2015年度“平安交通”创建工作总结分析

余姚市公路运输有限公司

2015年度“平安交通”创建工作总结

我公司在市交通运输局和行业管理部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央领导同志关于安全生产工作系列指示精神为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持科学发展、安全发展的理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合市交通运输局《关于做好2015年度余姚市交通运输系统“平安交通”创建工作的通知》（余交运〔2015〕9号）文件和我公司道路旅客运输的实际，不断推进“平安车辆”、“平安车站”创建工作，落实各项安全防范措施，有效预防和遏制了较大以上事故的发生，减少和避免了其他各类安全事故，有效控制了安全事故的总量，杜绝了影响重大的行业稳定事件发生。现将我公司“平安交通”创建工作总结如下：

一、加强组织领导，落实安全责任

1、为加强公司全年度安全生产工作的组织领导，公司成立了以总经理为组长的安全生产领导小组，制订年度安全生产工作计划，定期召开安全会议，交流总结上阶段的安全生产工作，布置落实下阶段的安全工作任务。根据安全生产各个重要时期，公司对安全生产工作进行了精心的安排和部署，制订与调整安全生产

工作的具体策划，做到安全生产早预防、早计划、早部署、早落实。本年度，公司已召开安全生产领导小组会议5次，安全生产例会10次。

2、为加强专项安全生产工作的组织领导，公司对“安全生产大排查大整治专项行动”、“道路运输平安年”、“安全生产月”、“安全隐患大排查大整治专项行动”和“继续开展安全隐患排查整治”等专项行动或活动，成立了相应的行动或活动领导小组。公司还成立了“三防”工作领导小组，以及以总经理为队长、分管副总经理为副队长、科室和分公司相关人员为小组组长或成员的义务消防队。通过以总经理为核心的组织领导体系，为专项行动和活动的宣传发动、隐患的排查治理、事故与灾害的预防、应急救援与抢险的统一协调和指挥提供了有力的保障。

3、为认真抓好安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，公司实行安全生产“一岗双责”管理制度，按照“谁主管、谁负责，谁许可、谁负责，谁分管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，在履行所在岗位职责的同时，履行安全生产管理责任，承担安全生产责任，并将上级部门下达的安全目标层层分解后，与所辖科室、分公司签订了《安全生产目标管理考核责任书》；各分公司与从业人员分别签订了《员工安全责任书》、《春运安全责任书》、《行车安全责任书》和《“二检一查”岗位责任书》等，切实做到分工明确，责任到人。

二、加强安全宣教，营造安全氛围

为切实加强企业从业人员的安全意识，预防和消除安全隐患，公司始终坚持“安全第一，宣教领先”的原则，充分利用公运报、安全简报、公开信、公告栏、横幅、GPS及手机短信群发、各类安全会议等形式开展多方位、多层次的安全宣传教育，及时将安全信息传递到每位从业人员。本年度已刊出公运报4期、安全简报10期，分发公开信206份、学习资料178份，短信群发2930条次，悬挂横幅8条，以及其他宣传标识等。

主要有以下几方面的宣教工作：

一是开展重点安全宣教工作。认真做好春运及各节假日期间的安全宣教工作，特别为落实春运宣教工作，公司召开春运动员大会，传达上级有关部门对春运工作的指示精神，向全体营运车辆驾驶员发放了《致全体驾驶员、承租人的公开信》，并与参加春运的营运车辆驾驶员签订《春运安全责任书》，将春运安全行车的重要性、责任性深入到每位春运驾驶员。5月份，根据市环保局文件精神，对核安全文化开展了专项宣贯活动。6月份，根据全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议统一部署，对“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展了广泛的宣传。8月份，对省安委会印发的《道路交通安全严管七条规定》开展宣教。10月份，对《刑法修正案（九）》中新加入的关于营运客车、校车严重超载超速要入刑的条款开展宣传。教育驾驶员遵纪守法、安全行车，杜绝酒驾、超员、超速、超限、超载运输等严重交通违法行为，减少一般、坚决遏制较大以上道路运输交通

事故的发生。

二是开展日常安全宣教工作。针对节日小长假、春游秋游、学生中高考接送、暑期运输小高峰等不同时期的运输生产特点，以及季节转换、特殊天气与突发气象多发期间的行车操作特点，通过驾驶员安全活动日和短信群发等形式，有针对性地开展日常的安全宣教。

