架子队管理资料汇编(手册之五)

项目标准化管理手册之五

架子队管理资料汇编

二○○九年八月

前言

随着铁路市场的快速发展，铁路建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式，以适应铁路建设发展的新要求。架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式和较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。铁道部卢春房副部长在视察时多次强调“推行标准化管理和架子队管理模式坚决不动摇”，并要求建设单位快速启动。这一形势表明铁道部决心很大，铁路建设单位必将大力推行，并将与日常监控考核相挂钩。项目部作为架子队管理的具体实施者，要学习组建架子队的核心思想，思考现有劳务管理与架子队模式的对接。为此，我们按照《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）文件精神编写了架子队管理资料。请各单位认真学习、调整思路、转变观念，深刻领会架子队管理的内涵、主要内容和具体要求，切实抓好架子队的建设和管理工作。

本汇编编制过程中难免有不足之处，请提出宝贵意见，以供今后修订，及时更新、补充、完善相应内容。

中建路桥建设公司

二○○九年八月

目录

第一章架子队机构设置及人员配备 (2)

1.构建架子队管理模式的要求 (2)

1.1实行架子队用工模式的背景及意义 (2)

1.2构建架子队用工模式的要求及措施 (2)

2.架子队组织机构及工作职责 (4)

2.1组织机构及人员配置 (4)

2.2工作内容 (4)

2.3工作职责 (4)

附件:架子队管理人员及岗位职责一览表 (5)

第二章架子队管理制度办法 (10)

1.架子队劳务管理及工资考核兑现办法 (10)

1.1劳务人员录用 (10)

1.2劳务人员工资的确定 (10)

1.3合同签订 (10)

1.4劳务人员工资发放 (10)

1.5考核兑现办法 (11)

1.6其它规定事项 (11)

2.架子队安全生产责任制 (13)

2.1架子队队长的职责 (13)

2.2架子队技术负责人的职责 (13)

2.3架子队施工员的职责 (14)

2.4架子队专职安全员的职责 (14)

2.5架子队班组长的职责 (15)

2.6劳务生产工人的职责 (16)

3.架子队质量管理考核办法 (16)

3.1总则 (16)

3.2考核期 (16)

3.3考核范围 (16)

3.4考核内容 (16)

3.5考核方法 (17)

3.6奖罚规定 (17)

3.7考核部门 (17)

4.施工技术交底制度 (17)

4.1技术交底的条件 (17)

4.2施工技术交底的目的 (18)

4.3项目技术交底分层 (18)

4.5技术交底要求 (18)

4.6技术交底内容 (19)

4.7责任追踪 (20)

5.架子队劳务人员培训教育制度 (20)

5.1新劳务入场实行三级教育制度 (20)

5.2变更工种劳务的职业健康安全教育制度 (21)

5.3特殊工种工人的职业健康安全教育制度 (21)

6.架子队劳务日常管理条例 (22)

6.1劳务守则 (22)

6.2劳务日常管理 (22)

第三章架子队管理附件资料 (25)

附件1: 关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁路部文件) (25)

附件2: 劳务用工协议书(可根据实际情况作修改) (25)

第四章架子队管理台账、表格 (34)

表1：项目部劳务请假审批表 (34)

表2：架子队岗前培训记录表 (34)

表3：架子队岗前培训签到表 (34)

表4：架子队劳务人员××××年×月基本工资发放表 (34)

表5：架子队××××年劳务工资发放单位台帐 (34)

表6：架子队用工情况台帐 (34)

表7：架子队劳务人员××××年×月考勤表 (34)

表8：架子队劳务人员花名册 (34)

封面示例 (43)

第一章架子队机构设置及人员配备

第一章架子队机构设置及人员配备

1.构建架子队管理模式的要求

1.1实行架子队用工模式的背景及意义

1.1.1构建架子队是为了主动适应国家建筑市场三年内将逐步取消“包工队”的发展需要，将管理层和劳务层分开，提前培育和发展内部队伍，寻找新的经济增长点。

1.1.2为了避免因劳务用工合同签订不严或不签订合同引起的劳务纠纷，避免包工头因拖欠劳务人员工资给企业造成的经济和信誉损失。

1.1.3架子队的新型用工模式，是铁道部根据当前用工模式存在的弊端而推广的新模式，要求部属各单位逐步落实并列为重点检查范围的新课题和新任务。

1.1.4推行架子队用工模式，是实现企业“安全、质量、工期、效益”目标的重要保证，同时也是增强企业的市场竞争力，加强队伍建设和提高员工素质的有效途径。

1.2构建架子队用工模式的要求及措施

根据现有的劳务用工组织模式，完全脱离劳务承包实行架子队管理还需要过渡，因此，目前实行架子队用工模式，要确立“扶上马、送一程”的思想，采取三个措施：a、加强宣传教育，组织架子队员工学习相关架子队相关政策和信息，支持企业改革，适应改革；b、根据施工具体情况，指导架子队合理安排工序，组织劳动力，制订分配办法，监督发放劳务工资； c、项目

