(完整版)中央一号文件学习心得

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中央一号文件学习心得

2011年中央一号文件,立足国情水情变化,从战略和全局高度出发,系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断,是对我国长期治水兴水经验的提炼总结,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展,必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。“中央一号文件”明确水利的战略地位,是关系水利事业长远发展的基本问题,也是我公司进一步工作部署的重要依据。水利在国家和政府工作中摆上如此重要的位置,可看出对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。这给我公司2011年的工作带来了很大的机遇,也给我们的工作带来了更多的挑战。

“中央一号文件”对水利的地位作用做出经典论断和精辟阐述。“水利是农业的命脉”;改革开放至上世纪末,中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”;进入新世纪,中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断,反映了我们党对水利事业发展的规律性认识,阐明了做好水利工作的极端重要性,对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。

随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化,水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。我公司作为农业节水产业化的公司,以高效利用水为目标的生产和销售企业,我们应根据中央一号文件指示,要做好2011年的农村饮水安全工作及农业设施建设工作。

首先,水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产安全放在第一位,始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势,防汛抗洪压力越来越大,任务越来越艰巨,务必夯实打牢防洪保安的大堤。

其次,水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国

经济持续较快发展,对水资源的需求迅猛增长,水资源短缺日益加剧,成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好,经济建设就难以为继;不把节水的文章做好,转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设,务必水利先行,量水而动。

第三,水利是农业的命脉。水利兴,五谷丰。我国农业基础薄弱,关键是农田水利设施薄弱;改变靠天吃饭局面,根本是兴修水利。保障国家粮食安全,解决×亿人的吃饭问题,决不能单靠风调雨顺,根本出路在于大兴水利强基础,提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。

第四,水利是生态安全的源头保障。水是生命之源,水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题,有的是少雨缺水带来的,有的是水土流失造成的,有的是水质污染引发的。保护和改善生态,治水改水是基础和关键。

第五,水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水,是维系生命健康的头等大事,是与群众利益最直接、最紧密的民生工程,是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染,不仅农村存在大量饮水不安全人口,而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高,保障百姓吃水用水的压力越来越大,提高饮水安全保障能力十分紧迫。

新形势下推进水利改革发展,必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出,要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路,是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循,必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务,需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。

关于贯彻落实中央1号文件以及省委1号文件精神的情况汇报

关于贯彻落实中央1号文件以及省委1号文件精神的 情况汇报 中央1号文件以及省委1号文件公布后,我县认真贯彻落实了文件精神,现将贯彻落实的情况汇报如下: 一、高度重视,精心组织,广泛开展学习宣传活动。 1、全县各级领导干部以会议形式,全文学习了文件精神。 2、全县农业部门的干部职工集中学习了文件精神,各农口单位分别组织干部职工集中学习。 3、成立了宣传队。从2月20日至2月29日,由县农粮局牵头,成立3个宣传队,深入全县各圩镇进行宣讲;5月份为集中宣传月,由“三送”队员深入“三送”对象家中进行上户宣传,累计发放宣传资料6.7万份。 二、结合实际,周密部署,扎实开展科技入户工作。 1、加大投入,夯实了农技推广的基础。今年,我县已投资120万元用于建设基层农业技术推广综合站,目前,全县25个乡镇成立了农技推广综合站,其中有7个乡镇已建设了办公大楼,分别有培训教室和服务大厅、农技人员的办公场所,其它18个乡镇采取了租、借办公房屋的形式,设立了办公场所和咨询窗口,为我县农技推广奠定了物质基础,正在逐步实现农业技术推广机构条件建设覆盖全部乡镇。 2、财政统发,保障了农技人员的待遇。我县基层农技推广