三是开展典型案例宣教工作。通过安全会议、驾驶员安全活动日、承租人安全会议等，对严重交通违法行为或典型事故案例的经过、原因、教训和安全行车之经验通报到每位驾驶员和承租人，提高了驾驶员、承租人遵纪守法的意识和安全防范的能力，增强了安全宣教的力度和效果。如：2015年3月17日的安全例会中，对今年春运期间全国的3起客车典型事故进行了通报；2015年4月15日的安全例会中，对清明节期间全国的3起客车典型事故进行了通报；2015年5月15日的安全例会中，对河南省南阳市汽车站场内的典型事故进行了通报；7月15日，对安徽省宁芜高速公路“6·26”重大道路交通事故进行了通报；9月15日，对国务院关于陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故调查报告进行了通报。在各分公司的驾驶员安全活动会中，对上述及其他事故也进行了分析和通报。

本年度已开展驾驶员安全活动会（包括承租人安全会议）34次，受教育人数达2411人次。

三、开展安全培训，提高安全意识

为进一步提高公司安全管理人员的管理能力和提升广大从业人员的综合素质，公司在4月15日、16日邀请了市交警大队的警官为公司所属的161名营运车驾驶员进行安全知识培训，并在余姚市电视台进行了报道；6月11日～12日，公司主要负责人、安全分管领导、安全和运输职能科室负责人及分公司经理、安全副经理共8名人员参加了市交通运输局举办的交通行业安全管理培训班，学习了新《安全生产法》等相关内容；6月16日，公司组织17名安全管理人参加了由市安监部门开展的安全管理合格证书培训班；6月26日、29日、30日，公司组织30名驾驶人员分三期参加市红十字的公益性应急救护培训。10月14日起，公司组织全体营运客车驾驶员接受公安交警部门开展的重点车辆驾驶安全教育。通过上述培训学习，极大地提高了营运驾驶员安全意识，提高了安管人员的学法、知法、用法、守法的自觉性，同时也使公司管理干部清晰地认识到“一岗双责”的真正含义和自己肩负的安全责任，提高了企业安全生产管理工作的综合水平。

四、加强源头管理，落实安管措施

1、加强对驾驶员源头把关工作。在日常的驾驶员管理中，严把驾驶员的准入审核关，凡驾驶资质不符合公司制度和法律法规要求的驾驶员，一律不准从事本公司营运车辆的驾驶作业；分公司定期召开每月2次的驾驶员安全活动日，对营运车辆驾驶员开展法律法规、公司制度、典型事故案例警示、操作技能、应急处置

等方面的教育培训，对无故不接受教育或补习的驾驶员按规定予以处罚；监督驾驶人员自觉遵守交通法律法规、企业规章制度，履行道路旅客运输生产的安全职责，对违反安全行车管理规定、发生严重交通违法行为或发生有责行车事故的驾驶员予以严肃处理，直至辞退。

本年度已辞退违规驾驶员1名。

2、加强车辆技术管理。车辆的安全行驶需要有良好的技术状况来保证，因此加强车辆设备管理，提高车辆技术状况成为企业安全生产管理一个重要内容。为此，公司落实车辆技术管理制度，制订营运车辆全年的季、年检计划，公司所属车辆均能在规定期限内完成车管、运管、环保等部门的检测检验。针对4月26日浙BL1288旅游车辆缓速器及传动轴损坏的机件事故，公司安机科会同长途客运分公司机务线人员，通过走访修理厂相关专业人士、对传动轴与缓速器结构原理的分析，查找出了缓速器、传动轴损坏的原因，并对今后预防缓速器螺丝、传动轴螺丝松动的情况落实了相应的检查措施。7月26日，长途客运分公司对4月12日浙BC1212旅游车辆、4月26日浙BL1288旅游车辆发生的二起机件事故进行了整改和处理。

3、加强客运站场安全管理。按照交通部“三不进站、六不出站”的规定，公司严格执行客运站场“二检一查”制度，严把车辆适载关、机务例检关和安全查危关。根据政府、行业管理部门对客运站场危险品查堵工作的高度重视，公司于4月份发布并实施了

《旅客行包安检工作奖惩规定（试行）》，并组织人员对长途汽车站和高速汽车站的旅客行包安检工作和封闭式管理情况开展每月1次的暗查暗访。7月份，公司通过防恐安保整改，在车站显要位置悬挂了反恐怖防范宣传横幅，利用候车室视频工具播放《道路客运安全告知》、《首都市民反恐防范指南》等视频，检查修复了站场内的视频监控设备，更换了故障损坏的2只金属探测仪。自8月以来，公司向铁派聘请了3名经验老到的X射线安检机查危人员，增强了高速汽车站查危力量，提高了旅客行包危险品的查堵率，使客运站场的反恐怖防范宣传及危险品查堵工作上了一个台阶。

