安全管理学第二章
第二章系统安全管理系统安全管理是在传统安全管理的基础上发起来的，以系统安全思想为基础的综合性管理技术，强调研究方法上的整体化、技术应用上的综合化、安全管理科学化。
本章主要介绍了系统安全管理维度、模式以及系统管理标准体系的相关知识。
第一节系统与系统安全
一、系统
1.系统的概念
系统是有相互作用、相互依赖的若干元素结合而成的具有特定功能的有机整体。系统符合以下条件。①元素。系统必须有两个以上的元素所组成。②元素间的联系。系统的各元素间互有联系和作用。③边界条件。系统元素受外界环境和条件的影响。④输入、输出的动态平衡。系统元素有着共同的目的和特定的功能，为完成这些功能，系统必须保持
输入、
输出的动态平衡。
2.系统的特点
系统的特点是：①目的性。所以系统都要实现某一特定的目标，完成特定的功能，而且要达到效果最优。②整体性。系统各要素的组合，构成实现某种功能的整体。每个要素可能并不都很完善，但它们可以综合、统一成为一个具有良好功能的较为完善的系统；反之，即使每个要素是良好的，但构成整体后却不具备某种良好的功能，就不能称之为完善的系统。③相关性。系统各要素之间是有机联系和相互作用的，要素之间具有相互依赖的特定关系，是互为相关的，否则就无法实现某一特定功能。④环境适应性。任何一个系统都处于一定的物质环境之中，系统必须适应外部环境条件的变化，重视环境对系统的作用。
3.系统的功能结构
为了实现系统自身的正常运行和功能，系统需要以一定的方式结构，应具有保持和传递能量、物质和信息的特征。系统种类繁多，根据控制论观点，系统有三部分组成，即输入、处理和输出，如图2-1所示。任
何系统都具有输出某种产物的功能。例如，以信息流为主体的系统，如一项计划可视为输入，计划经过执行，即处理阶段，最后得到的结果视
为输出。这种系统称为管理系统？处理后得到的结果与原定目标不一致时，需要修正，改善执行环节。以达到预期的目标。这个过程就是反馈。
图2-1 系统功能结构示意
二、系统安全
1.系统安全的概念
系统安全是指在系统生命周期内应用系统安全工程和系统安全管理方法，辨识系统中的危险源，并采取有效的控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
系统安全体现了人们在研制、开发、使用、维护这些大规模复杂系统的过程中的实际需求。20世纪50年代以后，科学技术进步的一个显著特征是设备、工艺及产品越来越复杂。这些复杂的系统往往由数以千万计的元素组成，各元素之间的非常复杂的连接，在被研究制造或使用过程中往往涉及高能量，系统中微小的差错就会导致灾难性的事故。大规模复杂系统安全性问题受到了人们的关注，于是，出现了系统安全理论和方法。
2.系统安全思想
（1）安全是相对的思想世界上没有绝对的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性。安全是通过对系统的危险性和允许接受的限度相比较而确定，安全是主观认识对客观存在的反应，这一过程可用图2-2加以说明。
图2-2 安全的认识过程
系统安全认为，安全工作的首要任务就是在主观认识能够真实地反映客观存在的前提下，在允许的安全限度内，判断系统危险性的程度。在这一过程中要注意：认识的客观、真实性；安全标准的科学、合理性；安全是伴随着人们的活动过程，是一种与时间、空间相联系的状态。
（2）安全伴随着系统生命周期的思想系统安全强调安全管理不
能是一项孤立和静止的工作，而应从系统的构思开始，经过可行性论证、设计、建造、试运转、运转、维修直至系统报废（完成一个生命周期），考虑和解决其各个环节存在的不同的安全问题，将安全活动贯穿于系统生命整个周期，直到系统报废为止。
系统安全特别重视系统生命周期中两个方面的安全问题。
①本质化安全。系统的本质化安全追求两个基本的目标：一是系统正常运行条件下本身是安全的，即系统在其生命周期中不依赖保护与修正的安全设施也能安全运行。二是系统的故障安全，也就是当系统处于内外故障或操作失误时，不会导致事故发生或能够自动阻止误操作，系统仍能保持稳定状态。
②工程化安全。工程化安全思想是对本质安全的补充，其主导思想就是应用工程化的安全保护设备进一步加强系统在其生命周期中的安
全性，同时必须确保工程安全设备在系统出现问题时不产生故障。
（3）系统中的危险源是事故根源的思想按照系统安全的观点，
危险源是可能导致事故的潜在的危险因素，这些危险因素包括物的故障、人的失误、不良的环境因素等。危险源造成人员伤亡或物质损失的可能性称作危险性，它可以用危险度来度量。任何系统都不可避免地存在某些危险源，而这些危险源只有在触发事件的触发下才会产生事故。
三、系统安全管理
1.系统安全管理的特点
(1)系统安全管理认为现代安全管理的中心任务是风险管理。运用系统安全分析方法，而且通过定量分析，预测事故发生的可能性和事故后果的严重性，从而可以采取相应的措施，预防事故发生。
（2）系统安全管理强调辩证唯物的认识论。现代工业的大规模化、连续化和自动化，使产生关系日趋复杂，各个环节和工序之间相互联系、相互制约。系统安全管理通过系统分析，全面地、系统地、彼此联系地以及预防性地处理产生系统中的安全性，而不是孤立地、就事论事地解决生产系统中的安全性问题。
（3）系统安全管理重视对基本信息的管理。开展定量的风险分析和安全评价，需要以各种安全管理标准（如许可安全值、故障率、人机工程标准以及安全设计标准等）、基本的风险概率和严重度指标为基础（如各系统中危险物制泄漏的概率、火灾爆炸的影响范围等）。系统安全管
理重视各项标准的制定和有关可靠性数据的收集、整理、统计工作，不断提升安全管理的科学化水平。
（4）系统安全管理的方法，不仅适用于管理，而且适用于工程，并且能用来指导产品的设计、制造、使用、维修和检验。目前已初步形成系统安全工程和系统安全管理二大分支。
2.系统安全管理的基本方法
系统安全管理的基本方法是PDCA循环的方法。这个方法是由美国质量管理专家戴明（W.E.Deming）首先提出并运用到质量管理工作上的，所以又称戴明循环或戴明（PDCA）管理模式。
戴明管理模式包括四个阶段八个步骤。
（1）四个阶段即策划（Planning）、实施（Do）、检查（Cheek）、处置或改进（Action）。
第一阶段是策划阶段，即P阶段。通过调查、设计和试验制定技术经济指标、质量目标、管理目标以及达到这些目标的具体措施和方法。第二阶段是实施阶段，即D阶段。要按照所制定的的计划和措施去付诸实施。第三阶段是检查阶段，即C阶段。要对照计划，检查执行情况和效果，及时发现计划实施过程中的问题。第四阶段是处置或改进阶段，即A阶段。要根据检查的结果采取措施，把成功的经验加以肯定，形成标准；对于失败的教训，也要认真的总结，以防日后再出现。对于一次循环中解决不好或者还没有解决的问题，要转到下一个PDCA循环中去继续解决。PDCA循环，像一个车轮不停地向前转动，同时不断地解决产品质量中存在的各种问题，从而使产品质量不断得到提高（见图2-3）。
（2）八个步骤八个步骤是四个阶段中主要内容的具体化，具体包括：①调查现状；②分析原因；③找出主要原因；④制定计划和活动实施；以上四个步骤是策划（P）阶段的具体化。⑤实施（D）阶段。按预定的计划认真执行；⑥检查（C）阶段，调查了解采取对策后的实际效果；⑦根据检查的结果进行总结；⑧把本次循环没有解决的遗留问题，转入下一次PDCA循环中去。以上⑦、⑧两步是处理（A）阶段的具体化。
PDCA循环的四个阶段、八个步骤，体现着科学认识论的一种具有管理手段和一套科学的工作程序。它不仅在质量管理工作中可以运用，
两样也适合于安全、环境、健康等其他各项管理工作。目前在国内外企业有将质量（Quantity）、健康（Healthy）、安全（Safety）、环境（Environment）、管理整合的趋势，设立EHS（或QEHS）管理部门，遵照ISO9001质量标准、ISO14001环境标准以及OSHASI80001安全管理标准构建标准化管理体系，其核心就是根据戴明管理模式构建管理体系，贯彻和实施全面的、持续改进的科学化管理。
四、系统安全管理的时间维度
1.系统安全管理的时间维度
为了预防和控制因危险源引发的事故，系统安全管理在时间维度上强调任何具体的安全工作都应该包含对系统中的危险源进行辨识、评价和控制三项基本内容。这三项基本活动在时序上相互关联、逐项递进、循环发展构成一个有机的整体，通过持续的努力，实现系统安全水平的不断提升。这三项基本工作的具体内容和相互关系结构见图2-4。
图2-4 系统安全工程的时序结构
（1）危险源辨识危险源辨识是发现、识别系统中的危险源。危险源辨识包括一下方面。
①辨识危险源的类别。除了两类危险源的分类外，危险源还有多中分类方式：a.根据引发事故的能量和危险物质可将危险源分为：火灾危险源、爆炸危险源、毒性危险源、粉尘危险源、机械危险源、电气危险源、放射危险源、热媒危险源、冷媒危险源、噪声危险源等。b.根据引发事故的大小可将危险源分为：一般危险源、重大危险源、特大危险源等。我国对于储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属与非金属矿山（井工开采）、尾矿库等分别制定了区别危险源大小的标准。国家标准《危险化学品危险源辨识》（GB 18218—2009）还专门规定了判定危险化学品重大危险源的标准。
②辨识危险源的变化。任何相同都是动态的，系统中的危险源也不可能一成不变。约翰逊（Johnson）认为人失误和物的故障的发生都与系统的变化有关，图2-5为约翰逊的事故因果连锁模型。在安全管理工
作中，变化被看作是一种潜在的事故致因，危险源的变化包括数量的变化、类型的变化、位置的变化、传递方式的变化等，危险源辨识必须认真分析和识别这些变化。
如图2-5约翰逊的事故因果连锁模型
③辨识可能产生的新危险源。系统在运行过程中，其状态、载荷、功能、目标、环境等可能发生变化，因此可能出现心得危险因素和危险源。
（2）危险性评价危险性评价是评价危险源导致各类事故的可能性、事故造成损失的严重程度，判断系统的危险性是否超出了安全标准，以决定是否应采取危险控制措施以及采取何种控制措施。危险性评价包括以下方面。
①事故发生呢感概率的确定。事故发生概率之所研究的系统在单位时间内发生事故的次数。事故发生概率通常根据不同行业、不同企业事故的统计或生产工艺安全分析得到，在事故样本缺乏的情况下，也可以通过模糊数学的方法推断。
②事故后果严重度的确定。事故后果严重度之事故造成损失的大小，包括经济损失和非经济损失两部分。由于后者通常难以确定，因此事故后果严重度一般仅考虑经济损失。经济损失是可以用货币折算的损失，是人员伤亡和财产损失的总和，包括直接经济损失和间接经济损失。
③与安全标准的比较。安全标准又称为风险标准，是社会公允许可的、可以接受的危险度。由于安全标准因时、因地、因人而异，因此需要通过具体的风险分析来确定。
当系统危险性低于可以接受的安全标准时，就需要采取控制措施。
（3）危险控制系统危险控制主要是通过改善生产工艺和改进生产设备来降低系统危险性实现系统安全的。危险控制可以分划为预防事故发生的危险控制及防止或减轻事故损失的危险控制两部分。
2.系统安全管理的空间维度
系统安全管理在空间维度上强调“人-机器（设备）-环境”系统的有机组合来预防和控制因危险源引发的事故。这是因为，对于一个具体
的生态系统，作为第一类危险源的正能量或危险物质在客观上已经确定，其数量和状态通常变化不大，而作为第二类危险源致使系统屏蔽失效的人的失误、物的故障以及环境因素却是随时变化的。因此，必须综合分析和整体控制人、机、环境中存在的危险因素及其相互的影响。系统安全管理的空间维度的基本要素见图2-6。
第二节系统安全管理模式
一、系统安全管理模式
1.安全管理模式
管理模式,就是企业在管理规章制度和企业文化上最基本的不同特征,是将一种或一套管理理念,管理方法,管理工具反复作用于企业,使企业在运行过程中自觉加以遵守的管理规则或管理体系.
