浙江省服务业发展的时序与对比
Regional Economy
区域经济
https://www.360docs.net/doc/1e11057600.html, 2012年7月
213
浙江省服务业发展的时序分析与对比研究
浙江树人大学现代服务业学院 郑舒頔
摘 要：本文运用时间序列分析方法剖析了浙江省服务业发展及其内部结构的变化，通过对比研究揭示了浙江省服务业的比较劣势，并提出了应对策略。关键词：服务业 时序分析 结构分析 对比研究 浙江省中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-213-04服务业发展水平是衡量一个国家或地区社会发展程度和经济
发展水平的重要指标[1]，
服务业发展已经成为推动经济持续发展的重要力量。改革开放以来，随着技术进步和产业结构的演进，浙江省服务业发展规模扩张迅速，对浙江GDP 增长的贡献显著增强，服务业在浙江经济中已占据重要的地位。
根据服务业的内涵，国内学者一般将服务业视同第三产业[2]，
因此本文用第三产业统计数据直接视作服务业统计数据，所引用的全部统计数据均来自于历年的《中国统计年鉴》与《浙江统计年鉴》。其中，若无特殊说明，文中增长率指标值均按可比价格计算获得。
由于从2004年起服务业统计行业分类进行了较大调整，因此在服务业内部结构分析中将2004年作为起点年份。
1 浙江省服务业发展的时序分析
自改革开放以来，浙江省服务业发展呈现总量迅速扩张、服务
业占GDP 比重日益提高、服务业内部结构呈逐年优化的发展态势。有学者通过16个服务业部门的投入—产出表，描述并评价浙江省
生产性服务业的发展水平及对国民经济和三次产业的影响[3]，
而本文运用浙江省服务业总量、服务业占GDP 比重以及服务业内部
结构等指标，应用时序分析方法剖析浙江省服务业演变态势。1.1 服务业总量增长显著
(1)服务业总量持续快速扩张。1978~2010年，浙江省服务业增加值总量扩大至522倍，从1978年的23.11亿元增长到2010年的12063.82亿元，年平均增长率为13.7%，比全国平均增长高出3个百分点。
图1 1978~2010年浙江省三大产业占GDP比重
数据来源：作者根据1979 ~2011年浙江统计年鉴数据绘制(2)服务业增加值占GDP 比重稳步上升。1978~2010年，浙江省
1.6 从医疗保健消费方面看
近10年以来，随着城镇居民可支配收入的不断增加，新疆城镇居民自我保健意识进一步增强,如一部分城市居民会定期自费体检等，使得城镇居民在该方面的支出呈递增的趋势。2001年仅为331.78元，2010年为708.16元,2010年为2001年的2.13倍,占消费支出的比重由2001年的6.56%上升到2010年的6.94%；农村居民人均医疗保健消费支出2001年为86.60元，2010年为314.73元,2010年为 2001年的3.63倍,占消费支出的比重由2001年的6.41%上升到2010年的9.10%。从两者的对比数据看，2001年城镇居民在医疗保健方面支出为农村居民的3.83倍,2010年则为2.25倍。虽然差距在缩小，但部分贫困地区农村医疗条件差,缺医少药问题仍然没有彻底解决。从居民医疗保健支出所占比重看，2010年农村居民该比重较高，而城镇较低，前者高于后者2.16个百分点,原因在于比起农村居民，城镇居民医疗保险更加多样化，社会保障也更为完善。
1.7 从家庭设备耐用品消费方面看
2010年新疆城镇居民家庭在该方面的支出为669.87元,为2001年的1.41倍；同期新疆农村居民家庭在该方面的支出为137.69 元,为2001年的2.88倍。从比重看，2010年新疆城镇居民家庭消费支出的比重达到6.57%，农村居民家庭则为3.98%。2010年城镇居民设备用品及服务支出为农村居民的4.87倍, 占消费支出的比重比农村高2.59个百分点。在耐用消费品需求方面，新疆农村居民的消费层次
较低，洗衣机、冰箱等仍是消费的热点，其普及率也较城镇水平低得多。而城镇居民已经转向小汽车等。显然，城乡居民家庭设备用品及服务消费层次方面存在较大的差异。
2 优化新疆城乡居民消费结构的路径
2.1 多管齐下提高城乡居民收入水平，鼓励居民合理消费
为了提高新疆城乡居民的消费水平，改善新疆居民的消费结构，应在开辟居民增收的新渠道上狠下功夫，努力培植新的产业增长点。要不断减轻农民负担，将各项政策落到实处。根据新疆农村的实际情况，采取行之有效的方式对农村剩余劳动力进行培训，并为其转移提供平台；大力发展生产，提高农业生产效率，使农民增收问题从根本上得到保障。 政府要采用居民喜闻乐见的形式，对居民的消费理念和行为加以正确引导，逐渐实现由传统的消费观念到现代消费观念的转变。新疆是个多民族聚集的自治区，且地域辽阔，应该充分考虑不同地区、不同消费群体的具体情况，形成合理的梯度消费结构，扩大有效需求。
2.2 发挥社会保障体系的积极作用，提高居民消费倾向
为了提高新疆城乡居民消费倾向，政府应加大在社会保障方面的投入力度。如政府可以增加诸如教育、水利等方面的开支，使全民福利水平能有较大的改观，最大程度地体现社会保障体系不可替代的积极作用，从活力、特色、优势入手，在构建的新格局中兼(下转223页)
中国现代服务业发展的现状问题和原因分析报告
