现代农业的基本知识

现代农业的基本知识

它的主要内容是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式发展农业，用现代新型农民推进农业，用现代发展理念引领农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。建设现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着眼于促进农民增收，大力调整和优化农业结构。

一、传统农业与现代农业的概念和特征

（一）、传统农业的概念和特征

什么是传统农业，美国著名经济学家西奥多?W?舒尔茨定义为“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业可称为传统农业”。美国农业经济学家史蒂文斯和杰巴拉指出：“传统农业可定义为这样一种农业，在这种农业中，使用的技术是通过那些缺乏科学技术知识的农民对自然界的敏锐观察而发展起来的……，建立在本地区农业的多年经验观察基础上的农业技术是一种农业艺术，它通过口授和示范从一代传到下一代”。传统农业是相对于现代农业的一个动态的概念。传统农业主要有以下特征：

（1）、传统农业的生产单位是分散的农户或小规模的家庭农场，属于自然经济或半自然经济的性质。

（2）、传统农业属于劳动密集型农业发展模式。

（3）、传统农业一般表现为明显的“二元经济”结构。这种“二元经济”结构不但反映在城乡之间和工农业之间的分割，而且还表现于农村经济的非单一的农业经营，即农村中农业和非农产业的并存。

（4）、传统农业的生产技术具有长期不变的特点。

就我国目前的农业整体情况而言，农业既不完全是传统农业，也没有进入现代农业，而是处在传统农业向现代农业转变的阶段。

（二）、现代农业的概念与特征

（1）、现代农业的内涵

现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化；二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。

①现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有

较强竞争力的现代产业。

②（农业部长杜青林的概述）现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。（2）、现代农业的主要特征

第一，具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率。农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。

第二，农业成为可持续发展产业。农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。

第三，农业成为高度商业化的产业。农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。商业化是以市场体系为基础的，现代农业要求建立非常完善的市场体系，包括农产品现代流通体系。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代农业。农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。

第四，实现农业生产物质条件的现代化。以比较完善的生产条件，基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。

第五，实现农业科学技术的现代化。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。

第六，实现管理方式的现代化。广泛采用先进的经营方式，管理技术和管理手段，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。有相对稳定，高效的农产品销售和加工转化渠道，有高效率的把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。

第七，实现农民素质的现代化。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。

第八，实现生产的规模化、专业化、区域化。通过实现农业生产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力。

第九，建立与现代农业相适应的政府宏观调控机制。建立完善的农业支持保护体系，包括法律体系和政策体系。

表一传统农业和现代农业的特征比较

二、现代农业发展阶段

一般将现代农业发展过程划分为五个阶段：准备阶段、起步阶段、初步实施阶段、基本实现阶段、发达阶段。

（1）、准备阶段。这是传统农业向现代农业发展的过渡阶段。在这个阶段开始有较少现代因素进入农业系统。如农业生产投入量已经较高，土地产出水平也已经较高。但农业机械化水平、农业商品率还很低，资金投入水平、农民文化程度、农业科技和农业管理水平尚处于传统农业阶段。

（2）、起步阶段。本阶段为农业现代化进入阶段。其特点表现为：①现代投入物快速增长。②生产目标从物品需求转变为商品需求；③现代因素（如技术等）对农业发展和农村进步已经有明显的推进作用。在这一阶段，农业现代化的特征已经开始显露出来。

（3）、初步实现阶段。本阶段是现代农业发展较快的时期，农业现代化实现程度进一步提高，已经初步具备农业现代化特征。具体表现为现代物质投入水平较高，农业产出水平，特别是农业劳动生产率水平得到快速发展。但这一时期的农业生产和农村经济发展与环境等非经济因素还存在不协调问题。

（4）、基本实现阶段。本阶段的现代农业特征十分明显：①现代物质投入已经处于较大规模，较高的程度。②资金对劳动和土地的替代率已达到较高水平；③现代农业发展已经逐步适应工业化、商品化和信息化的要求；④农业生产组织和农村整体水平与商品化程度，农村工业化和农村社会现代化已经处于较为协调的发展过程中。

