十四五服务业发展规划
十四五服务业发展规划
目录
第一章规划总则 (1)
一、规划目的 (1)
二、规划范围 (1)
三、规划期限 (1)
四、规划依据 (1)
五、规划原则 (3)
第二章发展基础与环境 (4)
一、发展成就 (4)
（一）产业规模持续快速增长 (4)
（二）经济社会效益日益凸显 (5)
（三）特色优势产业强劲发展 (6)
（四）市场主体培育成效突出 (9)
（五）改革开放创新成效显著 (9)
二、存在问题 (10)
（一）发展进程待加速 (10)
（二）综合实力待提升 (11)
（三）发展环境待改善 (12)
三、发展机遇 (13)
（一）经济服务化趋势下的时代机遇 (13)
（二）多重战略优势叠加的政策机遇 (14)
（三）外部发展环境改善的历史机遇 (14)
（四）所处经济发展阶段的战略机遇 (15)
四、面临挑战 (16)
（一）区域竞争更加激烈 (16)
（二）转型升级压力明显 (16)
（三）发展内生动力不足 (16)
第三章总体思路与目标 (18)
一、指导思想 (18)
二、发展原则 (18)
三、总体定位 (20)
（一）成都平原大都市区服务业新兴增长极 (20)
（二）全省文化强市 (21)
（三）全省电商大市 (21)
（四）国内著名国际知名的休闲度假体验旅游目的地 (21)
（五）全省服务业创新发展和开放合作先行区 (22)
（六）西部国际康养服务产业核心区 (22)
（七）“融入成都、联结西南”的物流重镇 (22)
四、发展目标 (22)
第四章发展重点 (23)
一、重点发展六大先导型服务业 (25)
（一）文化服务业 (25)
（二）现代旅游业 (31)
（四）现代物流业 (48)
（五）康养服务业 (53)
（六）科教服务业 (58)
二、培育发展五大新兴服务业 (61)
（一）现代会展业 (61)
（二）现代金融业 (64)
（三）信息服务业 (66)
（四）特色赛事和体育培训业 (69)
（五）环保服务业 (71)
三、提升发展四大基础服务业 (72)
（一）商贸服务业 (72)
（二）房地产业 (75)
（三）社区服务业 (76)
（四）农村服务业 (78)
第五章空间布局 (81)
一、总体空间布局 (81)
（一）一核引领 (81)
（二）两区提升 (82)
（三）三带拓展 (83)
二、区县发展引导 (85)
（一）玉湖区 (85)
（三）河口县 (91)
（四）东方县 (93)
（五）规划县 (94)
（六）马里县 (96)
第六章建设“多极共兴”的服务业集聚区 (98)
一、集聚区总体规划布局 (98)
二、重点集聚区分区引导 (99)
（一）中国泡菜文化旅游博览产业集聚区 (99)
（二）中心城区现代商贸服务产业集聚区 (100)
（三）玉湖宋城历史文化旅游产业集聚区 (101)
（四）岷东新区科教服务产业集聚区 (102)
（五）现代工业新城生产性服务业集聚区 (103)
（六）现代电子商务产业集聚发展带 (104)
（七）青龙国际物流中心现代物流产业集聚区 (105)
（八）彭祖山长寿健康养老产业集聚区 (106)
（九）黑龙滩国际体育休闲度假产业集聚区 (107)
（十）玉屏山综合性度假旅游产业集聚区 (108)
（十一）瓦屋山森林生态康养产业集聚区 (108)
（十二）七里坪国际抗衰老健康产业集聚区 (109)
（十三）规划桃花源乡村旅游产业集聚区 (110)
（十四）国际竹艺城文化旅游产业集聚区 (111)
第七章保障措施与规划实施 (112)
一、推动规划组织实施 (112)
二、创新政策要素保障 (112)
三、推进服务业市场化改革 (113)
四、加强人才培育引进 (114)
五、营造良好发展环境 (115)
六、强化产业政策激励 (115)
七、构建区域协同机制 (116)
八、服务业“115”工程 (117)
第一章规划总则
一、规划目的
“十四五”是在全省实现“两个率先”的决胜期、深化改革扩大开放的攻坚期、经济社会转型发展的关键期。为在新时期形成现代服务业发展的新优势，加大服务业供给侧结构性改革力度，重点发展六大先导型服务业，培育发展五大新兴服务业，提升发展四大基础服务业，“三轮驱动”，打造全省服务业创新发展、绿色发展和开放合作先行区，为加快建设“天府新区增长极、大都市区新高地”，推动全市产业结构优化升级，强化城市综合竞争力，提高人民生活水平，按照战略前瞻、科学合理、统筹协调、因地制宜和切实可行的原则，特制定本规划。
二、规划范围
省行政辖区范围，包括玉湖区、考核区和河口、东方、规划、马里四县，幅员面积7186平方公里。
三、规划期限
规划期2016～2030年；远期展望至2030年。
四、规划依据
?《关于加快生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）；
?《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）；
?《省“十四五”服务业发展规划》；
?《省人民政府办公厅关于印发加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知》（川办发〔2016〕15号）；
?《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；?《关于加快推进服务业转型升级的意见》（眉府发〔2015〕9号）；
?其他相关法律、法规、文件。
第二章发展基础与环境
一、发展成就
“十二五”时期，我市坚持旅游为龙头，商贸、物流为两翼推动服务业快速发展，电子商务、康养服务、科教服务等新兴先导型服务业不断涌现和迅速发展。服务业对全市经济社会发展的支撑和带动作用进一步增强，为“十四五”时期“培育现代服务业千亿产业”奠定了坚实的基础。
（一）产业规模持续快速增长
“十二五”时期，全市服务业增加值迈上新台阶，2015年实现服务业增加值292.08亿元，接近300亿元大关；较“十一五”末翻一番，位列全省第13位，与全市经济总量排名持平；服务业占地区生产总值比重逐年提高，年均提高约0.7个百分点，由2010年的26.3%提高至2015年的28.4%，服务业成为全市经济转型升级的重要方向；服务业保持快速增长，年均增速达到11.9%，历年均高于同期地区生产总值增速，年均增速居全省第1位；2015年服务业拉动全市经济增长2.9个百分点，成为全市“稳增长”的中坚力量。
