集团改制重组建议书
××集团改制重组建议书
前言
随着城市化和城市园林建设的发展，园林行业增长非常迅速。在××业和××集团成长的关键时期，国资管理部门和集团决策层拟对××集团实施改制，引进战略伙伴的资金和其他产业营运经验，优化××集团的资本结构，促进××集团国有资产的合理配置，提高园林行业国有资产的运营效率，全面启动集团资本运作，引导××集团进入资本市场。我们根据对《公司法》等法律法规的有关要求的理解，借鉴已改制企业的成功经验及我们自身在国外营运经验，基于对集团的初步资料分析，拟订了参与××集团改制重组的初步设想。
一对××集团目前的状况的认识××集团是国园林行业首家由事业性机构转为企业化经营的集团企业，在发展的过程中抓住了上海市园林绿化建设高速发展的机遇，经过多年的改革和创新，在园林行业取得并维持了领先的地位；作为上海的国有资产授权经营公司，资产保值增值率都在100%以上，
确保了国有资产不断增值。
但××集团在新时期的市场竞争中面临新的战略选择：
一、园林绿化业的发展
集团园林绿化业务目前面临良好的外部机遇，部的资源和能力的积累较强。公司新的战略思路是重点发展这项业务，将这些业务的经营企业确定为重点战略单元。但目前集团的股权关系尚不紧密，股权结构单一，股权融资渠道少，这些问题不利于企业的稳定和长期发展，需要资产和人员等重组来配合产业的战略发展。
三、景点旅游业务重组
景点旅游业务产业结构上是××集团园林绿化主营业务的下游企业，它有不同于园林绿化的客户
群和经营模式，因为集团资产主要集中在“二
园”，其业务作战略性退出的难度和风险都很
大，其成败直接影响集团整体国有资产保值增
值目标的实现。
三、花卉业的整合
花卉行业系集团主营业务的上游企业，其经营的能力对集团成本和技术上有直接影响，对集团长远发展协同性很强。对这项业务可考虑通过资本运作进行行业的
整合，寻找国外的优秀技术、人才和企业，将其作为核心公司的参股产业。
2001年底××集团主要财务指标比照表（单位：万元、%）
二对改制必要性的认识
一、企业新制定的公司战略目前正在推行中，该战略确定了集团将来的竞争战略选择和产品规划，要求企业整合资产、培养核心竞争力。这个
战略对××集团保持国行业领先和进入国际市场至关重要。战略的实施需要集团在业务层面和公司治理结构上进行新的整合，以配合新战略的实施和完成。
二、集团虽然已经实行了有限责任公司型的组织机构，但企业所有制结构仍然单一，企业融资渠道也很少，资本规模有限，在竞争性行业中缺乏必要的资本优势和管理机制，尤其是对于需要大量资金投入的企业尤其如此。
三、1994年9月，公司集团经上海市国资办公室等的批准，成为上海市的国有资产授权经营公司之一，依法经营授权围的国有资产，对国有资产管理委员会负责，确保国有资产的保值增值。按《上海市国资办关于上海市国有资产授权经营公司管理暂行办法》规定，注册资本一般不低于人民币10亿元，但××集团的目前股本约7500亿元，距离规定的资本实力差距太大，直接威胁到集团作为国资授权经营公司的稳定性和合法性。
四、××集团涉及的行业多是竞争性行业，根据有关政策，国有资本应逐渐从竞争性行业和非关键性行业退出。因此，采取产权转让等措施重新
改制企业，推进国有资本的退出，是××集团所
处行业国有企业的体制需要。
五、集团企业虽然有一定的协同性，但由于企业
性质差异大，从资源密集型（野生动物园、大观
园）到劳动力密集型（园林工程）和知识密集型
（园林设计），企业整体上的发展很不平衡，资产结构不协调，导致集团的产值利润率，净资产收
益率、资产回报率等偏低，集团需要通过改制，
整合集团的资源，。
以上问题，只有通过企业改制和重组，建立新型的企业组织，引入新的战略投资者，改变现有的单一化所有制结构，实施新的管理和激励政策，增加资金来源渠道，才能保持企业的持续发展，真正维护国有资产的增值。
三改制的可行性
一、具有比较理想的核心企业和优质资产。集团资
产的多样性特征和企业优质资产的存在，给集团改制提供了比较好的平台。尤其是成长性好、市场潜力大的资产如园林绿化部分，作为集团的核心企业
确认为改制主体。有效的资产可以吸引更多优秀投资人的进入，形成有实力的投资团队。
二、公司现有的组织结构和股权结构已比较明晰，且企业的职工持股在集团普遍推广，管理层和员工对股份制已有一定的认识，给改制提供了良好的群众基础。
三、集团具有协同效应的企业，给改制后新的核心企业的资产重组业务提供了机会，通过对上下游行业的投资和渗透，提升企业的竞争力。结合改制，对这些相关性资产进行必要的整合，对改制的成功有很好的促进作用。
四、国家对国有企业改制的推动。国企改制已是大势所趋，尤其是十六大之后，国有企业的改制和国有资产在竞争性行业中的战略调整步伐将加大。五、地方政府的重视。上海市体改委、国资委、国资办等不断有相应的政策出台，如《上海市企业国有产权转让管理暂行规定》、《关于加快和完善本市国有、集体企业改制的指导意见》等，为改制的进行提供了相应根据和条件。
四对××集团改制重组的指导思想的认同
一、本次改制主要依据
《公司法》、《劳动法》、《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规》、《上海市企业国有产权转让管理暂行办法》、《上海市关于公司设立职工持股的试点办法》、《国有企业财产监管条例》、《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》等主要法律法规，以及其它国有企业改制的成功经验。
二、改制重组原则
1、突出有市场竞争力的业务和品牌的在集团中的核心地位
2、保证国有资产不流失并保值增值；
3、企业治理结构趋于多元化；
4、引导集团向跨区域、跨行业、跨企业的大企业集团转化
三、改组的目标
利用××集团的良好的市场基础组织构架，通过改制重组和资本运作等一系列资源整合，将公司改制成为国际上具有相当规模的极具竟争力的园林行业上市公司，推进中国园林事业发展。
五对集团改制方式的初步认识
××集团是1994年由各个子公司发起设立的，整个集团的持股关系是多向的、可逆的、横向
持股关系，导致作为集团在股权构架上没有
一个核心。改制的过程中需要考虑这一现实。
一、改制方式
有三种可选方式：一是全部存量资产整体改组；
二是从存量资产中划出一部分改组；三是将
存量资产分为几个新的实体，原有实体消亡。
××集团目前仍是国有资产授权经营公司，
整体改制和集团、子公司的消亡都是难以获
得批准的。
所以××集团现实的考虑一定是选择部分资产改组，选择一个或几个企业，（若是多个企业可
经过资产划拨进行整合），通过增资扩股改组
