佛山市城市规划管理技术规定版

佛山市城市规划管理技术规定

（2015年修订版）

1总则

1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制

化，保证城市规划的实施，制定本规定。

1.2本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控

制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。

1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工

作，应按本规定执行，其他区域参照执行。尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。

1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规

定的要求。

2城市规划编制体系

城市规划编制体系

2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城

市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一”

工作指南》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。

图佛山市城市规划编制体系

总体规划的编制

2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限

为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规

划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。

2.3佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划，

对城市土地利用、人口分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进

一步的安排。

详细规划的编制

2.4城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编

制计划。城市新区、旧城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土

地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在

编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。

2.5修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行

编制。各级人民政府应组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢

纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。

3城乡用地

用地分类

3.1用地分类适用于各阶段的城乡规划编制和城乡用地统计和管理工作。

3.2佛山市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。市域内城乡用地共分

为2大类、9中类、14小类；城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。

3.3在佛山市进行规划编制及规划管理应符合表城乡用地分类和代码、表城市建设用地

分类和代码的要求。

土地整合开发

3.4经批准取得规划条件的建设项目，因上位规划调整造成净用地面积减少的，在符合

交通、消防、卫生、日照、景观等有关规定和规划论证可行的前提下，经规划管理部门批准后，按原批准的总建筑面积和计容建筑面积保持不变的原则，调整规划条件。

3.5经批准取得规划条件的建设项目，因上位规划调整造成净用地面积增加的，宜优先

考虑在增加用地上安排公益性公共设施、市政公用设施和公共开放空间等。

地块控制标准

3.6城市用地开发应以控制性详细规划确定的细分地块为依据进行划分；地块划分应根

据所属区位、主导功能和实际情况等，通过城市道路、公共通道（引导性道路）和自然山体水体等边界要素确定，不同使用性质适宜的地块尺度宜参照表。当独立产权用地的面积超出表地块面积上限标准时，宜在用地内增设城市道路或公共通道。

3.7零散地块开发时，地块的最小净用地面积应不低于表的规定。

3.8零散地块不足表规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划实施的，可不受其限

制：

（1）邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的；

（2）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；

（3）因土地权属等现状用地情况的限制，确实难以调整、合并的。

土地使用兼容性

3.9各类建设用地的使用性质应按经批准的控制性详细规划执行；尚无经批准的控制性

详细规划的，建设用地性质应按总体规划和本规定执行。涉及用地性质调整的，按本规定表的规定执行。

注：1、●可相容×不相容△由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。

2、此表只适用于规划条件出具前，规划条件出具后的用地功能调整按相关规定执行。

3、所有兼容的建筑的用地面积不得超过总用地面积的30%，计容建筑面积不能超过总计容建筑面积的40%（独立占地的两个指标要同时满足，非独立占地的按计容建筑面积控制）。

4、非独立占地的按计容建筑面积控制；独立占地的两个指标要同时满足，如涉及商业兼容居住的还应单独核准居住部分的相关控制指标满足表的规定。

居住用地

3.10居住用地宜相对集中布局，形成相应规模的居住区、居住小区或居住组团，规模标

准应符合表的规定。

注：每户按照人计算。

3.11居住用地的建筑布置，应综合考虑日照、采光、通风、防灾以及管理要求，避免烟、

气味、粉尘和噪声等造成的污染和干扰。

3.12居住用地的公共服务设施配置按本规定～条款的规定执行，停车泊位按本规定～条

款的规定执行。

3.13城中村改造应符合佛山市城中村改造的有关规定，根据城中村的类型、改造模式及

所处地段，编制相应的详细规划。改造应严格控制开发强度，依照相关的规划和技

术规定确定容积率和建筑密度，住宅布置应符合本规定的建筑间距、退让和限高要

求。

工业用地

3.14工业用地的布局准则为：

（1）工业用地宜集中布局，组成相对独立的工业区或工业组团。有气体污染物排放的工业不应布置在城市上风向，有水污染物排放的工业不应布置在城市上游地区。

（2）二、三类工业用地应单独布置，不应与居住、公共设施及其它功能区相混合；并与其它非工业用地之间保持一定的卫生距离，符合相关工业门类的防护距离规定。

3.15工业区配套设施的设置应符合：

（1）一类、二类工业区内可配套建设一定规模的集体宿舍，三类工业区内及相邻地区严禁建设集体宿舍。

（2）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7％，计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的12%（独立占地的两个指标要同时