企业安全生产管理模式是为实现企业安全目标,在国家的法律、法规和技术标准、管理体制等外部环境和企业自身安全管理资源和安全生产的实际状况等内部环境的约束下建立的管理组织形式和生产行为方式。类似地，企业安全管理模式由安全管理组织、安全管理制度、安全管理方法、安全文化等基本要素构成。
2.系统安全管理模式
系统安全管理模强调由“事故应对型”想“风险管理型”的转变。即把安全管理的重点放在事故超前预防上，全过程控制各类风险；把安全管理的幅度拓展到可能存在危险因素的各个方面，实现事故预防的整体效应。系统安全管理模式逻辑结构见图2-7。
图2-7 系统安全管理模式逻辑结构
（1）系统安全管理目标系统安全管理追求清晰明确的方针与量化的安全目标。在安全方针的制定中，将员工的健康、安全保障作为企业压倒一切的庄严承诺；在安全目标定位上，以“一切事故都是可以防止的”为基本安全理念。系统安全管理不能仅仅满足零伤害、零事故，而要以追求零风险为最高的安全目标和企业永恒的不懈追求。
最高领导层对安全的重视与承诺是实现安全方针和目标的基础和关键。只有在最高领导层承认、重视、全力支持和亲身参与的前提下，安全方针和目标才可能成为全体员工的意志，这是系统安全管理模式的最高准则。
（2）系统安全管理理念系统安全管理理念主要是：①以目标为中心，始终强调系统安全的、可量化、可比较的客观结果，而不是“坐井观天”式的主观印象；②以整个系统为中心，决策时强调整个系统的最优化，而不是强调子系统的最优化；③以责任为中心，每个管理人员都被分配和承担着一定的安全责任，确保可量化考核;④以人为中心,每个员工都被安排担负具有挑战性的工作,根据其业绩予以奖罚,使安全管理理念现实化
(3)系统安全管理组织系统安全管理组织应使安全管理的权、责与人员、部门对应，同时有很强的水平影响和垂直作用。水平影响是指对于企业的安全管理意志，通过安全部门的管理协调，安全小组、委员会等的检查和监督使得安全管理成为一个有机的整体。各部门具有明确的安全责任，确保各部门“一把手”成为安全管理工作的第一责任人。垂直作用主要是指对企业的内部不同的岗位都有相应的安全管理制度和控制措施，使每项工作标准化、规范化、可控化。畅通安全管理信息通道，使安全管理指令可以顺畅下达，风险隐患问题能够迅速上传。（4）系统安全文化安全文化是融于企业员工的安全意识、安全感情和安全行为习惯。系统安全文化是以“以人为本，关爱生命”为精髓的安全文化。以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是企业安全形象的重要标志。应通过大力的宣传、培训以及组织形式多样的安全活动来进一步提升企业的安全文化层次，营造良好的安全文化氛围，使员工能将每一个强制性的安全管理规定和规范，转化为自觉的安全行为，并能关心周围同事的行为是否符合安全规范的要求。
（5）系统安全管理运行模式系统安全管理模式遵循PDCA原理，是循环发展和持续改进管理模式。这不但是企业安全生产管理的自身要求；这也是实施国际标准化管理体系的客观要求，关于这一点，将在下一节详细说明。
二、系统安全管理模式范例
1.GE安全管理模式
美国通用电气公司（GE）先进的安全管理理念与完善的安全管理模式为企业自身的良好发展奠定了坚实基础。
（1）GE安全方针和目标 GE一直追求卓越的环境、健康、安全（EHS）绩效表现，这是所有管理人员和员工的职责之一，并且是可测量的绩效表现。具体目标是：①遵守可适用的EHS法律法规，无论在任何地方出售任何商品都应该100％遵守EHS规定；②评估所有新的行为以及产品对EHS的影响；③在所有的区域都必须贯彻GE和EHS管理体系；④消除危险，预防工作伤害和职业病，提供一个安全、健康的工作环境；
⑤尽可能减少或者避免危险材料的使用；⑥确保执行EHS体系是整个运营战略的重要内容。
（2）GE安全管理理念追求卓越的EHS绩效是GE永恒的安全管理理念。GE将环境保护、保障员工安全和健康作为压倒一切的承诺。从公司
全球CEO总裁，到全球所有工厂总经理，无一不将其安全业绩与商业业绩一起作为其政绩考核的必不可少的指标。全球所有工厂总经理每年必须亲自参加一个专门的安全工作审查会，向总部安全专家介绍一年来安全工作的各项指标的完成情况和存在的问题，其间对于总部安全专家的疑问，各工厂总经理必须亲自作答，其工厂安全人员不准帮助回答，审查的结果将发给全球CEO和各事业部CEO，他们回亲自表扬先进，批评落后者。
（3）GE安全组织结构 GE安全组织结构如图2-8所示。正是凭着这一结构，GE的EHS管理才能高效全面的推行。GE要求其所有工厂的安全管理工作全部由非专职安全人员承担，从各部门精挑细选出来的值得公司重点培养的优秀员工过管理人员作为兼职安全专家来承担。安全管理体系中的“21要素”分别由这些兼职安全专家来负责在全厂范围内推行执行。比如，要素中的安全责任制及安全考核这一要素的执行全部由人事部经理来承担；安全培训和安全检查这些体系也分别由从生产部门选出的优秀员工负责组织实施；承包商的安全管理工作由物业或采购部经理负责推动执行等。这些员工或管理人员会获得相应的额外的报酬或待遇及更多的升迁机会。这样，安全部门的专职安全人员的职责就是：培养这些兼职人员成为所负责方面的安全专家，指导他们的安全管理工作使直接参与任何安全管理工作，而是以安全顾问的角色出现在公司中，以推动整个安全管理模式的成功运行。
图2-8 GE安全组织机构
（4）GE安全文化 GE安全管理“四大基石”，即GE安全管理工作所遵循的四个基础原则与工作方针，也是GE安全文化的核心。
第一“基石”：企业上层管理者的支持。
GE的上层领导对于安全管理的态度表现的非常支持与重视，这一点一方面源自GE长期的企业文化氛围影响，另一方面也是企业EHS部门长期与上层领导高效率协作的成果。企业高层对于安全的重视必将影响全员对企业的认真程度，这样便促使了安全文化与氛围的有利发展，安全文化同时又反作用来影响高层对于安全的重视程度，以此形成良性循
环。
第二“基石”：EHS部门的能力、经验、技巧以及胆识。
GE的安全管理部门主要是企业内部的EHS部门，他们所进行的工作内容有如下四点：①遵循相关的EHS法律与法规进行企业安全管理；②预防工作场所的伤害以及疾病，保障安全健康的工作环境；③评定新产品及活动对环境、健康和安全的影响；④简化EHS体制、提高效率以及可操作性策略。
第三“基石”：全员参与安全管理
GE将人人参与作为本企业安全管理建设基石。这在原则上符合管理学的基本原理，有利于员工在参与过程中形成主人翁精神，促使其自我价值实现。在人人参与的环境里，每个人扮演的不一定会是大方向管理，但是每个人都会是细节管理者。另外，企业有一整套关于人人参与的方案与奖励政策，比如兼职安全管理员体制、辐射状管理方案、奖励机制等均促使了GE人人参与气氛的形成的良好发展。此外还成立各种专门的安全组织，如义务消防员，急救员；专业小组如安全检查组，事故调查专家组，人际问题工程分析小组，工作岗位安全分析组等。开展全员安全建议，隐患报告，安全知识宣传和竞赛等。所有员工参与安全工作的努力都会根据其所做贡献的程度给予不同的奖励。同时设立“每月安全之星”，“每月安全红旗小组”等鼓励计划来争取最大限度的全员参与安全工作。
第四“基石”：兼职安全管理人员的设置。
兼职安全管理人员是企业是企业安全管理的核心成员，根据其各自所负责要素的需要及工厂的规模和人数，为专职安全管理人员找一些帮手，即分别从每一个部门或小组挑选负责在本部门内推动相应要素实施的兼职安全员。他们只负责在本部门或小组范围内某一单个要素的推动执行。比如，有21个要素在有10个部门的工厂内，理论上需要210个兼职安全员，21个兼职安全专家，最大限度地实现全员参与安全管理工作，真实体现“安全生产，人人有责”的原则。
GE的安全管理“四大基石”在原理上是环环相扣的，从企业最上层开始由上至下进行科学的制度推行，使最上层对安全高度重视与支持，在此基础上GE的EHS部门凭借其经验、能力、技巧与沟通对企业内部实施强有力的EHS监管，并在上层的带动下推行全员参与的制度，形成良好的企业安全文化与底蕴，同时，凭借以上几点，推行具体的、创新的兼职安全管理员制度，使理论落到实处。“四大基石”将GE的安全管理工作和企业的安全文化不断地推向更高的境界。
（5）GE安全管理运行模式 GE的安全管理部门不要是企业的EHS部门，但是各个工厂的EHS部门专业安全人员配备却只有三四位，这么少的人员配备来应付庞大的公司EHS管理，主要依赖于全员的参与和责任的分解，即以企业高层特别管理小组类似的管理方式，流通于各个工厂内的辐射式管理模式。
图2-9所示，GE安全管理在基于前文所述的四大基石基础上由EHS部门牵头，推动该工厂健康安全管理。结合四大基石中的后三条几EHS部门的能力、经验、技巧、与胆识，全员参与，兼职安全管理人员三大要素，灵活变通为实际应用的辐射状管理模式。GE要求其所有工厂的安全管理工作全部由非专职安全人员，即从各部门精挑细选出来的值得公司重点培养的优秀员工或管理人员作为兼职安全专家来承担，即四大基石中的兼职安全管理人员。安全管理体系中的21要素分别由这些兼职安全专家来负责在全厂范围内推动执行。同时，公司对于兼职安全人员的选择也是很有目的性，对于其工作量的把握也很适度，原则上在不影响其正常工作完成量的情况下让其负责某方面的安全监管工作。这些兼职安全人员在安全管理方面可以自由发挥，比如可以同样组建自己的安全管理兼职人员小队，安全管理智囊团等。在EHS周围围绕着21位兼职管理人员之外，继续向外向全员中扩展渗透，继而形成辐射式安全管理模式，影响全体员工。
安全部门专职安全人员的职责就是：培养这些兼职人员为其所负责方面的安全专家，指导他们的安全管理工作使其达到公司总部要求的标准，定期评审各要素的运行情况汇报给总经理。他们不直接参与任何安全管理工作，而是以安全顾问的角色出现在公司中。
图2-9 GE EHS管理模式表述
（6）GE特点要素 GE安全管理方面一个很重要的措施，即量化实施的细节方案——“21要素”。具体是：①工作岗位健康安全计划；
②健康安全期望与业绩考核评估；③危险分析与整改；④员工参与；⑤健康与安全专家；⑥事故报告、调查和整改追踪；⑦健康安全培训；⑧健康、安全以及车间整洁检查；⑨个人防护用品；⑩承包商健康与安全；
⑾消防及应急预案；⑿工作安全分析；⒀高风险操作；⒁设备产品，工艺新、改、扩的EHS审批；⒂工业卫生；⒃化学品管理；⒄人机工效管理；⒅机动车安全；⒆医疗急救服务；⒇各要素方面评估；（21）上锁挂牌。
GE的安全管理21要素在内容上既涉及了全局管理，如第一项工作岗位健康安全计划（Site H&S Plan），也包含了某些关键细节比如第21项上锁挂牌（Lock Out/Tag Out），从全局到关键细节问题全面涉及，从基础上给予安全保障。实施过程中，比较重点的要素是1、2、3、4、6、7、13、21。这些要素紧扣GE安全管理四大基石，从全局的角度给予重视，要素13、21两条，则是从细节操作的高风险性切入的。
2.摩托罗拉安全管理模式
摩托罗拉公司是世界公认的EHS培训方面的领先者，它的EHS体系对世界范围内企业的安全管理提供了典型范例。
（1）摩托罗拉安全方针与目标摩托罗拉的管理承诺保持一套全面的环境、健康和安全管理系统（EHS系统），系统中包含遵守和执行、持续改进、预防污染、职业健康与安全四大部分。
