学习中央一号文件精神心得体会
学习中央一号文件精神心得体会
一、我国支农投入将步入机制化新时代。
?新12字要求?。?今年中央一号文件首提‘总量持续增加、比例稳步提高’12个字意义重大，进一步凸显‘三农’是目前全党工作的重中之重。?作为新世纪以来第7个中央一号文件，今年中央一号文件再度聚焦?三农?，具有明显的政策导向。
近年来我国?三农?投入总量或多或少都会增加，但比例有的年份可能还有降低。而今年的一号文件不仅要求总量增加，而且比例也要提高，对支农投入力度提出了更高的要求。
?三个优先?。值得关注的是，今年中央一号文件除了提出?总量持续增加、比例稳步提高?的新12字要求，在关于三大支农资金渠道的表述上也有变化。文件提出，要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
目前国家用于农业投入的渠道主要包括财政支农资金、预算内固定资产投资和土地出让收益三个方面。围绕这三个资金渠道，今年一号文件提出的?三个优先?相对于以往的表述，更加明确了支农资金的投入方向和重点。
?三个高于?。据了解，2006年的中央一号文件在支农投入上强调了?三个高于?，即国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。
?三个继续高于?。2007年中央一号文件又提出?三个继续高于?保证支农投入：2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。
?三个明显高于?。2008年中央一号文件进一步提出了?三个明显高于?的要求，即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
从?三个高于?到?三个继续高于?再到?三个明显高于?，从十七届三中全会提出的?三个大幅度增长?到今年一号文件提出的?三个优先?，中央关于支农投入表述不断变化的背后，正是我国?三农?投入机制化不断完善的过程。而新投入机制的内涵就是在?总量持续增加、比例稳步提高?的基础上，做到?三个优先?，三方面内容一脉相承，相互衔接。
财政部数据显示，2003年中央财政用于?三农?投入首次超过2000亿元，达到2144亿元，2007年达到4318亿元，比2003年增长101.4％。在此基础上，2008年中央财政安排?三农?支出5625亿元，比上年增加1307亿元，是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。
财政部预计，2009年中央财政用于?三农?方面的支出达到7161.4亿元，地方财政支农投入也不断增加，?三农?投入规模再创历史新高。
当前我国经济社会已经发展到了一个新阶段，亟待通过加大统筹城乡发展力度，破解城乡差距扩大等制约经济社会发展的一些深层次问题。这就需要加快农村经济社会发展，促进资源要素向农村转移，推动国民经济转变发展方式。
?随着城镇化、工业化进程的加快，尽管农业产出在GDP中的比例日益下降，但其作用却越来越重要，尤其在金融危机背景下其重要性更加突显。?农业作为蓄水池，可以吸纳失业农民工返乡就业，此外我国农村人口众多，农村又可以成为潜力巨大的内需市场。加大?三农?投入对于扩大国内消费，保持经济平稳较快发展具有重要意义。
二、夯实农业农村基础成为2010年中央一号文件的重心。
财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高。2010年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础，这份文件首次明确提出财政支农资金?总量持续增加、比例稳步提高?，这12个字是更高的要求，不仅确保了?三农?投入资金总量，也确保了比例稳步提高。
去年以来，尽管受到国际金融危机的严重冲击，从中央到地方的强农惠农政策支持却不减反增。数据显示，2009年中央财政预算安排?三农?支出达7161.4亿元，?三农?投入规模再创历史新高。
今年中央一号文件提出了多项具体要求，如：确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建
设等。还要求各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。
农民将获得更多农业生产补贴。粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴是近年来国家对农民从事农业生产给予的四项最重要的补贴。2009年中央财政对此投入了1230亿元，同比增长19.4％。实践证明，?四补贴?政策有效调动了农民生产积极性，推动了粮食等主要农产品生产的稳定发展。
2010年中央一号文件把这项好政策加以强化，扩大了粮种补贴的品种，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。同时，扩大了农机补贴领域，牧业、林业和抗旱、节水设备首次纳入补贴范围。
此外，还扩大了补贴政策的受益范围，由以前主要在农区对农民进行补贴，扩大到了牧区、林区和垦区。
农发行将开展?中长期政策性?信贷业务。2010年中央一号文件提出，加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。中长期政策性?这6个字，意味着在今后的农业建设中将有更多的信贷资金进来，弥补长期以来农村基础设施建设资金的不足。
着力破解农村融资难。农村融资难一直是我国?三农?发展中的短腿。2010年中央一号文件对此明确提出，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应?三农?需要的各类新型金融组织。
目前全国还有2945个乡镇（占整个乡镇的8.6％）没有任何金融机构，708个乡镇没有任何金融服务。为此文件要求抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。
推进现代农业建设重点是水利和种业。2010年中央一号文件在确定今年农业农村工作的总体要求时，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。转变农业生产方式对国家整体推进发展方式转变意义重大。?转变增长方式不仅仅是宏观经济和工业企业的事，我国生产方式最粗放、科技含量最低的还是农业。?从气候环境来说，农业耗能水平虽然不是太高，但总量惊人。
这次中央一号文件强调，国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，提出加强大江大河治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。
同时，文件把农业科技创新的重点放在种业发展上，提出推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。
