文书学模拟题

文书学

一、名词解释

文种：所谓文种，是指具有相同特性和用途的公文的名称。换言之，各机关单位在日常工作中所使用的公文，根据其性质和作用的不同，可以分为若干种。我们给每种公文以固定的名称，就是这类公文的名称，同时也是这类公文文种的名称，简称“文种”。

公文：公文即公务文书，是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动形成和使用的书面材料。

上行文：上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。

命令（令）：是国家行政机关和领导人对下属机关和人员依照有关法律发布重要的法规和规章，采取重大的强制性的行政措施，嘉奖有关单位和人员的所使用的一个文种

二、判断

1。决定是管理国家事务、调整各种社会关系和经济关系的重要工具；行政法规是国家机关关于行政措施、行政规范等方面的命令、决定、规定等。错

2。从公文的保密要求上看，分为绝密件、机密件和秘密件三种。公文的密级不同，传递、阅读和处理要求也不相同。正确

3。外交声明。国家、政府、政党、团体或领导人，就某个问题或事件表明自己的立场、观点或主张时使用。正确

4。函，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。错

三、简答

1．简述公文的特点。

由法定的作者制成和发布；具有法定的权威和效力；具有特定的样式；

(一)政策性

公文是党的机关和行政机关行使管理职能、办理具体事务的重要工具,对国家政治、经济和社会生活的各个领域都有着指导作用,是维护和发展社会主义制度、建设物质文明和精神文明的保障。 (二)实用性

公文是用来处理公务的文书,所以它总是根据现实需要,针对实际问题而制发,有着明确的写作目的。

(三)可靠性

公文涉及的事实以及所引用的材料和数据,必须真实可靠,不得有任何虚假和错漏。

(四)定向性公文都是由某一个特定机关制发的,并且大部分都是写给特定对象阅读的,作者与读者之间有具体、明确的对应关系。公文的这种定向性特点使得写作有着很强的针对性。

(五)时间性

公文所针对的问题,总是存在于特定的时间范围之内,一旦时过境迁,公文的实用价值也会随之丧失。所以,公文的写作、传递和办理,都要求迅速及时。

(六)规范性

为了更方便、有效地办理事务,公文形成了自身特有的办理程序和写作格式。2．公文的紧急程度指什么？如何确定公文的紧急程度？

公文行文时应根据紧急程度，分别标明“特急”、“加急”；紧急电报应分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，紧急电报紧急程度办结时限为“特提”1天内，“特急”3天内，“加急”5天内，“平急”10天内。

按办理的紧急程度划分，公文分为特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）。

3．公文语言的基本要求有哪些？

（1）、准确、鲜明、生动；拟写公文首要的是让人看懂。就是要把事说清楚，把话写明白。只有语言表达清楚明白，受文机关才易于接受，并加以施行。语言表达不明白，公文的内容就无法得到落实，也就达不到发文目的。

（2）庄重严谨，简明通顺；语言表达准确是一切文章的共同要求，公文更是这样。这里讲的准确是真实的具体的准确，不是诸如文学作品要求的符合生活逻辑的塑造典型形象的准确。公文对语言表达准确的要求主要是用词的准确，即选用能如实地反映本意的词语。

（3）平实得体，通俗易懂；公文的一个基本特点是产生现实效用。一方面针对性极强，都是为着某种实际需要制发的。另一方面时间性极强，必须在现实发挥作用。这就决定了公文语言表达的直接性。

四、论述

1。试述通知的用途及写作要求。

通知是一种告知性、部署性、指示性的公文，用于上级机关批转下级机关的公文，转发下级机关和不相属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和需要周知的事项、任免人员等。

写作要求：

1、进一步去使用规范

2、注意体式的完整

3、语言表达要明确

1．试述通报的性质和作用。

通报用于传达重要情况，表彰先进，批评错误。通过对先进事迹和典型经验的宣传，可以对下属单位和人员起到鼓舞和教育的作用；过对错误和不良风气的批评，可以起到警戒作用，防止类似问题的发生。通报的作用主要是沟通信息，互通情况，宣传先进，严肃法纪，教育干部和群众，以推动各项工作的开展。

2．按其内容性质，会议纪要可分为哪几种类型？撰写会议纪要应注意什么问题？会议纪要是将会议内容、形成经过整理、撮其要点，记其重点并条理化，作为与会者共同遵守、执行的依据；而诀议则是经过一致通过的程序。会议纪要按照的性质和内容，可以分为工作会议纪要、代表会议纪要、座谈会议纪要、联席会议纪要、办公会议纪要、汇报会议纪要、技术鉴定会议纪要、科研学术会议纪要、现场会会议纪要、会谈会议纪要等10种类型。

应注意问题：

（一）要正确地集中会议的意见。没有取得一致意见的，一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分，也要注意吸收。

（二）例会和办公会议、常务会议的纪要，重点将会议所研究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。