改革完成之后,全县在岗农技人员共计240人的工资由财政统发,各项津补贴纳入了财政预算,和其他基层事业单位人员的工资待遇一样,从而落实了中央1号文件集中推广“一个衔接两个覆盖”(即实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接,2012年基层农业技术推广体系改革与示范县项目覆盖农业县、农业技术推广机构条件建设覆盖全部乡镇)为主要内容的政策措施。 3、完善机制,健全服务网络。今年,我县完善了“科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”的工作机制,形成了“农业专家——技术指导员——农业科技示范基地——科技示范户”一套完整的农技推广服务网络,深受群众的欢迎。 4、重心下移,创新服务方式。2012年中央1号文件明确了农业科技发展战略定位定向定性,全面部署了农业科技创新任务,系统提出许多针对性强、含金量高的重大政策措施,必将对加快推进农业科技进步和现代农业建设产生深远影响。文件指出,农业科技是国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显著的公共性、基础性、社会性。文件强调,要坚持“着眼长远发展,面向产业需求”的基本方向;坚持“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的基本要求。 为扎实推进科技入户工作,我县采取重心下移、创新服务方式,首先,通过“12316”信息服务平台,向全县的指导员和示

学习贯彻中央一号文件精神心得体会

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 学习贯彻中央一号文件精神心得体会   农业稳,天下安。全面贯彻落实党的十八大精神,实现稳中求进、扎实开局,首先必须稳住农业,确保粮食等重要农产品(行情股吧买卖点)供给不出问题,巩固和发展农业农村大好形势。为此,2018年中央一号文件要求,顺应阶段变化,遵循发展规律,增强忧患意识,举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。 在刚刚过去的一年,各地区各部门认真贯彻中央决策部署,开拓创新,扎实工作,圆满完成了农业农村发展的各项目标任务。粮食生产实现九连增、再创历史新高,农民增收实现九连快、再创历史纪录,农村民生又有大的改善。农业农村好形势,是经济社会发展稳的基础、进的亮点,是党的十六大以来三农发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。 在好形势面前,必须居安思危,未雨绸缪。应该清醒地看到,农业持续稳定增长不易,在连年丰产丰收的高基数上实现新的增长更难。当前,支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧,资源环境压力越来越大,稍有疏忽大意,粮食生产就可能掉下来,农业基础就可能动摇。这些年我国农业综合(行情专区)生产能力有了很大提高,但农产品供求仍然处于总量基本平衡、结构性紧缺的状况。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓 1/ 12

展,全社会对农产品数量的需求将持续增长、对质量安全要求将不断提升,要求农业必须保持稳定增产、全面增产的态势;而农业生产受自然、经济等多种因素的影响,年度间的波动往往在所难免。粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患,一旦出现大的波折,就可能引发物价上涨,影响经济发展和社会稳定大局。越是农业农村形势持续向好,越是要防止可能出现的松懈麻痹的情绪;越是在经济下行压力加大的形势下,越是要强化农业这个基础,确保农业不出大的闪失;越是在财政收入增速减缓的情况下,越是要强化三农投入,加大对种粮农民和粮食主产区的支持保护;越是在三农与外部关联度依存度增强的情形下,越是要强化农业经营体系创新,不断激发农业农村发展内生活力。 今年中央一号文件特别强调,确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务,提出一系列稳定农业生产的政策措施。贯彻落实中央一号文件精神,一要抓农业生产。要按照稳定面积、优化结构、主攻单产的粮食生产总要求,继续实施促进粮食稳定增产的一揽子计划。二要抓物质技术装备。要落实和完善最严格的耕地保护制度,加大力度推进高标准农田建设,继续实施种业发展等重点科技专项,加快粮棉油糖农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。三要抓农产品流通。要重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设,加强农产品期货交易所建设,培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。四要抓市场调控。要按照生产成本加合理利润的原则,继续提高小麦、稻谷最低收购价,适时启动玉米、

历年中央一号文件主要内容一览(2004-2012)