改善农村民生再出一系列好政策。2010年中央一号文件确定要实施新一轮的农网改造升级工程，以缓解?家电下乡?之后农村用电总量明显增加的压力。这项政策实施以来，截至去年末已累计销售家电下乡产品3430万件，不仅拉动了农村消费，也为相关企业提供了更大市场空间。
农村危房改造也成为文件重点关注领域，提出抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。
此外，中央一号文件在促进农民就业创业、提高农村教育卫生文化事业发展水平、提高农村社会保障水平等方面也出台了一系列新措施。
针对中央一号文件为何把改善农村民生作为调整国民收入分配的重要内容的问题，有专家表示，城乡之间的差距不仅是居民收入的差距，更体现在基础设施和公共服务等民生方面。调整国民收入分配结构，除了在一次分配中增加劳动者收入之外，很重要的一条是通过各种办法来改善农村民生。
三、用统筹城乡发展新理念解决?三农?新问题
2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以?加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础?为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的?三农?发展。
（一）今年中央一号文件出台与以往6个中央一号文件相比所具有的不同背景和考虑。
新世纪以来的前6个中央一号文件都有很高的含金量，对指导农业农村工作起了非常大的作用。今年的中央一号文件是在特定背景下出台的，是个风向标，是党中央、国务院高度重视?三农?工作的体现，具有重大现实意义和长远战略意义。
去年，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，我国农业农村发展取得了显著成效，粮食再获丰收，农民收入持续较快增长，农民转移就业稳步增加，农民生活不断改善，农村社会安定和谐，总体形势明显好于预期。但是，我们也要清醒看到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻。今年这个文件主要是考虑了以下三个方面因素：
一是要用统筹城乡发展新理念解决?三农?新问题。在新形势下，农业农村也出现了许多新情况新问题，我们要用统筹城乡发展新理念加以解决。农业农村工作不能就?农?说?农?，要和整个国家的经济社会发展结合在一起，甚至要和世界经济走势联系起来考虑。要按照中央提出的?统筹城乡发展?、?形成城乡经济社会发展一体化新格局?的要求，分析解决农业农村问题。
二是应对国际金融危机冲击，农业决不能出问题。尽管我国宏观经济比较早地回升向好，但基础仍然不牢，进一步应对国际金融危机冲击的任务还非常繁重。2010年要在国际经济环境更加复杂的条件下保持经济平稳较快发展，大家首先意识到，必须把?三农?工作做好，这是最基础的支撑，决不能出问题。
三是农业农村形势好的时候，恰恰是容易出问题的时候，要高度警惕。连续6年增产增收后，容易产生麻痹思想和松懈情绪。我国农业农村发展有今天的这个局面来之不易，农业受自然因素、市场因素影响大，基础仍然脆弱，应该居安思危，倍加珍惜。
（二）今年中央一号文件主题?加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础?这句话含义深刻，尤其对前后两部分之间的关系要加以正确理解。
我们已经到了一个新的发展阶段，很多改革不考虑统筹城乡发展就无法推进，因此必须加大统筹城乡发展的力度。
这句话的重心在后半部分。统筹城乡发展是手段，夯实农业农村发展基础是目的。尽管我们连续6年丰收，但根基仍然不牢。党的十七届三中全会提出了三句话：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这非常符合现实。这几年，我国农业农村发展有这样的好局面，最根本的是政策好，是强农惠农政策调动了农民的积极性，激发了农村发展的活力。但是一旦放松，就很难说。
要夯实的不仅仅是生产力的基础，还包括对?三农?工作作为重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织等五个方面的内容。（三）今年的中央一号文件提出了?稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲?四句话，明确了2010年农业农村工作的基本思路。
与往年相比，这四句话有继承，也有发展。稳粮保供给，就是要继续抓好粮食等主要农产品生产，保持市场稳定和价格合理水平，防止粮食生产出现滑坡。这个问题必须常抓不懈。
增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。过去6年农民人均收入增幅平均在6%以上，必须坚决防止农民收入陷入徘徊。
改革促统筹，就是要着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，坚决防止在统筹城乡中忽视和放松?三农?的倾向显现抬头。
强基增后劲，就是要进一步加强基础建设、强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力。只有打牢基础，我们才能有持续发展的后劲。
（四）今年中央一号文件分析了当前我国农业农村工作面临的形势，提出当前农业农村发展面临各种传统的非传统挑战。
非传统挑战更多指的是新出现的一些问题。比如农业的传统功能主要是生产农产品，现在生态、旅游观光、文化传承等方面的功能越来越凸显。这几年美国、巴西等国搞生物质能源，虽然其总量不超过15%，但由于资本市场的炒作因素，反过来对农产品市场影响很大。
当前，我国农村正处于转型期，一个非常大的问题是农民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到农村。今年中央一号文件提到的新生代农民工，指的是以80后、90后为代表的新一代农民工，他们在1.5亿外出农民工中约占60%。相对来说，这些人对农业不熟悉，同时，他们又特别渴望融入城市生活、城市社会，但从制度到心理到具体措施，我们都还没有做好接纳的准备。
当前我国农业农村发展面临的新情况，一是对外开放度不断提高，二是城乡经济的关联度显著增强，三是气候变化对农业影响日益加大。这种新形势既带来机遇，也使我们面临新的挑战。
中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)
