2020国家统一法律职业资格考试

2020国家统一法律职业资格考试（原司法考试）考试时间正式公布

国家统一法律职业资格考试报名条件

国家统一法律职业资格考试报名条件一、报考需要满足什么条件? 以后只有(1)具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，(2)或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位(3)或获得其他相应学位从事法律工作三年以上这三种人可以考试。建议通过自考获得学位的学生去提意见。这是对自考的歧视。既然国家允许自考，并且发本科文凭有学位，就不应该这样歧视。二、什么人要考试? 不仅是检察官、法官、律师、公证员要考试，而且以后再行政处罚、行政复议岗位的人也要考试。公安人员以后还是考一个为妙。不然就会越来越落伍了。三、考试内容估计要加大案例分析题了。现在的题目也是以案例题为主的，只不过是用的选择题的方式。以后恐怕要以卷四为主了。四、多久改变? 意见最后一句说：本意见提出的各项改革措施应予2017年年底前全部落实到位。所以，2016、2017应该还可以苟延残喘两年。2016应该是不变。2017也许考试风格就会变，但可能暂时不要求行政执法人员通过司法考试。另外，如果严格按照意见办，大三的学生是不能考试的。但也许还跟现在一样，大三考试，拿到毕业证后再去领证。因为这个牵涉到大三学生的就业，所以建议大三学生都去提提意见。现在这样先考到资格，然后再去换证对就业是相当好的。如果改过来，法学学生、硕士生都得晚一年就业。这个物质损失、精神损害都是相当大的。

所以，党中央现在只是出台了意见，尚无具体细则。各种可能被涉及到的人都要抓紧机会提出自己的看法，希望以后在出台细则时，能够做得更好一些。附：《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》一、完善国家统一法律职业资格制度，必须遵循的基本原则坚持正确方向。坚持党的领导，贯彻中国特色社会主义法治理论，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，选拔培养社会主义法律职业人才。坚持整体规划。加强顶层设计，注重整体谋划，确保国家统一法律职业资格制度各项改革措施的系统性、整体性和协同性。坚持遵循规律。遵循法治工作队伍形成规律，遵循法律职业人才特殊的职业素养、职业能力、职业操守要求，按照法治工作队伍建设正规化、专业化、职业化标准，科学设计和实施国家统一法律职业资格制度，提高法律职业人才选拔、培养的科学性和公信力。坚持积极稳妥。实行老人老办法、新人新办法，只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训，促进新旧制度妥善对接。二、法律职业范围和取得法律职业资格的条件 (三)明确法律职业人员范围：法律职业人员是指具有共同的政治素质、业务能力、职业伦理和从业资格要求，专门从事立法、执法、司法、法律服务和法律教育研究等工作的职业群体。担任法官、检察官、律师、公证员、法律

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。目录主要问题改革内容改革方向改革难点改革时间地方改革主要问题改革内容改革方向改革难点改革时间地方改革主要问题目前中国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点：一是政事不分。事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范的宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高。二是管办不分。政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管”、“办”的职责不明确，主管部门专注于直属事业单位的管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境的关注不够，缺乏有效的监督管理。三是投入机制不健全。各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业的投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益。四是政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范。社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，发展公益服务事业。改革内容事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行

三类事业单位改革方向

【三类事业单位改革方向】承担行政职能事业单位可调整为行政机关内设机构对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增。对部分承担行政职能的事业单位，要将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后事业单位原则上不再承担行政职能。从事生产经营事业单位加快转企改制从事生产经营活动事业单位加快转企改制，使其成为市场竞争主体。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，与原行政主管部门脱钩。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行；转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。从事公益服务事业单位