图2-1：“十二五”时期服务业增加值和增速
（二）经济社会效益日益凸显
至2015年，服务业对全市经济增长贡献率达到28.0%，相比“十一五”末提高15个百分点；服务业税收43.40亿元，占全市税收收入的69.9%。“十二五”时期，全市服务业累计完成投资2072.97亿元，是“十一五”期间累计的3.85倍，年均增速达到34.3%。服务业固定资产投资占全社会总投资比重由2010年的44.2%上升到2015年的59.5%，提高了15.3个百分点，成为全市固定资产投资增长的重要支撑。2015年，全市服务业就业人数55.68万，较2010年增长了14.7%，占全市就业人数的29.5%，较2010年提高 4.3 个百分点，
增幅高于工业和农业，成为全市劳动力新增就业的主要渠道。
图2-2：“十二五”时期服务业固定资产投资
（三）特色优势产业强劲发展
“十二五”时期，文化旅游、现代物流、电子商务、康养服务、商贸服务等特色优势产业发展迅猛。
——文化旅游业。“十二五”期间，全市接待游客总人数超过1亿人次，实现旅游总收入732 亿元。成功创建4A 级景区3家、3A级景区2家、省级旅游标准化示范企业11家，星级旅游饭店总数达到11家、旅行社8家。2015年，全市旅游总收入达到230.38亿元，接待游客超过3022.21 万人次，收入和人次均是2010年的3倍，旅游总收入年均增速超过27.1%。
——现代物流业。考核青龙物流园区上升为省级物流聚集区，目前建成面积3300亩，有铁路专用线8 条、仓储80 万平方米，货物吞吐能力达800 余万吨，当当网西南物流中心等180余户企业入驻运营。苏宁考核物流园区建设项目、青龙国际商贸物流城（三期）项目等重点项目顺利推进，配套基础设施逐步完善。2016 年全市快递业务量（收件量）完成1953 万件，居全省第 3 位，同比增长142.5%，增速居全省第二位。2016 年实现粮食物流贸易总量435 万吨，粮食加工转化值135 亿元，粮食交易量居全省第二位。
——电子商务业。“十二五”期间，电子商务发展势头迅猛，建成了亚马逊（）电子商务运营中心、西南IT产业园，河口县、马里县成为国家级电子商务进农村综合示范县。培育打造“赶场小站”、“幸福河口”、“田夫农业”等本土电子商务平台，电子商务产业成为新兴增长点。2015年电商交易额增速35.0%，规模达到300亿元，电商网络零售额全省第四，电子商务健康度全省第三，家装家饰产品网络零售额全省第二，电商从业人数达到 3.5 万人，电子商务带动创业就业人员超过30 万人。
——康养服务业。依托长寿养生文化积极发展养生养老服务业，市中医保健中心，以及彭祖山、玉湖岚山、黑龙滩等康体运动基地项目有序推进；河口黑龙滩风景区创建为国家AAAA级景区，景区康体设施进一步完善，投资400亿元的中铁黑龙滩国际旅游体育休闲度假中心项目成功签约；东
方七里坪创建为省级旅游度假区、省森林康养试点示范基地、省民间文艺创作与康养基地，被授予国内首个“国际抗衰老健康产业试验区”，生态康养服务业已成为的六大先导型服务业的重要内容。
——商贸服务业。建成圣丰国际农商中心、万景国际商业中心、五洲国际装饰博览城等一批大型商贸服务项目，成功引入沃尔玛、大润发等现代商贸服务知名企业。传统商贸服务业等转型升级成效明显，2015年，全市商品房销售面积增长28.1%、公路运输总周转量增长13.0%、金融机构人民币存贷款余额增长12.6%、保费收入增长19.3%、批发业商品销售额增长18.8%、餐饮业营业额增长17.7%。2015年，全市社会消费品零售总额实现388.76亿元，是2010年的2.06倍，年均增长13.5%。
——科教服务业。积极培育发展支撑产业转型升级的科技服务和教育培训体系。新引进高校6所、总数达到9所，跻身全省三甲；学前教育发展经验参与国际研讨；义务教育招生改革经验全省推广。
图2-3：“十二五”时期商贸服务业情况
（四）市场主体培育成效突出
“十二五”期间，用足、用活、用好国家和省相关扶持政策，不断优化服务业市场环境。通过培育、引进和扶持催生了一批服务业企业。截止2015年12月，全市新纳入统计的规模（限额）以上第三产业单位户数达到474户，约为2010年的3倍。
图2-4：“十二五”时期规模（限额）以上第三产业单位户数情况（五）改革开放创新成效显著
全面落实全省《关于服务业改革发展的指导意见》（川委发〔2014〕10号），积极推进服务业市场化改革、创新发展推进机制、深化开放合作、完善服务业政策体系四大领域改革。“十二五”时期，出台了《关于加快推进服务业转型升级的意见》等服务业发展相关政策文件13项，在全省率先成立正县级公益一类事业单位——市政府三产办统筹全市三产发展，建立第三产业发展联席会议制度，构建了较为完整的第三产业管理体制机制。“十二五”期间累计开展各种服务业促销、展会等活动689次，国际竹文化节、泡菜博览会等发展成有国际知名度的会展活动。在简政放权、放宽市场准入、优化服务业发展环境、加强要素保障等方面取得积极进展，服务业发展活力明显增强。
二、存在问题
（一）发展进程待加速
2015年，我市服务业增加值占全市地区生产总值比重仅为28.4%，比全省平均水平低15.3个百分点、比相邻的成都市低24.4个百分点、比乐山市低1.7个百分点。我市服务业增加值占全省服务业增加值比重仅为2.4%，低于同期经济总
量占全省经济总量比重，服务业发展进程与我市在全省经济中的地位不相称。
图2-5：“十二五”时期、省及全国服务业比重变动情况（%）
（二）综合实力待提升
全市服务业产业结构调整缓慢，仍然以传统服务业为主导，新兴服务业所占比重不高；生产性服务业发展滞后，未能与制造业转型升级形成合力，生活性服务业集中于低端环节和领域，难以满足人民群众对服务质量提升的要求；服务业区域分布散乱，尚未形成区域协调、城乡统筹的空间结构。服务业缺乏龙头企业，各行业均没有形成具有带动作用的龙头企业；缺少在全省、全国有影响力和知名度的服务业品牌；集聚效应不明显，全市仅有1个省级现代服务业集聚区；缺少提高产业集聚水平的空间载体；服务行业创新能力不足，缺乏创新意识、创新人才和创新环境。
图2-6：2015年省各市州省级服务业集聚区数量
（三）发展环境待改善
