28.行为安全审核管理标准讲解

行为安全审核管理标准

1 目的

为了规范塔里木油田的行为安全审核工作，并以此为手段，推动集团公司反违章禁令的有效落实，促进有感领导和全员参与氛围的形成，特制定本标准。

2 范围

本标准适用于塔里木油田及为油田服务的承包商。

本标准适用于所有工作场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。

3 定义

3.1行为安全审核

对正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全地进行，即为行为安全审核。包括对员工作业行为和作业环境的观察(如，是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等)。

行为安全审核的重要作用包括：

1.行为安全审核是展示“有感领导”的重要手段，可以带动

全员参与安全氛围的形成；

2.通过行为安全审核，可以纠正和减少违章，消除现场隐患，

从而改善安全生产条件；

3.向员工传递安全理念，固化好的安全习惯；

4.提供良好的安全培训机会，促进领导和员工相互学习和提

高安全技能；

5.通过行为安全审核，可以帮助各级领导及时掌握现场安全

管理状况，提升驾驭安全管理的能力；

6.通过对行为安全审核数据的定期趋势分析，推进前瞻式安

全管理。

3.2不安全状态

可能导致人员伤害或其它事故的物(设备设施和环境)的状

态。

3.3不安全行为

可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。3.4直线领导

指塔里木油田各级部门、各级单位的领导。

4 职责

4.1油田公司行为安全分委员会

1）负责起草、修订和解释油田公司行为安全审核相关标准制度；

2）审核、监督本标准的执行情况，向塔里木油田HSE管理委员会定期通报；

3）负责推进行为安全审核质量的持续改善。

4.2各单位行为安全分委员会

1）对油田标准在本单位的落实执行提出方案，建立本单位的行为安全审核制度；

2）审核、监督、指导本单位的行为安全审核工作的执行情况，向同级HSE管理委员会定期通报。

4.3各级直线领导

1）确保所属单位或部门及时制定出相应的行为安全审核计划及按计划实施，并采取必要的措施，保证并不断提高审核的质量。

2）参加行为安全审核与沟通技巧的相关培训，达到能够指导他人的技能水平，负责监督、指导下属的行为安全审核；

3）提供必要的资源，确保审核中提出的整改措施的落实；

4）亲自实施计划中的行为安全审核。

4.4各级HSE部门

1）负责直线领导行为安全审核计划的整合和统筹；

2）收集、统计和分析行为安全审核信息和数据，提出改进安全管理的措施、建议，及时向同级HSE管理委员会汇报；

3）对本单位行为安全审核工作的开展提供咨询、支持。4.5员工

员工应接受行为安全审核技巧的相关培训，积极开展行为安全审核，并提出改进意见。

5 管理要求

5.1 行为安全审核不能替代油田公司规定的安全检查。直线领导的行为安全审核计划可以结合油田的安全生产联系点制度执行。

5.2通常行为安全审核的结果不作为处罚的依据，但以下情况应按相关制度执行：

1）明知而故意或多次违反岗位安全职责或相关制度、程序；

2）违反安全禁令的严重不安全行为。

5.3基于对行为安全审核重要作用的认识，相关人员应积极推动审核质量的改善。包括：

1）在审核过程中注重与员工的平等、深入沟通，在沟通中了解更多信息，寻求改善安全管理的方向，向员工传递安全理念，固化员工好的安全习惯。

2）对现场发现的一些需要一定期限整改的问题，应当进行跟踪过问。

3）学习和掌握相关安全标准，积累安全管理知识技能，有所准备地进行审核，使行为安全审核更深入。

4）亲自辅导下属进行行为安全审核。

5）重视对行为安全审核数据的趋势分析，不断改善安全管理。

5.4各级直线领导应提前编制自己的年度行为安全审核计划（可包含在个人安全行动计划中），油田公司各级直线领导行为安全审核的基本频次要求参见附表1。鼓励根据自己的时间和工作安排增加审核的频次。各级直线领导的行为安全审核不得由下属代替。5.5 各级直线领导必须参加行为安全审核和沟通技巧的培训，纳入岗位技能培训需求矩阵，并要达到能够指导他人的水平。相关

培训由各单位自行组织。

5.6 通用的生产现场行为安全审核卡见附表2，通用的办公区域行为安全审核卡见附表3。行为安全审核卡只是提示直线领导观察的内容，实际观察、沟通的内容不限于此。

5.7 生产现场如有施工作业，是最佳的行为安全审核时机，应充分利用，特别当有承包商施工作业时，应增加审核的频次，以加强对承包商的现场管理。

5.8在行为安全审核前应有所准备，如了解该区域的工作状态、工作内容、潜在的危害性、个人防护用品佩戴的要求及相关安全标准的要求。

5.9进行行为安全审核时，必须正确佩戴符合审核区域规定的个人防护用品，并严格遵守区域安全规定。审核时不宜有过多人员陪同，以防给员工造成压力。

5.10 对不安全行为和不安全状况，尤其是可能造成事故/事件的行为和状况，审核人必须立即纠正，与区域相关人员通过沟通共同探究其根本原因。区域属地主管负责落实相关整改措施，以防类似问题再次发生。各级直线领导对不安全行为和状况必须采取行动，否则就是默认和许可。

5.11 各级HSE部门应定期统计各级直线领导行为安全审核数据，并进行趋势分析，制定并落实相关改进措施，包括提出改进HSE 管理的政策、措施或制修订制度的建议等。

5.12 专职安全人员应接受行为安全审核和沟通技巧的培训，和直线领导同样具备指导他人的水平。

5.13 审核人应将行为安全审核数据登录到油田公司行为安全审核管理系统上，以方便其他人员从中汲取安全经验。行为安全审核所发现的好的方面或者缺点，均是安全经验分享的好素材，各单位应积极引导行为安全审核和安全经验分享的联动，以扩大行为安全审核工作的效果。

5.14行为安全审核工作从各级直线领导率先推动，但并不限于此，

油田鼓励全体员工参考本标准内容进行行为安全审核。各单位应在相关激励政策中予以体现。

6 本标准由塔里木油田HSE管理委员会办公室负责解释。

附表1

塔里木油田公司直线领导行为安全审核基本要求

附表2 生产现场行为安全审核与沟通卡

附表3 办公室行为安全审核与沟通卡