创先争优制度_计划解决方案_实用文档

创先争优制度

为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作不断向前发展，特制定“创先争优”制度。

一、基层党组织要把“创先争优”工作纳入支部工作的重要内容，建立“创先争优”工作，制定措施和考核办法，严格按照评选标准，做好评比选树工作。

二、基层党组织在“创先争优”评选中必须坚持党的群众路线，在保证质量的前提下，评选出新的典型。

三、基层党组织在评选先进集体时，要严格依据公司党委政治工作考核中的八个方面的一票否决制，即：安全指标、生产任务、计划生育、利润指标、综合治理、班子团结、领导干部有立案重大经济问题，文明单位挂牌，有其中一票否决，取消评选资格。

四、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要与党组织民主评议党员工作结合起来，进行民主评议中选出的先进党组织和优秀共产党员作为“创先争优”评选中的必备条件。

五、基层党组织在“创先争优”的评选工作中，要同党

委开展的“五好矿工、五好干部、优秀党员、模范工段长、模范党员责任区”和“争创四强班子”系列活动结合起来进行。

（1）基层党组织要对系列活动的竞赛评比高度重视，坚持标准，突出政绩，认真把关，严格届定评比范围，让职工群众公认。

2、基层党组织在开展系列活动中必须坚持全员参与的原则，严禁活动流于形式，必须加强舆论宣传和群众监督。

3、基层党组织要通过系列活动的开展，推动本单位的党建工作，促使党员发挥先锋模范作用，掀起比先进，学先进、赶先进的竞赛热潮。

六、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要广泛听取和征求各方面的意见，采取自下而上逐级审核的办法，首先应由支部党员大会讨论，然后经总支委员会研究同意后上报上级党组织。

职工民主管理制度

一、按照《工会法》和有关法律、法规切实制定本单位民主管理的各项制度。完善职工民主管理工作，落

实职工民主管理工作的各项只能和任务，实现全心全意依靠工人阶级办企业的基本原则，使企业稳定、健康的向前发展。

二、完善和建立职工代表大会的各项制度，充分发挥职代会几个专门委员会在职代会闭会期间的监督作用。

三、制定受理职工意见，建议的制度，积极维护职工的合法权益，倾听职工的意见和呼声，帮助职工解决实际困难，利用职代会的形式广泛征求职工提案，同时发挥各级组织，各个部门作用，做好职工的思想

四、积极开展“厂务公开”凡属关系职工切身利益，关系企业生存发展事情必须公开，充分征集广大职工的意见，把职工不满意，是否体现了大多数职工的意志放在第一位，公开办事程序和办事结果。

五、建议监督领导干部，支持职工通过职代会等形式对领导干部，在德、能、勤、绩等方面作出客观的评价，并对其留住和撤职提出自己的意见，并有权通过合法的形式罢免行政领导干部，职工可以通过一切合法手段检举揭发干部的营私舞弊和贪污受贿现象，以及克扣工人工资、乱加分等现象。

六、完善职工操作考评，工资分配的公开制度，职工的操行考评必须公开，公开进行，考评办法经职工讨论决定对职工奖罚必须及时公开、工人工分，工资分配及时公布上墙、分配制度必须经过职工讨论后决定。

七、充分调动职工的工作积极性和创造性，开展多种形式的技术培训，提高职工的整体素质，对企业技术改造，班组技术革新，经职工讨论后决定，并通过竞赛等形式挖掘职工的潜能，实现企业的工作目标。

八、工会组织要担负起民主管理的职责，积极拓宽民主管理渠道。发挥“五大员”的作用，工会干部要努力学习民主管理工作有关知识，按党委工作的部署和企业发展需求，卓有成效的搞活全队民主管理。

九、逐级建立民主管理委员会，建立健全班组民管小组和民管员，并制定完善和健全民主管理，努力发挥各级组织和民管员，并完善和健全民主管理制度，努力发挥各级组织和民管员的监督作用。

思想政治工作制度

1、按照新形式下思想政治工作的根本任务和指导原则，不断加强和改进本单位思想政治工作。

2、发挥党总支的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在本单位贯彻执行，并围绕企业安全生产经营管理，开展思想政治工作，提供强有力的思想政治保证。

3、采取多种形式，对职工进行马列主义，毛泽东思想及邓小平理论教育，以及新形式下的形式、任务、法制教育，和“三观”“三德”教育等，不断提高职工的政治思想觉悟，造就一批“四有”职工队伍，增强职工主人翁精神。

4、注重思想政治工作在企业生产经营管理工作中的作用，深入开展调查研究，掌握职工思想脉搏，挖掘职工内在潜力积极为职工说话办事开展多种教育和竞赛等，激发和调动职工的工作积极性，把以人为本的思想政治工作贯穿始终。

5、完善思想政治工作管理体制，形成在党总支领导下的党政工青等政治同心协力做思想政治工作，综合管理体系，抓好责任落实，搞好分工合作。各级行政领导要把握职工思想脉络，把思想政治工作当作己任。