服务业发展的体制机制束缚仍然较多，市场准入制度等相关制度与服务业发展不相适应；支持政策存在力度较小、力量分散等问题，未形成政策合力；资金、土地、人才等要素保障及教育、医疗、科技资源支撑仍存在一定困难。医疗资源在成都平原经济区内仅略优于雅安，科技服务平台建设起步晚，截至2015 年年底，全市仅有 2 家省级科技企业孵化器，与成都、绵阳和德阳三市差距较大（表2-1）。
表2-1：2015 年成都平原经济区省级以上科技孵化器一览表
三、发展机遇
“十四五”时期，全球产业融合态势更加明显，已经进入服务型经济时代。我国经济服务化趋势已经显现，服务业主导型经济正在形成。全省正处于动力转换和产业转型接续期，自贸区、天府新区等重大战略的实施，以及成都市将构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和成都大都市区发展格局，都为服务业发展提供了难得的历史机遇。“十四五”
时期是再出发、再追赶、再跨越的战略机遇期，服务业主要有四大发展机遇。
（一）经济服务化趋势下的时代机遇
金融危机后国际产业格局的深度调整，以及以新一代信息技术为代表的新一轮技术革命，进一步加速了产业的集聚和融合，全球进入服务型经济时代，国际服务业资本的转移和扩张速度不断加快。我国总体进入后工业化发展时期，服务业在经济中的比重持续提升，在“互联网+”、大众创业万众创新等行动支持下，服务业新型业态不断涌现，正在形成以服务业为主导的经济形态。在世界、全国经济服务化大趋势下，有利于我市服务业充分参与市场竞争、承接服务业资本转移，发挥后发优势，实现新兴服务业“后来居上”。
（二）多重战略优势叠加的政策机遇
我市位于国家“一带一路”、长江经济带交汇点，随着国家“一带一路”、长江经济带建设、新一轮西部大开发以及自贸区建设等国家战略的实施，有条件利用多重国家支持政策；全省实施“三大发展战略”，我市作为国家级天府新区的核心组成部分，同时，也列入国家新型城镇化综合试点市、全国农村综合改革试验区和全省创新驱动发展先行区；
省、市出台了多项促进服务业发展的政策和意见，在多重战略叠加下，我市服务业发展进入政策综合优势凸显的重要机遇期。
（三）外部发展环境改善的历史机遇
国务院将成都定位为6大国家中心城市之一，将构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群，形成成都大都市区发展格局，我市作为距离成都最近的市，必将增加新的服务需求；同时，随着天府国际机场全面开建，考核区的加快发展，交通基础设施进一步完善，将为我市服务业发展提供更加优化的外部环境；此外，环天府新区快速通道和天府河口大道的加快建设，天府新区考核青龙区域、河口视高区域和周边协调管控区的加快建设，将大力促进环天府新区新兴先导服务业集聚区的发展壮大。
（四）所处经济发展阶段的战略机遇
“十二五”时期，我市处于工业化、城镇化加速期，快速工业化必然带动生产性服务业的高速发展；城镇化促进人口向城市集中，将进一步拓展服务业发展空间，对服务业产生新的需求；工业化、城镇化带动城乡居民收入增长，将加快消费结构升级，对服务的需求将快速增长，居民消费结构
佛山市科技服务业发展规划
佛山市科技服务业发展规划 佛山市科技服务业进展规划 （征求意见稿） 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及体会、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，要紧包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。为促进佛山市科技服务业的进展，特制定本规划，分析佛山市科技服务业进展基础和进展环境，明确佛山市科技服务业进展的指导思想、进展思路和目标，重点领域和要紧任务，空间布局和支撑体系。 一、佛山科技服务业的进展基础 （一）进展现状 1．体系持续完善 近年来，依靠佛山制造业完整的产业链和资金链，佛山市政府的大力扶持，佛山科技服务业迅速进展，共有6个国家火炬打算特色产业基地，省级研究院4家，省级工程研究中心78家，市级工程中心138家，差不多上形成了“以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与”的多元化中小企业技术服务支撑体系，市创新中心、行业创新中心、专业镇创新平台、企业创新中心等齐头并进的一体化进展格局。 2．集聚创新成效明显 佛山市专业镇和“一区六园”的快速进展成为推动科技服务的重要力量，借助政府的“有形之手”与市场的“无形之手”催生了以专业镇为载体的公共技术创新服务平台，如西樵南方技术创新中心、华夏建陶研究开发中心、华南家电研究院等等，这些平台通过集聚科技创新力量，重点解决各行业进展过程中基础性和前瞻性的咨询题，为各类企业提供服务。这些平台所取得的技术突破促进使佛山市高新技术产业和高附加值的新兴产业持续往新的、更高层次的模式转变，成效明显。
武昌区现代服务业发展规划
武昌区现代服务业发展规划 1、规划依据 《武昌区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 《武昌区“十一五”社会经济发展空间布局规划》 《武昌区“十一五”旧城改造专项规划》 《武昌区区域发展战略规划》 《武昌特色区域商贸业“十一五”发展规划》 《关于武昌区城市总体规划的建议》 2、现代服务业现状评价 表1 武昌区现代服务业发展SWOT分析 （1）优势 ①资源禀赋得天独厚 武昌区拥有丰厚的区位、金融、科教、智力、行政、通讯等发展现代服务业所必不可少的资源。先天的资源优势为武昌区发展现代服务业奠定了雄厚的基础。武昌区应努力将这种资源优势转化为产业优势，以提升其区域竞争力。 ②产业发展块头较大