（5）、发达阶段。它是现代农业和农业现代化实现程度较高的发展阶段，与同时期中等发达国家相比，其现代农业水平已基本一致，与已经实现农业现代化的国家相比虽仍有差距，但这种差距是由于非农业系统因素造成，就农业和农村本身而论，这种差距并不明显。这一时期，现代农业水平、农村工业、农村城镇化和农民知识化建设水平较高，农业生产、农村经济与社会和环境的关系进入了比较协调和可持续发展阶段，已经全面实现了农业现代化。

现代农业发展阶段的划分，是一个相对的概念，每一个阶段之间互相联系，不是截然分开的。中国农业部农村经济研究中心在制订指导全国的农业现代化指标体系时，制定了量化的阶段性标准，分别从农业外部条件、农业本身生产条件和农业生产效果三大方面着眼，将评价指标确定为十项：1社会人均国内生产总值、2农村人均纯收入、3农业就业占社会就业比重、4科技进步贡献率、5农业机械化率、6从业人员初中以上比重、7农业劳均创造国内生产总值、8农业劳均生产农产品数量、9每公顷耕地创造国内生产总值、10森林覆盖率， 1－3项为农业外部条件指标，4－6项为农业生产本身条件指标，7－10项为农业生产效果指标。由于农业现代化是一个动态的概念，其评价的具体标准应随时间的推进而作相应的调整。

表二我国农业现代化的指标体系

二是人多地少的日本模式（包括韩国、台湾等）。无论那种模式，农业现代化起步时期的共同特点是:

（1）人均GDP水平较高，达到1000美元以上。

（2）农业增加值的比重很小，在30%以下。

（3）农业劳动力的比重较高，在30%以上。

（4）农产品商品率低，在40%左右。

从中我们可以看出：各国推进农业现代化的时机，都是处于大致相当的国民经济发展水平和农业生产经营水平上。我国目前大致也处于这个水平。我县2005年人均GDP达1098美元，农民人均纯收入达3115人民币，科技对农业的贡献率达43%，根据国际经验，这一阶段也是传统农业向现代农业转变的关键阶段。

三、发达国家和地区农业现代化的共同经验

尽管各个国家资源禀赋、社会经济条件等方面存在差异，农业现代化的道路和特点也不尽相同，但在农业现代化进程中，也存在一些共同的经验教训可供我们借鉴，使我们少走弯路。

（1）、政府对农业的支持对于实现农业现代化至关重要。

经济发展的过程实际上就是工业化的过程，在此期间，如何正确处理工业和农业之间的关系，是农业能否迅速发展、农业现代化能否迅速实现的最重要影响因素。日、韩等国和我国台湾在迅速实现工业化、城镇化过程中，也出现过由于过分剥夺而导致农业萎缩的情况，但都在工业化达到一定水平后，分别于60年代中期和70年代初期实行了对农业的反哺政策，从而使农业迅速强大起来。两国农业支持政策的共同点是：政府对农业的反哺分为初级和高级两个阶段。初级阶段以硬件为主，重点是提高农业生产基础设施和固定资产装备水平、加速农村公共物品建设等；政策导向是为扩大再生产，改善生产、生活条件打下坚实的基础。高级阶段则采取硬、软件相结合，以软件为主的方针，政策导向放在进行结构调整、扩大经营规模、提高农业生产经营组织水平和农民素质等方面。可以说，没有政府对农业的全方位支持，日、韩农业不可能在这么短的时间内达到世界先进水平。

（2）、土地制度的变革是农业现代化的前提。

土地制度直接影响到农村人口的经济福利以及国家政治上的团结和稳定。尤其重要的是，土地制度对农业劳动生产率有重大影响。因此，改革土地制度，解除制度因素对农业的束缚也就成为发展农业的前提条件。