历年中央一号文件主要内容一览 2004年-2012年发布的中央一号文件主要内容: 2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强,农产品供给保障能力的若干意见》 把农业科技摆上更加突出的位置,持续加大财政用于“三农”支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。 发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制。 2011年《关于加快水利改革发展的决定》 力争通过5-10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面;同时将推进水价改革,稳步实行阶梯式水价制度。 力争未来10年水利年均投入较2010年高出一倍,并将从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高,进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。 2010年《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力;扩大农村需求,推动资源要素向农村配置;引导信贷资金投向“三农”,三年内消除基础金融服务空白乡镇;适时出台刺激农村消费需求的新措施。 2009年《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2009年新土改,允许农民流转土地承包权。加大对农业的支持保护力度;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化;明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收一系列措施。 2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 加强农业基础建设,提出财政支农投入及国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年;提出要走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。

学习《2019中央一号文件》体会3篇

学习《2019中央一号文件》体会3篇 【小雅为你整理的精品文档,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读下载。】内容如下-学习《2019中央一号文件》体会3篇 【篇一】 岁月不居,时节如流,离2020年全面建成小康社会目标已经越来越近,脱贫攻坚工作已进入决战决胜关键期。近日,中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》一号文件中,也把决胜脱贫攻坚提到首要位置,作为当前工作的重中之重,急中之急。所谓“行百里者半九十”,越是关键时刻越是需要周密部署,稳扎稳打,精准出力,方能攻坚克难,出奇制胜。 瞄准目标任务,精准施策。脱贫攻坚时间紧、任务重,决战决胜脱贫攻坚关键在于“精准”,要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,切实做到有的放矢,精准推进。到2020年全面建成小康,这是脱贫攻坚的奋斗目标,也是硬政治任务。要不折不扣完成脱贫攻坚任务,就必须坚持目标导向,咬定既定目标不放松。坚持现行扶贫标准,既不能拔高标准,吊高胃口,以东部发达地区小康标准来衡量西部贫困地区,也不能降低标准,搞数字脱贫和虚假脱贫,防止“精准扶贫”变“精准填表”。要重点围绕“一达标两不愁三保障”核心指标,强化东西合作,凝心聚力,整合资源,对标施策,精准施策,切实做到“真扶贫,扶真贫,脱真贫”,以真抓实干巩固扶贫成果,以扶贫实绩筑牢

全面小康基础。 聚焦贫困地区,攻坚克难。攻城必先攻其堡垒,当前,贫困地区是决战决胜脱贫攻坚的重点和难点,特别是深度贫困地区和集中连片贫困地区,生存环境较为恶劣,贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大,是决胜决战脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。“没有人民的小康就不是全面的小康”,“小康路上,一个民族也不能少,一个地区也不能落下”,打赢脱贫攻坚战,必须聚焦贫困地区,在重大工程建设项目、特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施要向深度贫困地区倾斜,集中优势兵力,精准发力。针对贫困地区精准脱贫存在的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,坚定决胜信心和决心,统筹资金项目,加大扶持力度,集中火力,攻坚克难。“授人以鱼不如授人以渔”,要坚持扶贫同扶智扶志相结合,激发贫困地区贫困群众脱贫致富的内生动力,破除扶贫“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 关注突出问题,重点突破。脱贫攻坚工作是一场输不起的硬仗,打赢脱贫攻坚战,必须理分清主次清脱贫攻坚思路,聚焦突出问题,创新方式方法,重点突击,各个击破。特别是抓好产业扶贫、医疗保障、教育保障和住房保障等领域突出问题,坚持有效覆盖和重点聚焦相结合,整合资源,采取有效措施,凝聚攻坚合力决战脱贫攻坚。要坚持问题导向,针对致贫原因,对症下药,补齐短板,让贫困户应享尽享扶贫有关政策,确保“真脱贫”,同步全面小康。同时要持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉查处脱贫攻坚工作形式主

