措施，并按部就班的进行实施。我项目部在建成立了多个精细化管理小组，由安全生产技术部，材料设备科、预算经营科、财务科，办公室和项目部组成人员，现在，我项目部精细化管理活动的开展情况有以下五个方面。一、项目管理，工程情况和人员管理方面在精细化管理方面我们采取了以下四点措施： 1、以点带面，不断完善。首先响应总公司号召和要求，在公司全程监督之下，通过精细化管理要求，我项目部在建成立了多个精细化管理小组，从而能大大激发了精细化管理方面的积极性，增强了精细化管理成员的凝聚力。项目部经理经常和同精细化管理成员商量，征求精细化管理成员意见，集思广益，杜绝了个人说了算的不民-主现象。其次在工作中出了问题，项目部经理也主动承担责任，靠上去帮助分析查找原因，采取措施尽快解决。 2、注重沟通，以情感人。工作中有了矛盾，不回避，要诚恳、耐心的去沟通交流，要注意团结那些对自己有不同意见的同志，职工有了困难主动热心帮助。

3、多注意发扬优点，不吝啬表扬。工作中避免只盯职工的缺点，注重发现其优点，引导职工积极改正缺点。 4、培养职工树立精细化管理成员集体观念。项目部的收入、荣誉取决于精细化管理的每一个成员，注重培养精细化管理成员的团队意识，只有团结才能干好工作。 5、日常工作要从每一个员工的切身利益出发。鼓励员工多学习，多思考，不断提高自身素质及个人技能，工作之余不断提高和完善自己。二、生产安全管理方面安全生产管理对经营管理精细化至关重要，我项目签订安全生产责任，并设专职安全员，使责任落到实处。经过各级安全培训考试合格率100％，根据项目部安排制定合理的安全培训计划，利用各种安全学习机会使管理人员和职工掌握公司安全法规、制度，使项目管理人员具备一定能力的安全生产及防护和自救他救的能力。充分利用每次安全学习的机会强化“安全第一”的生产观念。利用每周日安全学习的机会认真学习、传达上级下发的安全通报、文件、规程，并结合实际情况总结经验教训，总结上周安全生产，找不足，查漏洞，通过讨论制定出合理的防范措施。每天站班会作好“三查”“三交”工作，查出问题不解决不放过，交安全、技术、任务时记录在书面上落实到实际生产中，做到让施工人员明确施工内容及安全注意事项。做好每周安全检查记录，总结上周工作并制定下周

某小学教学工作常规精细化管理制度汇编

XX小学教学工作常规精细化管理制度一、制定教学计划根据教学课程标准和学校计划的要求，开学时各学科制定出本学期教学计划。二、备课 1、按照教学课程标准及教学参考的要求，任课教师独立钻研教材，了解学生实际情况；找出特点、重点、难点及其学科的教法和学法，准备好教具。 2、集体备课。在个人备课的基础上，坚持集体备课，要定时间、定内容、定中心发言人，深入钻研教材和教法，确定重点、难点、作业、进度，要以能者为师，充分发挥集体的智慧。三、上课 1、任课教师按学校编定的课表准时上下课。 2、贯彻加强“双基”的原则，培养和提高学生的思维能力、表达能力和应用能力。 3、紧密结合教学内容，联系学生实际，有的放矢地进行思想教育，教书育人。 4、严格执行《课堂常规》注重课堂效果，提高学生的学习质量。四、作业 1、布置作业要有明确目的，教材规定的巩固作业和思考问题，要组织学生在课内完成，课外作业题要精选，对程度不同的学生要区别对待。 2、严格要求独立、按时、认真地完成作业，发现学生抄袭作业，要令其重做。 3、对作业的书写、行款、格式有明确具体的、规范化的要求。作文本第一页写上目录，每次作文另起一页，数学作业、作文每次作业前都要写上作业日期。 4、教师要按学校的规定，及时批改作业，全部批阅后指出错误，学生自己改正，教师要注意及时反馈。 5、每次批阅后，均应写明批阅日期，提倡写评语，评定成绩等级。五、辅导 1、辅导要承认差别，对学生的学习应有统一要求，也要因材施教。 2、分类指导，要求教师了解学生的学习状况，进行分类排队，分