为一个股份，而其他企业和资产仍留在原集
团。
二、改制程序
先剥离，后改制。逐步有偿转让重组企业中不符合战略安排的业务、非经营性资产和不良资产，减轻企业的负担，提高改制后企业的净资产收益率。在此基础上，吸引新的投资人，推进改制重组过程。
三、重组模式
通行的企业重组模式有以下几种：1、发起设立，多个企业共同发起，公开募集资本。2、定向增发，原企业保留，吸引新的投资者投资入股；3、控股兼并，新设企业，收购集团企业的股权，直到达到控股地位。
在集团改制重组过程中，在不同的情况下，可灵活选择以上模式。在改制初期设立核心层股份公司的重大改制行为中，集团可考虑对拟改制的资产中拿出部分资产或股权对外转让，然后由集团和资产受让方以各自的资产出资共同组建股份公司，再进行增资扩股；在今后企业业务整合的过程中，运用第三种模式，通过行业的整合和重组在适当的时机里购并这些业务。
集团对现有企业都要在摸清家底的基础上，按照投资回报的标准逐一分析，确定企业利润和净资产收益率具体目标；对成长性不好或扭亏无望的企业实行关停并转。加大力度，推进子公司层面，特别是基层企业层面以产权制度改革为核心的企业改制，根据企业各自的实际情况，积极发展非公经济、混合经济、多元经济的各类有限责任公司、股份，真正使国有股权逐步从竞争性领域退出，逐步使集团从依靠行政性手段管理为主转变为以资产为纽带，依照产权关系形成的契约化管理，管
少、管好、管精，保证国有资产保值增值的目标落到实处。
六改制的程序和容
一、提供服务容
1．撰写企业改制方案、改制可行性报告。
2．协助企业编写改制申请报告、制定公司章程、
选择发起人，成立筹建委员会等事务。
3．改制过程中协调企业、政府、员工和律师、会
计师等中介机构之间的关系，帮助企业推动改制。
4．帮助贵公司进行资本运作的初步策划（后期的
上市辅导、买壳上市、本次筹资计划以外其他募集
资金活动需另行委托）。
二、组织与合作
1．本项目的实施需要双方进行紧密深入的合作。合理、紧凑、高效的组织方式是本项目实施成功的必要基础。金新建议××集团组建专门工作组，委派高层领导担任工作组负责人，负责项目合作的实际进程，有力地推进本项目的实施。
2．金新成立由主要领导负责，配备各类专业工作人
员和专业顾问的高效、精干的项目小组，负责本
项目容的设计和配合操作。
3．我们的改制和企业资本运作经验
1)参与新疆屯河、湘火炬等上市公司的资本
运作；
2)参与中国华育总公司、电缆厂等企业改制；
3)参与中国南洋发展集团、宏都铜业公司等
公司的战略性重组。
三、准备工作
1．与贵公司初步交流与沟通，了解公司的实际需求。
1）提交项目建议书；
2）正式确定双方合作关系，签署合作协议；
3）组建项目小组；
4）金新起草并提交计划书。
2．单位调研和资料收集
1）向贵公司提交调查资料清单，请公司准备相关资料；
2）金新派专业人员到公司进行实地调研和访谈，获取必要资料；
3）将所听取的意见整理成文，由项目负责人汇总；
4）政府相关的改制和国有资产管理部门沟通及研
讨；
5）根据获取的资料判断和深入分析公司目前的状
况及存在的问题，并以之作为开展下一步工作
的依据。
3．撰写有关方案及报告
1）项目小组充分讨论，确定各阶段容、工作重点
及主要解决的矛盾；
2）设计、撰写贵公司改制重组规划方案；
3）分析处理外部专家意见，完善贵公司改制方案；
4）项目负责人和公司专家委员会审核通过，提交客户；
4．完善报告容
1）提交报告，听取贵公司的意见；
2）不同意见的分析与处理，项目小组组织会议讨论解决；
3）再次提交，形成最终报告。5．协助和参与方案实施
1）与贵公司紧密配合，高效实施方案容；
2）企业部中高层研讨；
3）根据项目实施的难点问题，积极利用金新之综
合资源予以解决；
4）针对实施方案的管理人员培训等；
5）协助事项包括战略实施、资金募集、资产重组；6）可参与事项包括：参与甲方项目论证；配合协调甲方与金融机构、金融管理机构的关系；帮助甲方进行资本运作的前期策划。
七项目进度安排
某园林企业改制重组建议书(doc 15页)
××集团改制重组建议书 前言 随着城市化和城市园林建设的发展，园林行业增长非常迅速。在××业和××集团成长的关键时期，国资管理部门和集团决策层拟对××集团实施改制，引进战略伙伴的资金和其他产业营运经验，优化××集团的资本结构，促进××集团国有资产的合理配臵，提高园林行业国有资产的运营效率，全面启动集团资本运作，引导××集团进入资本市场。我们根据对《公司法》等法律法规的有关要求的理解，借鉴已改制企业的成功经验及我们自身在国内外营运经验，基于对集团的初步资料分析，拟订了参与××集团改制重组的初步设想。 一对××集团目前的状况的认识××集团是国内园林行业首家由事业性机构转为企业化经营的集团企业，在发展的过程中抓住了上海市园林绿化建设高速发展的机遇，经过多年的改革和创新，在园林行业内取得并维持了领先的地位；作为上海的国有资产授权经营公司，资产保值增值率都在100%
以上，确保了国有资产不断增值。 但××集团在新时期的市场竞争中面临新的战略选择： 一、园林绿化业的发展 集团园林绿化业务目前面临良好的外部机遇，内部的资源和能力的积累较强。公司新的战略思路是重点发展这项业务，将这些业务的经营企业确定为重点战略单元。但目前集团的股权关系尚不紧密，股权结构单一，股权融资渠道少，这些问题不利于企业的稳定和长期发展，需要资产和人员等重组来配合产业的战略发展。 三、景点旅游业务重组 景点旅游业务产业结构上是××集团园林绿化主营业务的下游企业，它有不同于园林绿化的客户 群和经营模式，因为集团资产主要集中在“二 园”，其业务作战略性退出的难度和风险都很 大，其成败直接影响集团整体国有资产保值增 值目标的实现。 三、花卉业的整合 花卉行业系集团主营业务的上游企业，其经营的能力对集团成本和技术上有直接影响，对集团长远发展协同性很强。对这项业务可考虑通过资本运作进行行业内
项目建议书
第一章概述 1.1项目概况 1、项目名称：中心实验楼 2、建设单位： 3、建设性质：科学实验楼 4、建设地点： 5、建设用地：建设用地待定 6、建设规模：总建筑面积为3138m2，无地下室，层数4层。 7、建设总投资：共投资970万元。 8、资金来源：政府投资。 1.2项目背景 水环境监测中心隶属于县水务局,近年来，分中心在县水务局领导的关心、支持下，在水环境监测方面投入了大量的人力、物力和财力，改善了实验室的技术装备，一定程度提高了实验室检测能力，但目前**分中心实验室面积仅为200㎡，按照国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)的基本项目的检测要求，以及水利部新修订的《水文基础设施建设及技术装备标准》(SL276—2002)水质部分中提出的“地市水环境监测中心实验室面积不低于800㎡”的建设标准”，加上水文观测、测报等业务用房，我们认为工作场所总用房面积应不少于2000㎡。按照地市水环境监测中心实验室标准，我们认为，**分中心目前在实验室面积达标方面，还存在很大的差距。