EHS系统的安全方针与目标是：①遵守一切适用的法律和法规，以及环境、健康和安全标准和政策；②对所有相关的生产和服务活动进行管理，不断地减少对公司员工和相关社团在环境、健康和安全的不良影响；③致力于预防污染，提供健康和安全的工作环境；④通过持续的教育和培训促进全员的环境、艰苦和安全意识；⑤不断检讨自身环境、健康、安全的表现和目标的实现，以达到持续改善；⑥保持每年与公司的员工通报环境、健康和安全方针和政策并与相关社团分享。
这些目标反映出公司的最终理想和对可持续发展世界的预期。以上长期目标可通过一系列的短期目标（包括商务、生产和产品三大类）来实现，并有公司一整套的EHS管理体系作保障，使之得以实施和执行。
（2）摩托罗拉安全管理理念安全最高目标是：追求工厂对环境的零影响，零事故发生，零垃圾产出，只有良性排放、能源得到高效利用并能充分回收利用废弃物。公司努力设计、制造出性能优异但环境影响极低的产品。
（3）摩托罗拉组织结构公司强调员工有责任就EHS管理体系的执行情况向高级管理层汇报，以便总结并为促进EHS管理体系的发展提供依据（见图2-10）。
图2-10 摩托罗拉公司组织结构
（4）摩托罗拉安全文化该公司安全文化的最大特点就是“尊重个人”。也就是以礼待人，忠贞不渝，提倡人人有权参与，重视集体协作，鼓励创新。摩托罗拉公司通过为员工提供培训、教育、专业发展机会，后勤保障，公司内部沟通等方式，来实现对个人尊严的肯定。公司对员工要信守诺言，员工要有完美的职业操守。拒绝任何“不报告”，反对任何“秋后算账”。摩托罗拉公司内部关于安全工作的任何疑问都要求首先与直接相关人沟通，沟通不能达成共识再向上一级求助，反映问题不能越级，就是写举报信也必须署名，任何匿名举报都不受理。对任何主管人员如果对属下员工工作不满都必须及时沟通并帮助改进，反对平时不函索，事后“算总账”。直接沟通保证员工之间坦诚相待，也能及时地发现问题并尽早解决避免更大损失。摩托罗拉的环境健康安全政策方针也是对保护环境，保障所有相关人员的健康和安全做出承诺。
（5）摩托罗拉安全管理运行模式该公司的EHS管理模式的运行依照PDCA原则，强调规划、执行、检查。
①规划。包括：环境因素（FA）与职业艰苦与安全风险（OHSR）评估、法律法规要求、EHS目标管理等。FA和OHSR评估分为3个步骤：第一，识别各个部门的各种行为、产品、工艺和服务的FA和OHSR；第二，评估每个FA和OHSR的影响；第三，计算FA的影响分子，以确定重大的FA和OHSR。当FA和OHSR具有显著性影响时，必须有相应的管理项目或控制措施。公司建立了一套完整的程序来识别、收集相关法律法规，并列出了一份目前正在应用中的有关规定的详细清单。EHS目标管理是一个双向的流程，它充分考虑了公司EHS政策、法规、重大FA 和OHSR、技术条件、有效资源、经营情况以及相关社团的观点。
②执行。具体的执行程序由环境健康安全全部来实施并有其他部门相关人员配合。执行过程中包含着沟通与交流、员工参与、EHS管理体系文件管理与执行中的过程控制、九大管理系统（包括污染预防，危险化学品、应急准备和响应、职业艰苦管理，伤害和疾病管理、人员安全管理、设备安全管理、承包商安全管理和培训体系）。比如，交流与员工参与过程中包括培训与教育、沟通与奖励机制、环境艰苦安全部每天都安排有一定的培训任务。
③检查改进。包括检查不正确行为的纠正与预防，纪录EHS评估和
汇报。设备校验每年由政府部门的有资质的人员随机抽查，检查中发现的重大不符合项目通过隐患整改通知单进行追踪和改正。体系中的每一活动都应做好纪录，作为管理评审的依据。
EHS评估用于定期检查EHS管理体系的实施情况。每年执行一次内部EHS管理体系审计、ISO14001内部审计和相关法规的遵循状况评价。通过管理体系的评估，不断完善EHS管理体系。
④管理评审。EHS管理评审由本地高级管理层来执行。
(6)摩托罗拉特点要素
摩托罗拉公司颁布的九个EHS体系标准：污染防止体系、危险材料管理体系、紧急情况预防与应急体系、职业卫生体系、事故伤害体系、个体防护体系、设备安全体系、培训体系、合同工EHS体系。这九个体系分别覆盖了环境、健康和安全三大领域。EHS体系标准与EHS管理体系的要求是紧密相关的，特种作业场所EHS管理和世界上先进的EHS训练方法指导下的操作体系都要符合和执行这个标准。
第三节系统管理标准体系一、系统管理标准体系的产生和发展
标准化管理是当代企业管理的趋势。现代企业为了全面提升其管理水平，规范生产经营行为，提高企业产品质量，在世界经济一体化进程中保持企业竞争力，必须依据社会认可的一系列标准和管理体系来组织、指导企业的生产经营行为。
系统管理标准体系是以系统管理理论和方针指导的一系列标准化管理的总称。系统管理标准体系遵循戴明管理原则，主张在组织承诺的基础上，通过循环开展的计划、实施、检查、改进等一系列活动，持续不断地提升组织管理水平，达到组织管理目标。
通常所说的系统管理标准体系是由国际社会认可的组织颁布的系统管理标准和体系。安全管理所涉及的是质量、环境、安全、健康标准和管理标准体系。
1.ISO 9000族质量管理体系标准（GB/T 19000）
第二次世界大战后，世界军事工业迅猛发展。一些发达国家在采购军用物资时，不但对产品特性有要求，而且对产品质量保证提出了要求。20世纪50年代末，世界各国先后发布了一些关于质量管理体系及审核的标准。但由于各国实施的标准不一致，阻碍了国际贸易的发展。为消除这一障碍，国际标准化组织（ISO）与1987年发布了首版ISO9000族标准，后于1994年对标准进行了首次修订，被称为1994版ISO9000族
标准。
2000年ISO对质量管理标准进行了再次修订。2000版ISO9000系列标准由三个核心标准（ISO9000，ISO9001，ISO9004）、一个质量和环境管理体系审核指南（ISO19011）构成，其他标准作为技术报告予以支持。我国进行了等同转化，其核心标准是：GB/T 19000—2000《质量管理体系基础和术语》（IDT ISO9000—2000）；GB/T 19000—2000《质量管理体系要求》（IDT ISO9001—2000）；GB/T 19004—2000《质量管理体系业绩改进指南》（IDT ISO9004—2000）；GB/T 19011—2000《质量和（或）环境管理体系审核指南》。图2-11为基于过程的质量管理体系表述GB/T 19000族标准。
图2-11 基于过程的质量管理体系运行模式
2.ISO 14000族环境管理体系标准（GB/T 24000）
20世纪60年代以来，在人们关注质量管理的同时，大规模的全球环境问题使人们对环境保护问题更加重视。1996年ISO 14000环境管理系列标准，包括ISO 14001，ISO 14004，ISO 14010，ISO 14011，ISO 14012等。它规定了环境管理体系的要求，明确了环境体系的诸要素，根据组织确定的环境方针目标，活动性质和运行条件把标准的所有要求纳入组织的环境管理体系中。ISO 14000标准从“预防为主”的原则出发，通过不断改进环境管理体系和管理工具的标准化，规范从政府到企业等所有组织的环境表现，达到降低资源消耗、改善全球环境质量的目的。其环境管理体系运行模式见图2-12。
ISO 14001标准作为整个ISO 14001系列标准中唯一可以进行认证的标准，是ISO 14000系列标准的核心。ISO 14001针对组织的环境管理系列提出一系列具体的要求。其目的和作用主要是顺应市场要求，减少非关税贸易壁垒，要求组织在自己的环境方针中明确规定自己环境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自己的行为，并且持续不断地加以改进。
图2-12 环境管理体系运行模式
3.OHSAS 18000系列职业安全卫生标准（GB/T 28000）
随着国际社会对职业安全卫生问题的日益关注，以及ISO 9000和ISO 14000系列标准在各国得到广泛认可与成功实施，考虑到质量管理、环境管理与职业安全卫生管理的相关性，ISO与1996年9月召开会议，讨论制定职业安全卫生管理体系国际标准，未能达成一致。但许多国家和国际组织都继续在本国或地区发展这一标准。1999年英国标准协会（OHSAS 10888），即OHSAS 18001《职业暗暗器卫生管理体系规范》，OHSAS 18002《职业安全卫生管理体系OHSAS 18001实施指南》。OHSAS 18001标准引用了ISO 14001标准的结构框架，分为“安全卫生方针、策划、实施、检查和纠正措施、管理评审”五个方面17要素，运行模式如图2-13。
我国一直跟踪研究职业安全卫生管理体系工作。2001年12月19日国家正式颁布了GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系标准》。这表明职业安全卫生管理标准已成为继质量管理、环境管理标准化之后的又一管理标准。
图2-13 职业健康安全管理体系运行模式
4.EHS管理体系（SY/T 6276）
EHS是环境（Environment）、健康（Health）、安全（Safety）英文首字母的缩写，EHS管理体系气压于石油天然气行业。1988年，英国北海油田阿尔法平台发生火灾事故，造成167人死亡，直接经济损失10多亿美元，美国西方石油公司被迫退出欧洲北海油田的勘探开发市场。为防止重大事故的再次发生，许多西方国家石油公司陆续建立了EHS管理体系。1996年1月，负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准化的技术委员会ISO/TC67的SC6委员会发布了ISO/CD14690《石油和天然气工业EHS管理体系》（标准草案），成为EHS管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。运行模式如图2-14所示。
1997年EHS管理体系正式进入中国，引起我国石油化工界的高度重视。同年中国石油天然气总公司、中国石化集团公司等分别制定了系统的EHS管理体系标准。
图2-14 EHS管理框架体系
二、EHS—体化管理体系
1.EHS管理体系的特点和益处
EHS管理体系将环境与健康安全管理标准进行系统的有机整合，是管理体系向一体化迈进的重要标志，代表着单向管理向系统化管理的革命性转折。
EHS管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的企业管理模式。
（1）EHS管理体系的特点与传统管理有许多不同特点，具体表现在：①先进性。EHS系统所宣传和贯彻始终的理念是先进的，如：从员工的角度出发，注重以人为本，注重全员参与等。②系统性。EHS本身就是一个系统，强调各要素有机组合。以一系列层次分明、相互联系的体系文件实施管理。③预防性。危害辨识、风险分析与评价是EHS管理体系的精髓，实现了事故的超前预防和生产作业的全过程控制。④可持续改进和长效性。EHS管理体系运用戴明管理原则，周而复始地推行“推行、实施、监测、评审”活动，使企业健康、安全、环境的表现不断改进，呈现螺旋上升的状态。⑤自愿性。EHS的相关标准都是推荐执行的、非强制性的标准，建立EHS管理体系也是企业自身生存、发展的内在要求。
（2）推行EHS管理体系的益处 EHS管理体系将给企业发展带来明显的益处，具体表现在以下方面。
①建立EHS管理体系符合可持续发展的要求。将有效的规范组织的活动、产品和服务，从原材料加工、设计、施工、运输、使用到最终废
弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的要求，实现企业的可持续发展。
②可促进企业进入国际市场。制定和执行EHS管理体系标准就能促进石油企业的健康、安全与环境管理与国际接轨，树立我国企业的良好形象，并使作业队伍能顺利进入国际市场，创造客观的经济效益。
③可减少企业的成本，节约能源和资源。EHS管理体系提倡积极的预防措施，将健康、安全与环境管理体系纳入企业总的管理体系之中，减少废物治理和防止职业病发生的开支，从而降低成本，提高企业经济效益。
④另外，可以帮助企业规范管理体系，提高企业健康、安全与环境管理水平；可改善企业的形象，改善企业与当地政府和居民的关系，吸引投资者；可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。
2.EHS管理体系的构建
构建EHS管理体系分为十个步骤，具体如下。
（1）领导决策和准备首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其他要求的承诺和实现持续改进的承诺，在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。建立和实施EHS管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命EHS管理者代表，来具体负责EHS管理体系的日常工作。最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立EHS管理体系的各项任务。
（2）教育培训 EHS管理体系标准的教育培训，是建立EHS管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。
（3）拟定工作计划通常情况下，建立EHS管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟定详细的工作计划。在拟定工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点、提出资源要求。
（4）初始状态评审初始状态评审是建立EHS管理体系的基础，其主要目的是了解企业的EHS管理现状，为企业建立EHS管理体系搜集信息并提供依据。
（5）危险辨识和风险评价危险辨识是整个EHS管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价和隐患治理。
（6）体系的策划和设计主要任务是依据初始评审的结论，制定EHS方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确或重新划分组
织机构和职责。
（7）编写体系文件 EHS管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件时企业建立EHS管理体系不可缺少的内容，是建立并保持EHS管理体系重要的基础工作，也是企业达到预定的EHS方针、评价和改进EHS管理体系、实现持续改进和事故预防必不可少的依据。
（8）体系的试运行和正式运行试运行的目的就是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。试运行阶段，企业应加大运作力度，特别是要加强体系文件的宣贯力度，使全体员工了解如何按照体系文件的要求去做，并且通过体系文件的实施，及时发现问题，找出问题的根源，采取措施予以纠正，及时对体系文件进行修改。体系文件得到了进一步完善后，可以进入正式运行阶段。在正式运行阶段发现的体系文件不适宜之处，需要按照规定的程序要求进行补充、完善，以实现持续改进的目的。
（9）内部审核内部审核是企业对自身的EHS管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到预定的目标等所做的系统性的验证过程，是EHS管理体系的一种自我保证手段。内部审核一般是对体系全部要素进行的全面审核，可采用集中式或滚动式两种方式。应有与被审核对象无直接责任的人员来实施，以保证审核的客观、公正和独立性。
（10）管理评审管理评审是由企业的最高管理者定期对EHS管理体系进行的系统评价，一般每年进行一次，通常发生在内部审核之后和第三方审核之前，目的在于确保管理体系的适用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以实现EHS管理体系的持续改进。
3.EHS管理体系示例
（1）中国石化集团公司EHS管理体系中国石化集团业种繁杂，面临的EHS问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；海滩和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。因此在集团公司内推广EHS管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。
此外，走进国际市场一直是集团公司的发展战略，而国际石油石化
《安全管理学》主要知识点
《安全管理学》主要知识点（课堂教学的重点） 第一章 1、安全的定义？ 安全的基本定义：顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美。不同角度有不同定义： ①安全是指客观事物的危险程度能够为人们普通接受的状态。 ②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。 ③安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 2、安全问题的重要性体现在哪几个方面？ ①经济损失大。事故时安全问题最主要的表现形式，无论是企业、家庭还是整个人类社会，事故所造成的经济损失都是相当巨大的，有些甚至是无法弥补的。（可举例说明） ②社会影响大。事故的发生会对社会造成不良影响。因事故的发生而造成的家庭破裂、企业解体等类悲剧数不胜数；由于事故的发生也曾使一些企业的信誉、经济效益等遭受损伤，有些甚至引起社会的不稳定，使国家在世界上的声誉下降。 ③影响周期长。事故发生所造成的影响绝非短期内就能消除，往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难以拂去。（可举例说明） 3、“职业安全卫生”的英文全称？ Occupational Safety & Health 4、safety 和security 的区别？ 前者是保护的意思，主要是指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题，即大多为安全科学工作者所关注的领域； 后者是保卫的意思，主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。 5、安全性和可靠性的关系？ 可靠性是指系统在规定的条件下，在使用期间内实现规定性能的可能程度。安全性是系
统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。 区别：可靠性是针对系统的功能而言，可靠性的技术核心是失效分析；安全性是针对系统损失而言，安全技术的核心是危险分析。危险与损失有关，而失效仅是某一项目的某些功能的丧失，可能不会造成损失。所以失效不等于危险，可靠不等于安全，可靠性与安全性不能等同。 联系：失效与故障有时也会造成损失，甚至导致发生灾难性事故，这时失效或故障就成为了危险了。也就是说，当故障或失效的发生会导致事故时，提高系统的可靠性会同时提高系统的安全性。所以系统的安全性与可靠性有着极其密切的关系，在进行系统安全性分析的同时，也需要应用可靠性的数据，某些安全性分析方法也源于可靠性分析。 6、什么是系统安全？ 在系统寿命期间的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 7、什么是管理？ 为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。 8、现代安全管理中最为重要的因素是什么？ 人的因素，具体包括人的安全责任意识、安全操作技能和应急处置能力。 9、什么是系统原理？什么是整分合原理？什么是人本原理？什么是弹性原理？ 系统原理：系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到安全管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。 整分合原理：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。 人本原理：在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 弹性原理：是指管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。 10、什么是安全管理？ 安全管理：以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。
安全管理学总结#(精选.)
安全管理学 名词解释 1，重大危险源：指长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单位。 2，本质安全： 3，安全目标管理：安全目标管理就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下的确定安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。4，“3E”对策 第二章安全管理学理论基础概述 1，事故定义：事故是指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的（即意外），可导致伤亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。 2，海因里希因果连锁理论：它描述事故的因果连锁关系。 （1）核心思想：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与个原因相互之间具有连锁关系。 （2）海因里希提出的事故因果连锁过程包括五种因素： 第一，遗传及社会环境（M）。遗传及社会是造成人的缺点的原因。这种因素是因果链上最基本的因素。 第二，人的缺点或失误（P）。人的缺点或失误即由于遗传和社会因素所造成的人的缺点。人的缺点是使人产生不安全行为或造成物得不安全 状态的原因。 第三，人的不安全行为或物得不安全状态（H）。这两者是造成物得不安全状态的直接原因。 第四，事故（D）。事故是一种由于物体、物质或放射线等对人体发生作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的，出乎意料的，失去控制的事件。 第五，伤害（A）。伤害即直接由事故产生的人员伤害。 （3）积极意义：如果移去任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被终止。 海因里希认为，企业安全工作的中心就是移去中间的骨牌—防止人的 不安全行为或消除伍德不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免 伤害。 （4）事故致因连锁关系的描述过于绝对化、简单化、“单链” 3，能量意外转移理论：在生产过程中人类利用能量以实现生产目的。 (1)能量引起的两类伤害：第一类伤害是由于转移到人体的能量超过了局部 或全身行损伤阈值而产生的。第二类伤害则是由于影响局部或全身性能 量交换引起的。 (2)基本方法：首先确认某个系统内的所有能量源；然后确定可能遭受该能 量伤害的人员，伤害的严重程度；进而确定控制该类能量异常或意外转 移的方法。 (3)优点：28页 (4)不足：28页 4，轨迹交叉论：35页 基本思想：伤害事故是许多相互联系的时间顺序发展的结果。这些事件概况