中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文) 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。全文如下： 2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。 做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。 实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。 2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技、保发展、强生产、保供给、强民生和保稳定，进一步加大强农、惠农、富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。 一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展 1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实"米袋子"省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。 2.狠抓"菜篮子"产品供给。抓好"菜篮子"，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升"菜篮子"产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在"菜篮子"产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实"菜篮子"
学习贯彻中央一号文件精神心得体会
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展，全社会对农产品数量的需求将持续增长、对质量安全要求将不断提升，要求农业必须保持稳定增产、全面增产的态势;而农业生产受自然、经济等多种因素的影响，年度间的波动往往在所难免。粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患，一旦出现大的波折，就可能引发物价上涨，影响经济发展和社会稳定大局。越是农业农村形势持续向好，越是要防止可能出现的松懈麻痹的情绪;越是在经济下行压力加大的形势下，越是要强化农业这个基础，确保农业不出大的闪失;越是在财政收入增速减缓的情况下，越是要强化三农投入，加大对种粮农民和粮食主产区的支持保护;越是在三农与外部关联度依存度增强的情形下，越是要强化农业经营体系创新，不断激发农业农村发展内生活力。 今年中央一号文件特别强调，确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务，提出一系列稳定农业生产的政策措施。贯彻落实中央一号文件精神，一要抓农业生产。要按照稳定面积、优化结构、主攻单产的粮食生产总要求，继续实施促进粮食稳定增产的一揽子计划。二要抓物质技术装备。要落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。三要抓农产品流通。要重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货交易所建设，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。四要抓市场调控。要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、
历年中央一号文件
历年中央一号文件要点回顾（1982—2011） 一、上世纪八十年代5个1号文件的政策框架（1982－1986） （一） 1982年1号文件解决的是联产承包制的性质问题 1982年1月1日中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》(即第1个1号文件)。 1、内容：文件对农业生产责任制，改善农村商品流通，农业科学技术，提高经济效益，改善生产条件，加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。强调我国农业必须坚持两个长期不变：社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变；集体经济要建立生产责任制长期不变。 2、特点：文件不但肯定了联产承包制，认为包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法，而且从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。 3、意义：文件影响深远。由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。 （二） 1983年1号文件解决的是人民公社体制改革问题 1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》(即第2个1号文件)。 1、内容：文件对实现农业发展目标，改进农村生产结构，完善农业生产责任制，发展合作经济，改革人民公社体制，搞活商品流通，广辟流通渠道，农业技术改造，广辟农村建设资金来源，建立商品生产基地，加快边区和少数民族地区建设等方面的政策问题作了规定。文件指出，家庭经营是合作经济中一个经营层次，是一种新型的家庭经济。分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性，既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点，又能适应农业现代化进程中生产力发展的需要。 2、特点：文件在历史上第一次提出了人民公社体制改革问题。文件指出，人民公社的体制，要从两方面进行改革。这就是，实行生产责任制，特别是联产承包制；实行政社分设。这就把农村从上层建筑的改革提到了议事日程。 3、意义：联产承包制这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。
2019中央一号文件精神学习心得体会
2019中央一号文件精神学习心得体会 农业是立国之本，强国之基。农业要强，唯以改革创新为动力，加快推进农业现代化。当务之急，是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 XX年中央一号文件要求，在经济发展新常态下，继续强化农业基础地位，切实防止出现忽视农业的倾向，并围绕建设现代农业作出一系列强农政策部署。 做强农业，要夯实粮食生产这一基础。在我们这样一个十几亿人口的大国，任何时候都不能轻言粮食生产已经过关，粮食安全的弦一刻也不能松。稳住粮食生产，关键是不断增强粮食生产能力。要加强农业基础设施建设，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，探索建立粮食生产功能区，把口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目，做到藏粮于地。要不断改善水利条件，集中力量建设一批重大引调水工程、重点水源工程，加快大中型灌区续建配套与节水改造，加强中小型农田水利基础设施建设，不断夯实增强粮食生产能力的物质基础。 做强农业，要顺势而为地调整农业结构。要科学确定主要农产品(000061,股吧)的自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