2009年5月国家认证认可监督管理委员会按计划对分中心进行了计量认证监督评审，2010年3月又对**分中心进行了复查评审，评审结论为“‘基本合格’同意通过评审”，同时评审组在评审意见中分别就“分中心的实验室面积不达标，应加快采取相应措施，确保检测工作的正常开展”这一突出问题提出了整改意见，并要求在下次计量认证监督、复查评审时有具体的落实措施。 1.3建设单位概况 **市水环境监测中心**分中心，隶属于县水务局，业务上受市水文总站指导，主要从事本县内水质监测、水文测报和河道地形测量等工作，是全额拨款的公益性事业单位。全站现有在编在职职工32人，设有办公室、测验设备科、水环境监测科（中心）以及5个基层水文测站。 **分中心作为**水行政主管部门的专业监测机构，为我县的水环境整治和水资源保护等做了大量工作，出具了公正、准确、可靠的监测数据，为政府和相关部门决策提供了支撑有力的科学依据。 1.4编制依据 《**市城市总体规划（1999～2020）》 《**市城市近期建设规划（2006～2010）》 《****总体规划（2005～2020）》 《****（19208）城乡体系规划）》 《****域总体规划（2008～2020）》
某某集团公司组织结构优化建议书
某某集团A公司组织结构 优化设计建议书 按照集团战略规划，2015年7月某某能源（B地区）有限公司投产,未来5年200万吨甲醇项目、50万吨乙二醇项目也将投产。届时企业规模、产品种类、员工数量将是现在的数倍，同时员工素质、管理水平也要有相应提升。目前组织结构模式已不能适应企业的发展，随着企业的发展，公司组织结构也要随之进行优化。 一、组织结构现状 A公司和B地区公司均为直线职能制组织结构，A公司和B地区公司共14位高 管，A公司共设26个部门，B地区公司项目管理部设19个项目组，另设1个资本运营部，共计46个部门（项目组），员工1732人。组织结构图分别如图1、图2所示： 图1:某某能源A有限公司组织结构图 图2:某某能源（B地区）有限公司组织结构图 若把A公司和B地区公司作为一个公司两个项目来看，则为直线职能和矩阵相结合的组织结构。如图3所示： 图3 :直线职能和矩阵相结合的组织结构 二、存在的问题 目前直线职能制组织结构下，所存在的问题主要有以下几点： （一）组织结构缺乏战略规划、管理模式不明确 组织结构没有结合公司发展战略，作出中长期规划，较长时间存在临设机构，管理模式不明确，影响相关工作的开展和组织效率的提升。如人才引进和培养、组织内耗等。 （二）管理幅度过大造成管理者精力分散 直线职能制组织结构，管理层次较少，过于扁平化，造成管理幅度较大，管理者精力分散，不利于集中精力关注核心业务。 （三）同级部门设置多，造成协调不便、管理交叉 部门划分过细，同级部门数量多，管理成本提高。在业务开展或职能管理过程中，将大量时间精力花费在部门间的配合和协调上面，高管也会将大量精力用于处理部门间冲突和利益平衡上。职能管理部门由于协调部门较多，事务性工作较多，造成许多工作效率低下。 A公司和B地区公司由于分管领导不同，存在多头管理和交叉管理的现象，在一定程度上影响工作效率和质量。
2021年公司改革建议书
本集团公司内部经过近两年间不断的股东之争纷扰，令到公司高层管理频繁换人，也正因为内耗时间过长，导致原本一切正常营运的公司内部混乱流动资金紧缺、供应商围堵厂门、员工罢工、生产无法按期走货、工单流失等不良事件时有发生。幸好公司经过2多年来的发展，积累了扎实的根基，否则，后果就不敢想像了。 现在，终于盼到了一个真正干工厂实业的务实明贤撑舵人来接管公司，经过数月的高层运作管理，公司各阶层已逐步稳定下来，虽然存在的问题还不少，但总让人看到了新的希望，也渐渐恢对公司复了自信心。 但，一个公司或集团的持续良好发展，领导者必须高度处于‘居安思危’之中不断适应市场变化，寻求变革和不断创新，这才立于不败之地。 本人入职公司虽然3年多，刚好经历了公司近两年的变迁和国际市场上波动所带来的变化，就是各行业原材料价格大幅上涨（如胶料/铁料/生产辅助用料、电力/动力燃油、运输燃油），法定工资成本的大幅增加等，这些给企业增加了高成本的营运。我公司现在正处于‘雪上加霜’多事之秋，所以我们管理层必须团结一致、精诚所聚，拿出务实精神准备迎接新的一轮挑战。 我公司现面临这种困境，迫使我们必定走上变革与创新之路。但我们在推动变革的时候，会发现一些员工或里面所有的人员，并不如你想像的每一个人都渴望改变或是能够跟着变动。正如有一本出名的书《谁动了我的奶酪》，这本书中用寓言性质生动地描绘了三种人第一种人就是能够提前地预见变化，然后给自己做好准备，迎接下一个新的变化，甚至他自己来创造一个变化；第二种人就是属于那种，我一旦遇到就变化，我能很快地调整自己来适应；第三种人就是非常固执保守派，就是不愿意改变。一般常见的人就是第二种人，看到变化不会预测，但是，起码有变的他会跟着改变，那还是不错的。但从这个故事中寓言当中也启发到一个企业的领导者，他最好是属于那一种会预测变化能够带来变化的人，企业里最好培养的员工或干部是能够随着起舞。那么这样一个变化的过程里面，我们如何有效地掌握，在变革的里面，有软的部分，有硬的部分。软的部分是从程序、行为或者人的态度着手；硬的部分是从结构、从框架，从制度面来操作。 现在，一一来分析一下，如果公司要有效地变革，怎么来分阶段性走呢？ （一） 成功改革的步骤 首先在进入这些步骤之前，我们必须要先做一个准备阶段，这个其实叫“第零的阶段”。 第零阶段 ——认识改革的原理和必要性。在这里的重点就是高层团队做一些系统化的学习，比如说对公司变革里面的一些原理，应该注意的事项，如果是茫然入手拿来做实验的话，这是非常危险的，科学的实验往往在实验室里面做坏了重新来过就好了，如果公司拿来做实验，一旦做垮了，那血本无归、损失惨痛，就没有可能再来的机会了。所以在公司里面推动任何的项目，最好不要轻易拿来做实验。我们在学习的过程当中，就
国有企业企业改制重组工作管理办法
