在乡镇党委扩大会议上的讲话——求真务实真抓实干努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面
在乡镇党委扩大会议上的讲话——求真务实真抓实干努力开创我乡经济发展、社会稳
定的新局面
同志们：
今天，我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。
一、二0xx年工作回顾：
20xx年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22％，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5％；第二产业完成404.8838万元，增长56·9％；第三产业完成355.3520万元，增长5％。今年全乡的人均收入1318元，
同比去年我乡人均收入增长283元。
（一）农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。
按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。
夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤；玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。
（二）扶贫开发成效显著
按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成４个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座；抗震住房164套；优质杏制干棚120座；购买扶贫羊157只；发放地毯架30套；
发放扶贫电视机（）台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金２５万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。
2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包20xx亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展
（6）、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。
（7）今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108；农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7；经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。
（三）、特色产业初具规模
我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由
于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元；杏干的产量达到（）吨，收入达到（）万元，全乡今年杏业的总收入达到（）万元，人均（）元多
**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为20xx元，年总产值为220万元。
“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块
，约34598平方米，年产值达到1184192元；民族花帽业年产值达23080元；
红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。
（四）劳务输出使群众获利非薄
今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140。
（五）、基础设施建设逐步完善
今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技”明白人”的目标打下了良好基础。
对（）村进行了“三室一场”的建设。
在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里；计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂，全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。
为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪（）平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。
为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。
（六）把稳定和发展做到齐驱并进
今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。
（七）、农业科技普培训
今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次；畜牧业：培训户数为480，培训3900人次；设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次；二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村（基地）12个，
蔬菜示范基地1个、精品林果示范园（）亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。
（七）全乡基层组织建设不断的加强
1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名；调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名；按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名，。
2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。
3、对党员、干部的教育的培训
今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训；为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培
训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。
4、、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。
“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。
（八）、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章
在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多
本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。
全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。