（3）、充分发挥资源优势，以市场为导向，搞好产业规划和建设，是推进现代农业建设的普遍方法。

不管农业的地位多么特殊，它总是一个产业，应该按照产业的特性来发展，即以市场为导向，以资源优势为基础，这是各国农业现代化最基本的经验之一。

荷兰的经验极具典型意义。早在19世纪后期由于新大陆廉价谷物的大量涌进引起欧洲大范围农业危机时，荷兰就利用这一机会大量进口廉价谷物饲料，并将其农业转化为畜牧业，实现了农业生产结构的方向性转变。1962年，欧共体推行共同农业政策，进行经济分工，荷兰又借此机会重点发展畜牧业和园艺作物。到70年代末荷兰的养牛业得到了迅速发展，进入80年代荷兰的畜牧产品相对过剩。为此，政府采取了控制牛肉和奶牛生产的措施，并开拓新的市场，着重发展有新的市场需求的高附加值产业。80年代初期以来，养猪业和家禽业有了较大发展，花卉的发展更加迅速。尤其值得一提的是，作为牛奶生产大国，荷兰每年还要大量进口鲜牛奶，并经加工增值后出口。荷兰的农业总产值只占国民生产总值的4%左右，而农业出口和外汇收入却占出口总额和外汇总额的1／4以上。这种面向国际市场、大进大出的农业体制，使荷兰农业成为典型的高效农业，每个劳动力创造的农业增加值和净创汇是世界上最高的。

（4）、农业合作经济组织是农业现代化的根基。

农业现代化进程表明，一个有效的农业合作体系的建立，对于加快传统农业向现代农业的转变起着决定性的作用。

农业合作的体系最完善、运作最规范、对农民和农业生产发挥作用最大的当属日本。从二战结束到70年代中期基本实现农业现代化，日本用了不到30年的时间，其中最主要的原因就是日本在充分吸收西方国家农业发展经验的基础上独创了一套适合本国国情的农协制度。这一制度形成于二战以后，其最大的特点是半官半民；其范围包括农业生产资料供应、农业技术推广、农产品销售、农村金融、农村保险等各个方面，甚至发展成为代表农民政治利益的准政治团体，并且自上而下形成了独立而完整的体系。韩国的农协制度系从日本借鉴过来，其运作方式与日本近似。

农协在日、韩两国的农业现代化过程中起到了不可替代的作用，主要有二：一是代表分散的小农的利益与政府和大工业进行谈判，使农民的利益得到保障；二是有效地解决小农户与大市场之间的矛盾，充分满足小农户在生产要素供给和农产品销售等方面的需求。以出口创汇为特色的荷兰农业，其产前、产中、产后的各种社会化服务也主要是由合作组织来完成。农业的各个领域，包括谷物、蔬菜、禽蛋、家畜、花卉等都有合作组织，业务涉及农业生产的各个环节，从种子、肥料、饲料的供应，到各种农产品的出售，以及大型农业机械的使用，甚至农民生产和生活所需的贷款，都来自合作组织。

（5）、完整的农业技术推广体系是现代农业基本保障。

日本的农业技术推广由政府的农业改良普及事业和农协共同完成，从中央到地方形成了一套完整的体系。为了加强农业技术推广工作，日本还于1991年对《协同农业普及指南》进行了全面的修改，把加强推广组织的建设和提高推广人员素质放在首位。政府的“地域农业改良普及中心”拥有数百个经过国家考试的专门技术员以及1万多名经过地方考试的改良普及员，与农协系统的近2万名营农指导员密切配合，构成了战后日本农业技术推广的基本体系，成为战后日本农业现代化迅速实现的基本保障。韩国的农业技术推广模式与日本相近似。墨西哥和南非是政府、科研机构（高校）和私人农场相结合的推广模式。荷兰则主要依*农业、渔业及自然管理部的技术推广局下设的分布于全国的农业技术推广站来完成这一工作。（6）、专业化、一体化和社会化是现代农业发展的基本方向。

在农业现代化过程中，发达国家不仅重视农业技术现代化，也十分重视农业组织管理现代化，都大力推行农业专业化、一体化、社会化。

其专业化形式主要有三种：地区专业化、部门专业化、作业专业化。以美国为例，到1969年，美国经营一种产品为主的专业化农场已达农场总数的90%以上。据美国专家计算，仅此一项就使美国农产品大约增产40%，而成本降低50%～80%。发达国家的农业一体化、社会化是在专业化基础上形成的，主要形式有农业工商综合体和农业合作组织。