类推进，鼓励拔尖，提高后进，做到辅导有目的、有计划、有实效。建立差生档案，每学年接班要了解差生情况，进行登记，并总结帮助差生的经验，学校在学年末进行验收。 3、及时认真，教师要掌握学习动态，及时了解教学效果。六、成绩考核 1、平时考查包括综合性作业，课堂提问和单元过关测验。检查学生对当堂知识的吸收率、巩固率，及时反馈教与学的信息。以求扎扎实实地提高教学质量。 2、执行有关考试的规定，出好试题，考前组织复习，考后应有总结讲评。七、组织课外学习活动 1、教研、科组要有统一计划，做到组织、时间、地点、场地、内容、设备、辅导教师七落实。 2、任课教师要有组织地辅导课外学习小组活动，课外学习活动要小型多样，丰富多采，具有思想性、科学性、实践性和趣味性。八、教研活动 1、教研组要发动教师在开学时订出教研活动计划，交教导处。 2、所有任课教师要积极参加教研活动，勇于承担教研任务。九、教学总结及其它 1、每学期末，任课教师至少写出一篇教学工作总结，或专题论文。 2、积极向学校及上级有关部门提出有关教学工作的意见和建议虚心接受学校及上级有关部门对个人教学工作的检查与指导。课堂常规 1、课前值日生要擦净黑板，体育、音乐、美术课代表要与任课教师联系好上课地点，领取教具，器材等物品，课后要将教具器材送回。 2、上课铃预备铃响后，全体同学进入教室，按位坐好，准备好当堂使用的书本、文具，置于课桌左上角，安静地等待上课，上体、音、美课时，要快、齐、静排队有序地到达上课地点。师生不得无故迟到、早退，教师的教学要有计划，按时完成教学任务，不拖堂。 3、教师宣布上课后，班长喊起立，学生向教师行礼，教师还礼后，学生坐回座位。 4、室内上课，学生要脱帽、摘掉围巾。室外上体育课，要按要求着装，不戴帽子、围巾、手套、口罩（气温偏低时，经教师允许可戴

管理制度考察德国的住房制度

（管理制度）考察德国的住房制度

考察德国的住房制度于德国，住房政策已成为“社会市场经济体制”的核心。虽然壹直是以国家提供大规模财政援助为前提，但不是由国家直接向国民提供住宅，而是通过住宅工会等于市场竞争中提供住房。不直接提供住宅不是否定了国家的责任，而是为了把国家的计划和人的主动性结合起来。德国政府认为，国家于四个方面进行政策干预：壹是保证有足够的住房建设，同时防止；住房过剩；二是保证住房的质量和环境的保护；三是住房结构和房价老百姓能够承受；四是住房产品能满足社会各阶层的需要。关键问题是要保障国家、企业投资住房的经济效益和对社会的良好结果。从历史上见，德国的住房保障制度主要有以下几个部分组成：壹、房租管制德国的租金管制制度建立于战后住房短缺时期，由于住房出租价格大幅度上升，广大居民无力支付所承租住房的费用。为保障居民的基本住房条件，针对这种情况，政府采取了租户权益保障措施，要求各地政府按照不同区位、不同房屋结构和房屋质量，提出相应的指导租金水平，作为住房出租人和承租人确定住房租金的参考标准。房租管制保障了当时情况下居民的基本住房条件，于壹定时期内起到了积极的作用，但也不利于出租市场的扩大和住房维修。二、福利性公共住宅

所谓福利公共住宅，就是于政府资助下，由个人、非营利住宅公司、自治团体建造，向多子女家庭、残疾人、低收入者以及养老金少或领救济金的居民出售或出租的住宅，包括大中型企业用自有资金建造且于税收入得到国家优惠的职工住宅。联邦法律规定，对于因经济收入低，或某壹民族、信仰某壹宗教，或孩子太多等原因导致找不到房子的家庭，政府有提供福利性公共住宅供其租住的职责。三、房租补贴房租补贴制度是目前德国对低收入居民住房保障的主要方式。根据法律规定，德国公民凡家庭收入不足以租赁适当住房者，有权享受住房补贴，以保证每个家庭均能够有足够的住房支付能力。房租补贴的资金由联邦政府和州政府各承担50％。四、住房储蓄德国住房储蓄制度是为实现购建房筹资而形成的互助合作融资体系，主要有以下特点：壹是先储蓄、后贷款。二是贷款利率固定、低息互助。三是政府实行储蓄奖励。后俩者德国住宅储蓄制度的俩大支柱。对低收入居民来说，参加住宅储蓄能够得到政府的奖励，是促使他们参加住宅储蓄的壹个重要原因。住宅储蓄制度是壹种封闭运转的融资系统，独立于德国资本市场，存贷款利率不受资本市场供求关系、不受通货膨胀等利率变动因素的影响。此外，政府对住宅价格的有