在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。
与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。
在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100；生育人口上报准确率100；人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。
等各项事业全面进步。
（九）存在的问题
今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现
状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。
二、20xx年经济和社会发展的总体要求和任务目标
20xx年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进；以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡；以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。
按照上面的总体要求，20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值（）万元，增长（），其中第一产业力争达到（）万元，增长（），第二产业力争达到（）万元，增长（）；第三产业力争达到（）万元，增长（），农民的纯收入达到（）元，比20xx年增长（）元；在20xx年的基础上再解决（）户（）名贫困人中的脱贫问题；在计划生育方面人口的自然增长率控制在（）‰，年末人口控制在（）万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文
明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
（一）继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入
1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的（）元的目标。
在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保（）亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在20xx年的基础上再增加（）公斤；棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在（）万亩左右，力争单产达到（）公斤以上；
上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园（）万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，
开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。
加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏（）万头（只），出栏达到（）万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到（）以上。
强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园（）亩，扩大核桃基地的建设在20xx 年的基础上再增长（）亩，并注册品牌；不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增（）座，力争尽早上规模、争取在（）年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地；红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。
2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。
立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风
险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。
3、积极发展劳务经济。
大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到（）人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。
4、健全完善农业社会化服务体系。
进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务；引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用；鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。
5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担
自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减
轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：一、加大村级财政转移支付的力度。从20xx年起，要把我乡的财政转移支付的资金50转移到村，确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。
6、加大基础设施建设的力度
在这项工作上重点抓好五个方面的建设：一、是加强农田水利基本设施建设；二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境；三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量；四是配合上级搞好部分村道路通油工程；五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。
（二）加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面
1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商
引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金（）万元以上。
2、大力发展个体私营经济
私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。
（三）坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定
一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重
大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇（社区）创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡（镇）派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。
