论秘书的参谋活动

论秘书的参谋活动

摘要：历史上秘书部门曾发挥过一定的参谋作用参谋咨询自古以来就是秘书官员的职责，古代曾出现过冯援、魏微这些以参谋言谏著称的秘书人才。，但新中国建立后相当长时间内，主要的是强调秘书部门的助手作用，而没有强调参谋作用..直到十一届三中全会之后，随着领导决策的集体化、民主化与科学化的逐步健全，参谋作用的问题才逐渐引起了重视。十几年来，秘书部门参谋作用的实践，也大大提高了秘书部门的地位，推动了秘书工作的发展，并促进了具有中国特色的秘书学建设.

关键词：秘书；参谋作用；原则；六种意识；素质；参谋“技巧”；

现代秘书学理论认为，秘书是领导者、主事者身边的综合辅助者和公务服务者，是以辅助决策、综合协调、沟通信息、办文办公办事等为主要职能活动的领导者、决策者的参谋助手。由此可见，现代秘书职能不再限于抄写、跑腿、办事、打杂这样的层面上，不再是领导让干什么就干什么，让怎么干就怎么干的被动服务，而是具有综合辅助性质的多种职能。其中作为参谋的职能能否得到充分的发挥，决定着秘书职位的价值。因此，强化秘书的参谋职能具有理论意义和实践价值，提高对秘书参谋职能的必要性认识，是强化秘书参谋职能的起点。

㈠“参谋”是一种为决策者出谋划策的软科学。

重大的、带全局性的参谋活动，常常是运用许多社会科学与自然科学成果，运用信息论、控制论、系统论、运筹学，经过各系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程，需要多领域的专家共同完成，例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。而党政机关的秘书，则一般是通才型或文字型的，而很少是某一专业领域的专家；他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家，却未必是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用，是联系领导与各方面专家的“中介性”的参谋作用，是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。

㈡秘书人员在参谋勾当中必需坚持以下原则。

在现代打点工作中，秘书的参谋对于提高率领工作效率有主要浸染。为了有用地阐扬参谋浸染，秘书人员在参谋勾当中必需坚持以下原则： （1）“谋”而有“度”。所谓“度”，具体地说就是秘书在介入抉择妄想中首先应考虑若何向率领提定见。因为秘书是为率领处事的，是以必然要按照率领的意图供给有价值的信息、资料和建议，切不成失踪臂率领的意图把自己的定见或不雅概念强加给率领。向率领提建议还要讲究体例和艺术，有时辰明明是一条好的建议，但因为秘书在供给时不讲体例和艺术，功效不仅没有收到应有的下场，反而让率领对你发生了反感。实践证实，秘书进言若是“度”把握得好，正确的建议定会被率领采纳。唐朝的魏征以敢“犯颜直谏”而名垂青史，但他也是十分讲究“度”的，最终良多建议被皇帝采纳。

（2）“谋”而有备。所谓“备”，就是秘书为率领抉择妄想供给参考定见时要把握充实的资料，要做到有理有据。这些资料来历于查询拜访。查询

拜访研究是参谋抉择妄想的主要前提，率领就某项工作或问题做出正确抉择妄想的依据是秘书部门对现实情形的查询拜访。可以说，没有查询拜访研究就不成能有科学的抉择妄想。秘书只有对客不美观事物进行周全的查询拜访研究，在把握了事物成长的脉络、熟悉了事物成长过程之后，才能提出有价值的建议，这种建议才能被率领采纳。是以，秘书要当好参谋就必然要做好查询拜访研究。

（3）“谋”而有理。秘书向率领提出的建议必需有足够的事理。是以，秘书必需坚持理论联系现实。其一，作为一名及格的秘书，党性原则要强，政治品质要好，思惟作风要正；其二，要具备必然的政治、哲学、市场经济等根基理论常识和自力的科学思维能力；其三，要具备超前的、活跃的立异意识，要有对事业高度负责的精神。只有这样，才能保证理论与现实的通顺贯通贯通，才能拿出有事理的建议。为此，秘书就要饰演好“关起门来当率领”的脚色，站在率领角度思虑问题，只有这样才能真正在率领抉择妄想中阐扬好参谋助手浸染。