新形势下调整农业结构，要引导农民瞄准市场需求，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”。要加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，增加肉蛋奶、水产品等供给。要鼓励发展农产品精深加工，延长农业产业链、提高农业附加值。 做强农业，要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。要建立更加严格的农业投入品管理制度，大力推进农业标准化生产。加强对生产基地、批发市场的农产品质量和食品安全检验检测工作。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。总之，就是要落实生产经营者主体责任，健全监管制度，让老百姓能够吃得放心、吃得安心、吃得健康。 做强农业，要强化农业科技创新驱动作用。推动农业科技创新，关键是健全农业科技创新激励机制，激发科研和技术推广人员创新创业的积极性。要完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保和粮食绿色增产模式等领域的科技攻关。要引导企业成为技术创新和应用的主体，充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中
学习《2019中央一号文件》体会3篇
学习《2019中央一号文件》体会3篇 【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-学习《2019中央一号文件》体会3篇 【篇一】 岁月不居，时节如流，离2020年全面建成小康社会目标已经越来越近，脱贫攻坚工作已进入决战决胜关键期。近日，中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》一号文件中，也把决胜脱贫攻坚提到首要位置，作为当前工作的重中之重，急中之急。所谓“行百里者半九十”，越是关键时刻越是需要周密部署，稳扎稳打，精准出力，方能攻坚克难，出奇制胜。 瞄准目标任务，精准施策。脱贫攻坚时间紧、任务重，决战决胜脱贫攻坚关键在于“精准”，要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，切实做到有的放矢，精准推进。到2020年全面建成小康，这是脱贫攻坚的奋斗目标，也是硬政治任务。要不折不扣完成脱贫攻坚任务，就必须坚持目标导向，咬定既定目标不放松。坚持现行扶贫标准，既不能拔高标准，吊高胃口，以东部发达地区小康标准来衡量西部贫困地区，也不能降低标准，搞数字脱贫和虚假脱贫，防止“精准扶贫”变“精准填表”。要重点围绕“一达标两不愁三保障”核心指标，强化东西合作，凝心聚力，整合资源，对标施策，精准施策，切实做到“真扶贫，扶真贫，脱真贫”，以真抓实干巩固扶贫成果，以扶贫实绩筑牢
全面小康基础。 聚焦贫困地区，攻坚克难。攻城必先攻其堡垒，当前，贫困地区是决战决胜脱贫攻坚的重点和难点，特别是深度贫困地区和集中连片贫困地区，生存环境较为恶劣，贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大，是决胜决战脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。“没有人民的小康就不是全面的小康”，“小康路上，一个民族也不能少，一个地区也不能落下”，打赢脱贫攻坚战，必须聚焦贫困地区，在重大工程建设项目、特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施要向深度贫困地区倾斜，集中优势兵力，精准发力。针对贫困地区精准脱贫存在的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，坚定决胜信心和决心，统筹资金项目，加大扶持力度，集中火力，攻坚克难。“授人以鱼不如授人以渔”，要坚持扶贫同扶智扶志相结合，激发贫困地区贫困群众脱贫致富的内生动力，破除扶贫“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 关注突出问题，重点突破。脱贫攻坚工作是一场输不起的硬仗，打赢脱贫攻坚战，必须理分清主次清脱贫攻坚思路，聚焦突出问题，创新方式方法，重点突击，各个击破。特别是抓好产业扶贫、医疗保障、教育保障和住房保障等领域突出问题，坚持有效覆盖和重点聚焦相结合，整合资源，采取有效措施，凝聚攻坚合力决战脱贫攻坚。要坚持问题导向，针对致贫原因，对症下药，补齐短板，让贫困户应享尽享扶贫有关政策，确保“真脱贫”，同步全面小康。同时要持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处脱贫攻坚工作形式主
关于中央一号文件学习宣传工作计划
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 关于中央一号文件学习宣传工作计划 关于中央一号文件学习宣传工作计划 为了深入宣传贯彻《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔〕1号)精神，促进全区农业农村经济取得新进展，区委、区政府决定，利用春节前后，在全区干部群众和农村中广泛开展中央一号文件学习宣传活动。 一、充分认识中央一号文件的重要意义 20l0年中央一号文件是继以来，中央连续第7年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。这是党中央全面分析农业和农村工作形势，着眼于工作全局，科学把握农业和农村经济社会发展规律，做出的重大战略决策，与近几年来中央关于加强“三农”工作的一系列决策部署一脉相承，不断递进，深化创新，明确提出了要用统筹城乡的思路和办法来夯实农业农村发展基础，充分体现了党中央、国务院把“三农”工作放在重中之重位置的坚定决心，是当前和今后一个时期指导农业和农村工作的重要文件，对于我们做好今后的工作，具有重大现实意义和长远战略意义。学习宣传、贯彻落实好中央一号文件，对于我们做好农业农村工作，加快推进统筹城乡发展，推动传统农业向现代农