（四）、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益
做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。
1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念；完
善社会保障体系
首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。
其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济（帮助）。
2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作
今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入；加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。
3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件
20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：（1）、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系；（2）、对我乡的
巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌；（3）对特困学生上大学的费用给予适当的补助；（4）、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件；（5）继续实施美化、绿化工程；（6）、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。（7）从我乡XXX村—XXX村的（）公里油路建设开工（8）下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度（9）举办第八届全乡农牧民体育运动会。（10）新建一座客运站
（五）、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设 1、中央决定从20xx年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。
2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想
一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正
损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。
三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展
1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。
2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。
3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系；积极实施
浅谈加强民族团结维护社会稳定的重要性
浅谈加强民族团结，维护社会稳定的重要性中国自古以来就是一个统一的多民族国家，各族人民在共同创造辉煌灿烂文明的过程中，也创造了作为我国统一的多民族国家的基础的共同信念。这种共同信念，既基于我国各民族共同缔造伟大祖国、捍卫统一的历史事实，也基于56个民族相互依存、荣辱与共、共同发展凝聚而成的中华民族浓浓血脉。各族人民在悠久的历史长河中，同呼吸、共命运，创造了光辉灿烂的中华文明，形成中华民族多元统一的文化格局。在这种文化格局里，汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。这种共有的中华文化，为中华民族发展提供了生生不息、团结奋进的不竭动力。中华民族的顽强生命力，表明了民族之间的吸引力和凝聚力。民族团结这样一种强烈的价值追求，反映了中华民族海内一家的民族心理和共同情结，体现了中华民族整体利益至上的伦理要求。 解放60年以来，新疆在党中央、国务院的正确领导和大力支持下，在党的民族政策光辉照耀下，发生了翻天覆地的变化。经济繁荣、社会稳定，民生持续改善，各项事业蓬勃发展，特别是近30年以来，大改革、大发展、大开放更使得新疆经济社会各项事业取得了骄人的成绩。一个昔日贫穷落后的新疆，已经发展成为综合实力显著提高、基础设施极大改善、资源开发和环境保护相得益彰、社会事业快速发展、人民生活水平不断提高的强势新疆。在党中央和国务院及内地各兄弟省市、全国各族人民的无私支持、支援下，在新疆各族人民共同团结奋斗下，新疆激情演绎着一个又一个精彩的跨越。 一、“三个离不开”是民族关系的真实写照 1990年9月，江泽民同志在新疆考察时明确指出：“我们伟大的中华民族，是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。”“三个离不开”思想的提出，为我们揭示出一条最简洁最朴素的规律：各民族之间的团结和睦是繁荣昌盛的基础，和则两利，分则俱伤。 大杂居、小聚居是中华56个民族人口分布格局的特点。在“三山夹两盆”的新疆大地，生活着47个民族，其中世居民族13个。天山流淌的清澈雪水，绿洲捧出的丰硕果实，一同滋养了各民族的儿女。头顶同一片天空，脚踏同一方土地，各族儿女共同奋斗、共同发展，彼此交流、彼此借鉴，相互尊重、相互信任，结下了亲如骨肉手足的情谊。“家是一个家，
材料汇编：古今关于真抓实干词句汇编
古今关于真抓实干词句汇编 一、词 01搞好调查研究： 三字类：朝下看，往下跑，向下钻，俯下身，沉下心，接地气，沉下去，融进去，走出去，拜名师，学标兵，取真经，开眼界，重实际，察实情，讲实话，出实策,。 四字类：解剖麻雀，放下架子，迈开双腿，迈开步子，趟出路子，吃透两头，吃透上情，摸清下情，把握内情，了解外情，听真声音，挖真问题，找真药方，心中有数，心中有谱，心中有招，深入基层，深入群众，深入一线，去粗取精、去伪存真、仔细甄选、精准提炼 02注重工作方法
三字类：一对一，点对点，面对面，心贴心，硬碰硬，实打实，背靠背，手拉手，鼓实劲，办实事，求实效，动真情，动真格，动真章，做到底，做到位，做到家，下功夫，求突破，动真的，来实的，碰硬的 四字类：落在细上，落在小上，落在实上，撸起袖子，扑下身子，盯住主业，务实笃行，闻令而行，听令即行，立说立行，少说多干，真抓实干，实干兴省，实绩惠民，埋头苦干，求真务实，常抓不懈，持之以恒，一抓到底，抢先抓早，抓在日常，严在经常，横向到边，纵向到底，不留死角，绵绵用力，久久为功，一以贯之，一抓到底，善作善成，严字当头，实字托底，细上着力，一门心思，一鼓作气，步步深入，口令不换，方向不变，力度不减，对标对表。 03要有良好工作状态 撸起袖子，扑下身子，务实笃行，闻令而行，听令即行，立说立行，少说多干，真抓实干，一鼓作气，咬紧牙关，开拓进取，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，爱岗敬业，干在实处，走在前列，勇立潮头，做出表率，豁得出去，顶得上去，