武昌区现代服务业在国民经济中占据重要地位，从全口径税收的角度来看，现代服务业在武昌区“三大产业”中所占的比重高达60.1%，在三大产业中块头最大。其健康、稳定发展有利于弥补武昌区过度型工业退出所留下的GDP和税收缺口，同时对武昌区现代都市工业和文化及旅游业的发展具有重要的支撑和拉动作用。 ③龙头企业地位突出 本研究报告的统计数据表明，武昌区现代服务业中信息传输、计算机服务和软件业（87.5%）、设计业（77.8%）、金融业（42.9%）、现代物流业（34.3%）、批发和零售业（33.8%）等都是产业集中度较高的产业，行业内龙头企业地位突出。龙头企业的壮大对武昌区现代服务业的发展起到了良好推动作用，加快了现代服务业产业集群的形成，同时有助于提升武昌区现代服务业的整体形象和知名度。 ④产业发展势头良好 武昌区现代服务业发展势头良好，具体表现为行业全口径税收及企业户数增加较快：从全口径税收来看，武昌区现代服务业2004年、2006完成总税收分别为79550.03万元、175602.6万元，年平均年增长率为48.6%，比武昌区GDP增速（13.97%）多出近35个百分点；从企业户数来看，武昌区从2004年到2006年现代服务业企业户数年平均年增长比率达11.1%。 （2）劣势 ①空间再布局有难度 武昌区发展现代服务业具有得天独厚的资源禀赋优势，大力发展现代服务业也是武昌区今后经济工作的重点之一。为此，有必要从武昌区产业分布现状及特点出发，按照现代服务业发展规律及产业布局优化的要求，对武昌区现代服务业进行空间再布局。但要真正实现武昌区现代服务业再布局却面临一些困难，具体体现在：第一，现有的城市布局已基本固化，要想改变，将会面临土地征用、拆迁等一系列棘手的问题，而且拆迁费用不菲；第二，容易引发社会稳定问题，对构建和谐社会产生一定负面影响；第三，可能会影响原址处企业的商业利益，增加企业与企业及企业与政府之间冲突的可能性；最后，再布局必然会增加道路及其他基础设施的施工量，且在施工期间，其正常使用会受到影响。有鉴于此，在
服务业发展工作思路
服务业发展工作思路 一、XX年服务业发展工作思路 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”：
2019年产业集聚区工作总结及2019年工作计划
2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下： 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。 初步预计，至年底企业营业收入可完成亿元，同比增长%，占年度任务440亿元的%，低于时间进度个百分点；税收收入可完成亿元，占年度任务8.6亿元的%，低于时间进度个百分点；固定资产投资可完成亿元，同比增长%，占年度任务65亿元的%，
低于时间进度个百分点；企业从业人数将达到万人，占年度任务2.4万人的%，同比增长%，高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 （二）基础设施建设进一步健全 2019年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有
成都服务业发展规划
成都服务业发展规划 成都市服务业发展规划 为加快成都市服务业发展，逐步形成以服务经济为主的产业结构，带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变，实现建设“两枢纽、三中心、四基地”的战略目标，依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划(2007-2020)》和《成都市土地利用总体规划(2007-2020)》等，编制本规划。规划期为2008-2012年，远期展望到2020年。本规划是指导成都市服务业发展和编制相关领域专业规划的重要依据。 一、规划基础 (一)发展基础。 1.服务业已成为拉动全市经济增长的主要产业。2007年，全市服务业实现增加值1584.9亿元，占地区生产总值的比重达47.7%，对经济增长的贡献率为42%;实现税收314.4亿元，占全市税收总额的59.2%;从业人数297.5万人，占全市就业总人数的43.3%，比一、二产业分别高出17.2和1 2.7个百分点。 2.服务业体系初步形成。服务业门类齐全。批发和零售业、房地产业、 2007年实金融业、交通运输和仓储及邮政业、住宿和餐饮业发展较快，现的增加值占全市服务业比重达到58%;信息、商务、文化等现代服务业不断发展壮大。 3.中心城区以服务经济为主的产业结构基本形成。2007年，中心城区服务业增加值占全市的比重达到63.3%，绝对值和增速明显高于其它区(市)县，已成为全市服务业发展的重要集聚区，以服务经济为主的产业结构基本形成。
突出创新驱动加快科技服务业发展
突出创新驱动加快科技服务业发展 科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是产业发展的重要支撑，是创新驱动的主导力量。党的十八届三中全会和中央经济工作会议都提出，要坚持以经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把突出创新驱动放在重要位置。在推进全市加快转型升级、开放创新、绿色崛起的进程中，科技服务业的先导地位和引领作用愈加突显重要，需采取强有力举措，重点扶持，加快发展。 一、我市科技服务业的发展现状 近年来，在各级党委政府和企业的高度重视下，我市科技服务业得到了较快发展。**高新区成功晋升国家级高新技术产业开发区，全市已建成国家级高新技术产业化基地##个，省级高新技术特色产业基地、农业科技示范园区和山区特色产业科技园区##个。科技创新平台建设不断完善，建成国家级科技企业孵化器#家，国家级示范生产力促进中心#家；省级重点实验室和工程技术研究中心#个、高新技术企业#家、创新型企业#家、科普基地#个。201５年，全市入统企业研究与试验发展经费支出#亿元，争取国家和省科技专项资金#万元，专利授权量#件，科技服务业在推进我市新材料、装备制造、生物医药、绿色食品加工等产业创新发展上，发挥了重要作用。
二、存在的主要问题 一是科技投入少，政策环境不优。201５年全市科技经费及研发投入仅占地区生产总值的0.51%，与发达地区相比差距悬殊。目前，全市还没有建立对科技服务业的统筹管理机制，缺乏系统完备的发展规划和相关配套支持性政策，对提供社会化科技服务、非营利性科技服务机构的优惠政策有待完善，有些政策落实得不够好。 二是产业规模小，竞争能力弱。据调查，在我市##家科技服务型企业和科研单位中，年收入超50万元的只有##家、占#%，10—50万元的##家、占#%，年收入不足10万元的有##家，占到##%，“小、散、弱”问题十分突出。 三是门类分布不均，部分行业尚属空白。在研究与试验、科研设计与服务、技术推广、科技咨询、科技信息培训、科技创业孵化及生产力促进等领域有所发展，但在技术交易与服务、知识产权服务、科技投融资、科技测试服务等领域还未涉及，成为短板。 四是骨干服务机构少，基础支撑能力弱化。随着行政事业单位改革和科技体制改革的深入推进，原有的市县乡三级农业技术推广服务机构大部分转为经营性企业或合并、或撤消，科技队伍萎缩、人员老化现象十分突出，难以适应科技快速发展的新形势和企业对科技服务的迫切需求。 五是人才结构不合理，高层次人才匮乏。目前，全市科