业转变，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村繁荣和谐，意义十分重大。各级各部门一定要从全面落实科学发展观，维护广大农民群众根本利益和全面统筹城乡发展的高度，充分认识宣传贯彻落实中央一号文件的重要性。要把学习贯彻中央一号文件精神作为当前首要政治任务，迅速把思想和行动统一到一号文件精神上来，切实提高思想认识和政策理论水平，增强贯彻落实一号文件精神的主动性、自觉性和创造性，认真履行职责，为推进农业农村发展贡献力量。 二、深刻领会文件精神实质 中央一号文件将农业问题放在宏观和全局考虑，以统筹城乡发展为主题，推动资源要素向农村配置，通过增加农民收入来扩大农村消费需求，通过城镇化使中国经济找到新的长期增长点，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，用“四个牢牢把握”概括了统筹城乡发展必须坚持的方针，用“四个把”明确了我们今后的工作方向和总体要求，政策理论性强，内容丰富。各级各部门要将中央一号文件列入当前党委(党组)中心组集中学习的重要内容，积极组织广大党员群众学习文件，领会精神实质。要从各自实际和部门业务出发，开展学习讨论，提高贯彻落实中央一号文件精神的针对性和实效性。各级各相关部门要结合学习，找准推进统筹城乡发展、加快建设现代农业的切入点和突破口，制定加快发展的具体措施。要通过学习宣传，进一步落实重农强农政策，增强科技支撑能力，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计促进农民收入持续增长。要紧跟国内外经济形势变化，加强调查研究，统筹谋划事关
《2019年中央一号文件》解读
《2019年中央一号文件》解读 1. 【总方针+总抓手】做好三农工作，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手。 2. 【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战 ①巩固：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。 ②增强：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 ③提升：要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。 ④畅通：要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 3. 【一个推开】在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。 4. 【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持：坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。 5. 【三大脱贫目标】到2020年确保现行标准下“农村贫困人口实现
脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。 6. 【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善 7. 【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，层层落实责任。 ①【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。 ②【要素配置优先】优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，推动资源要素向农村流动。 ③【资金投入优先】优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。 ④【公共服务优先】优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计，抓紧研究出台指导意见和
2019年中央一号文件精神心得体会
2019年中央一号文件精神心得体会 农业是立国之本，强国之基。农业要强，唯以改革创新为动力，加快推进农业现代化。当务之急，是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 XX年中央一号文件要求，在经济发展新常态下，继续强化农业基础地位，切实防止出现忽视农业的倾向，并围绕建设现代农业作出一系列强农政策部署。 做强农业，要夯实粮食生产这一基础。在我们这样一个十几亿人口的大国，任何时候都不能轻言粮食生产已经过关，粮食安全的弦一刻也不能松。稳住粮食生产，关键是不断增强粮食生产能力。要加强农业基础设施建设，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，探索建立粮食生产功能区，把口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目，做到藏粮于地。要不断改善水利条件，集中力量建设一批重大引调水工程、重点水源工程，加快大中型灌区续建配套与节水改造，加强中小型农田水利基础设施建设，不断夯实增强粮食生产能力的物质基础。 做强农业，要顺势而为地调整农业结构。要科学确定主要农产品的自给水平，合理安排农业产业发展优先序。新形势下调整
农业结构，要引导农民瞄准市场需求，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”。要加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，增加肉蛋奶、水产品等供给。要鼓励发展农产品精深加工，延长农业产业链、提高农业附加值。 做强农业，要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。要建立更加严格的农业投入品管理制度，大力推进农业标准化生产。加强对生产基地、批发市场的农产品质量和食品安全检验检测工作。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。总之，就是要落实生产经营者主体责任，健全监管制度，让老百姓能够吃得放心、吃得安心、吃得健康。 做强农业，要强化农业科技创新驱动作用。推动农业科技创新，关键是健全农业科技创新激励机制，激发科研和技术推广人员创新创业的积极性。要完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保和粮食绿色增产模式等领域的科技攻关。要引导企业成为技术创新和应用的主体，充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。
最新-2019年中央一号文件(全文) 精品