1、服务业发展速度缓慢，水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应，即只能进不能退，是制造业大省，产业结构一直以制造业为主，工业总产值多年居全国之首，但制造业越是发展的多，就越是发展，因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源，使服务业产业层次偏低，市场竞争力弱;国际化程度偏低，发展受到极大的阻碍;另一方面.地理上与的相邻.在现阶段的经济中心地位突出，现代服务业的高度发达，特别是南地区已经是处于现代服务业的辐射之中，南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于，而不是自身，这客观上遏制本地现代服务业的发展。 2、服务业与制造业在区域分布上不协调，造成资源的浪费和运行的无效率。南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用，开始着力建设现代服务业区，但工业区与服务业区相隔甚远，造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复,导致与之匹配的服务业重复建设，虽然有一定的市场，但达不到规模效益，也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明，经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起，知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大，以信息产业为代表的知识型产业，正在成为世界经济的主要增长点，人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明，经济的发展不仅是产出量的增加，更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告，知识经济的一个重要标志，便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此，研究我国服务业的现状和结构，明晰现代服务业的发展程度，对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略，突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长，具有积极的意义。 一、关于现代服务业的概念 目前，关于现代服务业的准确，概念和围，理论界还没有取得一致的认识。1除特别标注，本文数据均来自《中国统计年鉴》（2003）或者根据年鉴相关数据计算得到。
浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见浙政发[2011]33号
浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见 浙政发…2011?33 2008年全省服务业工作会议以来，各地、各部门认真执行《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发…2008?55号），将发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济发展方式的重要途径，服务业规模不断扩大，结构持续优化，发展水平明显提高。“十二五”时期是我省经济社会转型发展的关键时期，也是服务业实现大发展的重要战略机遇期，但也面临许多体制政策障碍和要素瓶颈制约，需要进一步突破。为进一步深化服务业发展体制改革和创新，加大对服务业的支持力度，营造良好的服务业发展环境，特制订如下政策意见： 一、优化服务业发展的市场环境。各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项；进一步降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20% ，其余部分在2年内缴足。法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。取得执业资格的专业人员20人以上，上年度业务收入不低于300万元的中介服务企业取冠省名的，注册资本放宽到200万元。文化、旅游、中介服务企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。
积极推动行政机关和事业单位等公共机构购买社会服务。逐步增加教育培训、研究咨询和法律事务等服务的政府采购，采取有效措施积极稳妥地推进检验服务外包。进一步完善政府采购机制，提高政府采购效率，促进政府和国有企业为主投资的项目广泛采用设备和专业服务整体外包采购。优化商务服务市场环境。会计、审事务所开展服务时，对于实行政府指导价管理的收费项目，可在基准收费标准基础上，按照上浮不超过30% ，下浮不低于经营成本的原则确定具体收费。大力推进主管部门与所属中介服务机构彻底脱钩，推动中介服务业市场的发展。进一步规范中介服务业市场，建立并实施会计、审计、税务、资产评估、检测等经济鉴证类服务企业及其注册专业人员退出机制，完善监管责任追究制度和定期检查制度，对未能持续保持法定设立条件或违法违规的经济鉴证类服务企业，应依据有关法律、法规实行行业退出。加强信用体系建设与应用。建立健全服务业企业信用信息归集平台、共享查询平台以及守信失信发布平台，实现对服务业企业信用体系的长期实时跟踪管理。对执业质量出现严重问题的企业，要依法依规撤销企业和负责人的执业资格。 二、进一步调动各地发展服务业的积极性。鼓励发展服务业尤其是现代服务业，优化财政收入结构，对市县营业税比上年增收上交部分的返还奖励与年度服务业发展目标完成情况挂钩，完成目标的给予全额返还奖励，完不成目标的作相应扣减，超额完成目标的追加奖励。返还奖励资金主要用于扶持发展服务业。对省级金融业营业税继续按收入来源市县进行划分，其当年收入比上年增收部分给予市县20% 的奖励，主要
服务业发展现状与对策研究