提起气来，沉下心去，埋头苦干，求真务实，常抓不懈，持之以恒，一抓到底，抢先抓早，抓在日常。 04要落在实处 横向到边，纵向到底，不留死角，绵绵用力，久久为功，一以贯之，一抓到底，善作善成，滚石上山，踏石留印，抓铁有痕，落地见效。 二、句 1.干在实处无止境，走在前列谋新篇。要系好“扣子”积极干，养好“脑子”带头干，甩开“膀子”大胆干。 2.干在实处，才能后发赶超。要坚持实干兴国、实绩惠民，弘扬“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，以各级领导干部“辛苦指数”提升各族人民群众“幸福指数”。 3.学习传达要体现一个“快”字，具体工作要体现一个“实”字，督办问责要体现一个“严”字。
关于维护社会稳定问题的思考
2012年12月下旬刊 西江月【摘 要】社会稳定是我国社会主义现代化建设中的一个重大问题。正确 认识和维护社会稳定，对于深化改革、加快发展以及保证国家长治久安和人民幸福安乐具有深远的意义。因此，弄清影响社会稳定的因素，并采取相应的对策措施是非常必要的。【关键词】社会稳定；维稳体系；意识形态 一、当前影响社会稳定的主要因素 １．经济因素。经济是构成社会系统最基本的因素， 经济发展水平及状况对一个社会的稳定有着重要的影响。大到世界大战的爆发和一些国家的政变、内战、骚乱，小到一些人际关系、家庭内部矛盾，无不与经济状况有着密切联系。 ２．政治性因素。政治因素对社会稳定的影响主要反映在权力高度集中的、以人治和管制为特征的政治体制与社会主义市场经济及其在此基础上形成的社会生活多样化状况所要求的民主法治的严重不适应，政治体制改革滞后于经济体制改革。 一是党和政府权力的合法性正受到挑战。一个政权的合法性主要是指社会成员坚信、接受和服从当局，认为遵守政权的各种要求对他们来说是正确和恰当的。具有合法性的政权得到广大民众的信任、拥护和支持，认为遵从其管理是应该的、合情合理的。 二是政治参与渠道不畅。政治参与是指民众或多或少以影响政府官员的选择或以他们采取的行动为直接目的而进行的活动。政治体系想保持稳定，就必须为有秩序地改变其参与者、领导人和政策提供有组织的和为大家所接受的手段。 三是腐败现象的严重存在。腐败在中国已达到了相当的广度和深度。从个体腐败到集体腐败，从一般机关的腐败到作为社会公正最后防线的司法腐败，从党政官员的腐败到作为灵魂工程师的教师的腐败，从村官腐败到胡长青、成克杰等高官的腐败无不说明这一点。 四是权力运作的随意性。这是几千年封建专制制度留给我们的重要“遗产”，有着很深的文化底蕴。中国人办什么事都要先去找有权、有钱、有势的亲戚、朋友、熟人，或亲戚的亲戚、朋友的朋友、熟人的熟人，这些人通常是愿意帮忙的，即使心里不乐意，也会因怕被人指责为六亲不认、忘恩负义的“陈世美” 而不得不去想办法、去变通、去冲破原则和法律制度。五是没有自动调节机制。民主制度划定了各种权力和权利的范围与边界，规定了权力运用和权利行使的严格程序，为各种矛盾的解决提供了多种渠道，如选举、司法、舆论等等。由于民主制度不健全，我们的社会缺乏强有力的自动调节矛盾的机制。 ３．文化因素。文化对社会的整合即在最广泛的层面上规范与调整社会成员之间的关系，文化的整合功能是社会稳定的基本保证。法律制度、军队警察是社会整合和维护社会秩序的重要手段，而这些手段如果没有存在于人内心深处的道德良知的支撑，其作用就大大削弱，很难建立起社会稳定的牢固基础。当前文化对社会稳定的不利影响主要是三个方面： 一是传统文化结构的碎片化。千百年来，中国形成了以儒家思想为主体的传统文化体系，成为维系中国社会长期稳定的重要因素。 二是革命文化抽象化、 教条化、空洞化。共产党在长期领导革命过程中形成了自己的革命文化传统。这种革命文化适应当时革命的需要，对团结、鼓励人们进行革命斗争起到了巨大作用。本来随着革命战争的结 束，和平建设时期的到来，党的工作重心的转移，人们社会生活的变化，革命文化要继续发挥其作用也必须相应作出调整，按科学的态度对其中的内容或继承、或改造、或抛弃。而事实恰恰相反，执政后政党政治被神圣化了，成为整个国家唯一合法存在的文化。 三是对道德行为监督的弱化。人的道德行为要靠人的信念和自觉，但仅靠自觉还是不够的， 外部的道德评价、道德监督是必不可少的。对道德行为监督的弱化使道德主体行为失范的可能性大增。网络社会具有高度的自主性、开放性和多元性，使网络中人的行为不受约束，超越国界，这在当前复杂的国际国内形势下， 可能带来复杂问题，造成严重后果。二、维护社会稳定的措施 社会稳定是个系统工程，涉及经济、政治、文化各个方面，必须用系统观点来考虑问题。现代社会是一个开放的社会、快速变化的社会。因此，稳定只能是一种动态的平衡。 １．加快发展，合理分配，协调好各方面关系。发展是执政兴国的第一要务，也是保持社会稳定的物质基础。要按照效率优先兼顾公平和根据各生产要素贡献大小进行分配的原则，充分调动全社会方方面面的积极性，使创造财富的源泉充分涌流。要在发展的基础上，彻底消灭贫困，使最穷的社会群体也能衣食无忧， 基本生产生活条件得到保障。２．加快改革，健全民主，推进建设法治国家的进程。保持社会稳定，经济是基础，政治是关键。十一届三中全会以来，我国社会总体上始终保持稳定，这主要得益于改革开放带来的经济发展。 一是要建立有效的权力制约机制。没有制约的权力必然会被滥用，没有制约的权力必然会产生腐败，这是附着在权力身上不变的咒语，是千百年来人们用血与火换来的深刻教训。 二是要切实保障人民的民主权利。人民群众是历史的创造者，是社会的主体，是国家的主人。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。三是确立法律至高无上的权威。在法治社会，法律具有稳定性、规范性、权威性，法律在充分民主的基础上产生，而一旦实施就具有至高无上的权威，任何人、任何组织、任何集团都没有超越其上的特权。 ３．加强建设，构筑体系，增强文化的竞争力。一种文化有整合功能才能起到维系社会成员的作用，而有整合功能的文化必须是形成体系的有机结构。同时，它还必须有竞争力，即得到本国民众真心实意的信仰和尊崇，有强大的吸引力、说服力和影响力，否则即使是体系化的文化也不能起到社会整合功能， 促进社会稳定。综上所述，只有做到以上几点，才能切实为维护社会稳定，实现又好又快地发展。 【参考文献】 [1]徐晓海.维护社会稳定的新机制:有效的社会管理[J].吉林大学社会科学学报,2010(5).[2]刘中起.新时期化解社会矛盾的新型机制研究[J].江南社会学院学报,2010(1).[3]李笃武.政治发展与社会稳定[M].学林出版社,2006. [4]王雅宁.谈新时期维护社会稳定工作理念的转变[J].公安研究,2010(9). 作者简介：邹文海（1989—），男，中国人民公安大学法律系宪法学与行政法学专业研究生。 关于维护社会稳定问题的思考 姻 邹文海 （中国人民公安大学， 北京市100038）法学研究 ·74·
发展品牌经济正逢其时
发展品牌经济正逢其时 世界金融危机给很多国家带来了太多的忧虑，中国的企业同样面临着严峻的挑战。然而，我们发现此次危机也给中国复兴、成为世界强国带来一次前所未有的机遇。中国已然替代日本成为美国最大债主，中国是此次全球性金融危机中损失最小的国家之一，从宏观数据来看，中国经济的基本面良好，让全世界羡慕不已。中国巨大的储蓄被世界发觉中国是个“有钱人”，世界开始研究中国，中国人靠省吃俭用省下大把钱财的传统，第一次被认可为是美德，同时引发了怀疑美国的超前消费是“败家子”行为。人们把“拯救”全球金融危机的目光投向中国，中国已成为全球经济一体化中不可缺少的力量。 研究中国经济状况，我们发现中国的经济主导权并不完全在自己手里，国际市场上“中国制造”没有话语权，中国2021年进出口产品的金额都在一万亿美元以上，但不论是出口产品的最终定价权还是进口产品的定价权大都不在中国手里。 “中国制造”的最终定价权长期操纵在国际零售业巨头手里，这使得以劳动力低成本为核心竞争力的“中国制造”处于价值链的最低端，3％—10％的利润是制造企业的通常利润，甚至有些制造型企业还不到3％。这样的利润率在劳动力成本，原材料价格上涨的情况下，利润出现“跳水”，企业难以为继是可以预见的。所以，当金融风暴引起的全球性经济危机，首当其冲的是制造型企业利润被劫，从而引起数以万计的中小民营企业倒闭、停产，甚至迁往劳动力成本更低的东南亚。 而在此次金融危机中，中国实体经济中最有强抗跌性，并逆市上扬的是品牌型企业。在出口企业中，当很多“代工”的“中国制造”倒闭时，拥有自有品牌和自主创新的企业仍能挺立潮头，品牌成为应对危机的重要砝码，只有发展品牌经济，我们才能把握住这次千载难逢的机遇，在变革中求得发展并真正成为世界经济强国，才能在世界经济