（4）“谋”而有据。秘书作为率领的参谋和助手，只有深切体味和贯彻率领意图，才能在率领抉择妄想中阐扬有用的浸染。同时，秘书的浸染阐扬得若何，还直接关系到率领机关和率领人的工作质量、效率及形象。是以，秘书能否做到“谋”而有据至关主要。

㈢增强秘书人员“六种意识”,适应发展需要。

改革开放的不断深入和发展,人们的思想观念发生了巨大变化。现代管理方法作为提高工作效率、促进事业发展的有效手段,在党政机关和各企事业单位得到广泛应用。秘书人员在管理中起着参与政务、管理事务的作用,要加强秘书人员的职业素养建设,不仅要强化传统的服务意识、调研意识等,而且还要具有并增强自我意识、信息意识、超前意识、创新意识、竞争意识、责任意识等六种现代意识,以适应市场经济和国内外形势发展的需要。（1）自我意识。

秘书的自我意识是指秘书人员对自身和所处环境关系的认识和感受,它是秘书人员现代意识的内容之一。虽然秘书工作具有很强的服从性、服务性特点,但秘书人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体,特别是在改革开放的今天,秘书人员一方面受开放环境的影响,应该具有较强的主动性和能动性;另一方面,今天的秘书人员多半受过较高层次的教育,他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识,何言“参与政务”?又何言“管理事务”?因此,作为一个秘书人员,应该锻炼和培养自己的独立思考和独当一面的能力,以便在领导决策前为之提供有效的依据,在领导决策后正确领会并执行其意图。（2）信息意识。

当今时代是一个信息时代,增强信息意识是秘书人员提高工作效率的重要保证。秘书人员每天接触的各种公文、请示、报告等材料中含有大量信息,秘书人员应在对这些材料的收集、归类、处理过程中将各种信息进行严格的取舍,把最有用的信息提供给领导。这就要求秘书人员必须具备敏锐的洞察力,而敏锐洞察力的形成又是以丰富的知识为基础的。秘书人员丰富的知识不仅指书本上所学的自然科学和社会科学知识,而且包括对单位现状和前景的深研,对基层工作和民意的了解,这些都有助于秘书人员对信息的发掘和掌握。

（3）超前意识。

超前意识是秘书人员在领导决策之前的思维活动和心理感受,它受秘书人员自身素质、思维方式和对情况、资料的熟悉、占有、掌握程度及信息敏感度等因素的影响。秘书人员科学、准确的超前意识,可以对领导决策发挥积极的推动作用;反之,则有可能影响领导决策的正确性。而参与意识和效率观念则是秘书人员树立超前意识的前提。一是秘书人员必须具备强烈的责任感和使命感,积极主动地参与领导的工作,不仅仅满足于为领导服务、对领导负责,而且要时时意识到自己的工作是全局性活动的一部分,从而克服“不在其位,不谋其政”的消极观念;二是秘书人员要有强烈的时间观念和效率观念,事事走在领导面前,成为领导的马前卒,这样才能掌握最新信息,并据此对事物的发展做出正确的判断、推理和科学的预测、合理的评估,为领导决策提供参考。正确的超前意识一旦为领导者所接受并转化为领导意识,将在领导决策中发挥重要作用。

（4）创新意识。

过去对秘书人员的创新意识明显重视不够,只承担大量的收文、发文任务,对报告、请示不提处理的初步意见,一方面,秘书人员无形中变成了领导的通讯员、传真机和翻译员,自然起不到“参与政务”作用,影响了工作的积极性;另一方面,领导者事必躬亲,陷入烦琐的事务性工作中,影响了对全局工作的准确把握。在新形势下,要发挥秘书人员的创造性,就要发挥他们的主观能动性,大胆地让他们出点子、想办法,分担领导的一些具体工作,做领导名副其实的参谋和助手;领导同志也应该给秘书人员以充分的信任和支持,不要仅在收发文本或文字材料上提要求,而应给他们在其它方面提供锻炼和创新的机会。