2019年中央一号文件（全文） 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。全文如下: 2019年,农业农村发展持续向好、稳中有进,粮食生产再创历史新高,城乡居民收入差距继续缩小,农村改革向纵深推进,农村民生有新的改善,农村社会保持和谐稳定。 我国经济社会发展正处在转型期,农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫,保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐,经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。 全面深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;要因地制宜、循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排;要城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 推进中国特色农业现代化,要始终把改革作为根本动力,立足国情农情,顺应时代要求,坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展,传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成,实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾,加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2019年中央一号文件解读
2019年中央一号文件解读 2019年的中央一号文件，是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件，是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件，是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。 2019年“三农”工作的五项硬任务将助力2020年全面建成小康社会，聚焦农村土地制度改革，守住底线，不搞私有化。 处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线，总的要以土地制度改革为牵引，推进农村改革。具体来说，包括土地承包关系、土地制度三项改革和创新经营方式3大重要方面。 1.保持土地承包关系稳定并长久不变 要扎实完成承包地确权登记颁证，妥善处理好、化解好遗留问题，将土地承包经营权证书发到农户手中，这叫颁铁证、吃定心丸。同时，研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策。 2.要继续深化农村土地制度三项改革 就是土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试点已经实行了四年，要总结好试点经验，巩固扩大改革成果。农村有很多“空心村”、闲置宅基地和农房，要探索一些盘活利用的路径。组织开展农村宅基地和农房的调查，摸清全国宅基地基本情况，力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。 3.创新经营方式 要完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系，突出抓好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体，同时落实扶持小农户发展政策，培育各类社会化服务组织，提高农业的经营效率和水平。 农村土地制度改革是大事，必须稳慎推进。一号文件也强调，改革要守住底线，就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。 乡村治理是乡村振兴的关键环节，关系到农民的幸福感和安全感，关系农村社会稳定，也关系党在农村的执政基础。 （本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
(完整版)中央一号文件学习心得
中央一号文件学习心得 2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。“中央一号文件”明确水利的战略地位，是关系水利事业长远发展的基本问题，也是我公司进一步工作部署的重要依据。水利在国家和政府工作中摆上如此重要的位置，可看出对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。这给我公司2011年的工作带来了很大的机遇，也给我们的工作带来了更多的挑战。 “中央一号文件”对水利的地位作用做出经典论断和精辟阐述。“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。 随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。我公司作为农业节水产业化的公司，以高效利用水为目标的生产和销售企业，我们应根据中央一号文件指示，要做好2011年的农村饮水安全工作及农业设施建设工作。 首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。 其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国
中央一号文件精神学习心得体会【精选】
《一号文件精神学习心得体会》是一篇好的，好的应该跟大家分享，这里给大家转摘到。 年伊始，中心一号文件下发全国，再次吹响了全面深化农村改革的集结号，打响了加快推动农业现代化的发令**。新一轮农村改革，针对的病根是城乡二元结构体制，瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制，掌控的要义是城乡兼顾联动，赋予农民更多财产权利，推动城乡要素同等交换和公共均衡配置，让农民同等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 全面深化农村改革不是为改而改，是由题目倒逼的。我国产业化、城镇化快速推动，农业现代化落在了后边，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，构成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深进的体制突破。保障国家食粮安全，面临的环境束缚矛盾日趋尖锐，“中心要食粮、地方要财政、农民要收进”的不同利益调和难度增大，保护农业、保障农民利益需要更刚性的制度保障。小范围的分散经营与发展现代农业不相适应，解决谁来种地的题目更抓紧迫，培养适应现代农业发展的新型经营主体亟待农业经营体系创新。农村人口大范围活动，“三留守”题目成为全党全社会的“心头牵挂”，完善和创新乡村治理机制，让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。热门思想汇报总之，“三农”发展的很多困难，不靠改革破解不了;农村生产力发展，不靠改革适应不了;农民群众的期待期盼，不靠改革实现不了。必须进一步解放思想，稳中求进，改革创新，果断破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推动农业现代化。 全面深化农村改革，要发挥市场机制在配置中的决定性作用。同时也要明确政府对农业农村发展所负有的责任，但要处理好政府和市场的关系，市场能办的要交给市场，社会能办的要交给社会，让农村要素活力竞相迸发，让农村创造财富的源泉充分涌流。