部领导要蹲点负责，帮助解决施工中存在的问题等影响施工的因素，合理组织施工，保证架子队不窝工。从政策上给予一定扶持，有效促进架子队员工的思想观念转变，提高自我管理能力和劳动积极性。

1.3从业务角度谈构建架子队需要落实的几项内容

1.3.1首先要确立要使用架子队的工程项目（如钢筋加工、搅拌站、墩台施工、钻孔灌注桩等）、实施架子队的区域（隧道一队、隧道二队等），明确内部管理人员和外部劳务人员，项目部以文件的形式确立架子队的组织机构。

1.3.2组织机构确立以后，要制定和完善相关的管理办法和措施，分两个方面：一方面是架子队自身运作需要配套的制度措施，明确架子队在施工过程中的技术、安全、质量的交底和培训办法，架子队内部层次管理及岗位职责、核算模式及考核办法等；明确劳务用工主要接受内部人员担任的队长的直接管理，从观念上改变受“包工头”管理的认识，同时对架子队的组成人员要按照内部生产人员进行管理，另一方面项目部要建立一套完整的架子队的监督约束机制，再积极引导架子队运作的同时有效监督。

1.3.3签订《架子队承包协议》，明确架子队承包主体及控制目标。主要为两个层次的承包协议：一个是项目部与各架子队签订的承包协议，主要为该架子队承担的施工任务、成本控制总额、安全、工期、质量目标，以及以上控制内容的节超奖惩兑现办法；另一个是项目部与各劳务人员签订的《劳务用工协议》，将项目部的任务目标层层分解。

1.3.4其它配套措施

在架子队运作过程中可适当穿插绩效考核和劳动竞赛制度，调动架子队

生产人员的劳动积极性。

1.3.5如录用施工队具备相应劳务资质，项目部可不与各劳务人员签订《劳务用工协议》。

1.3.6架子队费用归集及核算另见相关管理办法。

2.架子队组织机构及工作职责

以“管理有效,监控有力,运作高效,保质保量保安全”为管理目标,成立架子队组织机构及配置人员。

2.1组织机构及人员配置

根据工程任务划分（或分项工程）相应成立架子队,架子队队长及技术负责人等主要管理人员由自有员工担任，工人由社会招募的劳务人员组成。

2.2工作内容

施工技术、工程质量、安全、材料供应、测量、试验由项目经理部负责。

2.3工作职责

2.3.1架子队队长

⑴带领队中全体人员完成项目部下达的施工生产任务,负责组织施工人员按技术交底或调度会议的施工安排，在确保安全的前提下，合理安排施工人员按时按量完成好施工任务。

⑵负责施工人员的日常管理思想教育工作，以及班组施工任务的分工及上班工时统计和请销假等记录。有权对表现突出的施工人员提出表扬和奖励；对于不服从管理的施工人员且通过教育仍不改正的，有权提出更换施工岗位；对严重违反劳动纪律的有权提出解除劳动合同。

⑶负责参与并指导施工人员工资的制定和发放监督工作，确保施工人员

所得工资合理并到位。

2.3.2技术负责人：负责施工技术管理工作以及设计文件、设计图纸的审核、关键工序的技术交底以及较复杂特殊地段施工方案的拟定和编写工作，定期审核技术员的内外业资料以及施工中隐蔽工程的初检，对工程施工质量、安全工作负责。

2.3.3质检员、安全员：负责所分管施工项目的技术交底、关键工序的现场施工技术跟班作业指导、技术监控工作；做好所分管施工项目技术资料的收集整理和设计文件、设计图纸的审核，并依据施工技术规范要求作好施工过程的检查、工程日志的记录及各种施工检查证的填写、签认工作，对所分管项目的施工质量、安全工作负责。