*****服务业发展现状与对策研究 作为国民经济的重要组成部分，服务业的重要性日渐凸显，已经成为经济增长的重要动力和衡量地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。近年来，滨城区立足市辖区优势，充分发挥服务业在城市经济中的主导和引领作用，以膨胀规模总量、提升能级水平、优化产业结构为目标，突出项目载体带动，大力培育产业集聚区，促进城区服务业实现园区化布局、集约化发展，推进经济结构调整和增长方式转变，提高城市核心竞争力，积极加快全域城市化建设，服务业发展呈现了总量大、速度快、质量好的态势。当前，正是滨城区经济转型、产业升级的关键时期，服务业发展起着至关重要的作用，服务业发展在规模、总量、质量上仍需进一步提升，要创新发展理念，创新体制机制，创新政策措施，完善发展规划，全力推进服务业优化升级。 一、服务业发展现状 （一）发展速度明显加快，总量规模不断扩大。2009年以来，全区服务业发展步伐明显加快，服务业增加值年均增速达到**；服务业总量不断膨胀， 2013年达到**亿元，是2009年的***倍；服务业对于转方式调结构成效显著，服务业比重从2009年的**上升到2013年的***%，年均提升**个百分点；服务业促进消费的作用明显，2013年实现社会消费品零售总额**亿元，是2009年的1.96倍，服务业已成为我区推动经济增长、实现社会和谐发展的主导产业。 （二）质量效益显著提升，产业贡献稳步加大。服务业素质稳步提升，逐步成为全区财税增长的重要支撑。2013年，实现地方税收***亿元，占全部税收的比重达***%，对地税增长的贡献率
**%，拉动经济增长***个百分点。吸纳劳动力作用突出。2009-2013年第三产业从业人员增加***万人,第三产业不仅吸收了大量新增劳动力,而且吸收了部分农业和第二产业转移的劳动力，从而使2013年第三产业就业人数达到***万人 （三）产业结构逐步优化，现代服务业加快发展。以金融保险、旅游业、现代物流、社区服务业、楼宇经济为代表的现代服务业迅速发展，服务业呈现出从传统向现代演变，从低端向高端挺进的良好态势。一是金融担保业发展势头强劲。目前，我区已初步形成了较为完备的金融体系，辖区内共有各类金融、保险机构56家，兴业银行、招商银行等股份制商业银行经营良好，德州银行滨州分行试营业，全区引进市外股份制银行达到7家；众成担保、银泰小额贷款等担保、投资公司快速成长。二是物流业快速膨胀。陆港物流园区达成框架协议；外环线周围物流企业集聚，银河物流、宇航物流发展成行业龙头企业；侨昌农药物流、金龙水泥物流等专业物流运营良好；顺丰、韵达等快递公司发展迅速。三是文化旅游业品牌化发展。中海风景区已成为市民假日休闲的旅游乐园；休闲小街、禾家风尚、绿色生态基地，形成示范带动效应；杜受田故居、三河湖等旅游景区影响力不断提升。四是社区服务业日臻完善。社区服务业网络逐步建全，“12343”民生综合服务平台启动运营，逐步搭建起居民日常生活服务项目配送体系。五是楼宇经济（总部经济）崭露头角。滨州国际大厦、众城大厦企业集聚，国际金融中心、铂金时代加快建设。有“中国黄金首饰第一品牌”之称的老凤祥(山东)公司落户，成为我区引进的第一个中国五百强企业区域总部。 （四）投资力度逐年加大，发展后劲持续增强。项目带动投资、投资拉动发展的良性格局初步形成，服务业发展后劲进一步
浙江省服务业发展的时序与对比
Regional Economy 区域经济 https://www.360docs.net/doc/1e11057600.html, 2012年7月 213 浙江省服务业发展的时序分析与对比研究 浙江树人大学现代服务业学院 郑舒頔 摘 要：本文运用时间序列分析方法剖析了浙江省服务业发展及其内部结构的变化，通过对比研究揭示了浙江省服务业的比较劣势，并提出了应对策略。关键词：服务业 时序分析 结构分析 对比研究 浙江省中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-213-04服务业发展水平是衡量一个国家或地区社会发展程度和经济 发展水平的重要指标[1]， 服务业发展已经成为推动经济持续发展的重要力量。改革开放以来，随着技术进步和产业结构的演进，浙江省服务业发展规模扩张迅速，对浙江GDP 增长的贡献显著增强，服务业在浙江经济中已占据重要的地位。 根据服务业的内涵，国内学者一般将服务业视同第三产业[2]， 因此本文用第三产业统计数据直接视作服务业统计数据，所引用的全部统计数据均来自于历年的《中国统计年鉴》与《浙江统计年鉴》。其中，若无特殊说明，文中增长率指标值均按可比价格计算获得。 由于从2004年起服务业统计行业分类进行了较大调整，因此在服务业内部结构分析中将2004年作为起点年份。 1 浙江省服务业发展的时序分析 自改革开放以来，浙江省服务业发展呈现总量迅速扩张、服务 业占GDP 比重日益提高、服务业内部结构呈逐年优化的发展态势。有学者通过16个服务业部门的投入—产出表，描述并评价浙江省 生产性服务业的发展水平及对国民经济和三次产业的影响[3]， 而本文运用浙江省服务业总量、服务业占GDP 比重以及服务业内部 结构等指标，应用时序分析方法剖析浙江省服务业演变态势。1.1 服务业总量增长显著 (1)服务业总量持续快速扩张。1978~2010年，浙江省服务业增加值总量扩大至522倍，从1978年的23.11亿元增长到2010年的12063.82亿元，年平均增长率为13.7%，比全国平均增长高出3个百分点。 图1 1978~2010年浙江省三大产业占GDP比重 数据来源：作者根据1979 ~2011年浙江统计年鉴数据绘制(2)服务业增加值占GDP 比重稳步上升。1978~2010年，浙江省 1.6 从医疗保健消费方面看 近10年以来，随着城镇居民可支配收入的不断增加，新疆城镇居民自我保健意识进一步增强,如一部分城市居民会定期自费体检等，使得城镇居民在该方面的支出呈递增的趋势。2001年仅为331.78元，2010年为708.16元,2010年为2001年的2.13倍,占消费支出的比重由2001年的6.56%上升到2010年的6.94%；农村居民人均医疗保健消费支出2001年为86.60元，2010年为314.73元,2010年为 2001年的3.63倍,占消费支出的比重由2001年的6.41%上升到2010年的9.10%。从两者的对比数据看，2001年城镇居民在医疗保健方面支出为农村居民的3.83倍,2010年则为2.25倍。虽然差距在缩小，但部分贫困地区农村医疗条件差,缺医少药问题仍然没有彻底解决。从居民医疗保健支出所占比重看，2010年农村居民该比重较高，而城镇较低，前者高于后者2.16个百分点,原因在于比起农村居民，城镇居民医疗保险更加多样化，社会保障也更为完善。 1.7 从家庭设备耐用品消费方面看 2010年新疆城镇居民家庭在该方面的支出为669.87元,为2001年的1.41倍；同期新疆农村居民家庭在该方面的支出为137.69 元,为2001年的2.88倍。