历年中央一号文件

历年中央一号文件要点回顾(1982—2011) 一、上世纪八十年代5个1号文件的政策框架(1982-1986) (一) 1982年1号文件解决的是联产承包制的性质问题 1982年1月1日中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》(即第1个1号文件)。 1、内容:文件对农业生产责任制,改善农村商品流通,农业科学技术,提高经济效益,改善生产条件,加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。强调我国农业必须坚持两个长期不变:社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变;集体经济要建立生产责任制长期不变。 2、特点:文件不但肯定了联产承包制,认为包工、包产、包干,主要是体现劳动成果分配的不同方法,而且从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分。 3、意义:文件影响深远。由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则,使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。 (二) 1983年1号文件解决的是人民公社体制改革问题 1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》(即第2个1号文件)。 1、内容:文件对实现农业发展目标,改进农村生产结构,完善农业生产责任制,发展合作经济,改革人民公社体制,搞活商品流通,广辟流通渠道,农业技术改造,广辟农村建设资金来源,建立商品生产基地,加快边区和少数民族地区建设等方面的政策问题作了规定。文件指出,家庭经营是合作经济中一个经营层次,是一种新型的家庭经济。分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性,既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点,又能适应农业现代化进程中生产力发展的需要。 2、特点:文件在历史上第一次提出了人民公社体制改革问题。文件指出,人民公社的体制,要从两方面进行改革。这就是,实行生产责任制,特别是联产承包制;实行政社分设。这就把农村从上层建筑的改革提到了议事日程。 3、意义:联产承包制这一制度的进一步完善和发展,必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。

贯彻落实省委一号文件任务分解

贯彻落实省委一号文件任务分解 2011-2-21 一、辽宁省水利建设基金筹集和使用管理办法 责任单位:规计处 负责人:冯东昕 主要任务:研究制定水利建设基金的征收、提取和划转使用政策,出台《辽宁省水利建设基金筹集和使用管理办法》,并明确总量中的3%划转用于水利前期经费。要求全省各市均要建立水利专项建设基金(资金),并在2011年一季度前开始征收,同时各市人民政府也要出台本地区实施细则。 完成时限:2011年3月25日 二、水利建设专项资金筹集使用管理办法 责任单位:规计处 负责人:冯东昕 主要任务:印发《关于水利建设专项资金筹集使用管理的通知》,对文件中提及的土地出让收益、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、耕地占用税新增收入等税费明确具体提取比例,将提取的资金作为水利建设专项资金,并明确总量中的3%划转用于水利前期经费。 完成时限:2011年3月31日 三、水利工程建设耕地占用税等税费减免政策 责任单位:规计处建设处 负责人:冯东昕倪艳华 主要任务:制定水利工程建设耕地占用税等税费减免政策,明确水利工程建设属于减免范围。 完成时限:2011年3月31日 四、水利项目贷款贴息具体办法 责任单位:规计处 负责人:冯东昕倪艳华 主要任务:制定水利项目贷款贴息的范围和具体使用办法。 完成时限:2011年4月30日 五、财政以奖代补的原则、范围和规模等具体办法 责任单位:规计处农水处农建中心 负责人:冯东昕姜晓刚 主要任务:制定财政以奖代补的原则、范围和规模等使用管理具体办法。 完成时限:2011年5月31日 六、关于规范涉水建设项目审批程序有关问题的通知 责任单位:规计处水资源处水保局防办 负责人:冯东昕 主要任务:印发《关于规范涉水建设项目审批程序有关问题的通知》,明确对没有开展水资源论证、防洪和洪水影响评价及编制水土保持方案的项目,不予审批。 完成时限: 2011年3月31日 七、水利专项基金和资金使用、管理情况审计、监察办法

《2019年中央一号文件》解读

《2019年中央一号文件》解读 1. 【总方针+总抓手】做好三农工作,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手。 2. 【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战 ①巩固:要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。 ②增强:要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。 ③提升:要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。 ④畅通:要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 3. 【一个推开】在修改相关法律的基础上,完善配套制度,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。 4. 【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持:坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。 5. 【三大脱贫目标】到2020年确保现行标准下“农村贫困人口实现

脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。 6. 【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善 7. 【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。 ①【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。 ②【要素配置优先】优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素向农村流动。 ③【资金投入优先】优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。 ④【公共服务优先】优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计,抓紧研究出台指导意见和