国家统一法律职业资格考试之司法考试(四)及答案511

国家统一法律职业资格考试之司法考试(四)及答案511 简析题第1题： [材料]张某与李某就职于同一公司，一日因琐事口角，张某于公司众同事面前辱骂李某，李某让张某道歉遭到拒绝，遂对张某拳脚相加，后被公司同事拉开。张某以人身权益受到损害为由诉至法院，而李某则以张某辱骂在先，自己并无责任为由进行抗辩。 [问题] 请谈谈你对此案的看法。 [答题要求] 1．在综合分析的基础上，提出观点并运用法学知识阐述理由； 2．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺； 3．不少于400字，不必重复案情。参考答案：法律最本质的价值是自由，法律上的自由是指依自己的意志做法律许可的一切事情，同时亦免于受到不法侵害的权利的实现。作为平等的民事主体，任何人都有权依法享有权利、行使权利，只要该种权利的行使不违反法律的命令性、禁止性规定。但也须明确指出，法律上对于个人自由之设定，既包括依自己之意志做法律许可的一切事情，也包括同时免受不法侵害之干扰。这就意味着，其他权利主体亦有依自己之意志为法律所许可事项而免受不法侵害之干扰的权利，由是可知，为使所有权利主体得享自由，权利之行使也有一个适度的范围和限度，一旦超出了这个限度，就不再为法律所保护，甚至可能构成权利滥用而归入违法行为之列，招致法律的禁止甚或制裁。在本案，张某固然享有言论自由，拥有评述他人的权利，但于公司众同事面前辱骂李某的行为，无疑是对此项权利的滥用，是对李某人身权益的不法侵害，为法律所禁止。应令其就此不法行为给李某造成的损害承担法律责任，以对李某受到的侵害提供法律救济。同样，李某在让张某道歉遭到拒绝后，对张某拳脚相加使张某的人身权益受到损害，其行为亦为不法。其以张某辱骂在先，自己并无责任为由进行的抗辩也不能成立。因为任何人都不能以他人行为之不法来证明自己之不法行为为正当。在本案，李某对于张某拳脚相加，其行为并不符合可以阻却行为不法性的法定条件，故而亦应承担相应的法律责任，对其不法行为予以矫正。总而言之，法律的使命在于保护权利的正当行使，同时禁止权利的滥用。详细解答： [案情]2008年2月12日，王某、刘某、姜某伙同他人为勒索赎金五万元，经王某提议，持刀绑架高某，在绑架的过程中遇到高反抗，刘某遂猛刺高某颈部将其当场刺死，但是姜某在此过程中没有动手。2008年3月24日，三人为勒索赎金四万元，还绑架韩某，但是姜某仅仅参与了购买犯罪工具，至于具体的绑架过程并没有参与。在绑架韩某期间刘某将韩某强奸。 2008年2月16日，三人还伙同他人持刀人户抢劫郭某现金五百元及其身份证；2008年3月1日三人抢劫白某现金二百元等物；2008年3月9日，三人持械抢劫赵某手机等物。在这三起抢劫案件中，姜某主要负责看风，王某、刘某直接实施抢劫行为。根据以上案情，请回答以下问题：第2题：

职业卫生与职业病预防管理制度(2021版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改职业卫生与职业病预防管理制度(2021版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

职业卫生与职业病预防管理制度(2021版) 第一章总则第一条：为贯彻中华人民共和国《职业病防治法》,有效预防控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康,建立现代企业制度,确保我厂经济的持续发展,制定本管理细则。第二条：本管理细则适用于佛山A化工实业有限公司等用人单位的职业病防治活动，本细则所称职业病是指本企业的劳动者，在职业活动中接触危化品、高温或其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。第三条：本企业所设立的职业病危害场所监测点及职业病危害因素均按国家公布的职业病分类和目录的内容对照本企业相关职业病因素而定。第四条：企业配备专职或兼职卫生管理人员，设立职业病防治管理岗位，根据本部门的实际情况，结合岗位建立职业病防治责任

制程序、操作规程，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第五条：各分厂、车间有一名领导负责职业病防治工作依法参加针对本部门使用的从事有职业病危害岗的临时工的工伤社会保险，以分散用人单位职业病危害的风险。第六条：本企业实行职业卫生专职管理监督制度，制定职业病防治规划和职业病防治监督管理体制，企业职业卫生行政部门（职防工作领导小组）对各用人单位职业病危害岗位，职业病防治的基础管理及各项制度法规的落实执行情况进行检查、监督和考核。第二章组织机构第七条：本企业职业卫生管理机构由厂级职业病防治领导小组，负责职业病卫生管理的职能科室和各分厂、车间的职防管理部门组成。第八条：设立厂级职防领导小组，组长由分管职防工作的厂长担任，副组长由生活后勤负责人担任。组员由负责环保安全的管理人员生产部负责人、劳动人事部、安全保卫及工会等部门负责人组