满足，非独立占地的按计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的12%控制）。严禁

在工业项目用地范围内建设成套住宅、培训中心、专家楼、宾馆、酒店和招待所

等非生产性配套设施。

（3）周边地区排水设施不够完善的工业区应自建污水处理设施。

物流仓储用地

3.16物流仓储用地的布局准则为：

（1）不同类型和性质的仓库宜分别布置在不同的地段，同类仓库宜集中布置。

（2）物流仓储用地应与城市和区域的交通系统有快捷的联系。

（3）物流仓储用地选址应满足地势、地下水位及地基承载力等地质要求，并应考虑与居住、工业和其它功能区的相互影响因素。

3.17物流仓储用地的规划标准为：

（1）物流仓储用地与居住用地之间的卫生防护距离应符合表的规定。

（2）上述物流仓储用地与疗养院、医院和高新技术园区等环境质量要求较高的设施或机构的卫生防护距离，宜按表规定值的～2倍进行控制。

（3）物流仓储用地内所需管理或办公用地不得超过项目总用地面积的3﹪，计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的7%（独立占地的两个指标要同时满足，非独立占

地的按计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的7%控制）。

3.18三类物流仓储用地选址应远离城市中心区，必须符合环境保护和防火、防灾的要求；

不同类型的危险品仓库应互相分隔，不得混合存储，其相隔距离必须符合相关规范

及消防规定。

（1）石油库选址应远离机场、重要交通枢纽、重要桥梁、大型水库及水利工程、电站、变电所、军事目标和其它重要设施，其与城市居住区、大中型工矿企业和交通线

等的安全距离应符合现行的相关规范要求。

（2）液化石油气、天然气的储存应符合本规定～条款的规定。

（3）易燃物品的仓库选址和设计必须符合消防和环保的有关规定。

城市绿地

3.19城市绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地四种类型。绿地的规划、

建设和管理应符合《佛山市城市绿化管理规定》的要求。绿地标高宜低于周边地面

标高5cm~25cm，形成下凹式绿地。

3.20在规划编制中，公园应以方便居民使用为原则合理布局，人均公园绿地面积：居住

区不得低于平方米，居住小区不得低于平方米，住宅组团不得低于平方米；公园内

部用地比例应根据相关规范确定。

3.21城市绿地内建筑应与环境协调，并符合以下规定：

（1）公园绿地内建筑占地面积应按公园绿地性质和规模确定游憩、服务、管理建筑占用地面积比例，用地面积在20公顷以内的公园绿地不应大于3%，用地面积在20

公顷及以上的公园绿地不宜大于5%，动物园、植物园、游乐园可适当提高比例。

（2）其他绿地内各类建筑占用地面积之和不得大于陆地总面积的2%。

3.22滨河绿化带宽度控制要求：

（1）结合河道水利控制线（蓝线）的划定，市级城市水系绿网的河道两侧原则上各控

制不低于30米的绿化带。东平水道、容桂水道、桂畔海等重要城市示范滨水地带