项目精细化管理要点

1、论述题“12大集中”主要内容，答：物资集中采购配送设备集中采购和租赁劳务分包集中管理资金集中管理施工组织设计集中管理限价集中管理管理策划集中进行责任成本集中管控二次经营集中组织合同集中管理业务流程集中制定督导检查集中进行。（不含自由发挥部分） 2、简答，《项目管理策划书》内容：项目概况管理目标产品清单管理责任矩阵现金流分析及资金计划责任成本预算机构和部门责任书项目部一般员工绩效考核办法项目的管理模式及分包模式实施要点资源配置计划进度计划风险分析与对策变更索赔主要施工方案及大临工程布置方案安全质量管控重点及措施成本管理等。 3、简答，施组编制内容：编制说明（主要指编制依据、原则等）、工程概况、施工总体部署、主要工程施工方案、方法及技术措施、施工进度计划、主要资源配置计划、施工现场平面布置、进度控制管理、质量管理、职业健康安全管理、环境保护管理、文明施工管理、节能减排管理、各类附图及附表 4、简述影响项目成本的主要因素：劳务分包模式与分包价格材料采购价格与现场消耗机械设备租赁单价与消耗施工技术方案与资源配置项目工期与进度安排质量标准与施工控制水平施工安全状况大小临设置方案与标准项目外部环境项目资金支付情况技术创新能力与应用项目管理体制机制与管理水平等，作为成本管控重点。 5、公司范围内所有工程项目建立的拌和站、试验室、民爆物品库、工程控制测量和重要工程技术资料，必须由项目部自管自控，严禁分包给劳务企业。 6、取得公司颁发的《施工分包准入证》，劳务企业的验工计价必须做到“三统一”（统一分包合同文本、单价和台帐）、“四不结算”（没有签订分包合同、超出约定数量、超出分包单价、超合同清单费用项目不结算），劳务分包每月收方，项目生产副经理主持职能部门参与，项目部每季度对劳务企业进行履约考评(子公司每半年，分包工程结束时综合考核评定。公司每年综合能力履约考评) 7、逐级落实测量复核制，确保重点工程三级复核，一般工程二级复核。 8、坚决贯彻未经复测的工程、未经审批的工程测量成果不准开工；上一道工序结束、下一工序未进行测量放样确认时不得继续施工。 9、项目经理及总工程师必须每天审阅监测日报并签署下步施工意见。 10、所有工序实施前，应当进行书面技术交底，未进行技术交底，不得施工。在应急情况下对非关键工序可先在现场进行口头交底，随后应在当日补上书面交底，并取得接受方签字确认。 11、项目交验清算小组应由原项目经理、书记、总工、工程部长、财务部长、工经部长等组成，包括已分流到其他单位的关键岗位人员。按合同约定完成保修责任，收取尾款及质保金后，方能撤销项目部。 12、公司承建的所有项目在项目策划前都必须进行现场施工调查并编制施工调查报告 13、施工调查报告内容：工程基本情况、施工条件、工程特点、重难点分析及对策措施、施工总体目标、总体施工部署与安排、主要物资采购、供应、安全、质量、环保、水保管理重点及措施、项目成本管理、附图 14、公司承建的所有项目在施工调查完成后，应及时开展项目策划工作，严格执行先策划后开工的施工组织原则。 15、项目策划一经上级批准，未经审批单位同意，任何单位和个人不得更改。公司各级项目经理是项目策划实施的第一责任人 16、管理交底采用现场交底和岗前培训两种方式。 17、设计文件核对内容：1.设计总说明书和分项说明书核对；2.工程数量核对；3.平面图、纵断面图核对；4.结构图、建筑图等相关图纸核对；5.设计要求的施工方法、工艺核对； 6.相关标准图核对； 7.交付的设计文件是否符合规定。 18、公司各级项目经理是施工组织设计管理的第一责任人，主持施工组织设计研讨会，确定编制思路，并组织编写。项目经理是施组管理的第一责任人，对施组批复稿的实施负总责，总工程师负分管责任，生产副经理负责组织实施。 19、关键控制性工程进度滞后节点工期20天以上，或总体施工进度滞后45天，公司对承建该项目（工点）的子公司发出“黄色预警”通知，要求子公司分管领导带领工作组赴现场帮扶，直到施工生产按照施组正常推进后方能撤离。（30天、60天，橙色预警，子公司主要领导，45天、90天，红色预警，子公司主要领导，公司领导） 20、各级管理机构的技术负责人为本单位技术交底的总负责人，技术交底工作包括设计文件交底、施工组织设计交底、安全专项方案交底、施工技术方案交底、施工作业技术交底五部分内容。交底对象：生产管理和技术管理人员（含测工、试验工、领工员、安全员、班组负责人）；具体施工的全体作业人员。 21、实行专业分包与劳务分包相结合；禁止大包、规范专业分包、推进工序分包；实行资格准入，分级管理。公司范围所有分包的项目应在公司《合格协作队伍名录》中采用公开竞（议）标选用协作队伍。200万元及以上由子公司组织集中招议标，200万元以下的可由项目部组织，报子公司审批。施工分包作业必须先签合同后进场施工。工经部是项目劳务分包合同管理工作的主责部门，同时负责合同履行过程管理。 22、分包结算原则：“三统一”：统一合同文本、统一单价、统一台帐，“四不结算”：没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算。量