中国职业安全健康法律法规

我国职业安全卫生方针安全第一，预防为主所谓安全第一，预防为主是说在生产过程中，劳动者的安全是第一位，是最重要的，生产必须安全，安全才能促进生产。抓生产必须首先抓安全，要做到安全第一，实现安全生产，最有效的措施就是积极预防，主动预防。

我国职业安全健康的管理制度 5. 伤亡事故职业病统计报告和处理制度 6. 职业安全卫生监察制度 7. “三同时”制度 8. 职业安全卫生（劳动安全卫生）预评价制度 1. 安全生产责任制 2. 职业安全卫生措施计划制度 3. 职业安全卫生教育制度 4. 职业安全卫生检查制度

一、安全生产责任制（Ⅰ）安全生产责任制是组织各项安全生产规章制度的核心，是组织行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全卫生管理制度。安全生产责任制是按照职业安全卫生方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗们生产工人的职业安全卫生方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制（Ⅱ）组织安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员（从最高管理者、管理者代表到一般员工）的安全责任制；二是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部门（如安技、设备、技术、生产、财务等部门）的安全生产责任制。

二、职业安全卫生措施计划制度（Ⅰ）职业安全卫生措施计划制度是职业安全卫生管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。

国家统一法律职业资格考试之司法考试(一)及答案225

国家统一法律职业资格考试之司法考试(一)及答案225 单项选择题第1题：下列哪一项不属于宪法规定的公民的基本权利? A.受教育权 B.游行自由 C.出版自由 D.环境权参考答案：D 答案解析：本题涉及公民基本权利。《宪法》第35条规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。可见，BC选项属于宪法规定的公民的基本权利。《宪法》第46条第1款规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。因此，A选项也属于宪法规定的公民的基本权利。正确选项应为D。第2题：依据澳门特别行政区基本法，下列选项中哪个是担任澳门特别行政区立法会议员应当具备的条件( )。 A.在澳门连续居住满15年 B.澳门特别行政区永久居民 C.中国公民 D.在外国无居留权参考答案：B 答案解析：参见《澳门特别行政区基本法》第68条。第3题：法律职业道德客观上对法官、检察官、律师的职业行：为产生规范和约束，对于将公正的法律条文变成公正的实际的法律，具有重要的作用。这里的作用是指： A.规范作用 B.示范作用 C.提升作用 D.辐射作用参考答案：A 答案解析：法律职业道德建设的作用有：示范作用、规范作用、提升作用和辐射作用，其中规范作用是指：法律职业道德规范本身就在于规范法律职业人员的行为，这种作用不仅体现在法律职业人员履行职务过程中，还体现在法律职业人员的日常活动中。所以A是正确答案。第4题：全国人大常委会重要的日常工作，由以下哪一机关处理? A.安员长 B.秘书长 C.专门委员会 D.委员长会议参考答案：D

答案解析：本题考查全国人大委员长会议的职权。《宪法》第68条第2款规定：“委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。” 第5题：中国某公司以CIF价向瑞典某公司出口一批农副产品，向中国人民保险公司投保了一切险，并规定以信用证方式支付。中国公司在装船并取得提单后，办理了议付。第二天，中国公司接到瑞典公司来电，称装货的海轮在海上失火，该批农副产品全部烧毁，要求中国公司向中国人民保险公司提出索赔，否则要求中国公司退还全部货款。下列选项哪项是正确的( )。 A.中国公司应向保险公司提出索赔 B.瑞典公司应向中国公司提出索赔 C.瑞典公司应向承运人提出索赔 D.瑞典公司应向保险公司提出索赔参考答案：D 答案解析：在CIF价格条件下，货物在越过船舷的时候风险由卖方转移到买方，所以宜该是由买方提起索赔的要求。依此，D项是正确的答案。第6题：检察官职业道德的基本原则是在道德规范体系中的那些最根本的道德规范，是检察官职业道德活动的最高价值准则。下列检察官职业道德的基本原则不包括： A.忠实于党和国家，全心全意为人民服务 B.忠实于宪法和法律 C.忠实于客观事实 D.爱检敬业，恪尽职守参考答案：D 答案解析： A、B、C是基本准则，而D项属于主要规范。第7题：下列关于宪法结构的提法哪一种正确( )。 A.各国的宪法典在总体结构上一般包括序言、正文和附则三部分 B.我国1982年宪法把国旗、国徽和首都规定在附则当中 C.附则是宪法的特别规定，其效力比一般条文高 D.我国1982年宪法把国歌规定在正文当中参考答案：A 答案解析：本题考查的是对宪法结构的理解。附则则是宪法的组成部分，其效力与一般条文相同，我国 1982年宪法没有附则，另外我国1982年宪法没有规定国歌。第8题：目前，南极地区的法律地位是由“南极条约体系”确定的。根据南极条约体系，以下哪项不属于南极法律制度的内容? A.缔约方放弃原来所提出的领土主权要求 B.南极专用于和平目的 C.对南极的领土主权不得提出新的要求或扩大现有要求

