工程设计程序和要求

工程设计程序和要求

1 设计策划

1.1总则

根据设计分公司项目运作流程的特点,应分阶段/分层次地进行设计策划:

1）编制《勘察设计作业大纲》的第一层次，即“生产组织策划”部分；

2）编制《技术指导书》；

3）编制《勘察设计作业大纲》的第二层次，即“总体技术策划”部分；

4）编制《勘察设计作业大纲》的第三层次，即“分专业技术策划”部分；

1.2编制《勘察设计作业大纲》的第一层次，即生产组织策划

根据《勘察设计任务通知》和项目特点，应首先编制《勘察设计作业大纲-生产组织策划》，对项目的生产过程进行控制，其应包含以下内容：

1）组建项目组

项目纳总部门负责人推荐项目负责人及参加测设人员名单，其他协作部门负责人推荐分项负责人及参加测设人员名单，推荐的人员应满足《人力资源管理办法》的相关要求。项目负责人将推荐的测设人员名单汇总，形成本项目组参加测设人员名单表。

2）制订项目分步工期计划

根据《勘察设计任务通知》的总工期要求，预估资料收集、方案研究、外业勘察、内业设计、设计评审、设计验证、设计确认、文件提交等时间节点，制订项目实施的分步工期计划。

3）评价人力资源充足性

依据制订的工期计划，对参加项目生产的人力资源进行评价，包括人员数量、人员能力、人员负荷水平等；依据评价结果对项目组人员名单进行调整，合理分配各时段人力资源，以适应项目总工期的要求。如本部门人力资源不足，应及时提出增加协作部门分担的申请。

4）评价其他资源完备性

对完成生产任务所需的其他资源进行完备性评价，包括硬件、软件、仪器设备、交通工具、安全防护用品等。如资源不足，应提出具体对策，如新购硬件或软件，或申请其他部门资源调配。

5）评价组织知识充分性

进行组织的知识评价，主要核查组织已拥有的知识足否满足生产任务需耍。如能力、知识受限，应提出外部供应的需求计划，或申请课题研究。

6）明确各类工作启动、结束的控制时间。

7）各项评价工作由纳总生产处室负责人主持，召集协作部门负责人、项目负责人、分项负责人共同编制《勘察设计作业大纲一生产组织策划》。由项目负责人汇总

编制包含所有协作部门在内的、完整的《勘察设计大纲一生产组织策划》。

8）《勘察设计作业大纲一生产组织策划》经生产处室负责人审查同意后执行。

9）本层次策划工作应于现场踏勘前完成。

1.3编制《技术指导书》

1）经收集、消化、吸收上阶段成果资料后，由项目负责人提出申请，项目主审人组织专业审核人、部门技术负责人、项目负责人（分项负责人）、主要技术人员进

行现场踏勘，了解现场地形、地质等建设条件，以及重点、难点工程情况。

2）根据现场踏勘情况，项目组开展初步的方案研究，完成后由项目负责人提出申请，项目主审人主持方案会审，并提出初步的指导性意见。

3）根据方案会审意见，项目组加深方案研究，经项目主审人认可后，由项目负责人提出申请，由项目主审人、专业主审人分阶段、分专业编制下达《技术指导

书》。

4）总体设计《技术指导书》应于外业勘察前完成编制；各专业《技术指导书》根据项目进展情况和需要及时下达。

5）《技术指导书》主要针对本项目的特点、重点和难点技术进行指导，对技术标准或规范中已有的内容指出引用的书名及版本号。

6）《技术指导书》需覆盖全部专业；允许技术简单的专业采用标准化技术指导书方式；二级项目由生产处室编制《技术指导书》。

7）一级项目，由主审人编制《技术指导书》，报设计分公司总工程师审批。二级项目《技术指导书》报相应专业主审人审批。

注：工程项目的分级详见设计分公司《公司、部门两级技术责任制细则》相关内容。

1.4编制《勘察设计作业大纲》第二层次，即总体技术策划

1）初步确定主要工作内容，主要成果形式。

2）选择合适的执行流程，并规定好技术接口。

3）明确多部门承担时项目纳总部门、协作部门的职责，并规定各部门工作范围、资料交接等接口。

4）建筑与环境处协助其他部门进行环境因素识别，如饮用水源、自然保护区、野生动物通道、学校、居民集中区、文物等环境敏感点，提出外业勘察要求。

5）生产处室对承担项目进行风险源识别，如长大纵坡、特大桥梁、特长隧道、大型滑坡、大型泥石流、采空区等，制定外业勘察的要求。

6）由项目负责人编制《勘察设计作业大纲一总体技术策划》，经生产处室负责人审查同意后，报主审人批准后执行。

7）本层次策划工作应于外业勘察前完成。

1.5编制《勘察设计作业大纲》第三层次，即分专业技术策划

1）全面确定各部门、各专业最终的工作内容，成果形式，包括纸质文件、电子文档、汇报材料、意见回复等。

2）形成最终成果的文件目录，形成文件分册；按目录细分工作内容到人，形成目录内容与人员一一对应的关系，以最终确定个人的任务信息；细分工作内容时应进行承担人员的专业、能力、负荷的匹配识别。