商务服务业发展规划意见(完整版)
商务服务业发展规划意见 商务服务业发展规划意见 （四）规划的期限 中期规划201X—201X年，远期展望201X年—201X年。 （五）规划的指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。 （六）规划的原则 1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则； 2、结构调整，布局优化，互动发展的原则； 3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则； 4、适度超前，多元投资，共同发展的原则； 5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。 二、规划背景及现状 （一）规划背景 加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均gdp突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前
我国大多数城市第三产业占gdp的比重都低于50，我州不到30，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。 （二）“十五”期间商务服务业现状 第三产业增加值201X年预计达50.6亿元，平均增长 9.7，低于gdp平均增长率（1 1. 4） 1.7个百分点，占gdp的比重由201X年的3 1.78下降为2 7.8，下降 3.98个百分点，全省排位第8位； 其中批发贸易餐饮零售业201X年预计实现增加值1 4.99亿元，平均增长 10.96，占gdp的比重为 8.2；比201X年的 8.6下降0.4个百分点； 社会消费品零售总额201X年预计实现4 8.97亿元，平均增长1
昌平区十三五时期商业服务业发展规划
l 昌平区“十三五”时期商业服务业发展规划 昌平区商务委员会
目录 前言..................................................................................... - 1 - 一、回顾及现状..................................................................... - 2 - （一）行业规模持续扩大.................................................. - 2 - （二）产业结构不断优化.................................................. - 2 - （三）经济贡献进一步提高.............................................. - 4 - 二、机遇与挑战..................................................................... - 4 - （一）优势与机遇.............................................................. - 4 - （二）问题与挑战.............................................................. - 5 - 三、发展目标......................................................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 - （二）总体目标及预期指标.............................................. - 9 - 四、重点任务......................................................................... - 9 - （一）积极促进居民消费.................................................. - 9 - （二）提高生活性服务业品质........................................ - 11 - （三）加快发展现代服务业............................................ - 12 - （四）调整提升商品交易市场........................................ - 13 - （五）主动融入协同发展................................................ - 14 - （六）引导行业规范发展................................................ - 15 - 五、空间布局....................................................................... - 16 - （一）三中心.................................................................... - 17 - （二）多网点.................................................................... - 19 - 六、保障措施..................................................................... - 21 - （一）加强领导，统筹协调............................................ - 21 -
市科技服务业发展情况调研报告