6、加强政工队伍建设，按照干部四化方针配

齐政工干部，教育政工干部正确认识和评价思想政治工作者的劳动价值，注重政工人员文化修养，尤其要加强政治理论学习，不断提高思想政治工作者的整体素质，成为实际工作中的活字典，小诸葛，勤务员，以适应政治工作现代化的要求。

7、加强思想政治工作创新，不断注重形式上的创新，使思想政治工作不断适应经济发展需要，采取以理服人，以情感人相结合，抓两头带中间，与抓中间带两头相结合，按心理学原理“对症下药”方法，把思想政治工作做活，作新、作细。

8、严格制定和完善思想政治工作制度和措施方法加强目标化管理和考核，使思想政治工作长远有规划，短期有计划，工作有制度，考核有标准，用思想政治工作标准规范管理，促进其实效性。

9、发挥工会，共青团思想政治工作作用，工会政治要发挥民主管理作用，调动职工的主人翁责任感，为职工解决实际困难等，并开展好文体娱乐活动，活跃职工文化生活，陶冶职工情操共青团政治要发挥青年的生力军作用，成为生产中

的骨干，学习中的模范。

党组织目标管理责任制

一、党组织在煤炭企业要发挥政治核心作用，围绕企业安全生产、经营管理开展工作，保证监督党和国家的方针、政策及上级命令，指令、法规等在本单位的贯彻执行。

二、党组织要支持行政依法行使职权，主动协同行政领导解决企业改革和经济管理中的难点问题，参与本单位重大问题的决策。

三、党组织必须对党员进行教育、管理和监督，不断提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保证党员的权利不受侵犯。

四、党组织必须掌握党员的思想学习工作和家庭生活情况，充分发挥党员的先锋模范作用和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持党员、群众在企业改革和生产工作中贡献自己的聪明才智。

五、党组织必须监督党员干部严格遵守党纪国法，严格遵守党和国家的法律、法规、不得侵占国家集体和群众的利益，要教育党员干部反腐倡廉，自觉抵制各种不良倾向，坚决同违法犯罪做斗争。

六、党组织要结合开展的“争创四强班子”“模范党员责任区”活动和“优秀共产党员”活动，严格做好评比选树工作，树立新时期共产党员新形象。不断增强党组织的战斗力。

七、党组织要把开展党员先进性教育纳入教育规划，在党内积极开展“重温党章想一想，面对党旗问一问”活动，教育党员干部必须牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，恪尽职守、尽职尽责，并作为衡量党员和党员干部思想组织素质的基本标准。

八、党组织每年要结合党员目标管理制度，对党员队伍状况进行一次认真分析，针对党员的变化情况，对党员目标管理指导方案进行修改和完善，不断提高党员目标管理水平。九、党组织要注意发现和培养先进典型，及时总结经验对党

员目标管理工作搞的好的党支部、党小组和实现目标好的优秀共产党员进行表彰。

十、基层党组织要定期向党组织报告工作情况。

党员目标管理制度

一、党员必须认真学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、学习科学、文化知识和业务，提高思想觉悟，坚定共产主义信念，在政治上同党中央保持一致。

二、按时参加党的组织生活，接受党的组织教育和帮助，不断发扬成绩，克服缺点，做一名合格的共产党员。

三、党员每季度向所在党支部或党小组汇报自己的思想和工作，不断培养和增强自己的组织观念和纪律观念，按照党员的标准要求自己，鞭策自己。

四、党员必须按时，按标准交纳党费，不断增强党员的党性观念。

五、党员必须要同群众保持密切的联系，并以自己的模范行为，积极影响和团结周围的群众共同进步。党员必须作好“一培一”工作，即一名党员培养一名普通群众成为党的积极分子。经常向群众宣传党的方针和政策，了解和掌握并及时向党组织反映群众的思想情绪、意见和要求，成为党联系群众的纽带，全心全意为人民服务。

六、党员必须圆满的完成岗位责任制规定的工作任务和组织上交给的各项任务，多办实事，多做贡献，成为工作中的模范。

七、党员必须顾全大局，积极投身改革，探索工作新路子、新方法，为组织出谋划策，成为改革创新的模范。

八、党员必须遵守党的纪律和国家法律、法令及单位的各项规章制度，秉公办事，不以权谋私。廉洁奉公，不搞特殊化，知觉抵制和反对各种不正之风，并向一切违法犯罪活动做坚决的斗争，