（5）竞争意识。

目前,秘书人员的文化层次呈上升趋势,高学历者越来越多,这固然是一个优势,但高学历并不一定就有高水平,高学历者还必须埋下头、扎下根在实际工作中不断学习,加强锻炼,使理论和实际相结合,以便增强竞争力。有的秘书虽然工作时间较长、实践经验丰富,但知识老化,必须继续学习新的知识,以适应形势的发展和竞争的需要。所以,秘书人员无论文化层次高低、经验丰富与否,都要具备竞争意识,只有在竞争中,才能加快工作节奏,提高工作效率。（6）责任意识。

秘书人员工作态度和工作质量的好坏,在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识,秘书人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉,才能做到工作认真、态度端正、处事果断,在任何人面前、在处理任何事上,都表现出良好的思想文化和职业道德素养,才能真正提高秘书工作的质量和水平。

㈢秘书人员在参谋时应具备的素质

Ⅰ良好的政治思想素养是参谋决策的风向标

①正确鲜明的政治态度。不管是国家机关、企事业单位秘书，还是民营企业、民非单位的秘书，其政治态度，首先表现为讲政治，要有实现共产主义理想的坚定信仰，一切工作必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持科学的发展观，理解并贯彻党的“一个中心、两个基本点”的政治路线，确保鲜明正确的政治态度和立场，具有能够判明大是大非的政治敏锐性与鉴别力。其次，必须努力学习、理解党和国家的大政方针，掌握本系统职能运行密切相关的政策，条例，熟悉本系统内的具有指导意义的具体政策，规章制度。同时还要学习掌握相应的法律、法规，保证自己在参谋辅助决策及决策管理过程中所必须具备的相当的政策水平和法治意识。

②无私奉献的价值观念。。秘书工作的辅助性特征，决定了秘书人员参谋成果的潜隐性，同时，又决定了秘书参谋辅助工作更见被动辛劳、负重清苦，重压重负下重要的辛劳价值，与注定要无闻无显的价值形态形成明显反差。正确理解这一反差，树立无私奉献的价值观念是秘书人员做好参谋辅助工作所必须具备的基本思想素质。作为秘书人员淡泊名利，不为名利所诱，不被世俗所惑，要耐得寂寞、安于清苦、一身正气、两袖清风、兢兢业业、任劳任怨，乐于默默奉献甘当无名英雄。

③辩证创新的思维方式。秘书参谋主要是从智力方面辅助领导者在认识客观世界，形成改造客观世界的决策、方略，并将其付诸实施。因此，秘书人员须具备正确认识客观世界的基本观点和方法。学习和掌握马克思主义的世界观及唯物辩证的思维认识方法论。只有掌握并运用这种科学的世界观与思维认识方法，秘书人员才可能避免思想认识的主观性，片面性与机械性；才有可能在具体的参谋辅助活动中，坚持实事求是的思想路线，发扬积极开拓创新精神；才有可能加强全面深入的调查研究，把握新信息，接受新知识，发现新情况，获取真知灼见；才有可能向领导者反馈真、准、全的咨询信息，提供切实中肯、参考度高的参谋建议、方案及意见，真正忠实积极、力争主动地当好参谋助手。

④崇高的职业道德。职业道德是人们从事职业活动所应遵守的行为规范。秘书人员必须遵守以下五条最基本的行为规范（1）忠于职守。（2）严守机密。（3）恪守信用。（4）文明礼貌。（5）廉洁奉公。

Ⅱ丰富的知识积累是秘书参谋辅助的重要基础

现代社会是信息“爆炸”的时代，是知识经济时代，知识智力的作用日趋重要。秘书工作的综合性，要求秘书人员横向具有较宽广的知识面，秘书工作又有自己的专业特点，这又要求秘书人员纵向具有较深厚的专业知识，因此现代秘书人员，必须具有丰富渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。

1、广博的文化知识修养。秘书人员的辅助性、综合性、机密性、服务性的职业特点，要求秘书人员必须具备广博的文化知识，成为知识相对渊博的杂家和通才。广博的知识面主要包含相关的社会科学知识，相关的人文科学知识，相关的自然科学知识。只有这样，秘书人员履行职责才会视野开阔，思维敏捷，有洞察力，才能掌握全面辅助领导者，随时协助其获取深入的智力辅助的线索或途径。