市科技服务业发展情况调研报告 根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下： 一、发展现状 随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。 （一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力 ，我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户（含公用电话和小灵通）发展到113万户（城市电话户数73万户，农村电话户数40万户），移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%；软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85％；作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。 围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家；科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项；合
前海深港现代服务业合作区总体发展规划91831
前海深港现代服务业合作区 总体发展规划 2010.10 前言 深圳经济特区成立30年来，按照党中央、国务院的决策部署，充分利用毗邻香港的区位优势，勇当改革开放的排头兵，在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济
发展方式的重要时期，推进现代服务业的开放与合作，是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择，也是深圳经济特区在新时期的新使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）要求深圳先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。 为此，特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。 前海位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻港澳，规划面积15平方公里，规划期至2020年。本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、总体思路 充分发挥经济特区先行先试作用，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，在前海合作发展现代服务业，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。
（一）重要意义。 ——有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参 与全球竞争新优势。合作发展现代服务业是我国提高开放 型经济水平的内在要求。利用香港服务业发达的优势，着力加强与港澳合作，在前海高起点高水平发展现代服务业，在重点领域率先取得突破，有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力，为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。 ——有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加 快转变经济发展方式新模式。大力发展现代服务业，是加快经济发展方式转变的有效途经。前海以现代服务业的跨越式发展，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能 力的生产性服务企业，打造功能突出的现代服务业集聚地， 不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。 ——有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。粤港澳地区是我国的重要国际门户，推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。前海位于粤港澳地区的核心节点，通过合作发展现代服务业，培育区域性现代
浙江省产业集聚区发展总体规划(2011-2020年)
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
最新广州市现代服务业发展规划
广州市现代服务业发 展规划
广州市现代服务业功能区发展 规划纲要
目录 第一部分发展基础与环境 (9) 一、发展基础 (9) （一）现代服务业集聚态势日益显现 (10) （二）现代服务业呈现圈层分布特征 (11) （三）商贸商务与总部经济效应日益凸显 (11) （四）金融、物流、信息、创意、文化、科教、旅游休闲功能区初具 规模 (12) （五）服务贸易及外包业务稳步发展 (12) （六）多方合力推动功能区良性发展 (13) 二、发展环境 (14) （一）主要机遇 (14) （二）主要挑战 (16) 1.来自产业升级和人居环境改善的迫切需求 (16) 第二部分总体发展思路 (19) 一、指导思想 (19) 二、规划原则 (19) （一）体现城市战略与定位 (19) （二）体现城市特色与品质 (19) （三）体现统筹发展的要求 (20) （四）体现重大设施的支撑 (20) （五）体现与相关规划的衔接 (20) 三、发展目标 (21)
（一）总体目标 (21) （二）阶段目标及工作重点 (23) 四、推进策略 (23) （一）“中调”引领 (24) （二）“亚运”推动 (24) （三）“创新”驱动 (24) （四）“转型”促动 (25) （五）“总部”带动 (25) 第三部分空间布局 (27) 一、总体布局 (27) 二、“一区聚合，双轴驱动” (28) （一）“一区聚合” (28) （二）“双轴驱动” (29) 三、“三心拓展，四极辐射” (31) （一）“三心拓展” (31) （二）“四极辐射” (32) 四、八大现代服务业功能区 (34) （一）八大功能区的划分 (34) （二）八大功能区的发展导向 (37) 第四部分规划与发展重点 (39) 一、中央商务区 (39) （一）发展思路 (39) （二）主要集聚区 (40) 二、西部商贸文化创意区 (44) （一）发展思路 (44)
