电力系统小型基建的项目管理

电力系统小型基建的项目管理

摘要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国各行各业都得到了极大的

提上，电力行业也不例外，在新时期的背景下，电力行业面临的发展压力日益增大，为此，加强对项目管理理论的科学运用，促进电力基建工程管理水平的全面

提升是势在必行。基于此，本文主要对电力系统小型基建的项目管理做具体论述，希望通过本文的分析研究给行业内人士以借鉴和启发。

关键词：电力系统；小型基建；项目管理

引言

近年来，政府明确提出要在更广阔的领域加快发展基础设施建设。国家重视基建有几个

方面的原因。从经济上看，基建对于国家的经济发展具有短期、中期、长期的不同阶段的效应。从短期来看，新冠肺炎疫情在中国发展减缓，我们已经进入了后疫情时代，但国际上的

新冠肺炎疫情还在持续，因此国内经济的发展受国外的影响比较大。我们需要通过基建拉动

需求，率先复苏经济，推动产业端走出困境。从中期来看，基建可以给经济增长提供一种新

的动力。从长期来看，如今，经济已经发展到新的阶段，要维持经济发展的稳定，就要有的、与数字时代、数字社会相适应的基础设施。

1电力基建工程管理存在的问题

首先是在建工程清理不及时。2019年，国网公司重点清理了在建工程历史遗留问题，

比如在建工程未发生任何成本费用，在建工程开工时间长而未及时转入固定资产等等。这些

问题形成原因很多，工程项目立项前的管理粗放，导致初步设计与项目实施存在“两张皮”；

项目取消后，未及时开展销号流程；项目结余物资处理不及时；项目主管部门对工程管理缺

乏闭环意识；对于电力企业而言，基建工程的投入资金大部分来源于贷款资金，因各种客观

原因导致工程延期投运使得项目成本增加，如贷款利息、人力资源成本等。所有这些问题，

财务管理都处在末端环节，财务管理缺位。其次是财务部门与业务部门之间缺乏工作协同。

在电力企业基建项目的全过程管理中，每个部门扮演的角色都至关重要，但各部门各环节的

职责分工尚不明确，界定不清晰，给财务部门的末端管理及监督都带来一定的难度，各部门

在工程过程管理中容易出现推诿扯皮的情况，让财务管理和监督职能在基建工程管理中不能

有效发挥有效引导作用，各部门未充分发挥共同协作，或者在部门协作过程中出现多种问题，严重影响基建工程的项目进度，影响有限的工程资金的合理利用。

2基建项目进度监控

对于电力行业基建项目进度而言，在对其进行监督管理的过程中，具有较高的动态性特点，因此在进行项目实施的过程中，相关人员可以通过对项目资源需求量计划进行检查，对

施工进度计划是否具有合理性进行判断，对施工作业的具体情况进行动态跟踪，在此基础上，将实际进度与计划进度进行比较分析，从而能够及时发现并第一时间将存在的问题进行处理。这样的方式能够从技术领域、组织领域、经济领域等各个方面入手，保证实际工程施工进度

始终控制在总进度计划规定的范围内。然而，由于这种模式需要投入大量的人力资源、数据

资源，具有较大的工作量，并且需要与质量控制、投资控制协调开展，所以在开展过程中，

必须对工程施工作业的进度计划进行实时检查。在对整体项目进行实际施工的过程中，由于

所需的各项资源使用量存在较大差异，开展施工进度监督的管理人员必须对各个阶段每一种

材具有的实际需求量进行实时计算和评估，大程度上减少对工程进度造成影响因素的存在，

从而使终的进度监控效果达到令人满意的程度。