(整理)广西普通公路省道网规划

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广西普通公路省道网规划

（2011～2030）

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精品文档广西壮族自治区交通运输厅

2011年7月

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精品文档目录

一、规划背景 (1)

二、我区普通公路省道网发展现状及存在问题 (2)

三、发展面临形势和需求特点 (3)

四、普通公路省道网的功能定位 (6)

五、指导思想及原则 (6)

（一）指导思想 (6)

（二）规划原则 (7)

六、规划方案 (8)

（一）规划范围与期限 (8)

（二）规划目标 (8)

（三）布局原则 (10)

（四）布局方案 (11)

（五）与国道规划衔接 (20)

（六）规划实施 (20)

七、规划预期效果 (22)

八、保障措施 (24)

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附表

1、广西普通公路省道网规划布局方案表 (5)

附图

1、广西现状普通国省道路线示意图

2、广西普通公路省道网规划布局方案图

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一、规划背景

我区省道公路网（含普通国道，下同）的编订可追溯至上世纪80年代初，经过多年的建设发展，省道公路网基本覆盖了我区主要县市，形成与周边省及越南的干线连通，道路等级提升到二级以上公路为主，有效地缓解了交通“瓶颈”，对支撑经济社会发展发挥重大作用。近三十年来，广西经济社会发生了翻天覆地的变化，2010年人口、国内生产总值、财政收入、固定资产投资总额分别为1980年的1.4倍、20倍、98倍、645倍；公路运输客运量、货运量、民用汽车保有量分别为1980年的10倍、82倍、20倍，但是省道网总里程仍基本维持在原有水平，总量不足、覆盖率低等问题凸显省道公路网滞后于经济社会的发展。

“十一五”时期以来，在自治区党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，我区围绕实现“富民强桂”新跨越进入全面建设小康社会的新阶段。国家批准《广西北部湾经济区发展规划》、出台进一步促进广西经济社会发展的区域政策赋予了广西新的历史使命，提出广西构建“两区一带”区域协调发展新格局，打造我国沿海经济发展新一极；深入实施西部大开发战略、中国-东盟自贸精品文档

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区建设、“两廊一圈”次区域合作及泛珠三角经济合作等新形势要求广西完善连接多区域的出海出边出省国际大通道，构筑国际区域经济合作新高地；经济总量的高速增长、产业结构的不断升级、人民生活水平的快速提高对进一步加快交通基础设施建设，提高运输服务水平提出了更新的要求。

“十二五”及今后一段时间是广西经济社会发展迈上新台阶的关键时期，当前省道公路网已远不能适应新历史阶段下经济社会对客货交通发展、国防安全保障的新要求。因此，为适应全面建设小康社会和实现“富民强桂”新跨越的总体要求，确保我区普通公路省道网建设有序、快速、持续发展，扩大覆盖范围和提高服务水平，建设畅通高效、安全绿色的交通运输体系，实现公路交通新的跨越式发展，迫切需要对广西普通公路省道网进行规划。

二、我区普通公路省道网发展现状及存在问题

至2010年底全区普通公路省道网总里程达11058公里（含普通国道6814公里、省道6818公里），面积密度为4.67公里/百平方公里。按技术等级分，一级公路670公里，占6%，二级公路6917公里，占62.6%，三级及三级以下公路3471公里，占31.4%。从总体上看，精品文档

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广西普通公路省道网格局初步形成，基本连通广西主要县市，覆盖了45%的乡镇，衔接了我区重要铁路、机场、港口等交通枢纽，直接服务于我区超过半数的人口，对促进城镇化、工业化发展，推动全区经济社会发展做出了重要贡献。

在面对新历史阶段的新使命、新定位和新要求，普通公路省道网已不能很好适应我区经济社会发展：一是总量不足，覆盖率偏低，等级结构配置不合理，网络化程度不足；二是对外连通不足，出省出边通道数量、等级不满足交通发展需求；三是与其它运输方式协调不够，相互衔接不顺畅，综合交通运输效率不高；四是路网布局不均，抗灾能力和安全设施不足，路网可靠性不高；五是养护问题日益突出，随着里程增加、等级提高、交通量增长，养护经费缺口不断加大。

三、发展面临形势和需求特点

“十二五”及未来一段时期是我区科学发展、和谐发展、跨越发展，实现全面建设小康社会和“富民强桂”新跨越的关键时期，是广西北部湾经济区开发建设迈上新台阶、“两区一带”发展战略实现新突破的攻坚时期，也是自治区继续推进交通优先发展、掀起交通精品文档

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建设高潮的重大机遇期。面对国家深入实施西部大开发战略、中国-东盟自贸区建成发展、“两廊一圈”次区域合作、泛珠三角经济合作、北部湾经济区开放开发、全面实施《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重大历史发展机遇和我区全面进入工业化发展中期、城镇化加快推进、经济社会快速发展等对交通运输产生的巨大需要，我区交通运输发展正面临难得的历史发展机遇：