两侧应设置一定宽度的绿化带，规划每侧绿带宽度在未建设区域原则上不宜小于

100米、已建成区域原则上按不小于70米控制，具体可按滨水公园进行建设。

（2）蓝线宽度大于50米的其他河道，两侧宜各控制不小于25米的滨河绿化带，拆迁改造确有困难的，绿化带宽度可适当降低，但不得小于15米；

（3）蓝线宽度30—50米的河道，两侧宜各控制不小于15米的滨河绿化带，拆迁改造确有困难的，绿化带宽度可适当降低，但不得小于10米；

（4）蓝线宽度30米以下（含30米）的河道，两侧应各控制不小于8米的滨河绿化带。

（5）滨河绿化带宽度应以实际可绿化用地起算，不包括沿线不能进行绿化的水利防护工程用地。在满足水利防洪要求下，滨河绿化带中可根据实际需要建设少量的休

闲娱乐的服务设施。

3.23防护绿地的设置要求为：

（1）高速公路两侧应加强防护绿地建设，两侧应各留出不低于50米的防护绿地，穿越城市已建成区的可适当降低标准，但最低不得少于30米；城市快速路两侧防护

绿地原则上不得少于20米。

（2）国家铁路两侧应加强防护绿地建设，两侧应各留出不低于30米的防护绿地，穿越城市已建成区的可适当降低标准，但最低不得少于15米；城际轨道参照执行。

（3）有污染的工业用地周边应设置相应的防护绿地，有毒有害的重污染单位和危险品仓库周边应留出不少于50米的防护绿地。

（4）水源保护区防护绿地设置应按照省有关水域保护条例执行。

（5）西江、北江的主要干堤，堤身只准铺种草皮，不准种树。其他江海堤防种植护堤作物，必须严格按照省的有关规定，由河道堤防管理部门统一规划、管理，任何

单位及个人不得擅自垦堤种植。

3.24附属绿地指附属于住宅区、工业区、仓储区、政府机关团体、商业服务业设施、对

外交通设施和市政公用设施等单位用地范围内部的绿地。具体规定如下：（1）建设工程项目必须安排配置绿化用地，其绿地率指标应按表规定执行。

备注：1、用地面积小于5000平方米的行政办公、文化设施用地的绿地率不低于25%。

2、大型商业建筑、用地面积小于5000平方米或与城市公园绿地直接相临的商业服务业设施，按上表控制确

有困难的，绿地率新区不得低于25%，旧区不得低于20%，但应加强屋顶绿化和垂直绿化。

（2）“1+2”组团范围内的新建大型公共建筑在符合公共安全的前提下，应进行屋顶绿化，并与主体建筑统一设计、统一施工。

3.25区域绿地应以植树造林、封山育林、农业生产等为主，保证城市有优美和良好的外

部景观和生态环境，具体要求参照《广东省城市生态控制线划定工作指引》、《广东省区域绿地规划指引》等规定执行。

3.26新建道路的道路两侧及中央绿化带均宜设置为下凹式绿化带，现状道路宜随着道路

改造项目的实施将道路两侧及中央绿化带改造为下凹式绿化带，绿化带高程宜比道路路面低～米。

其它用地

3.27医疗卫生用地、教育用地等用地内所需生活服务设施用地面积不得超过项目总用地

面积的2％，计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的4%（独立占地的两个指标要同时满足，非独立占地的按计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的4%控制）。