2、合理的知识结构。秘书人员应当是通才与专才相结合的复合型人才，因而合理的知识结构就显得尤为重要。秘书人员合理的知识结构应当是以秘书学、管理科学知识为核心的各种知识的合理构成和搭配，包括基础知识、专业知识、行业知识以社会生活实践知识。具体来说，秘书人员合理的知识结构应当是：一是扎实的马克思主义理论修养；二是娴熟的专业知识；三是丰富的人文科学知识和自然科学知识；四是深厚的社会生活知识；五是秘书人员还应当关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法、新思维、新理论，储备和应用新知识。

3、获取新知识的能力。对于秘书人员来说，丰富的文化知识与合理的知识结构，都十分重要，但更为重要的是要有获取知识的能力。因为受主客观条件的限制，秘书人员所掌握的知识毕竟是有限的，其丰富程度也是相对的，在科学技术迅猛发展的今天，秘书人员要应履行近身综合参谋辅助本职的需要，注重继续学习、学会学习，自觉挤时间向书本学习、向领导学习、向群众学习、向实际学习，在参谋辅助的实践之中不断学习、总结、积累和提高。

Ⅲ能力修养的高低是衡量秘书合格与否的重要标准

秘书工作的复杂性、多样性和秘书活动的丰富性、广泛性，需要秘书人员具有多种能力，主要是：写作能力、口头表达能力、听知能力、阅读概括能力、社交活动能力、协调能力、观察分析能力、应变能力、预测能力和使用办公自动化设备的能力。概括起来讲无非就是三大方面：

1、简明精当的表述能力。秘书参谋辅助的最基本的工具和手段就是文字材料、口头语言以及以公文撰拟为主的文字工作，以口头表述为主的语言沟通活动，这是秘书当好参谋助手的基本能力和看家本领之一。秘书的文字表述集中在公文的撰拟方面，要力求篇幅简短，在内容充实的前提下，有话则长，无话则短，意尽言止；要崇尚文笔扎实，力求朴素自然，庄重平易，精当得体；要保证内容明晓，坚持一文一事表述集中；观点与结论鲜明，一针见血，具有说明力；要确保行文通畅，一目了然。

2、精明干练的行为能力。精明干练是秘书人员在参谋辅助活动中通常应有的一种业务行为的能力体现，在实际工秘书人员要能思维敏锐、机灵周到、耳聪目明，善于调动自己的知识才能，运用自己日常积累的工作经验去观察、思索、把握、处理本职工作，及时准确接收理解领导者的活动意图，敏锐迅捷抓住事物的关键和实质，迅速周密形成切中领导意向与实际情况的参谋辅助意见；要能立足系统大局，时时追随领导者职能视野，胸怀全局、胸中有数、有备有方，适应领导者的辅助需要，一示即明，一拨即动，暗示亦明，未拨亦动，精明干练地为领导者进行科学决策、实施决策管理提供参谋辅助服务。

3、娴熟的动手操作能力。随着网络时代的出现，办公自动化设备的利用率越来越高，网上办公，网上谈判，网上交易等，凡是办公室拥有的器械、设备，如电话机、录音机、扩音机、照相机、录像机、复印机、打字机、传真机、碎纸机、网络通讯设备等，秘书人员都应学会使用，甚至是汽车驾驶。尽管部门内可能有专门的操作人员，但秘书人员如具有使用动手能力，可以备工作上的不时之需。

Ⅳ健康的心理素质是参谋辅助的重要保证

秘书人员要适应并做好参谋辅助工作，必须要有一个健康、良好的个性心理素养，概括起来，大致有以下四种个性心理素养:

1、弘毅不折的坚强意志。面对繁芜艰难、错综复杂的参谋辅助工作，秘书人员要自觉、自信、机敏、坚韧，排除干扰、拒斥诱惑，不依附盲从，独立思考、善拿主见，克服畏缩、迎难而上，坚定不移地做好各项参谋助手工作，保证各项任务圆满完成。

2、自知、自制的承受能力。秘书人员要有自知之明，善于控制自己，调节平衡情绪，具备良好的心理承受能力，要自省、自警、自律、自制，有相应职能心态，处于顺风不争功，不忘乎所以；面对顿性，不诿过，不灰心丧气，善于适应环境情势，时刻检点约束思想言行，抑制冲动浮躁，防止脆弱失衡。应坦荡磊落，开朗平稳，具备较强的心理承受及心绪平衡能力。