1、国家继续深入实施西部大开发战略，明确强调基础设施是西部大开发的重要保障，要求继续把交通等基础设施建设放在优先地位。提出了加快打通省际“断头路”，强化路网衔接，完善西南出海大通道建设的要求。

2、自治区党委、政府提出要坚持把经济平稳较快发展作为实现“富民强桂”的中心任务，力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一番以上，工业化城镇化水平明显提高，千亿元产业发展目标基本实现，对交通运输发展提出更高要求，也对省道公路运输在舒适、便捷、可靠、安全等质量方面也提出了更高的要求。

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3、构筑国际区域经济合作新高地，打造全国沿海经济发展新一极，要求加快建设连接多区域的出海出边出省国际大通道。多区域合作已使广西前所未有地与国内各省及周边国家紧密结合在一起，历史上的全国交通神经末稍变成了国际交通运输枢纽。推动多区域合作，深化与国内省区市的经济合作，主动承接国内外产业转移，在区域合作中发挥更大作用，要求省道网构建连接多区域的出海出边出省国际大通道。

4、发挥沿海、沿江以及资源富集区优势，实施“两区一带”经济发展战略，要求交通运输发挥支撑和先导作用，加强空间布局优化，强化区域间、各产业集群间、城际间交通联系建设，形成布局合理、优势互补、衔接高效的综合交通运输体系。

5、推进城镇化，加快发展现代农业，推进社会主义新农村建设，要求强化中小城镇与大中城市及广大乡村之间的交通联系，增强省道公路网对重要乡镇及以上行政节点的连接和覆盖，提升省道公路技术等级、服务能力和水平，统筹城乡发展。

6、落实科学发展观，以人为本、全面建设小康社会，推进区域协调发展、加快民族地区发展，增强资源富集区的自我发展能精品文档

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力，实现国土均衡开发，共享改革开放成果，要求省道公路网络提高密度、增加覆盖率。

7、加强国防建设，保障我国海洋权益与能源运输通道的安全，增强应对突发事件能力，要求加快具有重大战略意义的省道公路通道建设，并提高网络可靠性。

四、普通公路省道网的功能定位

普通公路省道网是具有全区政治、经济、国防意义的干线公路网，主要连接区域性经济中心、中小城市、重要经济开发区和产业基地、重点镇、重要的机场、铁路枢纽、港口码头、重要口岸及重要旅游景区，是对广西高速公路网的补充和完善，也充当农村公路的主集散通道，在公路网中起承上启下的作用，加强不同运输方式之间的有效连接，主要承担区内各市县间和部分国际间、省际间中长距离的客货运输。

五、指导思想及原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，继续实施西部大开发战略，推动中国-东盟自由贸易区发展和广西北部湾经济区开放开发，坚持统精品文档

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筹规划，条块结合，突出重点，分步实施，兼顾效率与公平，按照“完善布局、强化功能、整合资源、提升服务”的方针，构建功能明确、结构合理、布局完善、服务高效、规模适当的普通公路省道网，协调于综合交通运输体系发展，为把广西打造成为区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，构筑国际区域经济合作新高地，培育我国沿海经济发展新的增长极，实现“富民强桂”新跨越宏伟目标提供高效便捷安全的交通运输保障。

（二）规划原则

1、统筹规划、协调发展原则。进一步统筹各种运输方式协调发展，实现普通公路省道网与水运、航空、铁路以及高速公路、农村公路、公路枢纽站场布局合理衔接，促进现代综合运输体系的建立和完善。

2、统筹发展、突出重点原则。以需求为导向，深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，重点、优先建设出海出边出省、服务于“两区一带”的工业化、城镇化、服务业的普通公路省道。

3、适度超前原则。紧紧抓住自治区推进交通优先发展、掀起精品文档

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交通建设高潮，全力推进交通运输大建设大改革大发展的重大机遇期，进一步加快省道公路网建设步伐，发挥普通公路省道对我区经济社会发展的支撑和引导作用。

4、可持续发展原则。坚持科学发展，加快转变交通运输发展方式，加强资源节约型、环境友好型公路建设。坚持普通公路省道网发展与资源集约利用、保护环境并重，减少对生态、环境的不利影响。

5、与其他相关规划有效衔接的原则。加强综合交通规划、城镇规划、产业布局规划、土地利用总体规划等的衔接，与综合交通、城镇布局、产业布局、土地利用相协调，形成功能明确、结构合理、布局完善、服务高效的省道公路网络。