广东省科技服务业十二五发展规划纲要
广东省科技服务业“十二五”发展规划纲要 科技服务业是在研究开发链和科技产业链中，不可缺少的服务性机构和服务性活动的总和，主要包括研究与试验发展、专业技术服务、科技交流和推广服务、新兴科技服务等领域。科技服务业是区域创新加速器和产业升级推进器，是现代服务业的新增长点，决定着一个地区的创新能力和产业竞争力，是衡量一个国家经济发展水平的重要标志。 全球化和知识经济是当今世界两大特征。经济全球化带动包括科学技术在内的各种生产要素在世界范围内的频繁流动，引发科技全球化和研发全球化，带动科学技术突飞猛进发展。而科技进步不断消融产业边界，催生多种新的行业和职业，形成知识经济形态，使得国家和地区之间的竞争更有赖于技术和创新。“十二五”是我省加快建设现代产业体系和创新型广东的关键时期，需要立足我省国民经济和社会发展需求，把握发展机遇，理清未来五年科技服务业发展思路、目标和重点，加速我省科技服务业发展，为建设创新型广东和现代产业体系奠定坚实基础。 根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》和《广东省科学和技术发展“十二五”规划》，特制定本规划。 一、发展基础与发展环境 （一）发展基础 1.产业规模不断扩大。“十一五”期间，我省科技服务业增加值以年均20%的速度增长，为“十二五”时期科技服务业发展奠定了重
要基础。2010年全省共有3.5万个各类科技服务机构，从业人员53万人，实现营业收入3200亿元，增加值1700亿元，占全省生产总值的3.7%。 2.新兴科技服务业快速发展。“十一五”期间研发与试验发展、专业技术服务业、科技交流与推广服务业、地质勘查业等四类传统科技服务稳步发展，增加值年均增速18.8%，2010年产值达到48 3.79亿元。专业技术服务外包、创意设计、DNA检测、超级计算、云计算、风险投资等新兴科技服务业快速发展，增加值年均增速超过40%，其产业规模迅速赶超传统四大科技服务业。同时，科技服务业与制造业彼此延伸和融合，全省3000多个高新技术企业不仅提供高科技产品，而且随产品提供大量的科技服务，并将科技服务的价值固化在有形产品上，具有相当的规模。 3.珠三角科技服务集聚发展。在新兴科技服务业领域，科技服务机构几乎全集中在珠三角地区，且呈现集群发展态势，并形成广州科学城、深圳前海深港现代服务业合作区、东莞松山湖科技产业园、佛山广东金融高新技术服务区、惠州仲恺高新技术产业开发区、中山广东健康医疗技术服务区、广东工业设计城和珠海横琴新区等一批科技服务业聚集区。目前珠三角九市各类科技服务机构约占全省的87.2%，其中深圳占40.3%，广州占25.5%。 4.技术市场规模不断扩大。“十一五”期间我省技术市场的不断繁荣，科技中介服务机构不断发展壮大，技术市场在促进科技与经济的结合、加快科技成果转化、优化科技资源配置等方面发挥重要作用，
服务业发展工作思路
服务业发展工作思路 一、XX年 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业
集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”： 注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。 注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商
郑州高新技术产业集聚区发展规划(2010-2020年)
郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年） 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示： 一、规划概况 规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。 规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。 主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超
硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求，集聚区基础设施建设尚需进一步完善，集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气：通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测，区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上，区域环境质量呈向好趋势，本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境：集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。 地下水环境：本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据，同时开展地下水环境质量补充监测，由监测结果来看，主要指标可满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求，区域地下水环境质量较好。 声环境：本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》
北京市“十一五”时期服务业发展规划
北京市“十一五”时期服务业进展规划 序言 “十一五”时期，是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。加快服务业进展，关于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。本规划是北京市“十一五”时期的一项重要专项规划，是对《北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化，是指导北京市服务业进展的重要依据。