从比重看，2010年新疆城镇居民家庭消费支出的比重达到6.57%，农村居民家庭则为3.98%。2010年城镇居民设备用品及服务支出为农村居民的4.87倍, 占消费支出的比重比农村高2.59个百分点。在耐用消费品需求方面，新疆农村居民的消费层次 较低，洗衣机、冰箱等仍是消费的热点，其普及率也较城镇水平低得多。而城镇居民已经转向小汽车等。显然，城乡居民家庭设备用品及服务消费层次方面存在较大的差异。 2 优化新疆城乡居民消费结构的路径 2.1 多管齐下提高城乡居民收入水平，鼓励居民合理消费 为了提高新疆城乡居民的消费水平，改善新疆居民的消费结构，应在开辟居民增收的新渠道上狠下功夫，努力培植新的产业增长点。要不断减轻农民负担，将各项政策落到实处。根据新疆农村的实际情况，采取行之有效的方式对农村剩余劳动力进行培训，并为其转移提供平台；大力发展生产，提高农业生产效率，使农民增收问题从根本上得到保障。 政府要采用居民喜闻乐见的形式，对居民的消费理念和行为加以正确引导，逐渐实现由传统的消费观念到现代消费观念的转变。新疆是个多民族聚集的自治区，且地域辽阔，应该充分考虑不同地区、不同消费群体的具体情况，形成合理的梯度消费结构，扩大有效需求。 2.2 发挥社会保障体系的积极作用，提高居民消费倾向 为了提高新疆城乡居民消费倾向，政府应加大在社会保障方面的投入力度。如政府可以增加诸如教育、水利等方面的开支，使全民福利水平能有较大的改观，最大程度地体现社会保障体系不可替代的积极作用，从活力、特色、优势入手，在构建的新格局中兼(下转223页)
浅析我国民航服务业现状及发展趋势
浅析我国民航服务业现状及发展趋势 摘要 近年来，我国民航业快速发展，航空运输依靠良好的服务口碑在消费者中树立了“优质服务”的形象，航空服务一度成为各行业在服务方面效仿和赶超的对象。但各项基础管理工作却不能与之相适应，导致各家航空公司的服务差错率都比较髙，旅客对服务差错的投诉也大幅增长。本文以“我国民航客舱服务业现状及其未来发展趋势”为研究对象，以服务质量理论、顾客满意度及行为学等理论为基础，通过对航空公司服务质量及其特性的深入分析，分析客舱服务过程中存在的问题并找到了导致这些问题的根本原因，在此基础上提出了改进客舱服务质量的对策，从而提升客舱服务质量。最后对我国民航业未来发展进行了展望。通过上述研究，以期在航空公司服务质量管理理论研究上有所突破，并对我国民航业建立和运行服务质量管理体系提供理论和实践指导。 关键词：民航业；客舱；服务质量
Abstract In recent years, the rapid development of China's civil aviation industry, air transport services rely on good reputation and establish a "service" image among consumers. Aviation Services became the industry to follow and catch up in the service object. However, management of the foundation can not adapt with leading airlines service error rate is higher, passenger complaints about service errors also increased significantly. In this paper, " the status quo of China's civil aviation passenger services and future trends " as the object of study, quality of service theory , such as customer satisfaction and behavioral science theories, through in-depth analysis of the quality of service for airlines and their characteristics , the analysis cabin service process problems and find the root cause of these problems , on the basis of proposed countermeasures to improve the quality of service of the cabin , so as to enhance the quality of service cabin . Finally, the future development of China's civil aviation industry was discussed. Through these studies , in order to achieve a breakthrough in the airline QOS management theory , and the establishment of China's civil aviation industry and run the service quality management system to provide theoretical and practical guidance. Keywords：Civil aviation industry; Cabin; Quality of service
现代服务业发展状况及产业规模分析