3）规定各专业设计、验证、评审、确认的完成时间，以便控制项目工期。

4）规定各生产处室之间资料互提、信息传递的时间。对影响产品质量的内部传递资料应经过复核和审核并签署后，由项目负责人填写《信息传递表》。

5）根据勘测勘察资料，对项目环境控制点、敏感点制订处置的对策和措施。

6）根据勘测勘察资料，制定安全目标，对风险源的防控提出相应的对策措施。

7）对照《勘察设计大纲一生产组织策划》，对项目的进展情况进行评价；若工期滞后，应增加入力、物力，采取对策措施，以确保工期和质量。

8）由项目负责人或分项负责人编制《勘察设计大纲～分专业技术策划》，经生产处室负责人审查同意后，报项目主审人或专业审核人批准后执行。

9）本层次策划应于外业勘察结束、内业开放设计之前完成。

1.6设计策划的变更

1）当顾客要求发生变化时，在设计分公司经营处取得顾客书面意见后，由勘察设计分公司经营处向相关部门发出补充《勘察设计任务通知》或计划调整函。

2）如设计策划不能满足顾客要求时，由生产处室提出调整申请，报设计分公司经营

处审批作为备案依据；设计分公司经营处应与顾客协调，获得同意和谅解。

3）如勘测设计过程中方案发生重大变化，应变更或补充编制《技术指导书》。

2 设计输入

2.1设计输入应包含以下内容：

1）设计依据（合同／委托书／任务通知书、设计基础资料、上级批文或行政许可、上阶段设计输出、上阶段设计确认结果等）；

2）适用的法律、法规要求（将适用的法规要求转化为功能性能要求，不需列举法规名称）；

3）《技术指导书》、《勘察设计作业大纲》等设计策划成果；

4）由产品要求转化的质量特性要求（定量的或定性的），如功能性、可信性、安全性、可实施性、适用性、经济性、时间性、环保型等方面的要求；

5）设计所必需的其他要求，如特殊的专业技术要求等；

6）顾客财产和外部供应的有关信息；

7）相关方意见（征求意见函文及回复、外部协议等）；

8）适用时，以前类似工程的成功或需改进的有关信息；

9）采用以往成果档案、通用图、通用计算、科技成果（含成果评价）、专利、文献等的有关信息；

10）采用非文件化知识，如经验、教训等的有关信息；

11）项目环境控制点、敏感点及其对策措施；

12）项目风险源及其对策措施；

13）适用、完备的计算软件。

2.2设计输入评审

1）填写《设计输入清单及评审表》，对设计输入的准确性、充分性、适宜性和完备性进行评审；

2）评审应注意识别和解决不完整、不清晰或自相矛盾的问题；根据项目进展和设计输入时间可以分阶段多次评审；

3）单项设计输入一般由项目负责人、分项负责人进行评审，最终的完备性评价由项目二审负责。

3 设计输出

3.1设计输出应：

1）形成文件，文件可以是图纸、说明书、计算书、概预算书等（包括电子文件）。

2）符合国家、行业和地区等现行的法律法规及交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的要求与深度。

3）设计输出是以设计输入为依据，各阶段的设计输出文件（设计图册、设计说明书、概预算等）在其内容、深度及格式等方面，应能对照设计输入进行验证，并

满足设计输入的要求。

4）设计输出文件应为生产和服务提供适当的信息，应包含或引用标准规范以提出产品接收的准则（如工程设计产品施工应执行的技术规范、注意事项；施工交

（竣）工产品应执行的检验评定标准等。）

5）设计输出文件中应规定产品的安全和正常使用所必需的特性，以及与潜在的危险源和风险有关的信息（如主要设计参数、养护标准与要求、安全使用条件等）。

6）设计输出文件中应提供与潜在的重要环境影响有关的信息，如使用和报废处理的环境要求。

3.2生产处室应在各阶段的设计输出时，按规定对各项成果文件的设计质量进行全面的、系统的复核、审核，并按设计验证等规定职责逐一签署和作好相应记录。

3.3设计输出应按照相关规定在放行前获得批准。

3.4设计文件的交付：放行批准后的文件按合同规定的件（份）数印刷出版，经检查无漏页、折叠等不符合现象时，由项目负责人填写《成品文件资料送交清单》，将文件送交勘察设计分公司经营处验收，由勘察设计分公司经营处提交顾客，并要求顾客签收。

3.5项目负责人负责设计过程中所有文件、资料和记录的归口管理，并按《工程设计文件立卷归档管理办法》的有关规定及时完成归档。

4 设计评审

4.1设计评审分为中间检查、方案会审两种形式，均可分为设计分公司公司级、部门级两种层级。设计评审由项目负责人提出申请，设计分公司公司级评审由项目主审人、专业审核人主持，部门级评审由项目二审主持。

一般情况下，设计分公司公司级方案会审对应一级项目，部门级方案会审对应二级项

目。情况复杂或有特殊需要时，二级项目也可申请进行公司级方案会审。

4.2设计评审的适宜阶段通常在设计总体方案或系统性技术问题确定前进行，评审频次取决于设计工程技术复杂程度、成熟程度及设计确认的结果等因素，应在设计策划时予以安排。对于小型项目，设计评审、设计验证和设计确认可以组合实施。