六、规划方案

（一）规划范围与期限

广西壮族自治区行政区域范围内的普通公路省道网。广西普通公路省道网规划年限为2011年～2030年，并将根据我区经济社会发展的实际动态管理，适时调整，滚动发展。

（二）规划目标

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普通公路省道网的规划目标是服务于广西深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式，实现“富民强桂”新跨越；服务于广西经济社会重点发展战略和规划，促进“两区一带”区域协调发展，统筹城乡协调发展，加强社会建设，保障和改善民生；服务于广西深入实施西部大开发战略，推进经济结构战略性调整；服务于广西全力推进生态文明建设，促进资源节约、环境保护以及土地集约利用。具体是：

1、服务于深入推进“两区一带”协调发展，加快发展服务业和进一步促进经济发展，市到县、相邻县基本实现有普通公路省道便捷通道相连，构筑城际、县际快速公路网络；

2、服务于广西参与中国-东盟自由贸易区、泛珠等多区域经济合作以及实施国家外交战略的需要，普通公路省道网应连接邻省周边县城及以上节点和国家二类及以上口岸，形成出省出边快速通道；

3、服务于推进广西城镇化跨越式发展，促进城乡经济社会一体化，普通公路省道网应连接各县城以及70%以上的乡镇，形成县城至地级市、县城至县城、县城至全国重点镇和自治区重点镇的精品文档

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快速通道；

4、服务于广西大力发展现代工业和现代农业，加快构建便捷、安全、高效的综合运输体系，加快发展旅游业，普通公路省道网应与自治区级以上重点产业园区、主要港口、铁路、民航等客货运输枢纽、自治区级重点旅游景区通道相衔接，形成工农业产品快速货运通道和旅游快速客运公路网络；

5、服务于加强国防建设，保障我国海洋权益与能源运输通道的安全，增强应对突发事件能力，适应公路交通量快速增长需求，普通公路省道网应提高重要通道的通行能力，重点区域内适当增大路网密度，形成可靠的普通公路省道网和国边防快速公路网络。

（三）布局原则

1、突出“两区一带”的经济地位，强化首府南宁和市级中心城市的辐射功能，连接所有县市，形成横贯东西、纵穿南北、通江达海、出省出边的公路网络。

2、加强与越南国和广东、湖南、贵州、云南等周边省区的交通联系，连接重要产业基地、交通枢纽、一二类边境口岸和旅游目的地，适应广西产业布局规划、城镇规划和社会经济发展需要，精品文档

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形成布局合理、覆盖面广、内外畅通的普通公路省道网；

3、因地制宜，结合公路网现状，充分利用地形和现有公路进行布局，少占耕地，节约资源和投资，保护环境，坚持走可持续发展道路；

4、均衡布局，有利于土地的均衡开发和利用，有利于国防安全，有利于促进少数民族地区和贫困地区的经济和交通发展。

（四）布局方案

广西普通省道网布局方案由16条南北纵线、15条东西横线、17条联络线组成，总规模19687公里，使广西基本形成横跨东西、纵贯南北，覆盖全区县市，连接所有机场、主要港口、国家二类以上边境口岸、3A级以上旅游景区及自治区级以上开发区，对接相邻省份和越南主要公路通道的普通公路省道网。

纵线（共16条8166公里）：

纵1富川（麦岭）～岑溪（水汶），全长401公里。起于湘桂界的富川县麦岭，经富川、贺州、梧州、苍梧、岑溪，终于桂粤界水汶。该公路连接广西东部5个县市，是连接湖南与广西、广西与广东的通道之一。

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纵2资源（梅溪）～铁山港，全长849公里。起于湘桂交界资源县梅溪，经资源、兴安界首、全州石塘、灌阳、恭城、昭平、平南、容县、玉林、博白、合浦山口，终于铁山港东岸。该公路直接连接广西东部11个县，是连接湖南西南、广西东部县份与广西沿海港口的通道之一。

纵3资源～容县（黎村），全长539公里。起于资源县枫木，经兴安、阳朔、平乐、荔浦、蒙山、藤县、容县，终于桂粤界容县黎村。该公路纵向连接了桂林市旅游经济带，连接广西北部、东部8个县，是广西纵向的主要通道和广西与广东通道之一。

纵4龙胜～北流（清湾），全长575公里。起于龙胜，经临桂、桂林、阳朔、荔浦、蒙山、平南、容县、北流，终于桂粤界北流清湾。该公路连接广西北部、东部8个县市，是加强广西东部县份纵向联系的重要通道。

纵5荔浦（修仁）～陆川（盘龙），全长430公里。起于荔浦县修仁，经金秀、平南大鹏、金田、桂平、玉林、陆川，终于粤桂交界陆川古城盘龙。该公路连接6个县市，纵穿广西中部，是连接桂中部分县市和广东联系的通道之一。

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纵6三江（林溪）～北海，全长645公里。起于湘桂界的三江县林溪，经三江、融安、柳城沙埔、柳州、武宣、覃塘、横县、灵山、合浦、北海，终于北海市区。该公路连接10个县市，纵穿广西中部，是三江～北海高速公路辅道，连接了湖南、桂中部分县市和北部湾港口。