附件:架子队管理人员及岗位职责一览表

第二章架子队管理制度办法

第二章架子队管理制度办法

1.架子队劳务管理及工资考核兑现办法

为了加强对架子队劳务人员施工管理,提高其施工生产积极性,针对我部实际情况，特制定本办法,请各单位认真体会落实。

1.1劳务人员录用

1.1.1所有被录用人员必须持有有效身份证等相关证件，能积极工作、不断提高技术，遵守各项劳动制度和劳动纪律。

1.1.2必须有承担国内类似工程的施工经验、懂得相应施工管理及工程技术、重合同、守信用，否则不予录用。

1.1.3经项目部审查合格后，上报公司人力资源部，经批准后录用。

1.2劳务人员工资的确定

1.2.1项目实施难易度；

1.2.2同行业工资标准；

1.2.3其它相关规定。

1.3合同签订

1.3.1被录用的劳务人员方可签订《劳务用工协议》；

1.3.2签订的《劳务用工协议》内容必须完整，手续齐全，合同条款责任必须明确。

1.4劳务人员工资发放

1.4.1劳务人员工资实行按月结算，每月项目部造好劳务人员工资发放

表并现场发放；

1.4.2每月根据工程完成情况，将对相关人员进行奖罚，由其工班长自主分配，项目部对分配情况进行监督。

1.5考核兑现办法

项目可根据实际情况制订行之有效的考核兑现办法。

1.6其它规定事项

1.6.1项目部将为劳务人员提供符合国家有关劳动保护规定的生产（工作）环境和安全条件；

1.6.2劳务人员要服从项目部的管理，不得经常迟到、早退、旷工、消极怠工；

1.6.3劳务人员不得进行各种违法、违纪活动。

1.6.4项目部经常对劳动人员进行各种技能、安全知识的培训，以提高其各项技能。

附件：架子队人员基本工资参照表(可自行调整)

附件：

架子队人员基本工资参照表

2.架子队安全生产责任制

2.1架子队队长的职责

2.1.1在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的职业健康安全生产负直接领导责任;

2.1.2组织落实职业健康安全技术管理的各项措施，严格执行职业健康安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定;

2.1.3组织劳务学习职业健康安全技术规范标准和职业健康安全操作规程，教育劳务遵章守纪，不违章作业;

2.1.4经常组织职业健康安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除危险源。定期研究分析工程项目施工中存在的职业健康安全问题（危险源），提出改进措施，并组织实施;

2.1.5发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目职业健康安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。

2.2架子队技术负责人的职责

2.2.1认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全生产的方针、政策、法规和职业健康安全技术规范，结合架子队技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本队劳动保护和职业健康安全生产技术工作负总的责任;

2.2.2依据施工组织设计编制专项职业健康安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的职业健康安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）;

2.2.3配合项目安全员对本队劳务进行职业健康安全技术教育培训，及

时解决施工中的职业健康安全技术问题;

2.2.4参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

2.3架子队施工员的职责

2.3.1严格执行职业健康安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的职业健康安全生产负直接责任;

2.3.2认真落实施工组织设计（施工方案）中职业健康安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细职业健康安全技术交底，并随时检查实施情况;

2.3.3随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥;

2.3.4配合项目安全员组织劳务学习职业健康安全操作规程，开展职业健康安全生产活动，督促、检查劳务正确使用个人防护用品;

2.3.5发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护现场；参与本工种工伤及其他事故的调查处理。

2.4架子队专职安全员的职责

2.4.1认真贯彻执行劳动保护、职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好职业健康安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的职业健康安全生产负检查、监督的责任;

2.4.2深入施工现场，指导下级职业健康安全技术人员的工作，掌握职业健康安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查;

2.4.3协助队长组织职业健康安全活动和职业健康安全检查;

2.4.2组织对新劳务工人的职业健康安全技术培训、考核工作;

2.4.5制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理;

2.4.6进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理;

2.4.7负责本队的职业健康安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。

2.5架子队班组长的职责

2.5.1认真执行和模范遵守职业健康安全生产规章制度及职业健康安全操作规程，根据本班组劳务工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组职业健康安全作业;

2.5.2认真执行职业健康安全交底，组织班组职业健康安全活动，开好班前职业健康安全生产会；有权拒绝违章指挥;

2.5.3经常组织本班组劳务认真学习职业健康安全操作规程和职业健康安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品;

2.5.4经常检查本班组作业现场职业健康安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报;

2.5.5对新进劳务工人（包括调换工种的劳务工人）进行岗位职业健康安全操作规程和职业健康安全知识教育，未经考核合格，不得上岗;

2.5.6支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实;

2.5.7领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组劳务共同搞好职业健康安全生产;