安全管理学总结整理
安全管理学总结 第一章概论 1. 安全与危险的相对性 2.安全对于人类的重要作用(安全体现三个方面):经济损失大；社会影响大；影响周期长 3.管理的定义：是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。 4.管理的基本原理：系统原理、人本原理、弹性原理 动力原则基本动力有三类：物质动力；精神动力；信息动力。 能级原则确定了系统建立组织结构和安排使用人才的原则。（人尽其能） 一个稳定的能级结构图包括：经营决策层、管理层、执行层、操作层5. 安全管理的定义 从安全管理的过程来看，它是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。 6．安全管理的重要作用: ①据对事故的分析可知，绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的，而这些原因中的85％左右都与管理紧密相关。②良好的安全管理能够保证良好的经济效益。③安全管理是控制事故的不可缺少的手段之一。 第二章事故统计及分析 1. 事故的定义:事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 2. 未遂事故、二次事故、海因里希法则 ①海因里希法则：美国人海因里希调查了5000多起伤害事故后发现，涉及同一工人的330件相似的意外事件中，有300起未产生伤害，29件产生轻、微伤，1次产生死亡，故也称300：29：1法则。海因里希法则反映了事故发生频率与事故后果严重度之间的一般规律。 ②未遂事故（横穿铁路、地铁，翻越护栏,爆而不倒）未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。 ③二次事故（瓦斯爆炸引起煤尘爆炸）二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。 3．事故的基本特性 普遍性；随机性；必然性；因果相关性；突变性；潜伏性；危害性；可预防性 4. 事故的原因：1、事故的直接原因---人的不安全行为和物的不安全状
安全管理相关知识点讲义
安全管理相关知识点 典型题型：以安全管理为主线的综合案例 主要知识点包括： （1）需要单独编制安全专项施工方案或组织专家论证的危险性较大的工程 （2）安全检查评分表及现场安全状况的判定 （3）分析事故原因、责任 （4）判断事故的类型、等级 （5）危险性较大工程的安全控制要点 （6）现场管理要点（包括施工现场平面布置图、消防、临时用电、临时用水） 特点：改错题、判断题、措施题 学习方法建议： 安全管理的案例可总结为二个典型模式： 【背景资料】 1.某工程（脚手架、模板、吊装、基坑支护、洞口、临边、高空作业、机具、用电工程等）某事故发生（如高空坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、环境污染等）。 2.现场安全大检查，发现现场管理混乱，存在诸多安全隐患。 【问题及解题思路】 （一）判定事故类型、等级（P287～P288） 建筑业伤亡事故最常见为五大事故：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌。 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条把伤亡事故分为： （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤中毒，或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 说明：以上包括本数，以下不包括本数 （二）分析事故原因、责任（参考答题模板） （三）事故处理程序（参考答题模板） （1）抢救伤员； （2）保护现场；
安全管理学知识点总结_最新版
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安全管理学知识点总结 温馨提示：该题库汇集大量内部真题、解析，并根据题型进行分类，具有很强的实用价值；既可以作为考试练习、突击备考使用，也可以在适当整理后当真题试卷使用。 本文档可根据实际情况进行修改、编辑和打印使用。 一填空题 （1）安全学基本原理：责任原理、系统原理、人本原理、强制原理、预防原理（第二章） （2）安全管理方法（5个）：安全管理计划方法、安全决策方法、安全管理组织方法、安全激励方法、安全管理控制方法（第四章） （3）《企业职工伤亡事故分类》——轻伤、重伤、死亡（192）（第十_大规程”：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》 （6）“三同时”：“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目, 其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （7）事故调查4P技术——事故现场勘察工作是一种信息处理技术。由于其主要关注四个方面的信息, 即人（People）、部件（Part）、位置（Position）和文件（Paper）, 简称为4P技术。 （8）新职工三级安全教育:指企业新职工上岗前必须进行的厂级、车间级、班组级安全教育
17秋石油大学《安全管理学》主观题答案
中国石油大学（北京）远程教育学院 期末考试 《安全管理学》 学习中心：_ _ 姓名：__ __ 学号：__单数__ 关于课程考试违规作弊的说明 1、提交文件中涉嫌抄袭内容（包括抄袭网上、书籍、报刊杂志及其他已有论文），带有明显外校标记，不符合学院要求或学生本人情况，或存在查明出处的内容或其他可疑字样者，判为抄袭，成绩为“0”。 2、两人或两人以上答题内容或用语有50%以上相同者判为雷同，成绩为“0”。 3、所提交试卷或材料没有对老师题目进行作答或提交内容与该课程要求完全不相干者，认定为“白卷”或“错卷”，成绩为“0”。 一、简答题（共8题根据学号对应选作4题，每题15分，共60分）要求：学号尾号为单数的回答单数题号题目，学号尾号为双数的回答双数题号题目。回答题目与学号尾号对应错误的不给分。 1、简述2014年《安全生产法》（新安全生产法）中对“三同时”的定义。 答：我觉得“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。具体表现在以下三个方面：1）同时设计，要求工程设计单位在编制建设项目初步设计文件时，同时设计其中的安全设施设计文件部分，保证安全设施设计按照有关规定得到落实。2）同时施工，要求建设施工单位在对建设工程项目施工时，必须同时施工安全设施工程。建设施工单位不得先完成主体工程，再进行安全设施施工，或者有意减掉安全设施工程，只完成主体工程，留在以后补充完成。3）同时投入生产和使用，要求在投入生产或者使用主体工程时，必须同时投入生产或者使用安全设施工程。安全设施工程没有投入生产或者使用的，不得投入生产或者使用主体工程。安全设施工程一经投入生产或者使用，不得擅自停用或者拆除，却有必要停用或者拆除，必须征得有关主管
安全管理学重要知识点总结整理
安全管理学总结 第一章概论 本章学习重点是第二节、第三节。重点掌握：1、管理的基本原理2、安全管理的重要作用本章学习的难点内容是第三节；难点是安全管理科学与相关学科的关系，及其在安全科学体系中的任务 （1）安全的定义及概念 1. 安全的定义（任选一个） 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。 2. 安全对于人类的重要作用(安全体现三个方面):经济损失大；社会影响大；影响周期长 3. 职业安全卫生、安全生产与劳动保护 ①职业安全卫生：职业安全卫生通常是指影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。 ②安全生产：安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。安全生产包括人身安全和设备安全。 ③安全生产和劳动保护二者从概念上看是有所不同的，但在内容上有所交叉：安全生产是从企业的角度出发，强调在发展生产的同时必须保证企业员工的安全、健康和企业的财产不受损失。劳动保护是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障、属于劳动者权益的范畴。（简述安全生产和劳动保护的异同点） 4. 安全、安全性与系统安全 ①安全：保护，主要指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题（安全科学工作者所关注的领域）；Security：保卫，主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。 ②安全性：安全性是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。 ③系统安全：在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成 本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使 系统获得最佳的安全性。 5. 系统可靠，是否一定安全？系统的可靠性与安全性之间的辩证关系可靠性是指系统在规定的条件下，在使用期限内实现规定性能的可能程度。可靠性技术的核心是失效分析，安全性技术的核心是危险分析。可靠性与安全性不能等同，系统可靠不一定安全。 （2）管理科学及基本概念 6. 管理的定义：是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。 7. 管理的基本原理：系统原理、人本原理、弹性原理 ①系统原理----系统分析内容包括（选择）：①系统界定；②系统要素；③系统结构；④系统功能；⑤系统联系；⑥系统目标；⑦系统变革。 ---系统原理的基本原则：（1）整分合原则（整体把握，科学分解，组织综合这就是整分合原则的主要含义）（2）反馈原则（正反馈、负反馈）（3）封闭原则（4）动态相关性原则 ②人本原理---人本原理的基本原则：1、能级原则2、动力原则3、激励原则 ----动力原则基本动力有三类：物质动力，以适当的物质利益刺激人的行为动机；精神动力，运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机；信息动力则通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机。 激励原则中人发挥其积极性的动力主要来自三个方面：内在动力，指人本身具有的奋斗精神；外在压力，指外部施加于人的某种力量；吸引力，指那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力