纵7三江（富禄）～博白（英桥），全长639公里。起于三江县富禄，经融安、鹿寨、象州、武宣、贵港、兴业、博白水鸣，终于博白县英桥。该公路纵穿广西中部，连接广西中部8个市县，是连接桂中部分县市和广东联系的通道之一。

纵8融水（和睦）～合浦（西场），全长546公里。起于融水和睦，经柳城、柳江、来宾、黎塘、横县、灵山沙坪、陆屋、合浦乌家，终于合浦西场。该公路直接连接7个县市，纵穿广西中西部，连接广西滨海公路，是连接桂中部分县市和广西北部湾港口的通道之一。

纵9三江（梅林）～钦州港，全长532公里。起于黔桂界的三江梅林，经融水洞头、罗城龙岸、罗城、宜州、忻城、上林、思陇、伶俐、太平、平吉、钦州，终于钦州三娘湾。该公路连接8精品文档

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个县市，纵穿广西中部，是连接贵州东部、桂中部分县市和北部湾沿海港口的通道之一。

纵10环江（大沙坡）～宁明（板烂），全长623公里。起于黔桂界的环江大沙坡，经环江、德胜、都安、大化、灵马、那桐、扶绥、柳桥、北江、桐棉，终于中越边境宁明板烂。该公路连接8个县市，新增与贵州通道1处，是广西中部互相联系及通向东盟地区的通道之一。

纵11南丹（里湖）～凭祥，全长612公里。起于黔桂界的南丹里湖，经南丹、天峨、凤山、巴马、田东、天等、大新、雷平、龙州、夏石，终于凭祥市。该公路连接9个县市，新增通往贵州通道一处，连接国家一类口岸一处，纵穿广西西部，是连接贵州、桂西部分县市和边境口岸的通道之一。

纵12南丹（六寨）～防城港，全长516公里。起于黔桂界的南丹六寨，经南丹、河池水任、都安、马山、府城、武鸣、南宁、吴圩、上思、防城，终于防城港。该公路连接9个县市，纵穿广西中部，是贵州等西南内陆地区通向北部湾港口的重要通道之一，是六寨至东兴高速公路的辅道。

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纵13天峨～宁明（爱店），全长572公里。起于天峨县，经东兰、巴马、平果、隆安、扶绥中东、崇左、宁明，终于中越边境爱店口岸。该公路连接8个县市，连接中越边境口岸一处，是广西西部资源富集区通往越南的通道。

纵14天峨（下老）～靖西（龙邦），全长490公里。起于黔桂界的天峨下老，经乐业、凌云、百色、德保、靖西，终于中越边境龙邦口岸。该公路连接5个县市，新增通往贵州通道一处，连接国家一类口岸一处，是天峨（下老）至龙邦高速公路的辅道。

纵15旧州～平孟广西段，全长273公里。起于黔桂界的田林旧州八渡口，经旧州、隆林介廷、定安、云南富宁、那坡，终于平孟口岸。

纵16隆林（天生桥）～西林，全长143公里。起于黔桂界的隆林天生桥，经隆林、西林，终于滇桂界广南。该公路连接广西最西部2个县，通往贵州、云南通道各一处。

横线（共15条9690公里）：

横1全州（黄沙河）～凭祥（友谊关），全长849公里。起于湘桂界的全州县黄沙河，经全州、兴安、灵川、桂林、临桂、永精品文档

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福、鹿寨、柳州、柳江、大塘、合山、宾阳、南宁、吴圩、宁明、夏石、凭祥，终于国家一类口岸友谊关。连接广西15个县市，形成横跨广西的中轴线，并形成泉南高速公路的辅道。

横2灌阳（永安关）～三江（梅林），全长373公里。起于湘桂界的灌阳永安关，经文市、石塘、全州、资源、龙胜、三江县，终于黔桂界三江梅林。连接广西北部5个县，形成横跨广西北部的东西干线，新打通全州往湖南的出口通道一处，连通桂北多处景区。

横3灌阳（永安关）～西林（马蚌），全长1078公里。起于灌阳县永安关，经灌阳、灵川大圩、桂林、临桂两江、融安浮石、融水、罗城、环江、河池、东兰、凤山、凌云、田林、西林，终于滇桂界马蚌。直接连接12个县市、桂林两江机场，横贯广西北部，经桂林市和河池市、百色市等资源富集区。

横4富川～天峨（下老），全长797公里。起于湘桂交界富川县福利，经富川、平乐、阳朔、永福、融水、环江洛阳、河池、南丹、天峨，终于滇桂界下老。直接连接9个县市，是横贯广西北部县市的重要通道，新增湖南的出口通道一处。

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