维护稳定工作措施
洛浦县人事劳动和社会保障局维稳工作 措施 近日，接连发生在新疆的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害。三起惨案，残杀对象都指向手无寸铁的各民族无辜百姓，犯罪手段极其残忍，暴力恐怖特征极其明显，无疑是典型的暴力恐怖案件。这些暴力恐怖犯罪案件，再次让我们看清了暴力恐怖分子敌视国家、危害社会、残害无辜的反动本质和丑恶嘴脸。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敌人；也是全世界的公敌。 依法严厉打击各类暴力恐怖活动及其犯罪分子，就要坚决果断，绝不手软。保证公民生命财产安全是任何一个政府应有的责任，对各类暴力恐怖犯罪，任何法治国家都不能容忍，任何一个负责任的政府都有权依法处置、严厉打击。果断处置严重暴力恐怖犯罪，政府首先责无旁贷，政法机关代表政府执法履责，更是天经地义。这在世界各国都一样，面对穷凶极恶的暴徒，犹豫、拖沓甚至手软，都有可能给人民群众和执法者本人带来更大的灾难。 但是，要维护社会稳定,仅靠政法机关的力量是不够的。
坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，不光是政府之责，也是全体公民法定的权利和责任。为此，洛浦县人事劳动和社会保障局根据实际，特制定近期维护社会稳定工作措施。 一、深入学习、深化认识 紧紧联系近期发生的一系列暴力恐怖事件以反对民族分裂、维护社会稳定实际，紧密联系党员、干部的思想状况和实际表现，有针对性地确定集中学习的方法，特别注意运用正反两面的典型事例，形式多样地开展学习教育，确保入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。重点学习胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上重要讲话，学习地委书记闫汾新在全区干部大会上的重要讲话精神，学习县委书记陈远华在洛浦县干部大会上的讲话，同时，联系本地本单位实际，选学有关维护民族、维护社会稳定的文件和领导讲话。通过集中学习，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立“三个离不开”的思想，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂动乱是祸，增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。 二、落实推进民族团结、促进社会稳定的各项措施 坚持从领导干部做起、从本单位做起、从身边点滴做起、从现在做起，大办推进民族团结、促进社会稳定的实事，推
关于维护社会稳定工作情况的调研报告
关于维护社会稳定工作情况的调研报告**区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积平方公里，5个社区，26个居委会，万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。 一、近年工作开展情况 随着全国上下改革开放，以及XX区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办
事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作 （一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作与力量办事处紧密结合XX区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。 （二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动 今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近
求真务实 真抓实干 在增强执行力上有新提高
求真务实真抓实干在增强执行力上有新提高 ——领导干部作风整顿发言提纲 长安乡政府朱勇 区委提出了“工业强区物流兴区新村惠民”的发展思路，我乡的第二次党代会和人代会也确定了“12345”的发展思路，即：坚持一个指导思想，打造两个品牌，实施三大战略，围绕四个抓手，实现五个突破，五个翻番，五个提高，努力把长安乡打造为文明、富裕。和谐的新长安。要实现这些目标，就需要我们求真务实，真抓实干，提高我们的执行力。 一、联系实际 我们的任何一项工作都不能离开或者脱离我们的实际情况，求真务实，真抓实干就需要我们认识当前我们所处的环境，就是要把我们的区情，乡情融入到我们十一五发展的大环境中去，科学规划制订我们的发展蓝图，紧密结合时代的发展，发扬理论联系实际的作风。 二、坚持发展不动摇 发展是时代的选择，是历史的必然，是解决一切问题的关键。因此我们必须坚持发展的信心不动摇，坚持发展的决心不放松。我们长安乡提出了12345的发展思路，就是坚持一个指导思想即打基础，求突破，争一流，打造泸州酒业之乡，川南蔺草种植基地两个品牌，实施工业强乡，商贸活乡，惠民兴乡三大战略，围绕抓招商引资推进工业强乡，抓产业结构调整促进农村经济富民，抓文化体育产业文明乡风，抓党的建设夯实基础，从而确保到十一五末，地方国内生产总值翻一翻以上，达到25000万元，财政税收翻一番以上，达到1000万元，招商引资到位
资金翻一番，达到8000万元，农民人均纯收入翻一番，达到6000元，集镇规模翻一番，面积达到0.5平方公里，人口达到4200人，城镇化水平达到28%，要实现这些目标，就必须坚持发展不动摇。 三、要狠抓落实不动摇，提高执行力 一是依靠机制抓落实。经常可以看到这样一种现象：一个单位、一个部门，只要不发生重大问题，制度落实抓得好与不好一个样，无人过问；真实抓与虚伪抓一个样，没人细究；不抓制度落实者，未必会受到批评；认真抓制度落实者，未必会受到表扬。这种现象，是由于缺乏约束、激励、监督等机制的保障和运用，因此我们要依靠机制抓落实，就是要以激励机制激发施行落实者的积极性，通过制定相应的奖惩措施来保证制度的落实；以监督机制强化施行落实者的责任，营造强烈的监督环境来保证制度的落实。 二是反复不断抓落实。首先，要有一抓到底的狠劲。抓各项工作目标落实到位，就必须有一股狠劲，要齐心协力，下定决心，排除干扰，坚定原则，一抓到底，抓出成效。其次，要有常抓不懈的韧劲。抓落实是有一个过程、有时是一项长期的任务，不是一时、一事的功夫就能抓好，要时时抓、事事抓、经常抓、反复抓，常抓不懈。第三，要有一丝不苟的严劲。抓工作落实要高标准、严要求，一步一个脚印地抓，要丁是丁，卯是卯。工作落实目标完成得好时，要再接再厉，一丝不苟地抓落实；落实得不好时，更要吸取教训，一丝不苟地抓落实。总之，“三劲”合一不断抓反复、反复抓，真正抓落实到位。 三是以身作则抓落实。一方面，要不断强化目标意识。就是要带头
维护社会稳定工作要点