最新2019年中央一号文件学习心得体会

2019年中央一号文件学习心得体会 十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期,做好“三农”工作具有特殊重要性,基于此党中央出台了2019年中央一号文件,决定集中力量攻坚,确保顺利完成承诺的农村改革发展目标任务,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。具体来说,学习中我有了以下体会: 一、一号文件亮点特色 2019年的中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,对做好“三农”工作作出了全面部署。文件主要特点可概括为“六个突出”。 一是突出稳中求进工作总基调。着眼于稳市场、保供给,

强化发展农业特别是抓好粮食生产的政策举措,明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收,强调支持乡村产业发展壮大,进一步挖掘农村就业潜力,为农民提供更多就近就业机会。着眼于稳政策、促改革,在稳定农村基本政策的基础上,深入推进新一轮农村改革。着眼于稳社会、促和谐,强调加快补齐农村民生短板,着力营造风清气正、和谐稳定的农村社会环境。 二是突出实施乡村振兴战略总抓手。围绕实施乡村振兴战略已经明确的时间表、路线图和任务书,逐项明确阶段性工作举措,推动乡村振兴一年一个新进展,不断增强农民群众的幸福感、获得感。 三是突出围绕硬任务抓落实。对打赢脱贫攻坚战、保障国家粮食安全、抓好农村人居环境整治等硬任务进行再强调、再动员、再部署,细化举措、压实责任,把工作重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦,确保各项任务如期完成。 四是突出农业供给侧结构性改革主线。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,对调整优化农业结构、发展乡村特色产业、促进一二三产业融合发展等作出部署,着力推动农业供给侧结构性改革这篇文章往深里做、往细里做。 五是突出发挥农村党支部战斗堡垒作用。把全面加强农村基层组织建设放在更加突出的位置,明确了抓实建强农村基层党组织的总体要求、重点任务和保障措施。

四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职.doc

四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职为您整理了《四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职》,希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩! 四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职 原标题:四川允许符合要求的公职人员回乡任职具体政策年内出台省委一号文件提出,将统一研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职。这项创新举措引发社会广泛关注,具体怎么实施?记者将各界最关心的问题,带到发布会现场求解。 [帮你问] 什么样的公职人员才能回乡任职?有何支持政策? [发布人答 ]省委农工委常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬: 因城乡二元结构体制,农村人长期单向流向城市,是乡村发展相对滞后的深层次原因之一。乡村振兴,迫切需要打通人才流向乡村、留在乡村的通道,解决乡村“聚人气”的问题。 四川创新提出推行“岗编适度分离”新机制,建立急需紧缺人才援助机制,允许符合要求的公职人员回乡任职。什么人可以回乡任职、回到哪里?我们考虑的是,在职或临近退休公职人员,包括公务员和事业单位、高校、国企等任职人员都可纳入范围,已退休的上述公职人员也可回乡任职。原则上应是返回原籍,主要是回到村一级。 配套政策:如距离退休还有一段时间,回乡任职原职务是否保留、回乡后带动村社发展的目标任务等,需进一步细化。特别是闲置宅基地、农房等租赁优惠政策、回乡创新创业支持举措等都要跟上。 退休干部、知识分子和工商界人士等“能人”返乡,成为新乡贤,在乡村治理中可发挥积极作用。今年省委一号文件创新提出,在有条件的县(市、区)政协设立新乡贤界别,就是为了提高新乡贤的地位,提升话语权,实实在在为乡村振兴贡献力量。 中国的历史上,乡贤带来一方兴旺的案例比比皆是。回乡任职的公职人员新乡贤不仅能树立榜样,引领正确的价值观,还能够发挥其所长,带动农村经济、社会、文化等各方面发展。 这是一个长期性、全面性的工作,我们即将启动具体政策的调研起草工作,计划今年出台,先通过试点示范逐步摸索经验。 (记者张舒) 公务员考试推荐>>> 公务员申论范文(81篇) | 公务员考试申论范文(31篇) 高分申论范文(26篇) | 优秀申论范文(44篇) | 经典申论范文(59篇)