**公司企业改制重组工作管理办法 第一章总则 第一条为加强**公司（以下统称“公司”）企业改制重组工作管理，规范企业改制重组行为，推进财务集约化管理和资本集中运作，确保国有资本的安全性、收益性和公司产权结构的科学合理，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》、《关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知》、《**公司章程》及其他有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司总部，公司所属各级全资、控股企业（以下统称“各级单位”）所出资企业的改制重组事项。 第三条本办法所称企业改制，是指导致企业类型发生变化的以下行为： （一）分公司改为子公司，或子公司改为分公司； （二）全民所有制企业改制为有限责任公司（含一人有限 —3—
责任公司）； （三）有限责任公司改制为股份有限公司； （四）股份有限公司公开发行股票并上市。 本办法所称企业重组，是指采取合并、分立、资产（产权）置换、债转股、增资扩股（包括以资本公积、盈余公积和未分配利润转增资本）、减资缩股、产权转让、产权划转等方式，对企业资产、产权结构进行调整与整合的行为。企业重组后，其类型可能发生改变、也可能保持不变。 第四条企业改制重组中涉及股权投资、产权转让、产权划转、终止清算、固定资产处置的，应同时执行公司相关管理办法的规定。 金融企业改制重组，国家和公司另有规定的，从其规定；涉及引入新股东的，有关股东须符合行业监管要求的条件。 第五条企业改制重组应遵循以下原则： （一）符合公司发展战略和本单位主营业务发展需要； （二）有利于公司资源集约化管理、产权结构优化和资本运营效率提高； （三）遵守国家法律法规和公司有关规定，规范履行决策、审批、实施等程序，保障国有资本权益，维护职工合法权利，保护债权人利益； —4—
改制及上市方案
XXXX公司 股权重组暨改制上市项 目建议书 Xx证券股份有限公司 二〇〇七年十一月
目录
第一章 XXXX公开发行股票并上市的可行性 一、XXXX公开发行股票并上市的宏观环境 （一）证券发行正处于“黄金时期”。发审委通过率大幅提高, 许多公司的发行审核周期只用三至四个月,无论是IPO还是再融资，目前均无等待发行的公司，过会公司均处于发行工作的不同阶段; （二）证券市场良好的发展前景为XXXX发行股票并上市创造了外部条件。中国证监会主席尚福林在由国家发改委和深圳证券交易所等部门主办的第五届中小企业融资论坛明确表示："要采取措施，积极推进制度创新，扩大中小企业板市场规模，支持更多中小企业进入资本市场发展壮大，针对中小企业，特别是科技型中小企业的资金需求特点，加大中小企业板制度创新力度，提高中小板上市公司的整体质量。 根据中国证监会的规划，中国证券市场的市值在未来3－5年要增加2倍左右，上交所主要是大型海外上市项目回游，深交所主要是中小板和创业板发行；而深交所计划在未来3－5年发行1000家左右中小企业。因此，未来几年将是中国证券市场最好的发行期，是中小企业最好的融资期。 （三）《创业板发行上市管理办法》草案已经获得了国务院的审批，大多数业内资深人士预计2008年上半年就可以正式实施。 （四）在中国证监会、国务院国资委日前主办的“央企控股上市公司规范与发展大会”上，国务院国资委副主任李伟重申，继续鼓励符合条件的中央企业，按照市场化的原则选择适当时机选择适当方式实现整体上市，但并不是所有央企都要整体上市。他还指出，鼓励央企根据公司内部主业板块实际，在现有业务整合基础上，实现单一板块和分板块上市，按板块类型分别实现整体上市。为XXXX独立上市提供了政策依据。 二、XXXX公开发行股票并上市的可行性 XXXX在本行业已发展十多年，积累了雄厚的技术实力，在行业内享有较高声誉，公司管理规范，经济效益显着，已具备良好的股票发行上市基础。 （一）公司注册资本1500万元，净资产8000万元,预计2007年底将达到约9000
办公用房维修管理规定
办公用房维修管理规定 办公用房维修管理规定如下 第一章总则 第一条为规范中央国家机关办公用房(以下简称“办公用房”)维修管理工作，根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强办公用房管理意见及其实施细则的通知》(国办发〔2001〕58号)和《中央国家机关建设项目管理办法(试行)》(国管房地〔2004〕153号)及有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称办公用房维修，是指使用中央预算内维修资金、行政事业费对归口国务院机关事务管理局(以下简称“国管局”)管理的办公用房(含房屋本身及其设施设备)进行的维修。 房屋本身和设施设备定义及分类参见《中央国家机关办公用房维修标准(试行)》(国管房地〔2004〕85号)(以下简称《标准》)有关规定。 第三条国管局根据房屋建筑年代、使用年限、危旧老化损坏程度、使用功能调整等因素，结合经费预算安排情况，统筹兼顾，突出重点，合理安排办公用房维修项目，负责项目审批、计划编制安排、组织实施和监督管理等。 中央国家机关各部门、各单位(以下简称“各使用单位”)，根据办公用房的完好情况和实际需求，提出维修项目申请，参与或受国管局委托组织项目设计、建设管理、竣工验收等。 第四条办公用房的维修，应在保证安全、卫生、节能、环保的前提下，
科学组织，严格控制标准，注重维护和完善使用功能，做到经济、简朴、适用。 第五条根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。 大修：指对办公用房及其设施进行的全面修复,以及建筑面积调整不超过原建筑总面积15%的小型扩建等; 中修：指对办公用房及其设施进行的局部修复; 日常维修：指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。第六条办公用房维修的程序主要包括检查鉴定、项目确立、计划安排、项目实施、竣工验收等，必须严格执行，并按顺序逐步实施。 第二章检查鉴定 第七条已投入使用的办公用房必须按照《标准》规定的时限和内容进行日常检查、详细检查和专门检查。必要时应进行不定期检查。 第八条日常检查由各使用单位指派受过培训的管理人员或委托有资质的专业机构组织实施，并建立检查档案。 第九条详细检查和专门检查由各使用单位组织或提请国管局共同组织，结合实际情况委托专业机构进行，并形成鉴定报告。必要时，可会同安检、质检、卫生、环保、消防等专业机构进行检查和评定。 第三章项目确立 第十条根据详细检查和专门检查鉴定报告，确需进行大修或中修的，各使用单位应适时向国管局报送维修申请，并提交项目建议书和鉴定
企业改制实施方案[建筑]