（三）会议纪要用“会议”作主语，即“会议认为”、“会议确定”、“会议指出”、“会议强调”、“会议听取了”、“会议讨论了”等。

（四）会议纪要写成后，可由会议主办单位直接印发，也可由上级领导机关批转。1．公文的作用主要体现在哪些方面。

1、颁布法规

《国家行政机关公文处理办法》总则第二条在概述公文的作用时，强调公文“是依法行政和进行公务活动的重要工具”。

2、指挥管理

党政机关、企事业单位、群众团体，都在特定的范围内担负着组织、指挥、管理的职责，而实施这些职责的基本工具，就是公文。

3、交流信息

公文还有一个重要的作用是交流信息。下行文中的公告、通告、公报、通知、通报，上行文中的报告、请示，还有作为平行文的函，都有交流信息的基本功能。

4、宣传教育

决议、公报、公告、通报、会议纪要等文体，还有着很明显的宣传教育作用。针对现实生活中普遍存在的某一问题或认识的偏差，摆事实，讲道理，进行启发诱导，使大家明白应该确立什么立场，应该坚持什么原则，进而知道自己应该做什么、怎样做。

5、商洽协调

很多工作，单凭一个单位很难顺利完成，往往需要相关单位给以配合、帮助。这样，地区与地区、单位与单位、团体与团体之间，就需要加强联系，互相协商，互相帮助，协调工作。

6、凭证依据

公文还有明显的凭证和依据作用。上级发布的下行文，是下级机关开展工作的依据；下级上报的公文，是上级决策的依据；一个机关自己制作的公文，是自己履行职能、开展工作的真实记录和凭证。

2．如何确定公文的发文名义？

应根据公文的性质、内容、和发文机关的职责权限来定。

属于方针政策性的、全面的、重要的，以机关名义行文。

属于具体业务和一般性工作联系，可以以机关某个部门的名义行文。还有一些公文可以以机关领导人、负责人名义行文。

3．公文“遣词十戒”指哪些方面？

戒生僻词，戒重出，戒称谓混乱，戒主从多变，戒多附加，戒绕口，戒麋鹿句，戒谓宾失配，戒半文不白，戒歧义句。

2．试述规范性公文的特点和作用。

公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权、实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。

1、公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。

2、公文有法定的权威。公文既然是党政机关、社会团体。其实单位为了传递意图、办理公务、记载工作活动面而制发的。

3、公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定的地位所赋予的。

4、公文有规范的体式。公文有规范的体式，这是公文同图书、情报资料、通讯报道以至于一般文章作品的又一显著特点。

5、公文有规定的处理程序。公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序。如，公文的制发，一般应经过起草、核稿、签发的程序。

在机关的日常工作活动中，公文制与办理的工作量是相当大的，它是机关工作的重要组成部分。

1、领导与指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级机关或部门的工作进行具体的领导与指导。

2、行为规范作用。公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。

3、传递信息作用。公文是传递信息的重要渠道。党和政府的上下左右机关之间，其决策、方针、设想和意图等政务信息，常常是通过公文的传递而取得的。

4、公务联系作用。各机关单位在处理日常事务工作中，经常要与上下左右有关的机关单位机关进行联系。

5、凭借记载作用。公文是机关公务活动的文字记录。

如何从公文的制发机关和公文的性质来划分公文？

指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

什么是主送机关？公文的主送机关通常有哪几种标注方法？

公文的主送机关是主要受理公文，并对公文负有主办或答复责任的机关。在公文格式中，它是一个非常重要的项目。

确定文件的主送机关后，还要正确选择标注主送机关的形式。主送机关常见的标注形式有三种：一是全称，二是规范化简称，三是统称。

简述命令的主要特点。

1．内容重要。

2．权威性强。

3．强制性大。

会议记录的作用是什么？一般应包括哪些内容？

会议记录的作用体现在三个方面：

1．依据作用

会议记录忠实地记录了会议的全貌。会议精神、会议形成的决定和决议、会议对重大问题做出的安排，如果在会议后期需要形成文件，要以会议记录为依据；如果不形成文件，与会者在会后传达贯彻会议精神和决定是否准确，也要以会议记录为依据进行检验。

2．素材作用

会议进行过程中连续编发的会议简报，以及会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材。会议简报和会议纪要可以对会议记录进行一定的综合、提要，但不得对会议记录所确认的内容进行歪曲和纂改。可以说，会议记录是形成会议简报和会议纪要的基础。

3．备忘作用会议记录可以作用会议情况和会议内容的原始凭证。时过境迁，有关会议的内容和情况可能无法在记忆中复现了，甚至当时做出的重要决定可能也记不清了，这时就不妨查查会议记录。会议记录还可以成为一个部门和单位的历史资料，若干年后，通过大量会议记录可以了解这个单位的历史进程和发展状况。

会议记录内容:

第一是记录会议的组织情况、应写明：

1．会议的名称； 2．开会的时间； 3．开会的地点； 4．出缺席和列席人员；5．主持人的姓名； 6．记录人的姓名； 7．备注；有些会议还要写清楚会议的起止时间（年、月、日）。

第二部分是记录会议的内容，这是会议记录的重要组成部分。

1、要写明发言人的姓名，发言的内容，包括讨论的内容，提出的建议，通过的决议等。必要时，还要记下表决情况（如全体通过或多少人同意，多少人异议，多少人弃权）。

2、记录还要记下会议的有关动态。如发言中的插话、笑声、掌声，临时中断以及会场重要情况等等。

3、会议结束，记录完了，就要另起一行写“散会”两字。重要的会议记录，要有主持人和记录人在正文结尾右下方签字。

4、会议的记录在方法上有详细记录和摘要记录两种。这两种记录，采用哪一种，要根据会议的性质和内容来定。

试述条例、规定、办法的性质及其适用范围。

规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。

办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。

条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）