一、现代服务业的内涵 现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。 现代服务业主要包括以下行业： （一）信息服务业。主要包括系统集成、软件等信息内容服务业和数字平台、网络等信息工具服务业。信息服务业是现代服务业中发展最为迅速的产业，也是现代服务业的基础性产业。 （二）现代商贸流通服务业。主要包括中央商务区、电子商务、现代物流产业。 （三）现代中介服务业。主要包括评估、仲裁、鉴定、认证等公证性中介服务业；会计、法律、保险等代理性中介服务业；设计、咨询、信息服务等服务性中介服务业。 （四）现代金融服务业。主要包括证券投资、个人理财、财富管理等现代金融产品；网上金融、电话银行、自助银行、电子货币、银行卡等金融工具；以信息技术为背景的信用和金融安全体系等。 （五）现代休闲服务业。主要包括旅游度假、人居环境建设、文化、体育等服务业。 （六）现代社区服务业。主要包括家政、物业等生活服务业，医疗、养老、贫困救济等社会保障服务业和户籍、卫生等社会管理服务业。 二、现代服务业的战略意义 （一）推动国民经济持续增长 现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点。国际经验表明，服务业加速发展期一般发生在一个国家的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期，今后15-20年，我国经济发展正处于类似的阶段。 （二）有效缓解就业压力 发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。与西方发达国家和绝大部分发展中国家相比，我国服务业平均吸收就业劳动力的比重仍然很低。从长远看，大力发展教育、文化等服务业，有利于从根本上改变劳动力素质结构，使我国由人口大国转化为人力资源强国。
世界信息服务业发展概况和趋势
在的问题，有针对性地开展指导工作；另一方面对检查过程中发现的、社会举报的违反消防法律法规的行为必须严格依法追究责任，维护法律的尊严。我们要深入学习贯彻科学发展观，提升科学发展的理念，改进消防监督机制，加强消防监督执法水平，立足于社会需要，全面促进消防监督工作规范化建设。在新时期下，要求消防执法人员要掌握一定的先进的科学技术，包括网络技术、计算机技术、建筑设计、灭火等各种技术。再次要掌握执法的技巧。消防执法既不讲究苦干、蛮干，也不讲究硬干，而是要学会刚柔并济，把原则性和灵活性结合起来。?我们要坚持从人民群众最期盼的事情做起，进一步改进服务方式、提升服务效能，以良好的作风和形象取信于民。坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理，坚决克服冷硬横推、吃拿卡要等伤害群众感情、侵犯群众利益的不良习气。要按照公安部孟建柱部长提出的“三懂四会”的要求，教育引导执法人员了解群众所想所盼，学会用群众易于接受的方式与群众打交道，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，做群众的贴心人。 四、严格依法行政，实现消防监督法制化 依法行政要求合法、合理行政，要求程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，真正体现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律制约机制。随着依法治国方略的实施，公民的法制观念普遍增强，赋有执法权力的消防监督部门，尤其是监督一线的执法人员必须具有更强的法律知识和法制意识。 首先落实执法过错责任追究制。依据《消防法》、地方性法规、条例、制度，订立相应的责任追究制度，并可结合本单位的实际，对于具体的负责人，承办人等的执法过错予以相应的行政处分，促进执法人员行政执法公正、公平性，要明确各类人员的职责和标准，要赏罚分明，督促各级人员尽职尽责。 其次建立健全干部考核制度。严格按照《三大条令》和部队管理的一系列具体规章制度，严格考核制度。对干部的晋升、任免、奖惩等制定严格的量化标准，与消防监督执法工作挂钩，加强对执法中不依法办事的人员的惩戒力度。 再次建立法制信息反馈制度。及时向有关立法部门反馈新的信息，以便进一步完善消防法律法规。广大的消防监督干部有义务、有权利向有关机关提出新的历史形势下的消防工作面临的问题，以便于立法机关、政府部门及时制定相关的法律、法规、政策，为消防执法提供更加充分的法律依据。我们可以清楚看到，法制意识的形成、依法办事能力的提高已是我们消防监督执法干部当前面临的一项基本任务，法制意识也是我们必须具备的基本素质要求。因此，我们必须要有时不待我的紧迫感，主动学法、自觉守法，认真维法，以适应我国建设法治社会的根本要求。 参考文献 [1]中华人民共和国消防法（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订）． 作者简介：黄卫民（1973－），男，福建省公安消防总队福州市消防支队闽侯县消防大队副大队长，研究方向：消防管理。 2010年第3期 （总第138期）China Hi-Tech Enterprises NO.3.2010（CumulativetyNO.138） 中国高新技术企业 摘要：在全球经济一体化和信息化进程向纵深推进的背景下，信息服务业已成为信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效应最大的组成部分。文章在总结世界信息服务业发展的特点和趋势的基础上，分别概述了信息服务业中电信业、软件业、IT服务业、网络服务业、电子商务的最新发展概况和趋势。 关键词：信息服务业；发展概况；信息经济；电信业；电子商务；网络服务 中图分类号：F740文献标识码：A文章编号：1009-2374（2010）03-0077-03 在全球经济一体化和信息化进程向纵深推进的背景下，信息服务业已成为信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效应最大的组成部分。尤其是进入21世纪后，通信、网络等新技术的飞速发展，极大地拓展了信息服务业的发展空间，也带来了新的发展机遇，2007年全球信息服务产业在信息产业中比重已超过60%。 世界各国信息服务业发展呈现出不同的发展特征。美国是当今信息产业最发达的国家，其强大的计算机技术、通讯技术以及网络技术带动了信息服务业的快速发展，其信息服务业发展的特点是产业日益发展壮大，互联网用户增长趋缓，数据库服务快速发展，信息服务体系形式多样。欧洲诸国凭借独特优势推动信息服务业发展，如英国的信息服务市场比较发达，而法国的数据服务全球领先，爱尔兰的数据服务成为新的增长点等。以下就信息服务业中几个主要行业分别作介绍： 一、电信业 目前，全球电信业的收入2万亿美元左右，其中大约80%来自服务收入。全球电信业正进入一个大融合、大变革和大转型时期。目前世界电信业的发展呈现以下趋势：一是从ICT（In- 世界信息服务业发展概况和趋势 王有志，汪长柳，黄斌 （江苏省科学技术情报研究所，江苏南京210042） !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 77 --