企业改制实施方案[建筑] 武汉新X建集团有限公司改制实施方案 为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2016]X号、新办发[2016]X号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。 一、基本情况 武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，2002年正式组建了武汉新X建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。 1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。 2、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告（）提供的评估结果，公司资产总额5448,万元，其中固定资产净值448,万元，负债总额万元，
所在者权益万元。 3、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于2016年9月被建设部公告为“一级建筑企业”。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额） 二、指导思想、基本原则和改制形式 1、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X号、新办发[2016]XX号文件为依据，以“两个卖断、两个解除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。 2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关
公司上市项目建议书
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国有企业改制的几种模式
国有企业改制的几种模式 1、国有企业—国有独资公司 2、国有企业—股份公司 1）国有企业与职工 2）国有企业与其职工及社会其它投资者 3）全体职工与其它社会投资者 １．成立改制工作小组 组建该工作小组的目的主要是为了负责办理改制所需手续，处理改制过程中 出现的各种问题，及时解决改制中遇到的困难。该工作小组一般由原企业的 经营管理负责人、工会组织负责人、财务管理负责人、职工代表以及厂办负 责人等共同组成。 改制工作小组是一种临时性组织，在股份合作制改制成功、新的企业内部组 织结构建立起来后，其使命即告结束，应宣布解散。 ２．进行企业清产核资，了解企业的财务状况，预测出资额 查明并确认企业的实有资产，主要内容是： ?流动资产: 货币资金、各项应收款、存货、短期投资、待处理流动资产以及一年内到期的长期债券等 ?固定资产:原值、净值折旧额等以及在用、出租、未使用、 不需用、封存和其他固定资产 ?长期投资:股票投资、债券投资以及其他长期投资 ?无形资产:专利权、商标权、非专利技术、名称权、著作权以及特 许经营权 ?递延资产、在建工程等 清产核资是为资产评估作准备 同时清产核资也是设计、确定改制后的股份合作制企业的股权结构的依据和 基础 ３．股权结构的设计与预测 股权结构的设计，主要根据企业的实际情况，进行股权结构的设置与持股比 例。既要考虑国家的产业政策又要考虑对人力资本的激励效果。 ?国家股 ?法人股 ?个人股 根据企业资产的清查结果，预测企业职工应当出资的数额，如资产置换所需 资金数额、职工入股数额等，以供职工参考。应当充分考虑到企业职工的心 理和资金承受能力，不宜过高或过低。过高的话，职工的实际能力承受不起； 过低的话，职工可能产生不信任情绪。因此应当综合考虑各种情况，实事求 是地作出股权结构的预测和设计。 ４．提出改制申请报告和可行性方案 如果改制工作小组认为企业符合股份制改造的条件，可以向有关主管公司提 出申请报告和可行性方案。 改制申请报告主要有以下内容： ?改制的目的 ?改制的形式 ?改制的途径和方法等
公司上海园林集团改制重组建议书
上海园林集团改制重组建议书 前言 随着城市化和城市园林建设的发展，园林行业增长非常迅速。在上海园林业和上海园林集团成长的关键时期，国资管理部门和集团决策层拟对园林集团实施改制，引进战略伙伴的资金和其他产业营运经验，优化园林集团的资本结构，促进园林集团国有资产的合理配置，提高园林行业国有资产的运营效率，全面启动集团资本运作，引导园林集团进入资本市场。我们根据对《公司法》等法律法规的有关要求的理解，借鉴已改制企业的成功经验及我们自身在国内外营运经验，基于对集团的初步资料分析，拟订了参与园林集团改制重组的初步设想。 一对园林集团目前的状况的认识 园林集团是国内园林行业首家由事业性机构转为企业化经营的集团企业，在发展的过程中抓住了上海市园林绿化建设高速发展的机遇，经过多年的改革和创新，在园林行业内取得并维持了领先的地位；作为上海的国有资产授权经营公司，资产保值增值率都在100%以上，确保了国有资产不断增值。 但园林集团在新时期的市场竞争中面临新的战略选择： 一、园林绿化业的发展 集团园林绿化业务目前面临良好的外部机遇，内部的资源和能力的积累较强。公司新的战略思路是重点发展这项业务，将这些业务的经营企业确定为重点战略单元。但目前集团的股权关系尚不紧密，股权结构单一，股权融资渠道少，这些问题不利于企业的稳定和长期发展，需要资产和人员等重组来配合产业的战略发展。
三、景点旅游业务重组 景点旅游业务产业结构上是园林集团园林绿化主营业务的下游企业，它有不同于园林绿化的客户群和经营模式，因为集团资产主要集 中在“二园”，其业务作战略性退出的难度和风险都很大，其成败 直接影响集团整体国有资产保值增值目标的实现。 三、花卉业的整合 花卉行业系集团主营业务的上游企业，其经营的能力对集团成本和技术上有直接影响，对集团长远发展协同性很强。对这项业务可考虑通过资本运作进行行业内的整合，寻找国内外的优秀技术、人才和企业，将其作为核心公司的参股产业。 2001年底园林集团主要财务指标比照表（单位：万元、%）
办公楼新建项目建议书