职业病防治管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 职业病防治管理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5420-52 职业病防治管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一章总则第一条为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进公司可持续发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、建设部《建设工程安全生产管理条例》、《白银集团股份公司生产作业现场安全职业危害防治管理办法》，结合公司实际，特制定本办法。第二条职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。第三条公司总经理全面负责职业病防治工作，分管安全副总经理协助总经理做好职业病防治工作。第四条各工程公司是职业危害防治的责任主体，主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责，必须依法对员工健康承担法律责任，保障劳

《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》内容解读

宋光明对《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》部分内容解读一、关于取得法律职业资格证的条件原文：取得国家统一的法律职业资格必须同时具备下列条件：拥护中华人民共和国宪法，具有良好的政治、业务素质和道德品行;具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上; 参加国家统一法律职业资格考试并获得通过，法律法规另有规定的除外。宋老师解读：这里首先要区分清楚法律职业资格证的报考条件与法律职业资格证的去的条件。满足报考条件，即可参加考试。考试合格，再满足其他条件，如工作经历、实习经历等，亦可申请法律职业资格证书。拿到法律资业资格证书，再满足其他条件，即可从事以法律职业资格证书为前置的工作。文件主要涉及的是法律职业资格证的取得条件，包括：首先，全日制普通高等学校本科学历是前提。因此，这里明确排除了专科学历考生和非全日制普通高等学校本科学历考生，以及拥有全日制普通高校研究生学历，但没有全日制普通高校本科学历的考生。其次，法学类本科要求学士学位及以上学位。第三，非法学类本科报考，又须满足以下两个条件之一，

其一，获得法律硕士、法学硕士及以上学位；其二，获得其他相应学位，并且从事法律工作满三年。而这里的其他相应学位，到底意指为何？可以理解为“本科学历及以上”的相应学位，还是与“法律硕士、法学硕士”相应的硕士及以上学位呢？宋老师在这里比较倾向于前者，即获得与本科学历及以上相应的学位。因此，非法学类本科考生在报考方面应当不存在障碍，但是，在考试合格后取得法律职业资格证书时，必须满足三年以上的法律工作经验的要求。所谓法律工作，如在律师事务所实习，或者从事法律顾问工作、基层法律服务工作均可。这里在形式上，只要有法律单位开出工作经历证明即可满足条件。所以，按照文件所确定的制度安排，法律职业资格考试的成绩，应当有一个有效期，而且至少应当三年，以保证考生在考试合格之后有充裕的时间取得三年工作经验。当然，考生也可以一边从事法律工作，一边准备考试。二、关于考试时间原文： 1、法律职业资格考试制度是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试制度。将现有司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，实行全国统一组织、统一命题、统一标准、统一录取的考试方式，一年一考。根据国家法律职业从业的需要，确定年度合格比例，将现有的国家司法考试协调委员会调整为国家统一法律职业资格考试协调委员会，由其负责对国家统一法律职业资格考试制度的设计、改革及合格标准的确定等项工作。 2、国家推进法律法规制定修订工作进程，保证改革工作依法有