精选中国服务业发展现状及未来发展分析资料
前言 改革开放后，由于我国经济发展战略发生了根本转变，服务业日益受到重视，传统的服务业得到了恢复，新的服务业得到了发展。服务业在国内生产总值中的比重从1979年的21．4％，增长到1988年的30．5％，2008年又增长到40．1％。①我国服务业尽管有了较大较快发展，但总体比较落后，比重偏低，质量较差和结构不合理的发展格局并没有根本改观，不但与发达国家相差甚远，而且明显落后于一些发展中国家的水平。 一、我国服务业发展的现状 虽然反映服务业或第三产业发展状况的综合指标较多，但国际通行的衡量一个国家服务业发展水平的指标主要有：第三产业产值比重、就业人数比例、对国民经济的推动力和投资额比例。下面就根据这几个主要方面来分析一下中国服务业的发展状况。 (一)服务业在国民经济中的比例日益上升 改革开放以来，我国传统服务业得以迅速恢复，许多新兴服务业得到快速发展，第三产业在20世纪80年代平均每年增长10．9％，超过了同期GDP8．9％的增速。但自20世纪90年代以来，我国服务业发展速度有所减缓，增加值和增长率分别呈下降趋势，1990年服务业产值占GDP比重为27．1％，2000年只增长到33．4％。进人21世纪后，服务业发展相对于工业(第二产业)仍较慢，但到2005年服务业产值占GDP的比重达40．1％(这一比重的提高与2005年全国经济普查后对相关数据进行调整有一定关系)，2006年则占40．0％，又有所下降，因为这一年第二产业比上一年增长13．0％，而第三产业只增长12．1％，所以出现服务业在国民经济中所占比重不升反降的情况。2007年与2008年服务业产值比重仍然在40％左右徘徊。总体上看，我国第三产业在国民经济中的地位还是逐步提高的。服务业就业人数在总就业人员中的比例逐步上升。改革开放初期的1980年，第三产业就业人数为5 532万人，占总就业人口的13．1％，而到1995年，服务业从业人员达16 880万人，是1980年的3倍，服务业就业人数占全部就业人口的比例上升为24．8％。到2000年，服务业从业人员占总就业人口的27．5％，所占比重比1980年提高了1倍多，2005年又增加到23 771万人，占全社会从业人员的比重提高到31．4％，2008年则达到25 717万人，比重也进一步提高33．2％。从就业分布看，主要包括国有单位(主要是政府部门、国有企业和公共事业单位等)，城镇集体、城乡个体劳动者，乡镇企业、私营企业、外资和其他所有制企业等，且这些行业及所有制企业从业人员比重都发生了较大变化。1978年，城镇和乡村就业人数占总就业人口的比重分别为23．7％和76．3％，其中，城镇就业人口中，国有单位占78．3％，集体单位占21．5％，个体劳动者占0．2％。到2008年，城镇和乡村就
市科技服务业发展情况调研报告
市科技服务业发展情况调研报告 根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下： 一、发展现状 随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。 （一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力 ，我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户（含公用电话和小灵通）发展到113万户（城市电话户数73万户，农村电话户数40万户），移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%；软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85％；作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。 围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家；科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项；合
浙江省服务业标准化发展规划
浙江省服务业标准化发展规划 1
浙江省服务业标准化发展规划 ( — ) 本规划依据<国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施实施意见>、<关于进一步加快发展服务业的实施意见>、<浙江省服务业发展规划( —)>以及浙江省委省政府关于加强标准化工作等政策意见制定,旨在围绕浙江服务业经济发展的重点领域,以推进生产性服务业标准实施为主线,夯实服务业标准化工作基础,明确我省今后五年服务业标准化工作的目标和任务,促进浙江特色服务业经济的又好又快发展。 一、我省服务业标准化发展现状 ”十五”以来,我省服务业规模不断扩大、总量跃上新台阶,投资增速加快、结构不断优化,各地服务业发展齐头并进,区域服务业经济中心开始显现。在服务业呈现良好发展态势的同时,服务业标准化工作得到加强,主要表现在三个方面:一是标准覆盖领域不断扩大。以来,我省共发布服务业地方标准66项,覆盖旅游、商贸、装饰装修、民政社区等多个领域;国家层面发布的国家、行业标准近200项,我省物流、旅游等优势服务业标准体系雏形显现。二是服务业标准化的研发力量不断增强。省信息标准化技术委员会、旅游标准化技术委员会先后成立,我省大型服务业企业申请承担全国服务业专业标准化技术委员会秘书 2