党支部参与重大问题决策制度

党支部必须参与企业的重大问题，并提出意见和建议。

参与讨论的重大问题主要是：

1、企业经营方针，长远发展规划，重大技术改造，技术引进方案。职工培训计划。

2、职工的工资调整方案，奖金分配方案，留用资金分配方式和使用方案，财务预决算。

3、重要规章制度的修订、修改和废除，企业经营承包方案及内部配套整改方案。

4、职工群众生活福利和其他有关职工切身利益的重大问题。

5、企业人员的编制、机构的设置和调整、基层行政的任免和奖惩。

党支部议事制度

1、凡属党支部重大问题，都必须提交支部委员会研究。

2、会前，支部书记与队长沟通意见，商定决策议题，统一思想认识。

3、会议由支部书记主持，支部委员必须超过

半数以上方可生效。

4、会上，书记与委员是平等的同志关系，各持己见，按照少数服从多数的原则进行表决。

5、决议形成后，班子成员都必须无条件地服从并带头执行集体的决策。

民主生活会制度

1、各级领导班子必须坚持每年召开两次的民主生活会制度，上半年的民主生活会在本年的7月1日前召开；下半年的民主生活会在次年的1月31日前召开。

2、民主生活会前，要广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议，要采取多种形式把群众的意见收集起来，并如实向主要负责同志及每个成员反馈。

3、确定民主生活会的中心议题，制定出

民主生活会基本内容。

4、班子成员在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相带动，分清是非，沟通思想，总结经验，统一认识，从而起到相互监督形成约束力的作用。

5、针对存在的问题，制定出切实可行的整改措施。

6、会后10日内把会议专题报告和会议记录上报有关部门。

民主评议领导干部制度

1、对党支部成员班子及班段长以上领导干部实行监督、考察和工作实绩的民主评议。

3、利用每年一次的职代会形式进行评议，采取分组评议，填写打分表的方式，先评班子后评干部个人，即评成绩又评缺点和不足。

4、凡被评议的领导干部都要集体听取职代会评议领导干部的书面通报，同时将民主生活会情况和整改措施向干部、党员和职工群众反馈，以此接受党内外群众的监督。

5、领导干部工作实绩的评议结果，要作为对领导干部考核的一次重要内容。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作，在矿党委的领导下，以支部为单位有计划、有步骤地进行，

一般每两年进行一次，根据需要也可以一年进行一次。民主评议前，应通知各评议单位做好评议党员的总结准备。

2、要以《党章》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按着民主评议的环节分别评议。

3、民主评议活动中党员要向支部大会或党小组会议做个人学习、工作生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可以组织部分群众代表参加测评。

4、支部将测评情况及时通知每个党员，表扬先进，教育党员争做新时期的合格党

员，对评出的不合格党员，按着党章和有关规定，严格掌握政策界限，实事求是，区别对待，严肃处理。

党员干部廉政制度

1、党员干部尤其是领导干部要加强学习，提高廉政意识，模范遵守党纪、政纪，执行党的方针、政策。

2、严禁以权谋私，索贿受贿。严禁利用职务之便谋取私利及挥霍国家和集体财产。严禁利用工作之便，拉关系走后门，送人情及搞不正之风。

3、严格办事公开制度，增强办事的通明度，自觉接受群众监督，虚心接受群众监

督，虚心接受群众批评，积极采纳合理化建议。

4、对于群众检举揭发的不正之风，要认真对待。及时查处，作到有回音有结果。同时，保护检举人的权益。

5、党员干部要严格遵守公司纪委重申和强调的“八条规范、十二不准”作到联结从政、廉洁自律。

6、各级领导干部要对分工所辖范围内的党员廉政建设负直接责任，出现问题视其轻重给予相应的处理。

“双学、三讲”教育措施

在全体党员中开展以学“中特理论”《党

章》和以“将学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，是讲政治的基础和重要内容。因此，每名党员干部要充分认识“双学三讲”教育的重大意义，用整风精神，加强对党员干部的教育，认真解决好党员，干部在工作学习特别是思想作风方面存在的突出问题，提高党员干部的素质，增强党性，发挥党员作用。

具体措施：

2、各级党组织要按照讲学习的要求组织全体党员，干部认真学习《党章》“中特理论”邓小平经济理论，社会主义市场经济知识法律知识，党史等，不断提高理论水平。

3、各级党组织要按照讲政治的要求教育全体党员，干部特别是段长要树立正确的政治方向，政治立场，政治纪律，政治敏感性，政治鉴别力，重点是坚持社会主义方向，坚持群众观点，贯彻群众路线。

4、各级党组织要按照讲正气的要求，在党员、干部中大力提倡无产阶级的浩然正气，继承和发扬我们党在长期革命和建设形成的良好传统，好作风，坚持真理，坚持原则，坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象做斗争。

5、各级党组织要把“双学、三讲”教育同优秀党员活动结合起来，争做五好干部、五

好矿工、等活动紧密的结合起来，利用多种形式组织党员干部开展“双学、三讲”教育，要求每名党员干部都要写出学习笔记，心得体会。

党内“三会一课”制度

“三会一课”即支委会、支部党员大会、党小组会和党课。

1、支委会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。参加人员是支委会委员，必要时可吸收行政领导、团支书列席。

支委会研究分析本单位的生产经营活动和精神文明建设情况，分析职工的思想状态；分析本单位的党风状况和党组织的战斗