3、沉着稳健的行为气质。我们这里指的气质是指典型、稳定的心理特征在行为中所表现出的一种相当稳定的行为状态。秘书近身综合参谋辅助领导者的职能规律，要求秘书人员必须具备沉着稳健的行为气质，不能躲在领导后面畏畏缩缩，应做到临乱不慌、处变不惊、谨慎行事、沉着应对。

4、戒慎恐惧的职能心态。秘书人员保持戒慎恐惧的职能行为心态，也是秘书人员顺应其职能规律的一种必备的职能心理素养，要做到这点，就必须得对人民、对事业有高度的责任心和义务感，心系全局，深谋远虑，胆大心细，如临深渊，如履薄冰，瞻前顾后，总是周到、高效地完成参谋辅助任务。Ⅴ秘书人员的参谋艺术

现代的秘书不但要善谋，还要掌握和提高自己的参谋“技巧”，这需要秘书有很好的悟性，要富有心计，注意观察、揣摩、领会领导处理问题思想方法和管理艺术。

（一）对领导的非确定性意图提建议要积极主动。领导意图的类型和表现形式是多种多样的，对于领导经过思考、酝酿、已经确定了的意图秘书要认真领会，坚决贯彻执行。领导的非确定性意图，一般是领导的某些意向性想法、初步的打算，或在决策前的思考和酝酿过程中已产生某种意见，尚未形成定见，这类意图具有可变的特点。非确定性意图是领导意图形成起点，确定性意图是领导意图形成的结果。秘书的参谋作用，就在于协助领导将非确定性意图转化为确定性意图。在这个转化过程中，就需要秘书发挥自己的“悟性”，准确领会领导意图，积极主动参与领导确定性意图的形成。

（二）、对领导的决策提意见要“见机行事”。领导决策一般都是经过深思熟虑，认真酝酿过的，秘书必须动脑，机智、准确、迅速地加以领会。但是任何决策都不是尽善尽美的，领导有时由于个人或其它方面因素，会作出错误决策，在决策执行过程中也可能出现各种各样新问题。面对这些情况，秘书除了在充分调研、分析基础上向领导提供信息外，必要时还要对领导决策大胆提出自己的意见。因此，提意见的秘书必须谨慎行事，事先理顺思路，提意见时态度谦逊，同时还要掌握时机，以取得最佳效果。首先，要选择提意见的适当环境。其次，要看准领导心情愉悦的时机。

（三）理解领导不明确的暗示性意图要开动脑筋。领导意图有明示性意图和暗示性意图。明示性意图比较容易理解和领会，而暗示性意图相对来说就难领会了。暗示性意图一般蕴含在领导的书面材料和口头语言中，但更多时是不闻其声，不见诸文字。因此，秘书必须随时随地地留心，勤于思考，并通过经常与领导交流、接触，来观察学习领会领导暗示性意图。准确迅速地领会领导意图，是完成好领导交给的任务，做好工作的前提，但是有的领导思维是粗线条、跨越式的，交待工作比较粗略，以至秘书对自己所接受任务感到有许多不明白地方。遇到这种模糊不明交待，秘书可以动动脑筋。

（四）向领导进言必须讲究方式方法。从一般意义上说，领导要比秘书高明，秘书只是领导助手和参谋。这种角色和能力的差别，决定了秘书

对领导指令必须言听计从，坚决照办。但是在具体工作实践中，有的领导因学识水平、技术水平、政策水平或个人素质等多方面因素的局限，有时会做出不适当的决定。这时，秘书必须机智巧妙地力陈己见，向领导进言，以免领导不当决策失误造成损失。为了达到理想的进言效果，必须讲究方式方法。先是真诚善意，其次，提出决策合理性，再次，为了能让领导听进去你的进言，从领导可能同意的某一部分意见开始，一步一步进行，先易后难，各个说明，以达到进言的目的。

综上所述,秘书参谋之道是在领会领导的意图，要认真的给领导提出自己的意见与想法，秘书参谋的关键。

文秘091班

唐有权