2020国家统一法律职业资格考试报名

2020国家统一法律职业资格考试报名条件一、参考人员有什么条件? 以后只有(1)具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，(2)或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位(3)或获得其他相应学位从事法律工作三年以上这三种人可以考试。建议通过自考获得学位的学生去提意见。这是对自考的歧视。既然国家允许自考，并且发本科文凭有学位，就不应该这样歧视。不仅是检察官、法官、律师、公证员要考试，而且以后再行政处罚、行政复议岗位的人也要考试。公安人员以后还是考一个为妙。不然就会越来越落伍了。三、考试内容估计要加大案例分析题了。现在的题目也是以案例题为主的，只不过是用的选择题的方式。以后恐怕要以卷四为主了。四、多久改变? 意见最后一句说：本意见提出的各项改革措施应予2017年年底前全部落实到位。所以，2016、2017应该还可以苟延残喘两年。 2016应该是不变。2017也许考试风格就会变，但可能暂时不要求行政执法人员通过司法考试。另外，如果严格按照意见办，大三的学生是不能考试的。但也许还跟现在一样，大三考试，拿到毕业证后再去领证。因为这个牵涉到大三学生的就业，所以建议大三学生都去提提意见。现在这样先考到资格，然后再去换证对就业是相当好的。如果改过来，法学学生、硕士生都得晚一年就业。这个物质损失、精神损害都是相当大的。所以，党中央现在只是出台了意见，尚无具体细

则。各种可能被涉及到的人都要抓紧机会提出自己的看法，希望以后在出台细则时，能够做得更好一些。附：《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》一、完善国家统一法律职业资格制度，必须遵循的基本原则坚持正确方向。坚持党的领导，贯彻中国特色社会主义法治理论，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，选拔培养社会主义法律职业人才。坚持整体规划。加强顶层设计，注重整体谋划，确保国家统一法律职业资格制度各项改革措施的系统性、整体性和协同性。坚持遵循规律。遵循法治工作队伍形成规律，遵循法律职业人才特殊的职业素养、职业能力、职业操守要求，按照法治工作队伍建设正规化、专业化、职业化标准，科学设计和实施国家统一法律职业资格制度，提高法律职业人才选拔、培养的科学性和公信力。坚持积极稳妥。实行老人老办法、新人新办法，只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训，促进新旧制度妥善对接。二、法律职业范围和取得法律职业资格的条件 (三)明确法律职业人员范围：法律职业人员是指具有共同的政治素质、业务能力、职业伦理和从业资格要求，专门从事立法、执法、司法、法律服务和法律教育研究等工作的职业群体。担任法官、检察官、律师、公证员、法律顾问、仲裁员(法律类)及政府部门

【思考建议】深化事业单位改革的几点思考

深化事业单位改革的几点思考事业单位改革，是一项复杂的系统工程，是所有改革中最难啃的一块硬骨头，它涉及的面广，触及到体制机制的深层次问题，涉及利益关系的调整，稍有不慎就会激发矛盾，造成社会的不稳定。近年来，各级各地按照中央的部署和要求，不断探索推进事业单位改革，使事业单位的公益属性得到不断加强，资源配置有效优化，职能关系逐步理顺，重点领域有所突破，管理方式明显改进，但仍然存在着职能混淆、机构混叠、类型混杂、管理混乱、人员混用等问题。现就如何深化事业单位改革，积极稳妥地完成党的十九大提出的改革目标，有几点思考。一要坚持基本方针，把握正确方向。党的十九大报告明确提出，“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，十九届三次全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》进一步要求，“加快推进事业单位改革。党政群所属事业单位是提供公共服务的重要力量。全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。加大从事经营活动事业单位改革力度，推进事企分开。区分情况实施公益类事业单位改革，面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。全面加强事业单位党的建设，完善事业单位党的领导体制和工作机制。”因此，按照党的十九大报告、十九届三中全会精神，事业单位改革的总体目标是实行职能归位，基本要求是去行政化、去企业化、强公益性。只有坚持这个基本方针不动摇，才能确保改革的正确方向。