中共子中乡委员会子中乡人民政府 关于印发《2011年维护社会稳定工作要点》 的通知 各村、乡属各单位： 2011年，全乡维护社会稳定工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会、全国、省、市、县政法工作会议精神，落实“服务发展大提升、大创新，矛盾纠纷大防范、大化解，重点群体大服务、大管控，平安建设大推进、大深化”要求，突出健全制度机制、夯实基层基础、着力攻坚破难、搞好统筹协调“四个方面”，深入推 进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”和“大调解”工作体系建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极维护全乡社会大局持续稳定，为推动我乡经济加快发展创造更加良好的社会环境。 一、强化责任落实，服务经济发展 一要强化维稳责任。按照“发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩”的要求，高度重视维稳工作，纳入年度工作目标，与经济社会发展同安排、同部署、同考核。主要领导要主动承担起维稳第一责任，其他领导要
认真落实“一岗双责”制度，推动各项维稳工作措施的全面落实。 二要优化发展环境。完善与执法部门的协作机制，建立健全预防经济犯罪体系，积极支持、参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法保护和鼓励公平竞争行为。大力整治地区周边治安环境，坚持打击严重危害国家经济安全、侵害人民群众利益、破坏市场经济秩序的犯罪行为。 三要加强法制保障。依法打击危害各类经济主体财产安全、影响正常生产经营秩序的违法犯罪活动，精心处理群体诉讼案件、涉及困难群众的案件、新型民（商）事案件，积极营造有利于公平竞争和自主创新的法治环境。 四要保障改善民生。加倍重视健全为民办实事长效机制，加大财政民生投入，优化公共资源配置，统筹解决相关民生问题，切实解民困、化民怨、护民利、促民和。 二、认真排查调处，化解涉稳问题 一要切实加强矛盾纠纷排查调处。把抓好矛盾纠纷防范化解作为执政为民的生动实践，作为维护社会和谐稳定的重要抓手，加强情报信息搜集，严格信息报送制度，健全社会稳定监测预警机制。定期反复排查不稳定隐患，及时会商研判涉稳突出问题，对重大涉稳突出问题实施专案督导、挂牌督办，坚持定领导、定人员、定时限，包处置化解，做到不欠新帐，还清老帐。
社情民意的调查报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 社情民意的调查报告
编号：FS-DY-20912 社情民意的调查报告 市维稳办： 根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[XX]5号)要求，我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号)，对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组，于8月2日—12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深入8个小区70余家住户和闹市区，采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。
二、总体评价 (一)强化规划编制工作，规划覆盖率全面提高。近年来，我局全力推进规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》(XX-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。 (二)严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格按照国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行“三会制度”，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求意见和建议。
做强品牌努力创建经济发展后发优势
做强品牌努力创建经济发展后发优势 市委书记来我县调研时充分肯定了县经济社会发展取得的成果。对我县今后的工作提出了三点具体要求：一是要认真学习领会省委书记关于建设环生态经济试点的重要批示，4月8日。认真学习省委、省政府的重要战略安排，要在新机遇面前主动策应，积极争取，认真谋划，推动工作不时进步，谋求新一轮发展。 二是要在特色产业的基础上扬优成势，使特色产业成为优势产业，成为县域经济发展的顶梁柱。 三是要进一步联系群众、教育群众、服务群众、富裕群众，以基层党的建设来推动各项事业的发展。认真学习和深刻理解蔡书记的讲话后，结合本县实际，就如何彰显地方品牌特色，打造经济发展后发优势，谈谈自己的一点体会。 一、立足县情。 既需一种精神状态，打造后发优势。更要一个目标追求，必需强化“后发”意识，方能形成强大动力。一要急起直追不松懈。去年，紧紧围绕“传承稻作文化，实施后发战略，建设环市场导向型经济强县”总体部署，进一步做强做大了经济实体。但跳出看，对比先进找差距，县发展的总体水平仍较低下，因此不加快发展，与发达地区的差别就会越来越大，也难以如期实现全面建设小康社会目标。必需紧紧围绕“决战三年，实现跨越”总体思路，明确目标，增强加快发展的紧迫感、责任感和危机感，
以时不我待的精神状态，千方百计加快经济发展。二要脚踏实地不急躁。由于基础差、底子薄、起步迟，打造后发优势必然是一个分艰辛的过程，一个长期奋斗的过程，等待不得，但也急躁不得，要以“大学习、大讨论、大实践”为载体，克服盲目乐观、一蹴而就的思想，树立艰苦守业、长抓不懈的思想，扎扎实实打基础，增实力，添后劲。三要坚定信心不畏难。当前，加快发展既有困难，更有条件和机遇。就区位而言，位于东部与省城南昌的中枢部位，属长珠闽、港澳台和中西部结合的共同腹地，环生态经济区中，又是接轨长三角、闽三角的最前沿，具有日益明显的比较优势，加快发展的条件日臻成熟；此外，目前全县上下认识统一，发展思路清晰目标明确，已经形成了发奋图强、力争上游的守业氛围，呈现出加快发展的良好势头。四要统筹兼顾不偏颇。为防止什么都像，什么都不像，什么都想做，什么都做不成的现象，要依照科学发展观的要求，将我县的特色产业扬优成势，使其成为经济发展的顶梁柱，使我县争当建设环鄱阳生态经济区排头兵。 二、扬优成势。 1一园四区：带动新兴工业发展完善服务设施。围绕年实现工业销售收入100亿元的目标，抓好产业规划。认真抓好以新型建筑资料为主的城东建材产业区，以电子信息、品牌服装、食品加工为主的丰收产业区，以新能源、新材料为主的石镇特色产业区，以精细化工为主的梓埠化工产业区等“一园四区”建设，着
关于维护农村社会稳定工作调研报告
关于维护农村社会稳定工作调研报告 做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。 一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面 1、土地问题。 在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我乡信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要谨慎。 2、农村村务公开问题。 农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村