本年度已检查旅客行包513597件，查堵危禁物品1622件。五、开展安全检查，排除安全隐患

如果说落实规章制度、加强源头管理、规范操作规程是预防和减少安全隐患的必要前提，那么开展安全检查、排除安全隐患则是预防和减少安全生产事故的必要手段。为此，我们在安全生产检查和隐患排查治理方面主要做了以下几方面工作：

1、开展安全生产大检查。按照节假日及安全生产月期间安全管理工作重点要求，公司组织人员开展节日运输安全生产大检查，重点对所属分公司的安全管理工作的落实情况、站场安全秩序和消防设施的完好情况、营运车辆技术状况、驾驶员准驾情况、以及“二检一查”人员的作业情况进行检查。

2、开展安全专项检查。根据上级部门《关于立即组织开展安全

生产大排查大整治专项行动的通知》、《关于认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神立即开展安全生产专项检查的紧急通知》等文件精神，公司在1月份对容易出现安全隐患和安全风险的旅客行包、车辆及站场消防设备、春运客车安全机务状况等开展了安全生产专项检查；根据余姚市“道路运输平安年”活动方案和上级部门《关于继续做好城市客运和道路运输安全防范工作的通知》文件精神，公司在6月份的安全生产月中开展夏季安全生产专项检查，对所辖客运车辆的消防设备、安全锤、油电路系统、轮胎胎质情况和客运站场的危险品安检、消防器材等进行专项的安全检查，消除夏季高温天气下容易出现的安全隐患。根据上级部门《关于开展全市交通运输系统安全隐患大排查大整治专项行动的通知》和《关于继续开展安全隐患排查整治的通知》文件要求，公司成立了组织机构、制订行动方案、引造活动氛围，采取主要领导深入基层一线检查以及分公司自查自纠、分公司与分公司互查、公司监督检查等一系列的方式和措施，在7月至10月期间对我公司道路旅客运输开展了逐站、逐岗、逐线、逐车、逐人、地毯式、全方位的安全隐患排查整治行动。本年度全公司已开展安全检查36次，发现设施设备损坏、缺损或失效等的安全隐患53件，已全部得到落实和整改。

六、开展应急演练，提高实操能力

为提高公司义务消防队及夜间站场管理人员的消防理论水平及实际消防设备操作能力，公司在六月份的安全生产月活动中，组

织开展一次消防知识培训和消防设备实际操作演练活动。

为检验和提高公司应急救援行动的反应速度、协同水平和实战能力，完善应急救援预案，公司于9月18日举行了一次虚拟道路行车事故应急救援演习。从这次演习的总体情况看，公司对突发事件的信息上报迅速、应急指挥有条不紊、抢险救援队伍响应及时、应急救援各小组协同紧密，抢险救援人员实战能力较强，从8时59分至9时30分这短短的半小时时间里，顺利完成了方案中预设的从事故报告、预案启动、各小组赴现场抢险救援、旅客转驳运输等一系列任务。另外，这次演习还延伸到了事故的后续赔偿和处理，完整了事故发生、救援、善后、处理、结案的全过程，给现场救援和非现场救援的相关人员提供了一次很好的学习训练机会，提高了实操能力。

七、利用科技手段，加强安全防控

旅客行包X射线安检机，是检测旅客是否携带有危禁物品进站乘车的必要设备。由于我公司长途汽车站原先的旅客行包安检机机型老旧、机件老化等原因，导致长途汽车站旅客行包安检人员对被检物品的判图准确率低，对旅客携带的危禁物品不能如愿识别的情况时有发生的问题。另外，高速汽车站的旅客行包安检机频发故障，对旅客行包的危险品检查也造成了严重影响。为此，公司投入资金，对长途汽车站的旅客行包X射线安检机进行了设备更新，提高了旅客行包X射线安检机的图像分辨率；对高速汽车站的旅客行包安检机进行了一次全面的检查维修，提高了

安检机的工作可靠性，为车站查堵危禁物品进站上车提供了必要的硬件保障。

加强车载GPS和视频监控设备的维护管理，及时维修或更换故障设备，确保车载监控设备工作正常、工况良好。加强对车载GPS和视频的监控，做到专人值守、实时监控，及时提醒和阻止驾驶员的交通违法违规行为，严肃处理违反公司《GPS动态监控管理规定》的行为，有效减少和遏制了严重交通违法行为的发生。本年度已维修或更换车载GPS/视频设备74次，处理违规行为194件，未发生客运车辆凌晨2时至5时违规营运的行为。