二要坚持分类指导，注意方法步骤。按照中央的统一部署，加强统筹谋划，针对行政类、经营类等不同类型不同领域的事业单位，实行分类指导，按要求研究拟订相关改革方案，不断将事业单位改革工作推向深入。一是适时推进行政类事业单位改革。全面清理行政职能。能取消的取消，能转移的转移，能下放的下放。今后不再将新的行政职能交给事业单位承担。严格控制机构编制。按照控编减编要求核减事业编制，逐步压缩规模。同一部门有多个职责相同相近的承担行政职能的事业单位的，要进行整合。分步推进实施改革。先行推进承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政裁决等行政职权的事业单位改革；积极推进重点行业承担行政职能事业单位改革；稳步推进承担行政执行等职能，主要行使行政处罚、行政强制等行政职权的事业单位改革。二是逐步推动经营类事业单位改革。结合实际研究制定改革实施意见。总的考虑，从事生产经营服务的事业单位基本上都要转制改企，原则上成熟一个改一个，逐步达到改革目标和要求。三是尽快完成公益类事业单位改革。对符合生产经营条件的、可进一步推动完全由市场配置资源的事业单位，纳入经营服务类单位或直接转企改制；对仍承担部分公益服务的事业单位，剥离其经营性业务后，纳入公益类事业单位管理。四是加快完成未分类事业单位改革。对暂未分类的事业单位，将根据不同类型，分别推进其分类和改革工作。三要坚持系统推进，完善配套政策。要建立完善各项配套政策，在制度设计和安排上科学合理，使不同类别事业单位都能发挥各自的优越性及事业单位从业人员的个人利益不受损害。一是国家层面，建议结合形势发展，对现行《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则等进一步进行修订完善，加快推进事业单位机构编制法治化进程，研究制定事业单位机构编制管理办法。二是省级层面，要在《国务院办公厅关

国家统一法律职业资格考试实施办法(征求意见稿).doc

2018年国家统一法律职业资格考试实施办法(征求意见稿) 总则第一条为了规范国家统一法律职业资格考试工作，根据法官法、检察官法、公务员法、律师法、公证法、仲裁法、行政复议法和行政处罚法的规定，制定本办法。第二条国家统一法律职业资格考试是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试。初任法官、初任检察官，申请律师执业和担任公证员，初次担任法律顾问和仲裁员(法律类)，以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的公务员，应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格。法律、行政法规另有规定的除外。第三条国家统一法律职业资格考试应当依法、严格、科学、公平、公正。

第四条司法部会同最高人民法院、最高人民检察院等有关部门、单位组成国家统一法律职业资格考试协调委员会，就国家统一法律职业资格考试的重大事项进行协商。第五条国家统一法律职业资格考试的实施工作应当接受国家监察机关、保密机关和社会监督。第二章考试组织第六条国家统一法律职业资格考试由司法部负责实施。国家统一法律职业资格考试组织实施工作的相关规定，由司法部另行制定。第七条省、自治区、直辖市应当设立专门机构，按照有关规定承办并指导设区的市级司法行政机关实施国家统一法律职业资格考试的考务等工作。第八条负责考试组织实施的司法行政机关及其考试工作机构应当严格遵守国家保密法律法规的规定，加强国家统一法律职业资格

考试保密管理。第三章报名条件第九条符合以下条件的人员，可以报名参加国家统一法律职业资格考试： (一)具有中华人民共和国国籍; (二)拥护中华人民共和国宪法，享有选举权和被选举权; (三)具有良好的政治、业务素质和道德品行; (四)具有完全民事行为能力; (五)具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位;或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位;或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。第十条有下列情形之一的人员，不得报名参加国家统一法律职业资格考试，已经办理报名手续的，报名无效;已经参加考试的，考试成绩无效： (一)因故意犯罪受过刑事处罚的;