安全管理学
第1章 安全的定义：安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其保障条件。 安全管理的的定义：是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列的活动。 安全管理学的定义：要认识并解决安全生产系统中人与人、人与物、人与工作环境之间在防止事故发生、避免人身伤害和财产损失方面存在的关系中的各种矛盾和问题。 第2章 (了解P18)现在管理理论：1、管理过程学派2、社会合作学派3、经验学派4、人际关系行为学派5、群体行为学派6、社会技术系统学派7、决策理论学派8、沟通（信息）中心学派9、数学（“管理科学“）学派10、权变理论学派11、新管理思想（人本管理、知识管理、学习型组织、危机管理）。 （P21详细）事故的定义：意外的变故或灾难一般认为；是人（个体或集体）在为实现某一意图而进行活动的过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使行动暂时地或永久地停止的事件。 二次事故：由外部事件或事故引发的事故，一般来说二次事故的严重程度大于一次事故。绝大多数重、特大事故主要是有事故引发的二次事故造成的，形成时间短，往往难以控制。 事故的特征：1、事故的因果性，2、事故的偶然性，3、事故的潜伏性、再现性和可预测性。 事故致因理论 海因里希连锁理论：伤亡不是一个孤立的事件而是一系列原因事件相继发生的结果。 遗传的社会环境→人的缺点失误→人的不安全行为、物的不安全状态→事故→伤亡简称MPHDA 博德事故因果连锁理论 1管理的缺陷，2个人及工作条件的因素，3直接原因，4事故，5损失 海因里希描述过于绝对化简单化，单链化，事实上事故是多链条因素交叉综合作用的结果，各个因素之间连锁关系是复杂的、随机的，为此博德的连锁理论与现代安全观点更加的吻合 轨迹交叉论P 34 基本思想：伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中轨迹相互交叉，能量转移于人体时，伤害事
安全管理学重点内容
安全管理意义:1.防止伤亡事故、职业危害的根本2.贯彻“安全第一、预防为主”方针的保证3.安全技术措施需要有效的安全管理才能发挥作用4.在现有技术经济力量下要突出安全管理作用5.有助力于企业促进管理水平，全面提升企业。 安全性与可靠性:（1）定义：安全性:系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质，常与可靠性联系。可靠性：系统在规定条件下，实现规定性能的可能程度。（2）区别：安全性：是一种性能、品质、能力，是针对系统损失，核心是危险分析，分析对象是危险。可靠性：是针对系统功能，核心是失效分析，分析对象是故障。 系统安全:在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 事故隐患：现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。 安全管理的定义:以安全为目的，对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，控制事故是其核心。 安全管理学的主要任务:运用现代管理科学的理论和原理，探讨提示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构、机制和安全管理的科学方法，以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。 安全生产与劳动保护关系：不同点：内容不同，安全生产：生产必须安全，安全促进生产；安全生产，人人有责；安全生产，重在预防。劳动保护：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生；合理组织劳动和休息；提供劳动防护用品和保健用品。 立场角度不同：安全生产：从企业角度出发，强调在发展生产同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。劳动保护：劳动保护是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障。 相同点：均为安全管理范畴，有时统称为“劳动安全卫生”或“职业安全卫生或健康（国外）”。 基本观点相同，均为系统的观点；预防为主的观点；科学的观点；发展的观点。 影响安全生产的主要因素：1.社会国际舆论（1）新闻媒介的作用（2）国际社会的影响（人权）2.人的价值，以人为本3.人员素质4.法律法规制度规范完善5.总体管理水平 人本原理定义：安全管理活动中心必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。系统原理定义：指人们在从事安全管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对安全生产管理活动进行充分的系统分析，以达到安全管理的优化目标。 预防原理定义：通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使发生事故的概率降到最低，实现安全生产的目的。 系统原理原则：1、动态相关性原则2、整分合原则3、弹性原则 4、反馈原则5封闭原则 人本原理原则：1、动力原则2、能级原则3、激励原则 预防原理原则： 1、偶然损失原则2、因果关系原则3、3E原则工程技术，教育，法制对策4、本质安全化原则 强制原理原则：1、安全第一原则2、监督原则 事故调查的定义;事故发生后，为获取有关事故发生原因的全面资料，找出事故的根本原因，防止类似事故的发生而进行的调查。 四不放过原则：事故原因未查清、当事人和群众未受到教育、未制定切实可行的预防措施、事故责任人未受到处理。 结案类型（1）责任事故：因有关人员过失造成的事故（2）非责任事故：因自然因素、未知领域技术引起（3）破坏事故：为达到一定目的而蓄意制造的事故。 重罚的情形：1,隐瞒不报、谎报、虚报或者故意拖延不报，2故意毁灭、伪造证据，伪造、破坏事故现场，3不积极组织抢救或指挥抢救不力，造成更大伤亡的，4逾期不消除隐患而发生伤亡事故的，5屡次不服从管理、违反规章制度或者强令职工冒险作业的，6对批评、制止违章行为和如实反映事故情况的人员进行打击报复，7故意拖延事故调查处理，不按时结案的。伤亡事故统计分析定义：以大量的伤亡事故 资料为基础，应用数理统计的方法及原理， 从宏观上研究伤亡事故发生的原因和规律。 4p技术;事故现场勘察工作是一种信息处理 技术，由于其主要关注四个方面的信息，即 人，部件，位置和文件。 职业病定义：职工因受职业性有害因素影响 引起的、由国家以法规形式规定，并经国家 指定医疗机构确认的疾病。 职业病特点：（1）起因复杂性（2）缓发性（3） 内伤性（4）不可逆转性（5）群发性 事故预防与控制的基本原则：安全技术，安 全教育，安全法制（3E）。 三同时：建设项目的安全与卫生技术措施和 设施，应与主体工程同时设计、施工及投入 使用。 预防事故的安全技术对策：1．能量控制方法 （1）限制能量（2）用较安全能源代替危险 能源（3）防止、控制、延缓能量释放（4） 人物屏蔽或隔离2．内在安全设计3．隔离 4．闭锁、锁定和联锁5．故障——安全设计 （1）故障——安全消极设计,系统→故障→ 停止工作→能量最低（2）故障——安全积极 设计,系统→故障→带有正常能量的限制工 作（3）故障——安全工作设计,系统→故障 →正常工作6．故障最小化设计7．告警装置 生产岗位职工的安全教育⑴三级安全教育 ①厂级安全教育：由厂安全技术部门会同有 关部门负责，②车间安全教育：由车间负责 人组织实施；③班组安全教育：由班组长组 织实施⑵特种作业人员安全教育⑶经常 性安全教育 交通肇事罪：违反交通运输管理法规，因而 发生重大事故，致人重伤、死亡或公私财产 遭受重大损失的处三年以下有期徒刑或拘 役；交通肇事后逃逸或有其它特别恶劣情节 的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸 致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 重大责任事故罪：在生产作业中违反有关安 全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或造 成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或 拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑。 重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安 全生产条件不符合国家规定，因而发生重大 伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，处三 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 处三年以上七年以下有期徒刑。 危险物品肇事罪：违反爆炸性、易燃性、放 射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在 生产、储存、运输、使用中发生重大事故， 造成严重后果，处三年以下有期徒刑或者拘 役；后果特别严重，处三年以上七年以下有 期徒刑。 工程重大安全事故罪：建设单位、设计单位、 施工单位、工程监理单位违反国家规定，降 低工程质量标准，造成重大安全事故的，对 直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘 役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以 上十年以下有期徒刑，并处罚金。 消防责任事故罪（特别法）：违反消防管理法 规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒 绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员， 处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严 重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 不报、谎报安全事故罪：在安全事故发生后， 负有报告职责的人员不报或者谎报事故情 况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以 下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处 三年以上七年以下有期徒刑。 “五新”作业安全教育：指采用新技术、新 工艺、新材料、新产品和新设备作业。 主要内容有：与该作业有关安全操作知识， 安全技能以及事故应急措施等。 四查五整顿：查思想：各级生产人员对安全 认识;查管理：工作落实情况，制度是否健全。 查隐患：深入现场一线进行检查;查整改。五 整顿：劳动,操作,工艺,工作,施工纪律 安全决策方法和含义：针对特定安全问题， 运用科学的理论和方法，拟订各种安全行动 方案，并从中作出满意选择，以更好地达到 安全目标的活动过程。 安全决策的作用：1安全管理工作的核心部 分2决定企业的安全发展方向、轨道和效率 3各级管理者的主要职责4贯穿于安全管理 活动全过程 安全决策的步骤：发现问题确定目标 拟定方案评估方案方案优选 工伤保险定义：对在劳动过程中遭受人身伤 害的职工、遗属提供经济补偿的一种社会保 险制度。《工伤保险条例》2003.4.16国务院 15次常务会议通过，2004.1.1施行，2010年 12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条 例〉的决定》，共8章67条 享受工伤保险的资格:《工伤保险条例》第 14条规定：①在工作时间和工作场所内， 因工作原因受到事故伤害的；案例：上洗手 间，滑倒；某员工爬屋顶瞭望，掉下；上班 时，走路不有坑，摔倒②工作时间前后在 工作场所内，从事与工作有关的预备性或收 尾性工作受到伤害的;;案例:换工作服，房屋 倒塌；③工作时间和工作场所，履行工作职 责受到暴力等意外伤害；案例：抓贼受伤, 上下班途中，受到暴力伤害的④患职业病 的；⑤因工外出期间，因工作原因受到伤害 或发生事故下落不明；案例：出差拜访客户， 溺水⑥上下班途中，受到非本人主要责任 的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、 火车事故伤害的；案例：合理路线、时间， 为工作目的, 因公加班,与自行车相撞。 工伤保险的实施原则:（1）强制性实施原则。 （2）无责任赔偿原则，又称无过失补偿原则. （3）个人不缴费原则。（4）损失补偿与事故 预防及职业康复相结合的原则。 工伤保险与工伤事故预防：（1）工伤保险与 工伤事故预防的区别：工伤保险侧重于对意 外事故的善后处理；事故预防注重生产全过 程中意外事故的防范和降低发生概率。（2） 工伤保险与事故预防的关联①事故预防措 施得力，可减少工伤保险费用的支出和与之 相关的大量善后工作；②工伤保险可促进工 伤事故预防工作 管理过程：（1）预防阶段: 一是防止发生事 故；二是基于事故必然发生的假设下，通过 采取措施，降低或减小事故影响范围或程度。 （2）准备阶段:设置应急组织机构、落实职 责、建设及培训应急队伍、编制及演习预案、 准备和维护应急设备（施）、协调外部应急力 量等。（3）响应阶段:事故的通报、人员的 紧急疏散、工程设施抢险措施、应急决策和 外部求援等。（4）恢复阶段:事故原因调查、 损失评估、清理废墟、现场警戒与安全、保 险索赔等。 文件体系：一级文件——总预案:包含应急管 理政策、应急预案的目标、应急责任、现场 应急、恢复及训练等。二级文件——程序说 明某个行动的目的和范围，内容要具体，格 式要简洁明了，其目的是为应急行动提供指 南。三级文件——说明书说明程序中的特定 任务及某些行动细节，以供应急组织内部人 员或其他人使用。四级文件——应急行动的 记录在应急行动期间所做的通讯记录、每一 步应急行动的记录等。 问题分类：不足项：辨识出的应急缺陷，不 能确保应包体系采取合理措施，规定时间整 改。整改项：单独不会造成不良影响，下次 演练前整改好。改进项：应予改善的问题， 不会产生重大影响。注意：当整改项共同作 用时，或反复出现的整改项，列为不足项 安全激励方法需要层次论：ERG 理论是美国 学者阿尔德弗在进行大量的试验研究基础上 于1969 年提出的一种与马斯洛需要层次理 论密切相关但有所不同的需要理论。 所谓ERG 就是生存、关系和成长的英文首 字母缩写，即生存需要、关系需要和成长需 要。 安全目标管理定义：在一定时期内，根据企 业经营管理的总目标，从上到下确定安全工 作目标，并为达到这一目标制定一系列对策、 措施，开展一系列的计划、组织、协调、指 导、激励和控制活动。 5S安全管理法1、1S整理：明确工作将在社 会上树立企业良好的品质和形象场所东西有 无必要；有无必要必须的物品分开；不必要 的物品尽快处理2、2S整顿：现场留下的必 要物品分门别类放置，排列整齐；明确数量、 有效标识3。3S清扫：打扫干净；保持干净、 亮丽；4.4S清洁：上述3S制度化、规划化， 维持3S成果；5.5S素养：培养良好工作习惯， 组织纪律和敬业精神，提高人的素质、营造 团队精神 《重大危险源辨识?：长期地或临时地生产、 加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险 物质的数量等于或超过临界量的单元。
安全管理学题型
安全管理学复习要点综合 1、专业安全工作者工作分为四个部分: ①分析,对事故与损失产生的条件进行判断与估计,并对事故的可能性与严重性进行评价,即进行危险分析与安全评价,这就是事故预防的基础。 ②决策,确定事故预防与损失控制的方法、程序与规划,在分析的基础上制定出合理可行的事故预防、应急措施及保险补偿的总体方案,并向有关部门或领导提出建议。 ③信息管理,收集、管理并交流与事故与损失控制有关的资料、情报信息,并及时反馈给有关部门与领导,保证信息的及时交流与更新,为分析与决策提供依据。 ④测定,对事故与损失控制系统的效能进行测定与评价,并为取得最佳效果做出必要的改进。 2、安全工作者的职责:以安全为目的,进行有关决策、计划、组织与控制方面的活动。 3、生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。 4、“两个主体”与“两个负责制”:政府就是安全生产的监管主体,企业就是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制与企业法定代表人责任制。 5、事故的概念:事故就是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 6、事故的特点:①事故就是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件,而人类在任何生产、生活活动过程中都有可能发生事故。 ②事故就是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。 ③事故就是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。 ④事故除了影响人们的生产、生活活动顺利进行之外,往往还可能造成人员伤害、财物损坏或环境污染等其她形式的后果。 7、二次事故的定义:二次事故就是指由于外部事件或事故引发的事故。外部事件就是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。 8、工伤事故的定义:在安全管理工作中,从事故统计的角度把造成损失工作日达到或超过1天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故,其中,在生产区域中发生的与生产有关的伤亡事故称作工伤事故。 9、(1)职工有下列情形之一的,应当认定为工伤: ①在工作时间与工作场所内,因工作原因受到事故的伤害;
《安全管理学》考试大纲
《安全管理学》考试大纲 一、考试的总体要求 第1章绪论 掌握安全管理学的研究对象（重点：安全、安全管理，安全管理的对象），理解安全管理学的主要内容和特点 第2章安全管理学理论基础概述 掌握管理学的理论基础（重点：管理学发展各阶段的主要代表人物及其理论），掌握安全学的理论基础（重点：变化-失误理论），掌握安全管理学的理论基础（重点：系统原理，人本原理） 第3章安全文化 掌握安全文化的层次 第4章安全管理方法 掌握安全管理计划方法(重点：管理的四大基本职能，计划指标和指标体系)，掌握几种具体的安全管理决策方法，掌握安全管理组织方法(重点：安全管理组织设计) 第5章安全目标管理 掌握安全目标管理概述（重点：安全目标管理，特点、分类与步骤），掌握安全目标的制定（重点：制定原则与内容），了解安全目标的展开，了解安全目标的实施 第7章安全生产法规 了解安全生产法规的概念，掌握我国安全生产法规的形式。 第8章职业安全健康管理体系 掌握职业安全健康管理体系要素(重点：基本要素) 第10章事故统计及分析 掌握事故分类（重点：按伤亡情况分类，按事故类别分类，按事故严重程度分类，按是否由事故的原因引起的事故分类），理解事故统计方法及主要指标（重点：事故统计主要指标的计算），掌握事故经济损失内容，掌握事故的原因。
第11章事故调查与处理 掌握调查的准备（重点：事故调查组），掌握事故现场勘查步骤，理解事故调查方法。了解事故处理与调查报告。 第13章灾害事件与事故应急管理 了解一般灾害事件的应急管理，掌握重大危险源辨识与管理（重点：重大危险源）。 第14章现代安全管理方法的新发展 掌握“5S”管理方法、6σ安全管理方法。其他为了解。 二、试题类型及比例 1．选择题，约30分； 2．简答题，约54分； 5．案例分析题，约66分 三、主要参考教材 《安全管理学》田水承，景国勋。机械工业出版社，2012年。
安全管理学整理
1. 安全管理(Safety Management)，是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。 安全管理工作的核心是控制事故，目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。 2. 事故定义：事故是指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的（即意外的），可导致人员伤亡，设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。 3. 安全文化（基本定义）：安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。 两种定义方式：狭义说：强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。广义说：不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域以及人文文化和硬件文化等领域 4.安全目标管理：就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制订一系列对策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。 5.事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制。事故预防是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生的可能性尽可能的小。事故控制是通过采用工程技术、管理和教育等手段使事故发生后不造成严重后果或使损害尽可能减小。 6.