办公楼新建项目建议书 1、项目名称：xx县衡山镇广播文化站办公楼建设工程 2、主办单位：xx县广播文化局 3、建设性质：新建 4、建设地点：xx县衡山镇玉带桥村 5、建设用地：规划总用地3亩，其中建筑占地400m2。 6、建设规模：总建筑面积800m2。 7、建设内容：办公室、会议室、接待室、档案室、电脑室等。 8、投资概算及资金来源：概算建设投资160万元(2000元/m2)，建设资金由衡山镇人民政府自筹，不使用银行贷款，不集资，不摊派，不挪用各类专项资金。 9、建设期限：二年。 二、项目建设背景及依据 (一)建设背景及必要性 xx县衡山镇广播文化站位于xx县老城区，衡山镇镇政府里，现有办公室三间，建筑面积100m2，历史上为xx县县委招待所。 由于广播文化站目前办公场所由招待所改建而成，没有依照行政办公需要统一规划设计，已不能满足行政办公需要。 1、不符合县城总体规划，县城总体规划确定现办公区
为商住区。 2、洗煤滤布不适应高效便民的行政服务要求。现行办公区位于规划区西北端，地势低洼，城防设施差，连年遭受洪涝灾害袭击。且服务半径小，交通不便，公共服务设施不齐全，干部群众前往办理公务、反映问题极不方便，对此意见颇多。 3、不能满足统一规划、集中管理的行政办公规范要求。国土所现只有3间办公室，无接待室、计算机房、会议室等必要的公务用房。 4、整体办公用房年久失修，已成危房。经六安市房屋安全鉴定办公室鉴定：办公楼房评定为Csu级危房。综上所述，广播文化站办公用房亟待规划重建。 (二)项目建设可行性 结合衡山镇总体规划，广播文化站办公楼新址选在潜台路东、诸佛庵路以北，拟建建筑面积800m2的办公用房，占地总面积4亩。项目建成后将按照统一要求做到“五室一潮，即：书报刊阅览室，文化科技培训室，多功能活动室，文化信息资源共享服务室，本文来自办公室，室外活动常广播文化站办公楼建成使用后，将大大提高广播文化站办公效率和服务水平。 (三)项目编制依据 1、《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250
国有企业改制、上市(IPO)涉及的主要法律问题
国有企业改制、上市(IPO)涉及的主要法律问题 一、企业改制上市法规体系 二、企业股票发行与上市的条件 三、企业改制、上市程序 四、企业改制上市中涉及的法律问题 五、律师在改制上市中的工作 一、企业改制上市法规体系(1) 基本法律法规 《公司法》（2006.01.01) 《证券法》（2006.01.01) 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》 《首次公开发行股票并上市管理办法》(2006.05.17) 《深圳交易所股票上市规则》(2006.05) 《上海交易所股票上市规则》(2006.05) 一、企业改制上市法规体系(2) 关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见? 关于中央企业报送主辅分离改制分流总体方案基本内容和有关要求的通知? 关于规范国有企业改制工作的意见? 国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）? 国家体改委关于积极稳妥地推进国有企业股份制改革的指导意见? 股份有限公司国有股权管理暂行办法? 企业国有产权转让管理暂行办法? 企业国有资产评估管理暂行办法? 企业国有资产监督管理暂行条例? 二、企业股票发行与上市的条件 1、最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据； 2、最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元； 3、发行前股本总额不少于人民币3000万元（深、沪两市交易所规则中要求人民币5000万 元）； 4、最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20%； 5、最近一期末不存在未弥补亏损。 发审委主要关注的问题： 发行人改制和设立方面的问题 公司治理方面的问题 经营成果和财务状况方面的问题
企业改制法律意见书
法律意见书【VV律意字（2008）第XXXX号】 河东VV律师事务所 二□□□年□□月□□日
河东VV律师事务所 关于河东普达酒店国有产权转让的 法律意见书 VV律意字（2008）第XXXX号致：河东普达酒店 河东VV律师事务所（以下简称“本所”）依法接受河东普达酒店委托，依据本所与河东普达酒店签订的《企业改制专项法律顾问委托合同书》，指派本所XXX、XXX律师（以下简称“本所律师”）参与河东普达酒店改制工作，担任专项法律顾问。接受委托后，本所律师审阅了河东普达酒店提交的有关资料，并对本所认为重要的事项进行了调查核对，充分研究了相关法律、法规及行政规章，现就河东普达酒店国有产权转让事项出具法律意见书。
序言 本所出具本法律意见书的法律依据，包括但不限于： 1、《企业国有资产监督管理暂行条例》 2、《企业国有产权转让管理暂行办法》 3、《关于规范国有企业改制工作的意见》 4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》 5、《中共远华市委、远华市人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》 6、《关于加快推进国有企业改革盘活国有划拨土地资产的意见》 7、《远华产权交易暂行办法》 8、《远华产权交易暂行办法实施细则》 9、《中华人民共和国物权法》 10、《中华人民共和国公司法》 11、《中华人民共和国合同法》 12、《中华人民共和国劳动法》 13、《中华人民共和国劳动合同法》 14、其他涉及国有企业改制的法律、法规和规章 本所律师已经全面审阅河东普达酒店的相关文件资料，包括但不限于： 1、远华XXX有限公司企业法人营业执照和组织机构代码证 2、河东普达酒店企业法人营业执照和组织机构代码证 3、河东普达酒店设立、变更批复档案
国有企业改制上市模式与案例分析