安全管理制度落实情况

强化安全意识谨慎防范健全安全制度抓好落实说实在的，今天在这里回报我校的安全工作，内心感到十分不安，一是我校在这方面的工作和兄弟学校相比还有一定的差距，二是我校的安全工作确实还有不足的地方，但既然局领导给我们提供了这个交流平台，我愿意把我校的一些做法向各位领导作以回报，希望我们能够共同提高安全管理水平。一直以来，在教育局和镇党委、政府的正确领导下，按照学校安全工作有关要求，我们坚持从维护广大师生的切身利益出发，高度重视学校的安全工作，在坚持开展消防安全标准化管理活动中，不断增强师生安全防范意识取得了一定的成绩，杜绝了重大安全事故的发生。使校园更加安全、和-谐、文明、有序。现将有关工作汇报如下：一、成立安全组织，健全管理制度学校安全工作是事关广大师生生命和财产安全的大事，我们始终把学校安全问题放在重要位置，牢固树立学校安全工作“责任重于泰山”的重要思想，充分认识安全工作的重要性，在人力和财力上加大对安全工作的投入，切实加强组织领导，成立了校长为组长、副校长为副组长、相关处室负责人及班主任为成员的安全工作领导小组及综合治理领导小组，领导小组的同志针对学校安全工作勤督促、勤检查、勤研究，加强领导不放松。为了把安全治理工作落到实处，学校建立健全了《安全工作管理制度》、《安全责任制度》、《安全事故责任追究制度》、《突发安全事故紧急预案》等规章制度共20余项。每学期召开一次安全形势分析会，定期组织开展安全检查，及时查找学校安全工作存在的问题和不足，研究解决的办法。学校制定相关的安全管理制度和操作规程，与各处室及班主任签订安全责任书，层层落实安全责任制，确定安全工作重点，明确安全工作负责人，做到职责明确，责任到人，加强日常安全工作防范，抓好落实不走样。比方说我校是农村寄宿制学校，男、女生宿舍24小时都有安全值班人员，并且实行住宿签到制度，每天晚上自习课放学后，全体班主任老师都要到学生宿舍检查住宿学生，然后将签到表交到值班室，由领导和管-理-员到宿舍核查。二、强化安全意识，开展安全教育安全工作的重点是及时消除隐患，以防为主加强全校师生的安全教育，防患于未然，为此我们提出要树立四种意识即“责任”意识、“忧患”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“四防”教育，即防盗、防火、防触电、防食物中毒教育，在思想上能高度重视安全。把安全当成服务师生、服务教学的一项重要工作、牢记在心。作为班主任，要积极宣传“安全第一、预防为主”的安全保护方针，在日常工作中要与上一级领导的思想保持一致，能严格遵守学校各项安全制度的操作规程，共同提高安全防范意识。一旦发现问题，能立即上报并采取有效措施全力解决、妥善处理。为了深入开展安全教育活动，确保学校安全宣传教育活动的经常有序开展，我们将安全知识教育纳入教学计划，从小事抓起，常抓不懈。做到安全知识进课堂，以主题班会和安全教育课的形式向学生贯彻安全知识，提高他们的自防自救能力。同时，我们通过播放安全教育光盘和黑板报比赛增强师生珍爱生命、安全第一的安全意识。保证每学期都举办有针对性的安全演练活动，如地震逃生演练、宿舍防火演练、下楼梯防踩踏演练等活动，切实把师生的安全意识提高到一个新层次，增强安全教育活动的吸引力和实际效果，不断提高师生预防事故的自觉性。通过开展形式多样的安全知识教育活动，使广大师生真正了解和掌握安全基本常识和技能，提高自护自救能力，达到教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会的目的。目前，我校已经营造了一个“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三、划分责任范围，定期安全排查为落实“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行各项规章制度，切实加强处室安全工作、防止各类安全责任事故的发生，我们不仅层层签订了安全工作目标责任书，而且明确校长负总责为第一责任人，副校长为分管主要责任人，各处室主任、班主任为具体负责人。组