2018年中央一号文件题目

2018年中央一号文件【考点清单+预测试题+考点批注】 一、最重要考点 1、乡村振兴三步走 (1)到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成 (2)到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现 (3)到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现 2、【重点】宅基地的“三权分置”:所有权、资格权、使用权 3、【重点】乡村振兴发展的具体要求: (1)乡村振兴,产业兴旺是重点 (2)乡村振兴,生态宜居是关键 (3)乡村振兴,乡风文明是保障 (4)乡村振兴,治理有效是基础 (5)乡村振兴,生活富裕是根本 (6)乡村振兴,摆脱贫困是前提 (7)实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中(地) (8)实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约 (9)实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题 4.立法与其他 (1)加快土地管理法修改 (2)研究制定农村集体经济组织法 (3)推进粮食安全保障立法 (4)制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见 (5)研究制定中国共产党农村工作条例 (6)制定国家乡村振兴战略规划(2018-2022年) 5、基本原则 (1)坚持党管农村工作 (2)坚持农业农村优先发展 (3)坚持农民主体地位 (4)坚持乡村全面振兴 (5)坚持城乡融合发展 (6)坚持人与自然和谐共生

(7)坚持因地制宜、循序渐进 二、重要表述 1、解决“三农”问题是全党工作重中之重 2、农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题 3、【重点】总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 4、【重点】新型工农城乡关系:工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣 3、【重点】现代乡村社会治理体制:党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障 4、【重点】农村人居环境治理的主攻方向:农村垃圾、污水治理和村容村貌提升 7、农业经营者队伍:知识型、技能型、创新型 8、健全乡村公共文化服务体系的要求:有标准、有网络、有内容、有人才 9、多层次基层协商格局:民事民议、民事民办、民事民管 10、特别法人:村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织 11、农村土地承包经营纠纷调处机制:乡村调解、县市仲裁、司法保障 12、义务教育发展机制:以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展 13、人力资源开发机制:自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举 14、多元投入格局:财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与 15、农村工作领导体制:党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调 16、三农工作队伍建设:懂农业、爱农村、爱农民 三、重要建设 1、高标准建设国家南繁育种基地:海南省南繁基地是我国唯一的、不可替代的南繁育种科研基地 2、建设现代农业产业园、农业科技园 3、建设现代化海洋牧场 4、建立产学研融合的农业科技创新联盟 5、华北地区:扩大华北地下水超采区综合治理范围 6、东北地区:加大东北黑土地保护力度 四、通用型考点 1、五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设

2019年中央一号文件解读

2019年中央一号文件解读 2019年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。 2019年“三农”工作的五项硬任务将助力2020年全面建成小康社会,聚焦农村土地制度改革,守住底线,不搞私有化。 处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线,总的要以土地制度改革为牵引,推进农村改革。具体来说,包括土地承包关系、土地制度三项改革和创新经营方式3大重要方面。 1.保持土地承包关系稳定并长久不变 要扎实完成承包地确权登记颁证,妥善处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农户手中,这叫颁铁证、吃定心丸。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策。 2.要继续深化农村土地制度三项改革 就是土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试点已经实行了四年,要总结好试点经验,巩固扩大改革成果。农村有很多“空心村”、闲置宅基地和农房,要探索一些盘活利用的路径。组织开展农村宅基地和农房的调查,摸清全国宅基地基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。 3.创新经营方式 要完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系,突出抓好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体,同时落实扶持小农户发展政策,培育各类社会化服务组织,提高农业的经营效率和水平。 农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。一号文件也强调,改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。 乡村治理是乡村振兴的关键环节,关系到农民的幸福感和安全感,关系农村社会稳定,也关系党在农村的执政基础。 (本资料非正式文本,仅供参考。若下载后打开异常,可用记事本打开)