社会不稳定。 3、农民法制意识问题。虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。 4、农村干部的工作问题。 一方面有些乡村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。 5、农村精神文明建设问题。 随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。 6、劳资矛盾问题。 我乡属于工业经济发展乡，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。 7、外来人员管理问题。 近几年，我乡的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。
心思用在真抓实干上-领导讲话模板
心思用在真抓实干上 大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说到底是要求我们的干部把心思用在事业上，把精力用在工作上。邓小平同志说，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。这句话，一语中的。 干事业、抓工作有不同的干法、抓法，其效果大不相同。党和人民对干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干，这既是求真务实的基本内容，也是衡量干部是否做到求真务实的试金石。在改革开放和现代化建设中，广大党员干部埋头苦干、真抓实干，做得是很好的，但确有一些人，不是把心思用在研究改革发展的问题上，用在狠抓各项工作的落实上，而是用在不该用的地方。 一种情况是，有的干部成天忙忙碌碌，热热闹闹，好像是干事了，实则虚张声势，什么也没干。主要表现是，作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，实际情况不甚了了。有些甚至弄虚作假，蒙蔽群众，欺骗上级。 一种情况是，有的干部干工作动机不纯。对群众关心的和迫切需要解决的事，不大感兴趣，而是专在容易干的、出彩的事情上下功夫。只拣“松土”挖，不啃“硬骨头”，遇着难事、棘手的事，便躲开了。主要表现是，好大喜功、急功近利、盲目攀比，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”。 一种情况是，有的干部干事的出发点不是为了党和人民，而是为了自己和小团体、小部门的利益。他们对自己有好处的就干，没有好处的就不干。把本该自己管的事情推给别人，把应该由市场管的事揽在手里，既当“裁判员”，又当“运动员”，搞所谓的“上有政策、下有对策”。 凡此种种说明，都是在工作，但心思不同，思路、干法和效果迥然不同。因此，看一个干部是不是求真务实，首先要看他的工作是虚干还是实干，是为己邀功还是一心为民。 克服不讲求真务实的做法和作风，加强教育、营造氛围很重要。同时也要从源头上和机制上解决问题。我们不仅要把好干部的“入口”关，还要把好干部的“考核”关，改进干部选拔任用和评价体系。这里最重要的一条就是，听取群众意见，考察工作实绩，看看群众认可不认可，满意不满意，把广大群众的意见作为选拔考核干部的重要标准。 求真务实，是我们正确认识和把握事物发展规律的重要方法，也是我们改造主
当前维护社会稳定工作的对策思考
当前维护社会稳定工作的对策思考 维护社会稳定是促进经济社会全面协调可持续发展重要前提，也是体现执政意志确保人民群众根本利益的现实需要。当前，维护社会政治环境的安全稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，影响社会稳定的不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。为进一步做好当前及今后一个时期维护社会稳定工作，使其更好地服务于咸阳经济社会又好又快发展，结合工作实践，就深化地方维护社会稳定工作作如下初浅思考。 一、当前影响维护社会稳定工作的主要问题 当前，我国经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的伟大成就。但在快速发展的同时也存在着诸多不平衡、不协调和不可持续的问题，许多社会矛盾日益凸显，原有的历史遗留问题不断暴露，新的矛盾还在不断产生，一些矛盾问题一旦处臵失当将给发展稳定造成很大的影响和困难。当前，引发不稳定的因素主要表现在以下几个方面： 1、因征地拆迁安臵补偿问题诱发稳定隐患。征地拆迁安臵补偿问题是近几年来重点工程建设进程中出现的新问题和敏感问题。现实表明，绝大部分群众对征地拆迁与安臵补偿的态度是积极的，能够正确处理好个人利益与国家、集体利益的关系。但是，现实也表明，一些负责征地拆迁安臵
补偿的组织不按市场经济规律办事，擅自降低安臵补偿的标准，拖延安臵补偿时间，实行强制、野蛮拆迁等现象还在一定范围内存在，极大地伤害了群众的感情，引发了群众的对立情绪，滋生了不稳定因素。近些年出现的所谓“钉子户”问题就是一个典型的缩影。 2、因对企业改制不满诱发稳定隐患。企业改制是企业为自身生存与发展而采取的一项十分重要的举措，其根本目的是激活企业经营机制，消除企业在原有经营模式中不利于企业生存与发展的因素，进而推进企业健康有序发展。但是，由于企业改制必然要调整诸多企业原有的经营机制，如企业人事制度的变化、分配收益制度的改革等，就势必会对企业职工的利益带来了“冲击”。当职工一旦认为自身利益“今不如昔”时，就会引发不稳定因素；此外，个别企业负责人在企业改制的过程中采取“暗箱操作”方式，借企业改制之机，侵吞国家、集体利益，这更加容易激发职工对企业负责人的不满，进而对企业改制政策不满，从而形成不稳定因素。 3、因刑事犯罪问题诱发稳定隐患。刑事犯罪问题是影响社会治安大局稳定的重要因素。当前，黑恶势力犯罪活动更加隐密，暴力犯罪时有发生，直接威胁着人民群众的生命财产安全；个人极端行为增多，形成严重社会危害，并容易造成恶劣影响，进而有可能引发政治事件；网络违法犯罪威胁增大，黄、赌、毒违法犯罪屡禁不止；新型犯罪案件不断
社情民意的调查报告
社情民意的调查报告 市维稳办： 根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[XX]5号)要求，我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号)，对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组，于8月2日—12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深入8个小区70余家住户和闹市区，采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。 二、总体评价 (一)强化规划编制工作，规划覆盖率全面提高。近年来，我局全力推进规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》(XX-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全覆盖。今年还邀请国