3.28寄宿学校配套的学生宿舍，可按现行国家、省相关标准进行配套建设。

4建筑容量控制指标

建筑容量

4.1在城市规划管理中，一般地块的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）

应按照本规定执行。

4.2编制控制性详细规划，一般地块的建筑容量控制指标宜符合表的规定；城市旧城镇、

旧厂房和旧村居改造区（简称三旧改造，下同）、市（区）级中心区、重点地区和特

定区域内特别地块的建筑容量控制指标，还应结合交通影响评价、环境影响评价、

经济分析、城市设计和方案合理性等因素进行综合分析和专题研究，在满足公共服

务设施、交通设施和市政设施等各项设施服务能力的前提下，建筑容量控制指标可

在本规定的基础上适当提高。其中，三旧改造项目的住宅建筑极限容积率在中心城

区不得超过，其他地区不得超过。

4.3各类建设项目应满足经批准的详细规划中建筑容量控制指标的规定。

4.4表适用于单一类型的地块。对混合类型的地块，其建筑容量控制指标应将地块按使

用性质分类划定，按不同类型分别执行；对难以分类执行的地块，应按不同性质建

筑的建筑面积比例，结合不同的建筑容量控制指标，换算建筑容量综合控制指标。

2、特殊工业项目可根据国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》中具体门类确定最低容积率。

4.5对未列入表的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺

术、幼托等建设项目的建筑容量控制指标，应符合国家、省的相关技术规定，但不

宜超过表中相应住宅建筑的控制指标。

4.6原有建筑的建筑容量控制指标已超出经批准的控制性详细规划建筑容量控制指标

时，不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。

5建筑间距、退让与高度

建筑间距的通则

5.1建筑间距应符合日照、消防、工程管线、建筑保护等强制性规定，并综合考虑交通、

卫生、环保、城市景观等要求，结合建设用地的实际情况而确定。

5.2建筑间距计算按照附录三第5款，建筑高度确定按照附录三第7款，建筑间距图示

见附录四。

居住建筑间距

5.3平行布置的低层、多层、中高层居住建筑的间距：①朝向为南北向的〔指正南北向

和南偏东（西）45度以内（含45度），下同〕，其间距在旧区不小于南侧建筑高度

的倍，在新区不小于倍。②朝向为东西向的〔指正东西向和东（西）偏南45度以内

（不含45度），下同〕，其间距在旧区不小于该两幢建筑平均高度的倍，在新区不小

于该两幢建筑平均高度的倍。③低层居住建筑之间的最小正向间距为6米，低层居

住建筑与多层、中高层居住建筑的最小正向间距为9米。

5.4垂直布置的低层、多层、中高层居住建筑的间距：①南北向的间距，不小于南侧建

筑高度的倍，且其最小值为6米。②东西向的间距，不小于该两幢建筑平均高度的

倍，且其最小值为6米。③建筑山墙（或建筑短边，下同）宽度16米以下的，其间

距按垂直布置的建筑控制；建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建

筑控制。

5.5既非平行也非垂直布置时低层、多层、中高层居住建筑的间距：①当两幢建筑的夹

角小于或等于30度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；②当两栋建筑的夹

角大于30度，小于或等于60度时，最小间距不小于南侧建筑高度（当东西向时采

用该两幢建筑平均高度）的倍；③当两幢建筑的夹角大于60度时，其最小间距按垂

直布置的居住建筑控制。

5.6平行布置的高层居住建筑与高层居住建筑的间距：①南北向布置的，旧区间距为24+

（Hs-30）米，新区为30+（Hs-30）米（Hs为南侧建筑高度）。②东西向布置的，间

距为24+（Hp-30）米（Hp为该两幢建筑平均高度）。

5.7平行布置的高层居住建筑与中高层、多层、低层居住建筑的间距：①当高层居住建

筑位于中高层、多层、低层居住建筑的南侧时，旧区建筑间距为24+（H-30）米，

新区建筑间距为30+（H-30）米（H为高层建筑高度）。②当高层居住建筑位于中高

层、多层、低层居住建筑的北侧时，按条款的规定控制，且最小间距为13米。③当

高层居住建筑位于中高层、多层、低层居住建筑的东侧（或西侧）时，建筑间距为

24+（Hp-30）米（Hp为该两幢建筑平均高度）。

5.8垂直布置的高层居住建筑与高层、中高层、多层、低层居住建筑的间距：①当山墙

宽度小于16米时的间距不小于15米，但当高层住宅侧面均有居室窗户的，其最小

间距不宜小于20米；②当山墙宽度大于或等于16米时，按平行布置时的间距控制。

5.9既非平行也非垂直布置的高层居住建筑与高层、中高层、多层、低层居住建筑的间

距：①当两幢建筑的夹角小于或等于30度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控

制；②当两幢建筑的夹角大于30度，小于或等于60度时，其最小间距按平行布置

时的间距的倍控制；③当两栋建筑的夹角大于60度时，按垂直布置的居住建筑控制。

5.10①有开窗时（一般指客厅、居室窗，下同）的山墙间距：低层居住建筑与多层、低

层居住建筑的山墙间距不小于6米，与中高层居住建筑的山墙间距不小于9米；多

层、中高层居住建筑的山墙间距不小于较高建筑高度的倍；高层居住建筑与中高层、高层居住建筑的山墙间距不小于18米，与多层、低层居住建筑的山墙间距不小于

13米。②无开窗时的山墙间距：多层与多层、低层居住建筑山墙间距不小于6米，

中高层与多层、中高层居住建筑山墙间距不小于9米，高层居住建筑与各种层数的

居住建筑的山墙间距不小于13米。对按此规定不能满足消防要求的，按消防间距或

通道要求控制。

5.11北向或西向居住建筑底层为非居住用房（托儿所、幼儿园、社区卫生服务中心、老

人活动中心等有强制性日照要求的建筑除外）时，其间距的计算可以扣除底层的高

度。同一裙房之上的几幢建筑，计算间距时的建筑高度可从裙房屋顶算起。

非居住建筑间距

5.12工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距应依据国家相关规范

执行，民用非居住建筑适用于～条款。

5.13民用非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按～条款居住建筑间距的规

定控制；非居住建筑（条所列建筑类型除外）位于居住建筑北侧的，其建筑间距按

条款的规定控制，但应考虑住宅的视觉卫生要求，适当加大间距。非居住建筑的山

墙与居住建筑的山墙间距，按居住建筑山墙有关规定控制。

5.14医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、老年人居住建筑、幼儿园、托儿所和学校教学

楼与相邻建筑的间距应符合表的规定；并同时满足托儿所、幼儿园生活用房首层满