国有企业改制上市模式与案例分析 https://www.360docs.net/doc/3714826148.html, 2004年11月25日18:15 鑫牛投资 一、相关定义 国有企业：指国家或者国家授权的部门所拥有的或直接、间接控制的经济实体。包括全民所有制企业、国有独资公司、国家控股的有限责任公司和股份有限公司等多种组织形式。 国有企业改制：指通过公司制改造，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，最终实现国有资产的保值增值的过程。 海内外上市：指在中国内地A股市场或者海外证券市场首次公开发行股票并挂牌交易。 鑫牛投资：指鑫牛投资顾问有限公司：为国有企业改制重组提供全方 位服务的机构，包括，策划国有企业的改制重组方案，提供改制重组后的海内外上市融资服务。 二、政策背景分析 中国共产党的十六届三中全会明确提出：“坚持公有制的主体，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。” 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融指出：“要通过规范上市、中外合资、相互参股、并购重组等多种途径对中央企业进行股份制改革，实现投资主体多元化。除军工生产等少数难以实现产权多元化的企业外，其他中央企业都要积极吸引战略投资者，吸引外资、民营资本等，发展混合所有制经济。具备条件的中央企业要加快重组上市步伐，集团一级能够上市的应积极上市。” 从以上我们可以看出，国有企业通过改制上市，走混合所有制经济的道路是国有大中型企业做大做强，建立现代企业制度的必然选择。 三、国有企业改制上市模式 以上市为目的的国有企业改制主要分为以下几种模式： 1、整体改制的模式 整体改制上市，一种方式是即将国有企业整体进行股份制改造，使其符合上市公司发行新股的要求。此种模式适合于国有企业业务单一集中、资产难以有效分割的企业。 另一种方式是国有企业集团公司吸收下属已上市公司最终实现整体上市。 案例1：中国银行整体改制为中国银行股份有限公司。 2004年8月26日，中国银行宣布，由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制银行——中国银行股份有限公司。经国务院批准，中央汇金投资有限责任公司代表国家持有中国银行股份有限公司百分之百股权，依法行使中国银行股份有限公司出资人的权利和义务。 中国银行股份有限公司注册资本一千八百六十三点九亿元人民币，折一千八百六十三点九亿股。 此种改制模式的好处在于：杜绝母公司和股份公司之间有可能产生关联交易，由于银行的业务性质，公开信息披露会很困难，而整体改制并上市就可以避免这一问题。 案例2：TCL集团股份公司吸收合并其子公司TCL通讯设备股份有限公司整体上市。 TCL集团(资讯行情论坛)股份公司是在原TCL集团有限公司基础上，整体变更设立的股份有限公司。因TCL集团有限公司在整体变更上市前还拥有TCL通讯设备股份有限公司，所
人民检察院新建办案用房和专业技术用房及办公用房项目可行性建议书
目录 第一章总论 ......................................................................... 错误！未定义书签。 1.1项目背景.......................................................................... 错误！未定义书签。 1.2项目概况.......................................................................... 错误！未定义书签。 1.3结论与建议...................................................................... 错误！未定义书签。第二章项目建设必要性分析 ................................................. 错误！未定义书签。 2.1项目规划的相关性 .......................................................... 错误！未定义书签。 2.2项目建设的必要性 .......................................................... 错误！未定义书签。第三章建设选址及建设条件 ................................................. 错误！未定义书签。 3.1项目选址.......................................................................... 错误！未定义书签。 3.2资源条件.......................................................................... 错误！未定义书签。 3.3外部配套条件.................................................................. 错误！未定义书签。第四章项目定位及规划 ......................................................... 错误！未定义书签。 4.1项目客源市场分析.......................................................... 错误！未定义书签。 4.2定位与功能 ...................................................................... 错误！未定义书签。 4.3项目规划及总体布局...................................................... 错误！未定义书签。第五章建设内容与工程建设方案 ......................................... 错误！未定义书签。 5.1项目建设内容 .................................................................. 错误！未定义书签。 5.2工程建设方案 .................................................................. 错误！未定义书签。第六章环境保护 ..................................................................... 错误！未定义书签。 6.1环境现状.......................................................................... 错误！未定义书签。 6.2环境保护设计原则.......................................................... 错误！未定义书签。 6.3主要污染源、污染物及对环境影响的预测.................. 错误！未定义书签。 6.4环境污染治理.................................................................. 错误！未定义书签。 6.5项目建设期 ...................................................................... 错误！未定义书签。 6.6项目运营期 ...................................................................... 错误！未定义书签。