规划期限：2006年至2010年 本规划编制的要紧依据是： 1．《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》； 2．《中华人民共和国国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》； 3．国务院对《北京都市总体规划（2004年—2020年）》的批复； 4．《北京都市总体规划（2004年—2020年）》； 5．《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》；
6．《北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》。 注：本规划中的服务业是指第三产业。 第一部分进展基础 一、进展现状 “十五”时期，全市紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构想，坚持“三二一”产业进展方针，大力进展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业结构和空间布局进一步优化，进入稳定增长的内涵式进展时期。目前，服务业已成为支撑经济进展、优化产业结构、保障充分就业、提升生活品质的主导行业，在首都经济社会全面协调可持续进展中具有重要地位。 （一）服务业快速进展，对首都经济社会持续协调进展发挥了主体支撑作用。“十五”期间，服务业增加值年均增长12.3%
左右，2005年达到4761.8亿元，占同期地区生产总值的69.1%，居全国首位，服务业对全市经济增长的贡献率始终保持在60%以上，对首都经济社会进展的主体支撑作用显著。 （二）服务业结构升级趋势明显，完善了首都都市的综合服务功能。 “十五”期间，在批发零售、住宿餐饮等传统行业接着进展的基础上，以金融保险、信息服务等为代表的生产性和外向型服务行业不断进展、壮大，2005年，金融业增加值占服务业比重为17.6%，信息服务业增加值占服务业比重为12.2%，促进了首都都市综合服务功能的丰富和完善，成为北京服务业进展的主导产业。 （三）重点功能区建设取得成效，初显服务业集聚化态势。 依托都市中心区的区位、人才等优势，中关村科技园区、商务中心区（CBD）、金融街、王府井西单核心商业区等重点功能区进展水平提升、效益显现，初步形成具有鲜亮首都特色的科技、
关于推动科技服务业发展的工作方案
关于推动科技服务业发展的工作方案 为全面落实我区“一二三六”产业布局，推动我区创新型城市建设和产业结构调整，提升第三产业在经济总量中的比重，实现“打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的发展目标，区科委将科技服务业列入今年重点工作，以楼宇经济的模式积极推进。 一、产业界定 科技服务业，是运用现代科技知识、现代技术和分析方法向社会提供智力服务的新兴产业，是第三产业的一个分支，是所有第一、二产业和现代服务业实现快速发展的基础。它的发展已经成为当今世界经济与科技结合发展中最新、最快、最活跃的领域之一。科技服务业范围非常广，主要包含：理论研究、技术开发、各类咨询、科技培训、金融服务、信息服务、知识产权管理、文化创意、市场推广及相关配套服务等，涵盖产、学、研、商、中介等环节。 二、指导思想 以“十七大”提出的科学发展观思想为统领，结合我区首钢搬迁后产业结构和社会结构调整，整合我区乃至全市科技资源、人才、信息和渠道优势，从会展、创意、商务、办公等领域入手，以楼宇经济为模式，推动我区第三产业发展。 三、工作目标 （一）通过发展科技服务业，更好的把握示范基地、产业培育基地发展方向，推动创意、创新企业发展、自主知识产权增长和产品品牌打造；通过整合基地技术服务平台、信息平台、中介咨询体系、人才培训平台等资源环境，吸引科技资源进一步凝聚，推动科技服务产业发展和区域服务能力的提升；
（二）科技服务业发展将以楼宇经济模式推进，楼宇经济的集约性和高效性便于科技服务业集聚和有效利用发展空间。 （三）充分发挥科技园区政策优势，体现园区带动与辐射作用；利用科技服务业产业特性，进一步完善我区产业环境，实现区域经济发展、园区建设、产业环境提升等方面协调发展，相互促进，形成一园多基地的产业发展格局。 （四）通过发展科技服务业，“十一五”期间推动我区以中介服务、信息服务、技术服务、培训服务、人才服务等方面为主的现代服务产业发展，带动区域金融、物流、物业、餐饮、文化等第三产业的发展，并辐射带动区域各行各业，推动区域产业结构不断调整、经济总量不断增长。 具体指标： 1、整合载体资源20万平米； 2、新增企业150家； 3、带动生产型服务业年技工贸收入和税收同比增长35%； 4、打造5家示范点； 五、工作思路 按照统筹管理分步实施的原则，推进工作分三个阶段。 第一阶段对我区范围内科技企业、科研院所、科技孵化器、中介服务机构进行基础信息调研，全面掌握我区科技服务业发展现状和面临问题，形成调研报告，为制定科技服务业发展规划和鼓励政策提供依据。 第二阶段根据调研结果形成我区科技服务业发展规划，研究制定符合我区实际的科技服务业鼓励政策。 第三阶段制定我区科技服务业发展试点标准，通过公开、公平、公正的方式确定科技服务业发展试点单位，形成发展模式，在全区推广，实现我区科技服务业的全面发展。 六、具体方案
成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)
成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)
成都市金牛区现代服务业发展规划 （2007-2011） 填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年
规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础 （一）发展现状 我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我