全面深化农村改革，要鼓励探索创新，在明确底线的条件下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造。当前农村改革要碰的都是“硬骨头”，要干的都是“辣手”的事，需要勇于实践，大胆创新。但实践创新不是蛮干乱闯，务必坚守底线，试点先行。不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把食粮产量改下往了，不能把农民利益侵害了。要答应地方试点试验，积累经验、探索门路、逐渐推广，但要留意与现行法律法规保持衔接，对涉法的改革要设置必要的程序和范围。要依照中心的同一部署，各地不能自行其是、抢跑越线。全面深化农村改革，要因地制宜、按部就班，不弄“一刀切”、不寻求一步到位，答应采取差异性、过渡性的制度和政策安排，既积极又慎重，胆子要大，步子要稳。只要不折腾，积跬步致千里，全面深化农村改革一定会获得成功。 民以食为天，食品于农业，农业的重要性不问可知，农业稳则天下安。中心站在新的历史高度审阅这个我国的农业题目，体现了党中心的***远瞩和战略头脑。XX年中心关于三农的一号文件如期而至，这份文件题为《中共中心国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》为我国今年农业的发展确定了目标，提出来思路，也为我国未来农业发展的模式指明了方向。 这份关于三农的中心一号文件作出了以下几点唆使和要求：一是建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物资基础;二是健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度;三是创新农业生产经营体制，稳步进步农民组织化程度;四是构建农业社会化服务新机制，大力培养发展多元服务主体;五是改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利;六是改进农村公共服务机制，积极推动城乡公共均衡配置;七是完善乡村治理机制，切实加强
学习中央一号文件精神心得体会
学习中央一号文件精神心得体会 一、我国支农投入将步入机制化新时代。 ?新12字要求?。?今年中央一号文件首提‘总量持续增加、比例稳步提高’12个字意义重大，进一步凸显‘三农’是目前全党工作的重中之重。?作为新世纪以来第7个中央一号文件，今年中央一号文件再度聚焦?三农?，具有明显的政策导向。 近年来我国?三农?投入总量或多或少都会增加，但比例有的年份可能还有降低。而今年的一号文件不仅要求总量增加，而且比例也要提高，对支农投入力度提出了更高的要求。 ?三个优先?。值得关注的是，今年中央一号文件除了提出?总量持续增加、比例稳步提高?的新12字要求，在关于三大支农资金渠道的表述上也有变化。文件提出，要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。 目前国家用于农业投入的渠道主要包括财政支农资金、预算内固定资产投资和土地出让收益三个方面。围绕这三个资金渠道，今年一号文件提出的?三个优先?相对于以往的表述，更加明确了支农资金的投入方向和重点。 ?三个高于?。据了解，2006年的中央一号文件在支农投入上强调了?三个高于?，即国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。 ?三个继续高于?。2007年中央一号文件又提出?三个继续高于?保证支农投入：2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。 ?三个明显高于?。2008年中央一号文件进一步提出了?三个明显高于?的要求，即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
学习贯彻中央一号文件心得体会
伴随着迎接2012年的新年钟声，中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。这是新世纪以来连续发出的第7个聚焦“三农” 的中央一号文件，充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。 回眸2009年，我们积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，多次经受重大自然灾害的严峻考验，努力克服国内外农产品市场异常波动的不利影响，农业农村保持了良好的发展势头，取得了好于预期的显著成效。粮食生产再创历史新高，实现40多年来连续6年稳定 增产；农民人均纯收入突破5000元大关；农民工就业快速回升，工资水平有所增加；集体林权制度改革全面推开，农民专业合作社快速发展；农村水电路气房等基础设施建设继续加强，科教文卫保等社会事业加快发展，农村民生状况得到明显改善；农村基层党的方针建设不断加强和改进，广大农村干部群众心气较顺，农村社会和谐稳定。农业农村发展的好形势,为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定作出了 突出贡献。 展望2012年，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说，做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为复杂、任务十分繁重，要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，确保粮食生产不出现滑坡、农民收入不陷入徘徊、农村发展好势头不发生逆转。 破解“三农”发展难题，根本出路在于坚持统筹城乡发展，当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，这是中央站在战略和全局高度民主，认真负责研判“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策。 一号文件按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，统 筹城乡发展，在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破；突出夯实农业农村发展基础，在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措；突出强化强农惠农政策，在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。 稳粮保供给，就是要毫不松懈抓好粮食等主要农产品生产，努力保持市场稳定和价格合理水平。要坚持对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴规模、扩大补贴品种和范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制。增加产粮大县奖励补助资金，继续减少直至取消粮食风险基金地方资金配套。落实小麦最低收购价格政策，提高稻谷最低收购价，适时对主要农产品采取临时收储措施、启动调控预案。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，粮棉油糖高产创建年内覆盖所有农业县（场），实施新一轮菜篮子工程。 增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。要积极开展农业生产技术培训和农民务工技能培训，大力发展特色高效农业和农产品加工