德国城市管理制度和管理机制考察报告

德国城市管理制度和管理机制考察报告发布日期：2012-05-04 浏览次数： 299 字号： [ 大中小] 上海市行政法制研究所编2011年12月22日编者按：2011年9月25日至29日，以上海市人民政府法制办公室刘华主任为团长，由上海市人民政府法制办公室、上海市城市管理行政执法局、上海市城市管理行政执法总队、上海市奉贤区政府法制办公室有关人员组成的城市管理法制考察团一行6人，应德国艾伯特基金会的邀请，围绕德国城市管理与行政执法基本情况等内容，赴德国进行了为期5天的学习考察。本期刊载的是此次德国之行的考察报告，供各区县、各部门法制机构在实际工作中学习参考。德国城市管理制度和管理机制考察报告一、基本情况德国考察期间，因艾伯特基金会的精心安排，考察团先后到访了汉堡、柏林两个城市的部分区政府。到访的区政府部门对考察团的到来高度重视，区长亲自接待、陪同。同时精心策划、组织了10多场专题报告和经验介绍会，安排了4项现场案例参观活动，来介绍德国在城市管理与行政执法方面的做法、经验及思考，内容丰富而广泛，介绍生动而详实，安排紧凑而多样。通过学习考察，考察团对德国汉堡、柏林两个城市地方政府在职能配置、机构设置以及建筑物管理、街头摊贩管理、街面市容环境管理等诸多方面有了一定了解。同时，德国的行政官员和工作人员认真、严谨、坦诚、热情的工作作风也给考察团留下了深刻印象。二、城市管理的主要做法（一）政府间权力边界清晰、责任明确

1、政府治理结构。德国是一个联邦制国家,由16个州组成,其中包括3个城市州,即汉堡、柏林、不莱梅。德国国家面积35.7万平方公里,人口大约8000多万。政府机构分为三级:联邦政府、州政府和地方政府。根据德国基本法,各州政府有权自行制定基层组织法,但都必须遵循共和、民主、社会福利和法治国家的原则。 2、政府治理原则。通过考察看出，德国地方治理遵循着以下基本原则:一是民主,各级政府都是通过民主选举产生;二是民生,各级政府管理的目的是为了改善人民群众的生活水平;三是基层化,政府的各项职能尽可能多地由地方政府层面承担,而不是转移给上级政府;四是分权，即各级政府间的权力分配明确、划分清楚，且同层级管理部门的权力分配、划分也尽可能清晰、明确；五是财政转移支付，联邦和州政府通过转移支付的方式,保持地方政府的财政能力,支持地方政府对地方公共产品的供给能力；六是加强监督,上级政府部门加强对下级政府部门的监督,以使其管理符合法律规定。 3、地方政府机构设置和职责。由于德国地方政府根据基本法和州法律的规定以及实际情况承担大量的地方性活动和公共服务事务,以适应当地人民的生活需要，为此，地方政府(市、区)会设置不同的管理部门来承担相应的职责。以汉堡市为例, 汉堡市设７个区，市政府主要负责教育、地方治安、警察和法律保护等职责, 区政府具体负责地方公共事务管理，包括承担公共基础设施建设,提供地方公共事业服务、社会福利、环境卫生、污水处理等事项。区政府设置7个部门，具体包括公共秩序管理部门、兽医业管理部门、居住空间管理部门、技术和环境保护管理部门等。由于管理职责和工作任务划分明确,区政府地方管理的自主性、能动性很强,能够积极完成属于自己职责范围内的任务。行政管理部门在发现违法行为后，可以依据职权调查取证，并作出行政处理决定。