处、分技术委员会秘书处和工作组单位的工作已经起步,集合相关领域的技术专家,开展服务业基础标准研究工作。三是良好政策环境已经形成。国家标技委、发改委等部委和我省人民政府先后发文要求加强服务业标准化工作,各市地政府也相继出台文件,对服务业标准化工作予以政策支持; 9月,全省服务业大会召开,省政府出台加快发展服务业的实施意见和全省服务业发展规划( —),对17个厅局落实了服务业工作任务,明确要求由省质监局编制并组织实施服务业标准化发展规划。 近几年我省的服务业标准化工作虽然取得了一定成效,但也面临不少困难和问题:服务业标准特别是生产性服务业标准缺失,服务业标准技术水平不高,与我省服务业发展不相适应;服务业标准化工作协调推进机制还不够完善,各地各部门工作开展不平衡,服务业标准推广实施率不高;服务业标准化人才缺乏,工作经费投入不足,全社会服务业标准化意识还有待进一步提高。面对新的形势,我省服务业标准化工作必须进一步明确指导思想、目标任务和保障措施,为加快全省服务业经济发展、推动经济结构转型升级做出新的贡献。 二、指导思想、基本原则 (一)指导思想 全面落实科学发展观,围绕实施”创业富民、创新强省”总战略,以优化经济结构、促进产业升级为目标,以产业化、市场化、社会 3
科技服务业现状及发展趋势分析报告
中国科技服务业行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2015-2020） 报告编号：1551300 行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
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现代服务业发展现状及对策分析
XXX区现代服务业发展现状及对策分析 现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。XXX区作为核心城区，如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础，大力发展现代服务业，一直是我们研究的重要课题。 一、现代服务业的基本含义 在我国国民经济核算中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。而现代服务业，国家统计局还未明确界定标准。理论界普遍认为，它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念，是在工业产品进入大规模消费阶段时，依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。 二、我区现代服务业发展现状及特点 根据现代服务业的定义，在参考其他地区分类的基础上，结合我区实际，我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类，详见附表1。
附表1： 说明：1、按行业分类梳理后，由于与国民经济行业分类有异，而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的，因此表中所示部分行业增加值为推算数。 2、由于第三产业的统计中，只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度，而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行，且各企业的主营业务收入资料不全，因此较难全面反映各行业的实际经营状况。 从上表数据显示，我区现代服务业的发展特点主要有： 1、从单位数看，XXXX年，全区共有各类服务业单位1588个，其中属于现代服务业的单位有711个，占服务业单位总数的44.77%。 2、从增加值看，XXXX年，全区的服务业增加值为46.97亿元，占GDP的31.97%，其中现代服务业增加值达到37.54亿元，占全部服务业增加值的79.92%，占GDP的25.55%。 3、从贡献率看，XXXX年，服务业对GDP的贡献率为34.1%，其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分
我国信息服务业的发展现状及存在问题
我国信息服务业的发展现状及存在问题 一、我国信息服务业的发展现状 信息服务业的发达程度已成为一个国家经济实力的有力证明。最近几年, 我国信息服务业的发展异常迅猛, 信息市场正逐步建立。在国外信息企业的强大攻势下, 国内信息企业与之展开了有力的较量。随着信息技术的提高和信息市场的扩大与完善, 我国的信息服务业在传统信息服务业的基础上, 不断吸收现代新技术, 并与一些新兴的信息服务领域一起, 构建了初具规模的中国新兴信息服务业。 一般认为, 信息产业是指利用现代电子、通信技术从事信息采集、加工、存贮、传递和利用的相关产品制造、技术开发、信息服务的新兴产业部门。依其功能特征可以划分为两大部分：一是信息技术业, 即是以电子、计算机和通信设备制造为主的相关产业。如：电子计算机制造、通信设备制造以及电话、电报业等。另一部分就是信息服务业, 即指从事信息采集、加工、存贮、传递和提供服务的行业。 信息服务业可以根据信息产业发展的历史阶段分为传统信息服务业和新兴信息服务业。传统信息服务业一般指在电子计算机广泛应用以前发展起来的信息服务业，通常包括文献情报业、新闻出版业、邮政通讯业、广播电视业、广告业等；新兴信息服务业亦称电子信息服务业，是以计算机为核心的现代信息技术作为主要处理手段的信息服务业, 主要包括信息处理服务业、信息提供服务业、软件服务业、现代咨询业等。新兴信息服务业是知识密集型产业, 它的成长在很大程度上受到了计算机、通讯、信息处理等技术发展水平的制约。在信息技术日新月异的今天，新兴信息服务业必将随着工作手段和工具的进步, 不断地吸收和取代传统信息服务业，进而在整个信息产业中占据重要地位。 我国信息服务业经过近20 年的发展，不断壮大，日趋完善。改革开放以来,我国服务业得到了快速发展,服务业占国内生产总值的比重从1978年的24.6%上升到2001年的40.5%,但进入2002年以后,服务业产值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降。