灾害性事件：是个人或集体在时间进程中，在为了实现某种意图而采取行动的过程中，突然发生了与人意志相反的情况，迫使这种行动暂时地或永久地停止，并造成人员伤亡、经济损伤或环境污染的意外事件。 Q1：事故的定义？事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。与事故的定义最大的不同之处在于，灾难性事件会导致大量的人员伤亡、重大经济损失、严重的环境污染以及巨大的社会效应。 7.重大危险源：长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，该单元称为重大危险源。 重大危险源与灾难性事件：重大危险源一旦发生事故，就会伴随着大量能量或危险物质的释放，从而造成大量的人员伤亡和财产损失，形成灾难性事件。重大危险源是导致灾难性事件的根源。 8. 什么是六西格玛？六西格玛即6σ，Sigma(σ)是统计学误差分析的一个概念，这里借用来标示质量水平。6σ用来表示标准偏差，即数据的分散程度，其狭义定义是一百万机会中有3.4个出错的几率，即质量的合格率是99.99966%。 9. 5S管理，又称5S运动，它起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，即令所使用的人、财、物等资源处于良好的、平衡的状态。这是日本企业独特的一种管理办法。 5S管理原本的目的是让工作场所的工具摆放有序、提升工作安全及效率，降低产品不良率。 10.激励（Motivation ）是指心理上的驱动力，含有激发动机、鼓励行为、形成动力的意思，也就是说，通过某些内部或外部刺激，使人奋发起来，行动起来，去实现特定的目标。简而言之，激励就是持续激发员工的自动力，调动员工的积极性，使员工朝向组织的目标做出持久的努力。 利用人的心理因素和行为规律激发人的积极性，增强其动机的推动力，对人的行为进行引导，以改进其在安全方面的作用，达到改善安全状况的目的。
安全管理学知识要点
1、事故统计与分析P38 它是以大量的伤亡事故资料为基础，应用数理统计的原理和方法、从宏观上探索伤亡事故发生原因及规律的过程。 2、事故 事故是人们生产、生活的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久性停止，可能造成人员伤害，财产损失或环境污染的意外事件。 3、海因里希法则 美国人海因里希调查了55万多起伤害事故后发现，涉及同一工人的330件相似的意外事件中，有300起未产生伤害，29件产生轻、微伤，1次产生死亡，故也称300：29：1法则。 4、本质安全技术 所谓本质安全技术，是指不是从外部采取附加的安全装置和设备，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。 5、隔离 隔离是采用物理分离、护板和栅栏等将已识别的危险同人员和设备隔开，以防止危险或将危险降低到最低水平，并控制危险的影响。隔离是最常用的一种安全技术措施。 6、三同时 建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。习惯上称之为“三同时”。 7、三不放过 事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没制定出防范措施不放过。 8、一遵二反三落实 教育职工遵守劳动纪律；反对违章指挥、违章作业；监督与协助企业行政部门落实各级安全生产责任制，监督与协助企业行政部门落实预防伤亡事故的各种措施，组织落实人人为安全生产和劳动保护做一件好事活动。 9、安全目标管理 安全目标管理是企业确定在一定时期内应该实现的安全生产总目标，分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目的的一种安全管理方法。 10、化学事故 由危险化学品所导致的火灾、爆炸、中毒和窒息事故可称为化学事故。 具体说来，由危险化学品引起的火灾、爆炸通常导致大量人员伤亡和财产损失，同时泄漏的危险化学品或火灾、爆炸的产物对大气、水源、土壤等造成污染，污染物经口、皮肤进入体内导致群体中毒、窒息甚至死亡，此类事故称之为化学事故。 11、重大危险源辨识中的“单元” 12、重大危险源辨识中的“临界量” 一个(套)生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所称为单元。该特定量称为临界量，它是国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。 13、国家监察P194 国家监察是指政府部门的劳动安全监督机构，按照国务院赋予的权力所进行的安全监察活动，其监察具有法律的权威性和特殊的行政法律地位。 14、行业管理P197 行业安全管理是对行业所属企业贯彻执行同家安全生产方针、政策、法规和标准，进行计划、组织、指挥、协调、宏观控制，以提高整个行业的安全管理和技术装备水平，控制和防止伤亡事故的发生，保障职工安全健康和生产任务顺利进行。 15、安全法规 安全法规是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康的有关法令、规程、条例规定等法律文件的总称，又称劳动保护法规。 16、安全生产责任制 所谓安全生产责任制度，就是各级领导应对本单位事故预防工作所负的总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内，对事故预防工作应负的责任。 17、系统安全 在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 18、整分合原理 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是是整分合原理。 19、能级原则
注册安全工程师安全生产管理知识知识点汇总必考点知识讲解
注册安全工程师－安全生产管理知识知识 点汇总－必考点 1. 什么叫安全？ 泛指没有危险、不受威胁、不出事故的一种状态和过程。 2. 什么是安全生产？ 答：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 3. 什么是安全生产管理？ 答：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人们与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。 4. 什么是“三违”现象？ 答：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。 5. 我国当前努力构建的安全生产工作格局是什么？ 答：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。 6. 什么是事故？ 答：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外
事件。 7. 什么是事故隐患？ 答：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 8. 什么是危险？ 答：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 9. 什么是本质安全？ 答：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括“失误——安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）和“故障——安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）两个部分。 10. 安全生产“五要素”分别是什么？相互关系如何？ 答：安全生产“五要素”是指（1）安全文化，即安全意思，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想；（2）安全法制，即安全生产法规和安全生产执法；（3）安全责任，主要指搞好安全生产的责任心；（4）安全科技，是指安全生产科学与技术；（5）安全投入，保证安全生产必须的经费。 安全生产“五要素”既相对独立，又是一个有机统一的整体，相辅相成甚至互为条件。
安全管理学
安全评价：安全评价也称风险评价，是一个利用安全系统工程原理和方法，识别和评价系统工程中存在的风险的过程。 4P技术：事故现场勘察工作是一种信息处理技术，主要关注四个方面的信息即人（People）、部件（Part）、位置（Position）、文件（Paper），因而简称4P技术。 3E对策：事故预防和控制可以从安全技术（Engineering）、安全教育（Education）、安全管理（Enforcement），简称3E对策。 安全生产法规的概念：是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障的各种社会关系的法律法规的总和，是国家法律体系的重要组成部分。 四不放过原则：即事故原因未查清不放过，当事人和群众未受到教育不放过，没有制定切实可行的预防措施不放过，事故责任人未受到处罚不放过。 搞好安全管理工作的意义： 1、是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本保证 2、是防止伤亡事故和职业危害的更本对策 3、安全技术和职业安全健康措施依靠有效的安全管理才能发挥应有的作用 4、安全管理对社会经济发展起保驾护航的作用 实施安全目标管理的意义： 1、有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性 2、有利于贯彻落实安全生产责任制 3、有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平 4、有利于安全管理工作的全面展开及现代安全管理方案的推广和应用 事故调查原则： （1）事故是可以调查清楚的，这是调查事故最基本的原则 （2）调查事故必须实事求是，以客观事实为依据。 （3）坚持四不放过原则，即事故原因未查清不放过，当事人和群众未受到教育不放过，没有制定切实可行的预防措施不放过，事故责任人未受到处罚不放过。 （4）一方面，事故调查成员要有调查的经验或某一方面的专长，另一方面，不应与事故有直接利害关系。 预防事故的安全技术方法“ 1、能量控制方法 2、内在安全设计方法 3、隔离方法 4、闭锁、锁定、连锁 5、故障—安全设计 6、故障最小化设计 7、告警装置 减少和遏制事故损伤的安全技术： 实物隔离、人员防护装备、能量缓冲装置、薄弱环节、逃逸和营救 事故的基本特征：（1）事故的因果性（2）事故的偶然性、必然性和规律性（3）事故的潜在性、再现性和可预测性。 安全文化建设的目标：（1）全面提高企业全员安全文化素质（2）提高企业安全管理的水平和层次（3）营造浓厚的安全生产氛围（4）树立良好的企业外部形象 安全生产法规的作用： （1）为保护劳动者的安全与健康提供法律保障。 （2）有利于安全管理中法制化管理 （3）指导和推动企业搞好安全生产工作，保障企业安全生产。 （4）增强劳动者的积极性与创造性，提高劳动生产力，保证企业效益的实现和国家经济建设的顺利发展。（5）对保持社会稳定，建立和谐社会起促进作用。