(完整版)中央一号文件学习心得

中央一号文件学习心得 2011年中央一号文件,立足国情水情变化,从战略和全局高度出发,系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断,是对我国长期治水兴水经验的提炼总结,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展,必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。“中央一号文件”明确水利的战略地位,是关系水利事业长远发展的基本问题,也是我公司进一步工作部署的重要依据。水利在国家和政府工作中摆上如此重要的位置,可看出对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。这给我公司2011年的工作带来了很大的机遇,也给我们的工作带来了更多的挑战。 “中央一号文件”对水利的地位作用做出经典论断和精辟阐述。“水利是农业的命脉”;改革开放至上世纪末,中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”;进入新世纪,中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断,反映了我们党对水利事业发展的规律性认识,阐明了做好水利工作的极端重要性,对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。 随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化,水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。我公司作为农业节水产业化的公司,以高效利用水为目标的生产和销售企业,我们应根据中央一号文件指示,要做好2011年的农村饮水安全工作及农业设施建设工作。 首先,水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产安全放在第一位,始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势,防汛抗洪压力越来越大,任务越来越艰巨,务必夯实打牢防洪保安的大堤。 其次,水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国

2019年中央一号文件-专项试题

2019年中央一号文件-专项试题 1.中央一号文件指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。下列属于明后两年的硬任务的有: ①到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。 ②巩固和提高粮食生产能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。 ③深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。 ④加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成。 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 【答案】D 2.中央一号文件指出:各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。关于四个优先表述不正确的是: A.优先考虑“三农”干部配备 B.优先满足“三农”发展要素配置 C.优先保障“三农”资金投入 D.优先建立“三农”经费保障制度 【答案】D 3.下列有利于拓宽农民增收渠道的是 A.加强乡村振兴统计监测工作 B.“一村一品”、“一县一业”,发展乡村特色产业 C.健全村级组织运转经费保障制度 D.对村“两委”换届进行一次“回头看” 【答案】B 4.下列有利于保障重要农产品有效供给的措施的是: A.大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向 B.坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题 C.全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治 D.坚持家庭经营基础性地位,赋予双层经营体制新的内涵 【答案】A 5.下列不属于2019年一号文件提出的全面深化农村改革政策措施的是: A.巩固和完善农村基本经营制度 B.深化农村土地制度改革 C.深入推进农村集体产权制度改革 D.提升农业发展质量,培育乡村发展新动能 【答案】D

中央一号文件历年解读

历年中央一号文件解读 1、1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”,同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。 2、1983年1月,第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。 3、1984年1月1日,中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,规定土地承包期一般应在15年以上,生产周期长的和开发性的项目,承包期应当更长一些。 4、1985年1月,中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 5、1986年1月1日,中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》,即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的,必须继续贯彻执行。 6、2004年1月,针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。文件指出要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学

发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 7、2005年1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,即第七个“一号文件”。文件要求,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科中央财政“三农”支出情况技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。 8、2006年2月,中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,即第八个“一号文件”。文件要求各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署,始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建设步伐。 9、2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,

学习贯彻中央一号文件心得体会

伴随着迎接2012年的新年钟声,中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。这是新世纪以来连续发出的第7个聚焦“三农” 的中央一号文件,充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心,再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。 回眸2009年,我们积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击,多次经受重大自然灾害的严峻考验,努力克服国内外农产品市场异常波动的不利影响,农业农村保持了良好的发展势头,取得了好于预期的显著成效。粮食生产再创历史新高,实现40多年来连续6年稳定 增产;农民人均纯收入突破5000元大关;农民工就业快速回升,工资水平有所增加;集体林权制度改革全面推开,农民专业合作社快速发展;农村水电路气房等基础设施建设继续加强,科教文卫保等社会事业加快发展,农村民生状况得到明显改善;农村基层党的方针建设不断加强和改进,广大农村干部群众心气较顺,农村社会和谐稳定。农业农村发展的好形势,为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动,为保增长保民生保稳定作出了 突出贡献。 展望2012年,农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多,各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显,促进农业生产上新台阶的制约越来越多,转变农业发展方式的要求越来越高,破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说,做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为复杂、任务十分繁重,要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向,确保粮食生产不出现滑坡、农民收入不陷入徘徊、农村发展好势头不发生逆转。 破解“三农”发展难题,根本出路在于坚持统筹城乡发展,当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,这是中央站在战略和全局高度民主,认真负责研判“三农”形势,广泛听取各方意见,经过慎重考虑作出的重大决策。 一号文件按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,统 筹城乡发展,在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破;突出夯实农业农村发展基础,在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措;突出强化强农惠农政策,在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。 稳粮保供给,就是要毫不松懈抓好粮食等主要农产品生产,努力保持市场稳定和价格合理水平。要坚持对种粮农民实行直接补贴,增加良种补贴和农机具购置补贴规模、扩大补贴品种和范围,落实和完善农资综合补贴动态调整机制。增加产粮大县奖励补助资金,继续减少直至取消粮食风险基金地方资金配套。落实小麦最低收购价格政策,提高稻谷最低收购价,适时对主要农产品采取临时收储措施、启动调控预案。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,粮棉油糖高产创建年内覆盖所有农业县(场),实施新一轮菜篮子工程。 增收惠民生,就是要千方百计促进农民收入持续较快增长,努力改善农民生产生活条件。要积极开展农业生产技术培训和农民务工技能培训,大力发展特色高效农业和农产品加工