2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神-中央一号文件2017全文
2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神:中央一号文件2017全文 2017年中央一号文件全文发布，这是新世纪第14个关注“三农”的一号文件，那么，2017年中央一号文件全文亮点重点内容是什么？下面小编整理的2017中央一号文件主题内容精神解读，一起来看看吧。2017中央一号文件主题内容精神2017年中央一号文件全文亮点 今年一号文件锁定“农业供给侧结构性改革”，到底说了啥，有啥大礼?“人民日报经济社会”微信公号记者特别请到了中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行解读。 一问：主题咋定的? 进入“新的历史阶段”，要从根本上解决农业结构性矛盾，不能再让农产品产出来卖不出去 “我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。”今年的一号文件这样开篇，并提出，把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。 啥是“新的历史阶段”? 唐仁健认为：“这是一个具有现实意义和深远历史意义的判断。” 首先，这是对农产品供求关系的重大判断。 去年两会期间，在参加湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。 唐仁健表示：“的重要论述，为做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。” 其次，基于农业农村内外部环境的深刻变化。 从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢了，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。 从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。 我们看到，一方面，粮食产量不断增长，另一方面，进口量、库存量也在增长。2016年全国粮食总产达12324亿斤，进口粮食却高达2500亿斤。这是怎么回事? 究其原因，一是品种结构不适应市场需求;二是竞争力不够，产出来不见得卖得出去，只好进仓库。 “这些问题，供给和需求两侧都存在，但矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。推进农业供给侧结构性改革，就是要从根本上解决这些结构性矛盾问题。”唐仁健说。 二问：难题怎么解? 不同于以往的结构调整，是一场全方位的深刻变革，坚守三条底线 农业供给侧结构性改革，与以往结构调整有什么不同? “农业供给侧结构性改革，不是简单的少种点什么、多种点什么，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革。”唐仁健说。 总体把握以下三方面： 主要目标是增加农民收入、保障有效供给。把“农民增收”放在第一位，这意味着，衡量改革成不成功，不仅要看供给体系优不优、效率高不高，更要看农民“钱袋子”是否鼓起来，要着眼农民、关注农民，得让农民有活干、有钱赚。 主攻方向是提高农业供给质量。要以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅要让人们吃
历年中央一号文件
历年中央“三农”一号文件回顾 ?中央一号文件?原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。 中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，在农村改革史上成为专有名词——?五个一号文件?，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2015年又连续十二年发布以?三农?（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了?三农?问题在中国的社会主义现代化时期?重中之重?的地位。
1.1982年1月1日，中共中央发出第一个关于?三农?问题的?一号文件?，名为《全国农村工作会议纪要》。明确指出包产到户、包干到户或大包干?都是社会主义生产责任制?，同时还说明它?不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分?。 2、1983年1月，第二个中央一号文件——《当前农村经济政策的若干问题的通知》出台。从理论上说明了家庭联产承包责任制?是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展?。文件就农村发展多种经营、商品生产等问题提出了?两个转化?、?三个一点?的新政策。即促进农业从自给自足经济向较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代农业转化；党和政府各部门、各级领导干部
都应力求做到：思想更解放一点，改革更大胆一点，工作更扎实一点，保证?两个转化?加快速度进行下去。 3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性项目，承包期应当更长一些。调整农村产业结构，大力发展农村的产品生产和商品交换，允许农村社会资金自由流动，允许农民经商，发展社队企业。此后，中国农村出现了一个新名词：?乡镇企业?。 4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个一号文件。文件的中心内容：一是改革农产品统派购制度，逐步把价格放开；二是调整农村产业结构，逐步实现农村产业结构合理化。取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。标志着我国农村从此进入全面发展商品生产的新阶段。 5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于1986年农村工作的部署》，即第五个一号文件。肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。