事业单位改革新思路

一．主要问题（一）政事关系错乱长期以来，各项事业一直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立、目标确定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等等，几乎全部都要依靠政府。近些年来，虽然进行了一系列改革探索，全面扩大了事业单位的自主权，但总体上看，由政府直接组织社会事业的体制，特别是政府与事业单位的基本关系模式并没有发生实质性变化。我国政事关系错乱已成为事业单位管理体制中存在的最突出问题，主要表现为以下几个方面： 1.政事组织不分政府机关与事业单位在法律上虽然属于两类不同的组织，由于事业单位法人制度尚未真正建立起来，政府机关不仅通过各种权力、运用多种方式直接管理事业单位，而且政府部门与事业单位之间缺乏严格的组织界限，事业单位往往依附于政府及政府的各个部门，有的甚至出现了以“一个机构两块牌子”（行政的、事业的）的形式存在的行政事业混编机构。此外，许多事业单位套用行政级别，建立科层制组织形式，按行政机关的形式运行，按政府管理的方式提供服务，形成行政化、官僚化组织模式和运行方式。 2.政事人事管理不分 1993年推行国家公务员制度、2002年事业单位全面推行聘用制，逐步将机关人事制度与事业单位人事制度分离开来，但行政一体化问题依然突出。而所谓的“全员聘用”制度在实际运作中基本上就是“全部聘用”，事业单位工作人员拥有的“事业身份”，“国家干部身份”并未根本取消，能上不能下、能进不能出的问题也并未随聘用制的推行而解决。此外，事业单位领导基本由政府主管部门委任，体现事业单位特点的领导干部选拔任用机制尚未形成。 3.政事产权不分首先，政府作为事业单位的出资人，无偿提供事业单位建设资金和运营资金。目前我国事业单位约60%财政全额拨款，约20%财政差额拨款，各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上，事业单位日常运营及基本建设高度依赖政府财政，这在一定程度上影响事业单位财产的独立性。其次，个别机关与事业单位资产实行一体化管理，在资产分类上机关与事业单位资产均属于非经营性的“行政事业单位国有资产”，长期以来按照一种体制进行管理，事业单位资产难以同行政单位资产彻底分离。同时，一体化管理不利于事业单位通过盘活资产优化配置进而实现资产保值增值。再次，许多事业单位缺乏独立的财产权，尽管随着“搞活”、“创收”等政策被事业单位积极乃至过度使用，事业单位经济方面的自主权开始扩大，但主管部门调用事业单位财产情况仍经常发生，甚至许多事业单位成了主管部门的“小金库”。①最后，部分事业单位依托行政权力进行创收，如许多事业单位拥有“政策性收入”权力，“政策性收费”实质是行政权力收费，由此形成的收入明显属于政事不分的产物。 (二) 缺乏科学、严格的激励与约束机制

法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度示范文本

法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五条的规定，特制定本制度。 1、本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管安全”的原则，使各级领导、各职能部门、各生产部门和职工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进生产可持续发展。 2、本制度规定从企业领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡本企业发生职业病危害事故，以本制度追究责

任。 3、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。一、职业危害防治责任制 1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。 2、设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。 3、每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。

关于承担行政职能事业单位改革的意见(国办发[2011]37号之2)

关于承担行政职能事业单位改革的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就承担行政职能事业单位改革提出如下意见：一、原则要求按照政事分开原则，准确界定事业单位职能，将事业单位承担的行政职能划归行政机构；按照深化行政管理体制改革的要求，结合探索实行职能有机统一的大部门体制，整合设置机构，促进政府组织结构优化；按照精简、统一、效能原则，严格认定标准和范围，严格控制机构编制；按照积极稳妥原则，循序渐进，分步实施改革。二、主要任务（一）明确事业单位承担行政职能的认定标准和依据。承担行政职能是指事业单位承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权。认定事业单位承担行政职能的依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。（二）规范和调整事业单位承担的行政职能。按照转变政府职能的要求，取消不该由政府管理的事项。能够通过市场机制自行调节或社会中介机构自行解决的事项，政府不再干预；能够通过法律手段或经济手段解决的问题不再使用行政手段；适宜事后监督的不再事前审

批。对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。对部分承担行政职能的事业单位，将其行政职能剥离并划归行政机构；对职能调整的事业单位，要重新明确职责、划定类别，对职责任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置的，要在精简的基础上综合设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照国家现行人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。（三）严格控制机构编制。改革中涉及行政机构编制调整的，要严格控制，不得突破政府机构限额，不得突破现有行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革调剂出来的空额逐步解决。三、组织实施中央一级承担行政职能事业单位的改革，由有关部门提出意见并按规定程序报批后组织实施。地方承担行政职能事业单位改革的组织实施，由省级党委、政府负责。改革过程中，可积极探索承担行政职能事业单位改革的具体形式，涉及行政机构调整的，要按规定程序报批；过渡期内使用韵事业编制，受省级机构编制部门严格管理。

国家统一法律职业资格考试主观题卷及答案解析(8)