国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见
国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见 《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范,对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展,防止国有资产流失,维护职工合法权益,现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见: 一、严格制订和审批企业改制方案 (一)认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序,财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。 (二)改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位(包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位,下同)应认真审查,严格防止企业利用改制逃废金融债务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。 (三)企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。 (四)企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具,拟改制为国有控股企业且职工(包括管理层)不持有本企业股权的,可由审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。 (五)国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序,否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的,须预先报经同级人民政府有关部门审核,批准后报国有资产监督管理机构协调审批;涉及政府社会公共管理审批事项的,依照国家有关法律法规,报经政府有关部门审批;国有资产监督管理机构所出资企业改制为非国有企业(国有股不控股及不参股的企业),改制方案须报同级人民政府批准。 (六)审批改制方案的单位必须按照权利、义务、责任相统一的原则,建立有关审批的程序、权限、责任等制度。 (七)审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度,改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。 二、认真做好清产核资工作 (一)企业改制要按照有关规定进行清产核资。要切实对企业资产进行全面清理、核对和查实,盘点实物、核实账目,核查负债和所有者权益,做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清查,做好有关抵押、担保等事项的清理工作,按照国家规定调整有关账务。 (二)清产核资结果经国有产权持有单位审核认定,并经国有资产监督管理机构确认后,自清产核资基准日起2年内有效,在有效期内企业实施改制不再另行组织清产核资。
某市美术馆大楼建设项目投资项目建议书
第一章概述 1.1 项目名称、主办单位及负责人 项目名称：**市美术馆建设项目 建设单位：**市书画院 法人代表：** 项目负责人：** 建设地址：**市文昌街北 1.2 可研编制依据 1、**市美术馆建设项目可研报告编制委托书 2、《建设项目选址意见书》 3、《**市美术馆征地地理位臵图》 4、《**市美术馆规划平面图》 5、《**市关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 6、国家有关政策、法律、法规 7、**市书画院提供的其它有关资料 1.3 主要研究内容 报告主要对项目建设的必要性、建设条件、建设规模、工程方案、风险分析、投资估算及资金筹措等方面进行了可行性研究。
1.4 主要研究结论 通过调研分析，可研研究认为： 1、项目建设符合我国全面建设小康社会目标的需要，符合国家大力发展社会主义文化、建设社会主义精神文明的政策和方针，也是**市提升城市文化品位的需要。该项目的实施也将为市文化产业的发展带来生机和活力。 2、项目的功能作用和整体设计符合使用要求，它的建设对于繁荣**市文化有着重要作用，并可解决**市书画院长期没有创作研究场所和办公用房的实际问题。 项目总占地8.746亩，总建筑面积7015m2，总投资1651.90万元。建设规模及投资估算合理有据，建设条件具备，应尽快立项建设。 1.5 主要技术经济指标 主要技术经济指标表
第二章项目建设背景及必要性 2.1 建设单位概况 **市书画院成立于1985年9月，是隶属于**市文化新闻出版管理局的全额拨款制事业单位。**市书画院于2002年12月由长治迁至**办公，因无办公地点，现借住**市博物馆。 书画院的工作性质主要是从事书画艺术的研究与创作及组织群众性的书画活动和与外地市的艺术交流。在**省各地市的书画院中目前只有**书画院没有自己的院址。由于设施条件不具备，有许多工作，如群众性的书画活动、培训、展览、艺术品展销以及与外地市的艺术交流等都受到影响以致无法开展。 2.2 项目建设背景 随着**市经济社会的不断发展，市委、市政府对文化事业的重视不断加大，投入也不断增加，近年来先后兴建和完善了一些文化基础设施，很大程度地改善了**市的文化形象，促进了文化事业的发展。但从建设一流文明城市和文化大市的高度来看，用发展的视角审视**市文化基础设施的现状，还需市委、市政府更大的支持。结合**市目前文化建设的需要，**市文化新闻出版管理局提出新建**市美术馆项目。 **市工程咨询中心接受委托，对**市美术馆建设项目进行了可行性研究。