窗冬至日不小于3小时的日照标准，医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、老年人居

住建筑和学校教学楼首层满窗冬至日不小于2小时的日照标准。

5.15民用非居住建筑（第所列建筑类型除外）的间距：①高层非居住建筑平行布置时，

建筑间距不宜小于较高建筑高度的倍，且其最小值不应小于18米；②高层非居住建

筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值不应小于13米；③多层非居住建筑平

行布置时的间距最小值不应小于10米；④低层非居住建筑与高层、多层、低层非居

住建筑平行布置的间距按消防间距的规定控制，但最小值不应小于6米。⑤以其它

形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。⑥高度超过100米的超高

《城乡规划编制办法实施细则》(2018版)

第一章总则第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。第四条城市规划设计成果一般由三部分组成：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。（二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。（三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等第二章总体规划第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：（一）市（县）域基础资料 1、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000： 2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 3、资源条件：

4、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； 6、区域基础设施状况； 7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； 8、三废污染状况； 9、土地开发利用情况； 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。（二）城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 2、城市自然条件及历史资料；（1）气象资料；（2）水文资料；（3）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估；（4）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。 3、城市经济社会发展经济（1）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等；（2）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等；

《江苏省城市规划管理技术规定》

1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。

与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。城市建设用地的适建规定见表2.2.3。表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、

丽水市城市规划管理办法

丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法发布时间:2002年7月18日第一章总则第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。

第二章城市规划的编制和审批第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府

城市规划编制合同协议书

编号：城市规划编制合同甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年____ 月_____ 日（委托方）甲方:

（承接方）乙方： _______________________________________________ 甲方委托乙方承担 _______________________________ 编制工作，经双方协商一致，签订本合同。第一条本合同签订依据： 1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法实施细则》等。 1.2 国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。第二条本合同城市规划编制项目的基本内容： 2.1 项目名称：______________________________________ 2.2 项目范围：_________________ ，规划面积为_________ 平方公里。第三条规划设计内容及深度：上述范围内的 _____________ 规划，符合《城市规划编制办法》对规划的深度要求

第五条乙方应向甲方交付的规划设计图纸文件: 第六条项目进度

6.1概念设计阶段：乙方踏勘现场，对基础资料进行收集、整理，完成产业结构和布局的概念性方案，提交甲方组织相关人员进行讨论，确定一个概念性规划设计方案并提岀书面修改意见进行规划工作。本阶段工作时间为__________ 个工作日。 6. 2方案深化调整阶段：乙方根据甲方确定的概念性规划方案进行规划的深化设计，甲方对本阶段设计方案进行确认并提岀书面修改意见完成规划设计成果供专家评审。本阶段工作时间自甲方提岀书面确认意见后为________ 个工作日。 6.3提交规划成果阶段：乙方根据甲方提供评审鉴定意见和书面修改意见对规划进行修改完善后，提交甲方正式规划成果。本阶段工作时间自收到甲方书面修改意见后为 _____________ 个工作日。第七条设计取费及付款方式： 7.1、取费标准及费用总额：依据国内同类规划取费的平均水平，确定本项目设计取费为______ 万元，总计费用_________ 大写_________ 万元整。 7.2、付款方式： 7.2.1签订合同一周内，甲方向乙方支付规划设计费用总额50%计_________ 万元。 722提交方案深化阶段成果后一周内，甲方向乙方支付规划设计总额50%,计 ___________ 万元。第八条双方责任。 8.1 甲方责任。 8.1.1 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。 8.1.2 甲方提交有关基础资料超过规定期限15天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。 8.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有