4.3除交通工程、造价等专业外，其余项目均应进行至少一次设计评审。为应对重要环境因素、重大风险源所采取的设计方案应进行方案会审。

4.4评审通常由项目负责人提出评审的输入信息，由相应的技术主管人员主持（不包括项目负责人），与评审有关的职能代表参加评审；必要时，应与顾客合作召开设计评审会。评审的结果应形成记录并根据需要发放。

4.5评审应系统评价设计的结果满足要求的能力，识别任何存在的问题并提出解决存在问题所采取的措施，评审输出应由评审主持人签署确认。

4.6中间检查应填写《检查验收及评审记录表》，方案会审应填写会议签到、会议记录。项目负责人保存评审结果及采取任何措施的记录。

5 设计验证

5.1在项目设计过程中的适当阶段应进行设计验证，以证明其设计输出满足设计输入的要求。设计验证分为外业验收、文件校审、更换方法或软件验证、以及试验等多种方式。

5.2“外业验收”按照《勘测实施管理办法》的相关规定进行。

5.3“文件校审”按照“二校三审”制度实施，其验证流程包括单项工作验证、二审总体评价、三审、二校等环节。

5.4单项工作验证

针对设计（计算）等单项工作，按照“复核”、“一审”、“二审”的顺序逐级验证和签署。每一层级提出意见后均返回“设计（计算）”进行修改，再逐级向上验证或确认，直至“二审”最终确认。各级验证结果均填写入《单项工作验证记录表》。

5.5二审总体评价

各专业的“二审总体评价”由本专业项目二审承担，重点是本专业各分项设计之间的

协调性核查，设计输入完备性评价，计算书完备性检查等验证工作。总体设计的“二审总体评价”由纳总部门的项目二审（或纳总部门技术负责人）承担，重点是各专业设计之间的协调性核查，上级批文、行政许可、外部协议完备性核查等验证工作。“二审总体评价”结果填写入《检查验收及评审记录表》。

5.6三审

“三审”由主审人或专业审核人承担。设计成果送交三审时，项目负责人应附外业验收记录、单项工作验证记录、二审总体评价记录、计算书。当设计输入的基础资料或关键过程记录缺失时，项目三审人员可以拒绝审核。三审结果填写入《检查验收及评审记录表》。

5.7二校

“二校”由项目负责人、二审人承担，主要工作是完成文件放行前的合规性评价，收集整理全部设计输入、设计过程、设计输出资料，包括电子文档。

5.8根据三审、二校意见进行了较大修改或补充的设计（计算）文件，应重新进行单项工作验证。

5.9其他验证方法

对于特定项目，可以更换计算方法或软件以验证原计算的可靠性和准确性；可以将设计成果与已经证实过的类似设计进行比较；当采用新技术、新结构时，视具体情况可以进行必要的试验或委托外单位协作试验（如数值模拟、模型试验、试桩等）。采用任何其他验证方法时，均应填写《单项工作验证记录表》。

5.10项目负责人保存验证的结果及必要措施的记录。

6 设计确认

6.1设计确认是由顾客、行业主管（或他们的代表）及有关的第三方参加的活动，以确保产品满足规定的或预期使用的要求。确认应在实施前完成，需要时可进行多次确认。

6.2设计成果文件（或送审稿）交付后，顾客主持的设计评审会或委托第三方所做的文件审查都属设计确认活动。公司按照顾客的要求提供资料、进行汇报和答疑，按确认的意见逐条回复，并采取必要的措施。

6.3对于项目设计周期较长或有不同的预期用途时，应进行多次确认。这种设计确认方式主要采用通过顾客或其委托机构签署的办法确认。

6.4因设计确认造成方案变动、修改设计时，均应重新进行设计验证；必要时，也可进行设计评审。

6.5项目负责人应将所有设计确认的结果及任何必要措施形成记录和予以保存。

7 设计更改控制

7.1设计更改是指确认在设计过程中或设计文件图纸交付后，发现由于设计不当、设计改进、设备供货改变、法规及规范的变更，以及施工条件、外部环境改变等原因而引起设计的变更。

7.2设计更改原则上由顾客以书面形式通知项目负责人，经项目负责人确认后，按其合理性、可行性、工作量大小与设计人员协商后与顾客达成一致意见后进行。

7.3对于小的设计更改，因工作量小，涉及专业少、无需签订设计更改合同或协议，由项目负责人安排相关专业人员进行更改，经有关专业和项目负责人校审后，以更改图及《设计更改通知书》形式交付。

对于重大的设计更改(如方案性更改)须签订设计文件合同或协议，明确双方责任、权利、义务后，按本程序执行。

7.4设计更改文件和图纸的标识，保存和归档。

设计更改文件、图纸完成后，设计人员需对更改前、后的设计文件底图加以标识，注明更改生效时间，并按《文件记录控制程序》、《工程设计文件立卷归档管理办法》要求进行管理和归档。