国家统一法律职业资格考试主观题卷及答案解析（8） (1~8/共8题)论述题案情：李一、李二外出游玩，向李三借进口相机一部。回来天色已晚，李一遂将相机带回家，打算第二天再还。当晚，李四到李一家做客，见此相机，爱不释手，定要以3000元买下，李一见财起意，遂卖之。数日后，李四手头钱紧，向李二以2000元兜售该相机。李二见此相机，甚为眼熟，便问从何来，李四答从李一处购得，李二心头雪亮，但因价格便宜，遂不动声色，将之买下。李二买得后甚是喜爱，将自己心爱的玉石镶嵌其上。一日，李二去香山游玩，不慎将相机丢失，被同在香山赏红叶的李五拾得。李五在现场等候了一会，未见失主，遂回家。次日李五见到报纸上登了一则启事。写明“如有拾得者，酬谢1000元”。李五见失主所寻找的正是自己拾得的相机，便携带相机找到李二。在李五向李二请求酬金时，被李二拒绝。于是，李五拒绝交付相机，李二威胁要以“侵占罪”到公安机关报案，双方争执未果。李五一怒之下将相机带回家，交给8岁儿子带到学校去拍“奥运笑脸”。上学途中，该相机丢失被X捡到，委托拍卖公司拍卖。李六以2万元购得，一年后，李二、李三知道相机在李六处，遂要求李六返还，此时，距离李三失去相机已整整两年过去了。问题：第1题基于李一将相机卖与他人的事实，李三可以对李一提起何种之诉? 参考答案：详细解答：违约、侵权或不当得利之诉。首先，李一和李三之间形成了借用合同，李一将相机出卖后无法归还给李三，据此李三可以对李一提起违约之诉。其次，李三是相机的所有权人，李一在无处分权的情况下未经李三同意将相机出卖的行为侵犯了李三的所有权，据此李三可以对李一提起侵权之诉。最后，根据《民法通则》第92条规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。李一将相机出卖所得的价款是不当得利，应该返还给相机原所有权人李三，据此李三可以对李一提起不当得利之诉。第2题李四可否取得相机的所有权?为什么? 参考答案：详细解答：可以。基于善意取得。依据《物权法》第106条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回：除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：(1)受让人受让该不动产或者动产时是善意的；(2)以合理的价格转让；(3)转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前2款规定。李一是无权处分人，李四是善意第三人并支付了合理的价格，因此李四可以依据善意取得制度取得相机的所有权。第3题李二以2000元价格从李四处购得相机，请问能否取得该相机的所有权?为什么? 参考答案：详细解答：可以。基于有效的买卖合同。李四基于善意取得制度取得了相机所有权，其有权处分相机，因此李四将相机卖给李二是正常的买卖行为，李二可以基于有效的买卖合同取得相机所有权。第4题

《国家统一法律职业资格考试实施办法》公布

《国家统一法律职业资格考试实施办法》公布第一条为了规范国家统一法律职业资格考试工作，根据《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关规定，制定本办法。第二条国家统一法律职业资格考试是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试。初任法官、初任检察官，申请律师执业、公证员执业和初次担任法律类仲裁员，以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格。法律、行政法规另有规定的除外。第三条国家统一法律职业资格考试应当依法、公平、公正。第四条司法部会同最高人民法院、最高人民检察院等有关部门、单位组成国家统一法律职业资格考试协调委员会，就国家统一法律职业资格考试的重大事项进行协商。第五条国家统一法律职业资格考试的实施工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督。第二章考试组织第六条国家统一法律职业资格考试由司法部负责实施。第七条省、自治区、直辖市司法行政机关应当明确专门机构，按照有关规定承办国家统一法律职业资格考试的考务等工作。设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关，应当在上级司法行政机关的监督指导下，承担本辖区内的国家统一法律职业资格考试的考务等工作。第八条负责考试组织实施的司法行政机关及其考试工作人员应当严格遵守国家保密法律法规的规定，加强国家统一法律职业资格考试保密管理。第三章报名条件第九条符合以下条件的人员，可以报名参加国家统一法律职业资格考试：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法，享有选举权和被选举权；（三）具有良好的政治、业务素质和道德品行；