玉林市城乡规划管理办法

玉林市城乡规划管理办法第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1

第一章总则第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。

城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。

沈阳市城市规划管理条例

标题：沈阳市城市规划管理条例【颁布单位】：辽宁省人大常委会【颁布日期】：1991-07-27 【正文】：【题目】沈阳市城市规划管理条例【颁布单位】辽宁省人大常委会【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】【时效性】有效【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）目录第一章总则第二章城市规划编制和审批第三章城市新区开发和旧区改建第四章建设用地规划管理第五章建设工程规划管理第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检

城市规划编制办法(含实施细则)

城市规划编制办法中华人民共和国建设部令第14号《城市规划编制办法》已于一九九一年九月二日经第十四次部常务会议通过，现予发布，自一九九一年十月一日起施行。部长（签名章）：侯捷一九九一年九月三日

第一章总则第一条为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。第五条承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。第八条在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提

江苏省城市规划管理技术规定

江苏省城市规划管理技术规定（节选）第一章总则第二章城市土地使用管理第三章建筑管理第四章市政公用设施与工程管线综合第五章城市景观与环境第一章总则　第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。第三章建筑管理　 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。

3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。

上海市城市规划管理技术规定

上海市城市规划管理技术规定上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)(2010修正发布：基本信息发文字号上海市人民政府令第52号效力级别地方政府规章时效性现行有效发布日期2010-12-20 实施日期2003-12-01 发布机关上海市人民政府正文第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良

好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。（一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。第八条仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。第九条市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。（一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（U4），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；（六）其他市政公用设施用地（U6），如：消防、防汛等设施用地。第十条绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。（一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。

上海市城市规划管理技术规定

上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关

规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

城市规划编制办法(2006版)

城市规划编制办法（中华人民共和国建设部令第146号）第一章总则第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。第九条编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。第二章城市规划编制组织第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡

武汉市城市规划管理办法

武汉市城市规划管理办法【颁布单位】湖北省人大常委会【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过【章名】目录第一章总则第二章城市规划的编制和审批第三章新区开发和旧区改建规划管理第四章建设用地规划管理第五章建筑规划管理第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理第七章监督与检查第八章处罚第九章附则【章名】第一章总则第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域

。第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。【章名】第二章城市规划的编制和审批第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。编制城市规划应当遵循下列原则：（一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观；（二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展；（三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；

天津市城市规划管理技术规定--2015

《天津市城市规划管理技术规定》来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。第二编规划编制第一章一般规定第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。

第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。第二章总体规划第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；

城市规划编制办法实施细则

城市规划编制办法实施细则发布时间:2006-4-6 发布机构:建设部文号: 建规[1995]333号实施时间: 1995-06-08 第一章总则第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。第四条城市规划设计成果一般由三部分组成：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。（二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。（三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等第二章总体规划

第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：（一）市（县）域基础资料１、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000：２、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。３、资源条件：４、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况；５、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平；６、区域基础设施状况；７、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；８、三废污染状况；９、土地开发利用情况； 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。（二）城市基础资料１、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。２、城市自然条件及历史资料； (1)气象资料； (2)水文资料； (3)地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； (4)城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。３、城市经济社会发展经济

某市城市规划管理技术规定

市城市规划管理技术规定第一章总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。第三条（技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。第二章建设用地第四条（用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。第五条（各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。第三章地块控制第六条（允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。第七条（小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。第八条（块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。第九条（专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、

【城市规划】上海市城市规划管理技术规定图和表经整理

上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）上海市人民政府令第12 号《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》已经2003年9月29日市政府第20次常务会议通过，现予发布，自2003年12月1日起施行。市长韩正二○○三年十月十八日上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。

第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（中心城内的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之二十一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。（一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。第八条仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。第九条市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。（一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（U4），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；（六）其他市政公用设施用地（U6），如：消防、防汛等设施用地。第十条绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。（一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。第十一条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应按中心城

唐山市城市规划管理规定

唐山市城市规划管理规定第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。其他各区可参照执行。（四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。（五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。（六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握：（一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。（二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退

城市规划管理技术规定

城市规划管理技术规定为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。城市规划管理技术规定如下第一章总则第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。第二章建设用地的分类和适建范围第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设

项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。第三章建筑容量控制指标第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。第四章建筑间距第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定：注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平