八、做好“三防”工作和夏季防暑降温工作

公司按照“三防”应急工作预案，落实做好“三防”工作。尤其是在今年第9号“灿鸿”台风期间，公司根据上级管理部门的统一部署，召开了防台抗灾紧急会议，并对客运站场、办公场所的建筑场地、物资财产、高空高架物体和车辆营运线路等进行了全面排查，落实了重点部位、重点对象、重点环节在重要时段的抗台防灾措施，提前对员工和营运车辆驾驶员进行了防台抗灾的安全教育，做好了防台抗灾的各项防御措施和应急抢险准备工作。在7月10日～11日受“灿鸿”台风的严重影响，公司“三防”工作领导小组全体成员及分公司安管人员连夜值班巡查，防台应急抢险车辆及人员做好了随时待命的准备。根据行业管理部门的要求，公司通过GPS平台的监视，及时将台风圈范围及动向告知到每一辆还在运行车辆，指挥其应急避险。期间，有2辆营运

车辆采取途中停驶的方式应急避险，7月11日的所有始发班车全部停班停运。

为预防旅客和营运驾驶员途中中暑，确保营运车驾驶员中午得到适当的休息，公司为每个客运站场和每辆营运车辆配备了防暑常用药品。同时，在客运站场为营运车驾驶员提供了配有空调、躺椅的安静休息场所，便于营运驾驶员在午间得到良好的休息。九、加大资金投入，确保生产安全

为做好我公司2015年度的安全生产管理工作，防范社会公共安全风险，治理和消除各类安全隐患，确保企业防恐安保工作和道路运输生产的持续安全稳定，我公司本年度内在防恐安保和安全生产方面共投入资金约30余万元。其中包含更新和维修X射线旅客行包安检机、购置防暴钢叉和橡胶警棍、维修客运站场视频监控设备、安装和改造客运站场通道隔离栏和车辆进出口道闸、维修更换消防器具、营运车辆车载GPS/车载视频监控的服务和维护费用，以及用于安全生产教育、培训和演练的各项费用等。

十、树立优秀典型，表彰先进员工

为激励先进，树立优秀典型，公司对2014年度的先进集体和个人进行了表彰，对2014年度安全驾驶员、连续3年及以上安全先进驾驶员、百万公里安全先进驾驶员进行了表彰和奖励，对2015年度春运劳动竞赛活动中的先进集体和个人进行了表彰和奖励。

公司对今年2月份和7月份安全行车达到二百万安全公里的2名

营运驾驶员进行了通报表彰和奖励，对今年4月份安全行车达到一百万安全公里的1名营运驾驶员进行了通报表彰和奖励。

十一、做好安全台帐记录

安全生产档案台帐是反映企业安全生产管理工作整体情况的资料记录，既是安全生产基础工作的一个重要组成部分，也是安全生产管理工作一项重要内容，公司将安全档案台帐贯穿于日常安全管理的全过程。

一年来，公司按照“平安交通”创建工作的要求，把创建“平安车辆”、“平安车站”工作作为安全生产工作的重心来抓，保证了我公司当前安全形势的良好稳定。在本年度，我公司未发生重大火灾（经损5万元以上）事故、重大行车安全事故隐患、职工重伤（死亡）事故、3人及以上营运车辆（含公务用车）责任道路交通事故、较大伤亡责任事故，也未发生媒体曝光事件和上级部门通报批评及其他行政处罚。在今后的工作中，我公司将继续按照“平安交通”创建工作的要求，克服安全生产工作中的存在的问题和不足，扎实推进“平安交通”创建工作。

余姚市公路运输有限公司

二○一五年十一月二十七日

古今名言

敏而好学，不耻下问——孔子

业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随——韩愈

兴于《诗》，立于礼，成于乐——孔子

己所不欲，勿施于人——孔子

读书破万卷，下笔如有神——杜甫

读书有三到，谓心到，眼到，口到——朱熹

立身以立学为先，立学以读书为本——欧阳修

读万卷书，行万里路——刘彝

黑发不知勤学早，白首方悔读书迟——颜真卿

书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲——于谦

书犹药也，善读之可以医愚——刘向

莫等闲，白了少年头，空悲切——岳飞

发奋识遍天下字，立志读尽人间书——苏轼

鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书——李苦禅

立志宜思真品格，读书须尽苦功夫——阮元

非淡泊无以明志，非宁静无以致远——诸葛亮

熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟——孙洙《唐诗三百首序》书到用时方恨少，事非经过不知难——陆游

问渠那得清如许，为有源头活水来——朱熹

旧书不厌百回读，熟读精思子自知——苏轼

书痴者文必工，艺痴者技必良——蒲松龄

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