内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。 (二)严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格按照国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行“三会制度”，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求意见和建议。 (三)规范调整程序，容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，XX年4月，市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【XX】14号)，进一步规范了建设项目容积率调整程序，逐步推行“阳光规划”，专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明，让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。 (四)深化源头治理，规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管，先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建
(新)品牌的一般发展战略_
品牌的一般发展战略 （一）品牌发展战略的影响因素 “战略”一词原本含义是“将军指挥军队的艺术”。品牌发展战略是指企业根据内部及外部的环境，为了确立并延续品牌的优势，而对品牌的目标以及实现目标所用的手段的总体谋划。决定品牌发展战略的主要因素有外部环境、内部环境和品牌目标三个方面：１、品牌外部环境分析。宏观环境方面：宏观环境包括企业的政策环境、地理环境、经济环境和国际环境。其中政策环境对品牌的发展作用至关重要。微观环境方面：微观环境是与企业的生产、营销等有直接关系的环境，如顾客、竞争对手、原材料、合作者等等。其中顾客分析和竞争对手分析又是最重要的。 ２、企业内部环境分析。即考虑公司自身的条件，如公司的核心能力，公司的优势和劣势等等。如对企业素质与企业活力的分析，即它的管理人员、职工、以及企业的技术素质以及这些素质所呈现出来的生命力。 ３、品牌目标分析。品牌目标是品牌管理者按照企业的经营方向，推出品牌时所要达到的理想中的状态，是品牌战略方向的具体化与定量化，如质量水平、市场占有率、市场影响力、品牌美誉度等等。
（二）常见的品牌发展战略 １、发展型战略。一些潜力很大但暂时未能成为市场领导者的品牌适合实行的战略。对于这类品牌而采取的行动是设法提高品牌的市场占有率，扩大整个市场需求。 ２、稳定型战略。企业的经营方向，事业范围，竞争地位等基本不变或只有微小变化的战略。稳定型战略有两种形式：一是无增长战略，企业的一切均按原来的程序和模式运行，企业的战略重点是保持企业目前的规模和地位；二是微增长战略，即企业在稳定的基础上使各方面有一定的增长，同时避免在竞争中过多地摩擦而受损伤。在品牌已经获得了强势地位或者品牌在发展过程中遇到了强大阻力的时候，可以采取稳定型战略。 ３、紧缩型战略。品牌在进入衰退期后，或者企业的内外环境均处于不利形势时，如市场上对产品的需求下降，或者产品处于衰退期，或是管理水平降低，均可导致品牌影响力的逐步降低，紧缩战略就成为必要之策。企业此时就会逐步减少产品的产量、缩小生产规模，以便集中企业资源发展某一品牌，或积蓄力量为推出新的品牌做准备。
《依法维护社会稳定》心得体会
《依法维护社会稳定》心得体会 通过学习董仚生副省长《依法维护社会稳定》的专题讲座，收获颇丰。董省长先从五个阶段阐述了我党历来高度重视维护社会稳定工作，接着深刻剖析了我省维稳工作面临的严峻形势，最后就依法维护社会稳定的问题从六个方面做出了深刻思考。作为司法行政系统的一员，对如何加强基层维稳工作，谈谈我的看法： 一、做好人民调解工作，筑牢基层维稳第一防线。当前农村“两委”换届已经接近尾声，一些还没有完成选举的村，大多是矛盾纠纷较多的村，这就要求我们突出抓好这些重大、复杂、疑难矛盾纠纷的排查调处，努力实现“三个提高”，即发现、控制、化解矛盾纠纷的能力提高，干部群众选择调解作为解决矛盾纠纷解决途径的意识提高，广大群众的满意度提高。切实做到“四个坚决防止”，即坚决防止发生暴力事件、大规模群体性事件、影响重大的恶性刑事案件和大面积炒作的网络事件。在调处矛盾纠纷过程中，要把实现公平正义做为工作目标，坚决维护人民群众的合法权益，调处的结果要经得起历史、法律和人民的考验。同时，要处理好法律和道德、法律与情理之间的关系。群众的合理诉求在依法解决的前提下，法律、法规
及现行政策都没有规定的，要遵循公平公正、维护社会和谐稳定的原则稳妥处理。 二、管控好特殊人群，夯实基层维稳基础。一是要加强安置帮教工作，着力落实社会管理责任。对辖区内的安置帮教对象，要切实做到底数清、情况明、不漏管，防止刑释解教人员重新犯罪；要建立帮教档案，实行动态管理，防止其重新违法犯罪；要加强与公安、监狱等部门联系，建立起刑释解教人员信息库，努力做到不漏不丢，最大限度减少脱管和失控。二是规范社区矫正工作，着力提高社会管理水平。要与相关部门密切配合，加强对社区矫正人员的管理，尤其加大对社区矫正服刑人员严管对象的监管力度，有针对性地选择一些社会危害性大、管理难度大的服刑人员和新入矫人员到沧州进行集中教育培训，进一步规范其思想和行为；要严格规范审前调查案件程序，确保每名调查对象都有完整的调查笔录，进一步规范评审程序；要进一步加强社区矫正人员的档案管理，社区矫正的相关法律文书要做到真实、规范、完整，对不完整的档案要做到查漏补缺，但是严禁随意编造。
社情民意调研报告
白塔镇社情民意调研报告 根据省、市有关文件精神，为全面贯彻落实科学发展观，进一步密切党群、干群关系，促进农村稳定和社会和谐，我镇在全镇范围内，开展了一次大规模的社情民意大调查活动。本次调查活动主要以调查问卷的形式进行，发放调查问卷100份，收回87份，通过调查问卷，我们进一步了解了农村、体察了民情、感触了民意，对当前农村最需要解决的问题进行了梳理汇总，并提出了应对策略，现形成如下报告： 一、当前农村存在的主要问题 （一）基础设施建设方面 1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。 我镇农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。 2、投入少，农村公益事业发展难以满足农民的需要。 目前农村公共设施质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大，像我镇秦庄至贾庄的公路属县级公路，两村群众多次反映，镇党委政府也多次向有关部门反映，但相关部门答复硬化该路须村筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，贾庄一
个村就需要20多万元，村实在无力负担。 3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。 据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有3个村总计10公里的沥青路面被压坏或划坏、有3个村文化活动室未向群众开放。 （二）教育方面 目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。 1、教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大的教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。 2、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。 （三）社会保障方面 1、城镇最低生活保障面窄。目前，我镇纳入城镇低保人员仅有栾卸水泥厂、李家庄煤矿、马庄水泥厂三家单位，约100余人，从人员审批、管理到低保款发放均不在我镇，