2017比学赶超实施方案

2017作风建设年对照检查材料

我乡认真开展了广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、反“四风”和服务群众方面，群众基层工作中存在的问题和建议，根据上级要求现对照检查如下：

一、查找出的主要问题

(一)科学发展的政绩观有偏差。学习掌握上级政策欠全面，把以经济建设“为中心”曲解为“唯中心”，缺乏对市场的调研，一味注重发展速度，忽视发展质量，造成产量发展起来了，而相应的效益却没有提高。鉴于近几年周边各乡镇竞相发展的形势逼人，乡党委在发展产业上盲目跟风，提出了一些高难度的口号，把发展的调子定得过高。比如：2017年我乡大力发展川明参种植，村村动员，户户下任务，老百姓听从政府的安排，盲目地跟风，全年共种植川明参2500余亩，然而今年4月，全乡的川明参虽然喜获丰收，但由于市场价格低迷，导致老百姓产品滞销，大部分种植户亏损，不但没有给种植户带来收益，反而挫伤了种植户的积极性。

(二)未严格按照基层党建和党风廉政建设要求搞落实。一是在党建方面还存在基层党组织的凝聚力、号召力差的问题，所开展的组织活动局限于学习、座谈等，缺乏创新与活力，对党员的教育、管理上不严格，宣传工作多于到党员中去实际工作，比如

“三会一课”在乡上上党课，怕麻烦，任务村上条件艰苦而未到农村去上党课，使部分党员不能及时了解党的方针政策。二是在党风廉政建设方面存在监管措施不力，责任分解上有的条款过于笼统、内容不明确，存在“重制定、轻执行”问题，虽对违法违纪干部进行了处理，但个别干部未受到足够的震慑。比如：2014年乡劳动保障所工作人员陈国清，在办理贴息贷款、失地农民养老保险工作中违规收取手续费，群众举报至乡纪委才清楚情况。

(三)致富无良策，搞路边工程、形象工程。工作中有出政绩挣表现的思想，做表面文章，摆花架子，只注重公路沿线发展，不注重边远村的发展。突出了路边工作，亮点工作，导致村社发展不平衡。比如：发展猕猴桃、核桃等产业的时候，只注重发展公路沿线的长乐场村、立笔山村、阳大坎村等，而其它村和农户没有全覆盖。

(四)工作重安排，轻督办，效率低。班子成员中存在不善抓落实、不愿抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。在工作中蜻蜓点水、敷衍塞责;有的避重就轻，互相推诿，导致“好事大家都要管、难事谁也不愿管”的现象。未严格进行督促检查，平时很少督促检查，应付了事。比如在农村小额人身保险工作上，只召开了会议，下达了任务。在后面工作推进时，分管领导缺乏跟进和督办，出现虎头蛇尾，完成效果较差。

(五)未真正体现民主集中制。存在决策过程中强调领导个人的意志，而忽视班子其他成员的意见，对一些重大决策，不经过

民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。如2016年，年终研究机关事务时不充分征求班子成员的意见，主要领导在党委会上说了作数，党委成员有意见也只有保留。

(六)惠民政策监管浮于面上，未一门心思关心弱势群体。一是在执行一些惠民、利民、便民、富民政策时，乡党委缺乏监管，造成有些村干部优亲厚友、不公开、不透明;有些干部为民办事不作为、乱作为，不表态、乱表态。比如，我乡麻石垭村对长期外出户马小林粮食直补款一直被抵扣集体“一事一议”款项，至今才发现。二是帮扶救助弱势群众考虑不全，救助面不均。由于缺乏整体协调，救助资金和救助资源得不到合理配置，出现了有的弱势群体得到了多重救助，有的却没有得到救助的现象。比如：灯盏坝村1组王基勇瘫痪在床14年，生活不能自理，其妻赵素琼无怨无悔照顾其多年，由于很少向党委、政府叫苦，缺乏对类似的困难群体主动关怀救助。三是在开展结对帮扶中，机关党员干部联系帮扶群众不主动、不积极，进了农户家门也只是送点钱粮，没有帮扶解决实际问题，尤其是长远发展的问题;有的党员干部在活动中存在走形式，一阵风，应付了事，未真正办事。

(七)处置遗留问题力度差。对于遗留问题，认为不是本届政府所造成的，重新处理费时费力，处理不及时，不主动。比如：铜鼓岭村陈定九林坡纠纷，多次上访，至今仍未能解决落实。

(八)“机关作风”未全面转变。深入基层调研少，现场处理事务少，习惯于电话指挥。有的班子成员处理事情听汇报，不调研

或者调研的少，了解事情不深不透，作出决策只满足于近期，不考虑长远;有的班子成员很少现场办公，习惯于电话安排指挥;有的班子成员事务多，架子大，老百姓多次来访见不着，陌生电话不接。比如：在2017年落实新农保工作时，由于分管领导何大军对工作人员督促不到位，没有做好宣传工作，参保即将到龄人员没有及时上缴保费，造成参保人员到龄后未能正常领取养老保险金。

(九)对干部监管失之以宽。一是在村干部选拔任用上，注重工作实绩多于个人的思想品德和表现，对换岗和选举事前调研和资格审查上欠周全。比如：我乡礼台观村，由于上届班子不团结，工作不协调，致使工作开展起来难度大，换届后仍然存在前届人员一起共事，由于群众的坚持，党委未能彻底地把好群众的选举关，本届又存在工作推进不力，群众信访不断，在这个问题上只注重群众观点，未将党要管党、党管干部的原则灵活运用。二是乡干部监管置而不行。存在领工资一个不少，搞工作论彼此，做的做，看的看，看的给做的提意见。机关上下班纪律执行还不到位，纪律涣散现象时有出现，乡干部周一周五上下班，存在迟到早退的现象。比如：主要领导对乡干部李勇工作不在状态，制止不到位，导致其他同志意见大。

(十)思想懈怠，缺乏敬业精神。个别党委成员对社会信仰缺失、道德滑坡、贪腐严重的认识存在偏差，觉得社会矛盾重重，就对党的事业信心不足。比如：乡长蔡波同志认为自己援藏两年，