针对这一现象,许多学者得出中国服务业发展落后的结论并呼吁加快提高我国服务业的产值比重。但作者分析认为,我国服务业比重相对其他相似发展水平的国家要低的现象,是由我国的工业化快速增长和出口导向型发展战略所造成的,这是中国经济发展的阶段性特征使然,并非中国服务业发展水平落后的证明。 （一）单位构成状况 2001年基本单位普查资料显示：全国法人单位总数为510.7万个，其中信息服务业共有法人单位19.5万个，占全国法人单位的3.8%。信息服务业法人单位数中经纪业为4.7万个，占信息服务业的24.1%，其他信息服务业为3.8万个占19.5%，信息提供业为3.3万个占16.9%，咨询业为3.3万个占16.9%，信息处理业为2.5万个占12.8%，电信服务业近1万个占5.1%，公共信息服务业为4929个占2.6%，社会调查业为4210个占2.1%。 （二）资产规模状况 在19.5万个信息服务业法人单位中有16.5万个单位的资产在50万元以下，占到了84.6%；资产规模在50万元―100万元的单位有1.2万个，占6.1%；100万元―500万元的有1.1万个，占5.6%；500万元―1000万元的单位有2344个，占1%；1000万元―5000万元的单位有2650个，占1.6%；5000万元―1亿元的单位有825个，占0.4%；1亿元以上的单位共有1640个，占0.8%。在1亿元资产以上的单位中有1355个集中在电信业中，占到了82.6%，其他行业依次为经纪业为8.8%，信息处理业为3.3%，信息提供业3.1%，其他信息服务业为1.9%，咨询业为0.2%，社会调查业为0.1%，公共信息业为0。资产规模在5亿
关于加快浙江省生产性服务业发展的思考
2012年第3期总第213期 Foreign Economic Relations ＆Trade 【区域经济】 关于加快浙江省生产性 服务业发展的思考 郑雪春 （浙江长征职业技术学院，浙江杭州310023） ［摘 要］浙江省是我国发展生产性服务业较早的地区，针对其发展中存在的行业垄断、企业融资困难、 税收负担重、市场化程度不足和资源紧缺等问题，提出加快垄断行业市场化改革、加大投融资支持力度、完善市场发展环境和推进生产性服务业集聚式发展等对策建议。 ［关键词］浙江省；生产性服务业；市场化 ［中图分类号］F062.9 ［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）03－0091－02一、浙江省生产性服务业发展中存在的主要问题（一）行业垄断现象明显，缺乏统筹规划和综合协调目前，浙江省主要生产性服务行业仍以国有资本为主，如交通运输、仓储、邮政业和金融业。全省约有1/4的公共性技术服务平台由政府部门设立， 而其中大多数没有真正实现自负盈亏、自主经营和独立核算，甚至不同程度地存在寻租现象。而生产性服务业中的一些新兴行业普遍存在多头管理、 交叉管理和无人管理现象，这势必会影响行业的健康发展，导致对行业发展难以进行统筹规划和综合协调，不利于形成统一、高效的生产性服务业监管体系， 也导致政府对集群服务业的支持难以形成整体合力，甚至会给集群服务业的信息化和基础设施建设带来新的障碍。以杭州市为例，服务业引导资金超6亿，但均分散在各个部门中， 从省到县，服务业归口管理不统一，上下不协调，政府综合性的服务业管理工作由多个部门监管。 （二）生产性服务企业融资困难，税收负担较重浙江省生产性服务企业大多注册资本规模小、固定资产投入少，通常以拥有知识产权、人力资本和开发工具（软件）等无形资产为主。长期以来，此类企业办理银行贷款时难以提供固定资产抵押，知识产权等又无法进行质押，在现行金融体制下，容易出现融资难的问题。另外， 现代生产性服务业的某些行业和高端领域，如现代物流和商贸业等， 或投资规模较大、建设和回收周期较长，单靠民间资本难以解决其融资困难；或资产流动性较强，难以在商业银行取得贷款抵押担保资格。根据浙江省发改委的一项调查显示，约有56.2%的科技服务机构和53.6%的专业网站面临资金不足的困扰。 近年来，中央政府和浙江省政府对生产性服务业已经推出了税收优惠政策，为生产性服务业的发展注入了动力， 但由于税费优惠政策创新滞后，生产性服务企业的税收负担仍相对较重。 （三）生产性服务业供给水平偏低，市场化程度较低 生产性服务业中不少行业要么衍生于政府职能，要么依附于政府机关而生存， 导致生产性服务业出现行政垄断、缺乏市场竞争、创新不足等问题。有的生产性服务业或缺人才，或经营思想不端正，服务质量和管理水平无法令人满意。同时， 生产性服务业的市场化程度很低，市场机制难以发挥基础性的资源配置作用，很难形成产业发展的动力和活力。主要表现在：一是价格形成机制尚未市场化；二是部分行业发展尚未产业化；三是企业服务外包程度不高。 （四）土地资源紧缺，人才储备不足 都说浙江是“七山二水一分田”，土地资源非常匮乏。近年来，浙江省房地产价格涨幅一直居于全国前列，使得标准化的服务经营场地短缺且价格普遍较高，加上生产性服务业用地大都属于商业用地， 取得项目用地格外困难，因此土地因素大大制约了行业的发展。而现行的高等教育中， 生产性服务类专业设置时间较晚，数量偏少，专业人才供给总体上难以适应行业快速发展的需要。另外，现有生产性服务业从业人员中，职业道德教育亟须加强， 专业素质也有待提高。人力资源配置不合理，专业人才短缺，特别是领军型、管理型和复合型高级人才极为缺乏。如在软件行业，一方面大批本科、硕士毕业生从事国外蓝领才从事的编程工作， 造成资源浪费；另一方面，能进行系统设计、构架和测试的高端人才严重缺乏。 二、加快浙江省生产性服务业发展的对策建议（一）推进垄断行业市场化改革，建立健全政策体系政府要调整服务业管制框架及对其政策，进一步放宽行业准入的限制， 合理引导民间资本和外资参与浙江省生产性服务业发展，利用多种渠道和手段吸引产业要素投向现代服务部门，增加竞争主体供给，推进非基本服务行业的资源配置由政府为主导向市场为主导转变。 建立健全行业法律法规体系、行业规范和行业标准，创造良好的市场秩序，从而提高浙江省生产性服务业的 1 9