质量精细化管理实施细则

工程部质量精细化管理实施细则为贯彻执行公司的管理战略和经营思路，加强工程部日常工作的管理，提高工作积极性和责任心。能够更好的完成各项任务，更好的遵守公司的各项规章制度；结合集团管理规章制度，保证各项工程项目的质量达到精细化管理，特制定本细则：一、管理目标： 1、质量目标：单位工程所含分部（子分部）工程的质量验收优良率100%。质量管理零事故，工程质量零缺陷。 2、创优目标：满足公司创优规划要求，确保青岛市优质结构工程奖，争创省级、国家级。二、管理措施： 1、每个项目在开工前，由工程部召开工程协调会，制定好质量标准化管理实施方案。 2、技术交底工程开工后，工程部根据分部、分项工程对项目部进行技术交底，主要内容为：工作任务、施工详图、工作程序、操作规程、主要工艺、质量标准、检查办法及其它注意事项。该交底必须有书面交底记录，以书面或口头方式进行。加强学习和技术交流，积极总结施工组织、施工技术、质量管理等方面的新经验，由工程部组织汇总筛选，以编印文件形式，推广、交流。要求项目部必须对每一道工序的班组工人进行技术交底。技术交底的内容，要针对操作工人的特点，深入浅出，通俗易懂，要说明操作的要领、应注意的问题和必须要达到的标准，并对每个节点绘制简图，采用图片结合文字的方式进行交底，做到图文并茂、一目了然，解决施工操作过程中容易出现的质量通病。 3、强化现场管理，实行施工现场质量标准化管理工程施工过程中严格执行<关于实行建筑工程质量标准化管理的

通知>青建管质字〔2011〕36号文件规定，制定出质量管理标准化实施方案，措施要明确，现场标准化管理的标示要齐全、清晰，要积极采用"四新"技术，加强过程质量控制，对重要部位、关键工序重点监控、严格把关，精细化施工，实现施工全过程的质量精细化管理。（1）建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品。（2）设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理。（3）统一各专业平面与高程基准，解决施工尺寸冲突问题。（4）标识水电设备位置、功能、走向，确保使用功能。（5）标识检查、验收记录，及时发现施工质量问题。（6）卫生间使用现浇型止水节，解决卫生间管道周边渗漏。（7）对拉螺栓孔采用防水封堵，消除外墙渗漏。（8）控制填充墙体的砌筑和抹灰质量，预防墙体开裂。（9）加强成品保护，确保一次成优。 4、施工挂牌制度主要工种、关键工序（包括柱筋绑扎、墙筋绑扎、砼浇筑）在施工过程中要在施工现场实行挂牌制度，注明管理者、操作者，施工日期，并做图文记录作为重要的施工档案保存。 5、分项工程等完成后，由项目部自检合格后，提报工程部，经工程部验收合格后，方可报建设、监理单位及上级主管部门进行验收。三、工程质量检查： 1、巡检集团公司工程部每天对在建工程的质量进行跟踪巡检，确保施工过程控制，发现问题下发隐患整改通知单，限期整改，报请工程部进行复检，如整改不彻底或未整改，按照集团管理规章制度进行处罚。 2、周检集团公司分管副总、工程部每周对各工程的工程质量、技术资料等进行详细检查，发现质量问题，下发隐患整改通知单，限期整改，到期后由工程部进行复检，如整改不彻底或未整改，按照集团管理规章制度进行处罚。 3、月检

德国职业教育考察报告标准范本

报告编号：LX-FS-A61168 德国职业教育考察报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

德国职业教育考察报告标准范本使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。德国职业教育考察报告浦东新区职业教育考察团（执笔唐水明） 20xx年11月30日至12月9日，以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。一、本次考察我们所了解的德国职业教育 1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的