2004-2015年中央一号文件主题一览

辽宁中公教育:https://www.360docs.net/doc/562555090.html, 更多公务员资料详情:https://www.360docs.net/doc/562555090.html,/?wt.mc_id=bk6403 “三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”,在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年,胡锦涛同志于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业,直至2015年,中央在新世纪已出台了十二个关注 “三农” 工作的中央 “一号文件”,主题如下: 2004年:《关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2005年:《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2006年:《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007年:《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2008年:《关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2009年:《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2010年:《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011年:《关于加快水利改革发展的决定》 2012年:《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2013年:《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》 2014年:《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 2015年:《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》

解读中央2017年一号文件

2017年的“中央一号文件”该怎么解读? 这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,全文共分6个部分33条,包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。 文件指出,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 文件强调,推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府和市场关系、协调好各方面利益,面临许多重大考验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。 “近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展,但需要在发展目标上再聚焦,在工作路数上再理清,在政策举措上再加力。”中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说,“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线,为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑,才能开辟出农业农村发展的新境界。” 每年都有的“中央一号文件”2017年的该怎么解读? “当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化,出现许多新矛盾新问题。”唐仁健说,“主要是农产品需求升级了,有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了,绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了,新的动力跟不上。” 他认为,矛盾的主要方面在供给侧,突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革,就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力,从根子上解决这些矛盾问题。 “农业供给侧结构性改革成不成功,要看供给体系是否优化、效率是否提高,更要看农民是否增收、是否得实惠。主攻方向是提高农业供给质量。”唐仁健表示,要用改革的办法

学习中央一号文件精神心得体会

学习中央一号文件精神心得体会 一、我国支农投入将步入机制化新时代。 ?新12字要求?。?今年中央一号文件首提‘总量持续增加、比例稳步提高’12个字意义重大,进一步凸显‘三农’是目前全党工作的重中之重。?作为新世纪以来第7个中央一号文件,今年中央一号文件再度聚焦?三农?,具有明显的政策导向。 近年来我国?三农?投入总量或多或少都会增加,但比例有的年份可能还有降低。而今年的一号文件不仅要求总量增加,而且比例也要提高,对支农投入力度提出了更高的要求。 ?三个优先?。值得关注的是,今年中央一号文件除了提出?总量持续增加、比例稳步提高?的新12字要求,在关于三大支农资金渠道的表述上也有变化。文件提出,要确保财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。 目前国家用于农业投入的渠道主要包括财政支农资金、预算内固定资产投资和土地出让收益三个方面。围绕这三个资金渠道,今年一号文件提出的?三个优先?相对于以往的表述,更加明确了支农资金的投入方向和重点。 ?三个高于?。据了解,2006年的中央一号文件在支农投入上强调了?三个高于?,即国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。 ?三个继续高于?。2007年中央一号文件又提出?三个继续高于?保证支农投入:2007年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。 ?三个明显高于?。2008年中央一号文件进一步提出了?三个明显高于?的要求,即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。

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