城市管理工作机制健全
建立完善城市管理机制
按照“统一高效、运转协调、行为规范、优质服务”的要求，强化管理手段，完善宏观调控机制。
第一，完善日常管理协调机制。实行城市管理工作例会
制度。建立市、区、街道三个层面的城市管理联席会议制度。
定期召开会议，研究和协调解决城市管理日常工作中的突出
问题，加强市、区、街与城管部门之间的联系与沟通，形成
管理合力。
第二，构建数字城管新模式。利用现代科技手段，通过
整合城市管理行政资源和网络信息资源，构建网络互联、信
息互通、管理资源共享的数字化城市管理网络系统平台，再
造城市管理流程，实现城市管理工作由传统管理向现代管
理，粗放管理向集约管理，单一管理向多元管理，后置管理
向超前管理转变，通过整合利用现有的视频监控、语音传输
资源和电子政务网络、开发管理应用软件，增加视频监控设
施，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化
城市管理。建立市、区两级监督指挥中心，完善两级监督评
价机制，明确责任体系，适度分离监督、指挥、执行环节，
形成统一指挥，上下联动、监督有力、责任到位、分工明确、反应快速、及时处置、运转高效的城市管理长效机制。今年
月开始试运行，年底达到全市余处视频监控点，基本实现主
要街路、重点区域小时全天候全覆盖。
第三，完善城市管理目标考评制度。建立市、区两级城
市管理目标考评体系。实行城市管理工作一把手负责制。将
区、县（市）相关城市管理部门责任履行情况和绩效纳入有
关部门领导班子政绩考核。完善城市管理目标考评方案，加
强市级监督检查、工作指导和综合考评；各区城管部门对各
街道办事处、重点区域管理机构、驻区单位和辖区公共设施
管护单位管理和城管作业情况进行检查考评，进一步完善城
市管理目标考评体系，将任务细化分解，实行干部问责制，
一级抓一级，层层抓落实。
第四，完善城市管理监管机制。全面调整细化城市管理
管护作业工作标准，进一步健全和完善各项管护作业监管制
度，全面实施合同监管，标化监管。按照“阳光政务”的要
求，进一步向社会详细公开城市管理行政许可事项，真正做
到事务公开，政务公开，阳光审批，透明处罚，强化行业监
管，提高行政效能，接受社会监督。
第五，完善城市管理激励机制。发现、树立、培养典型，对在城管工作中涌现出来的先进事迹、感动人物，及时表彰、
城市管理工作实施方案
城市管理工作实施方案 XX市城市管理工作实施方案 为深入开展国家文明城市创建活动～全面提升城市管理水平～构建可持续发展的绿色城市环境～制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻党的十八大精神和科学发展观～创新社会管理～实现优质服务～着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题～在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。 二、工作原则 坚持属地管理原则～以块为主、形成合力、齐抓共管, 坚持综合治理原则～严管重罚、堵疏结合、标本兼治, 坚持科学发展原则～统筹兼顾、示范引领、城乡带动, 坚持以人为本原则～关注民生、体察民情、服务民众, 三、组织领导 为强力推进城市管理工作～切实改变城市面貌～确保工作高效、顺利开展～成立XX市城市管理委员会～负责对城市管理工作的统一领导～协调指挥。 名誉主任:xxx,xxxx, Xxx,xxx, Xxx,xxx, 主任:xxx,xxx, 专职副主任:xxx,xxxx, 副主任:xxx,xxxxx,
Xxx,xxxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxxxx, 成员:xxx,市政府办主任, Xxx,市委宣传部部长, Xxx,市法制办主任, Xxx,市城管局局长, Xxx,市工商局局长, Xxx,市规划局局长, Xxx,市住建局局长, Xxx,市环保局局长, Xxx,市交通局局长, Xxx,市人防办主任, 城管委下设办公室～办公室设在市城管局～xxx同志兼任办公室主任～负责城管委的日常工作～各成员单位要密切配合～相互支持～主动协作。 四、工作责任 ,一,市容市貌管理 1、占道经营管理 规范店外、场外经营秩序～取缔无证经营流动摊点～全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为～加强百货夜市和小吃夜市管理～打造和培育特色夜市和精品市场～确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。 责任单位:市城管局 协管单位:市工商局、办事处
关于印发《城管局机关内部管理制度》的通知
吉县城管字[2012]11号 关于印发《城管局机关内部管理制度》 的通知 机关各科室： 为进一步加强城管局机关内部管理，保证城市管理工作的顺利进行，特制定《城管局机关内部管理制度》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2012年2月15日
城管局内部管理制度 为了加强机关管理，完善财务制度建设，搞好机关效能建设，建立良好的机关工作、学习秩序，保持机关各项工作的正常运转，特制定以下制度。 一、学习制度 1、坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神，学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及科学文化和业务知识。 2、坚持集中学习和自学相结合，辅导和讨论相结合的原则，做到相互学习，共同提高。 3、坚持集中学习日与平时自学相结合，实行“5+1”、“8+2”学习制度（即“5+1”每星期抽出1天时间来学习，“8+2”即每天8小时抽2个小时为学习时间，规定每月每一周的星期五下午为集中学习日），机关干部职工要积极参加，有事必须请假。 4、坚持摘录学习笔记，撰写心得体会，总结工作经验和教训，不断提高理论水平和工作能力。要求班子成员读书笔记不少于3万字，撰写4篇以上心得体会。其他干部职工读书笔记不少于2万字，撰写2篇以上心得体会。 二、工作制度 1、服从组织和领导分工，严格坚守工作岗位。
2、改进工作作风，提高办事效率。增强工作责任心，深入基层，认真开展调查研究，为领导的正确决策提供依据，多办好事和实事，不断提高自身工作能力。 3、加强请示汇报工作。善于掌握新情况，要及时发现问题和解决问题，积极主动完成上级以及单位领导交办的各项工作任务，及时向分管领导汇报工作，对突发事件要及时向单位主要领导汇报，并作妥善处理。 4、建立例会制度。每周一上午8:30召开机关干部职工和下属单位负责人例会。汇报本周分管、主管及挂点等工作情况，提出工作安排和要求。 5、坚持不定期地召开工作汇报会，总结工作，交流经验，进一步推动各项工作任务的完成。 6、实行首问责任制。被首问的干部职工要设法帮助群众排忧解难，解决群众来信来访、上级转来的信访件要做到事事有回音、件件有着落，并将处理情况及时汇报和反馈，不得扯皮、推诿、敷衍塞责。 7、严禁赌博，一经发现，除按有关党纪处理外，年终考评定为不称职。 三、请休假制度 1、实行事假请休制度。请假程序及要求：因私事请假的，先到办公室领取请假条，写明请假理由，请假半天，由科室领导批
城市管理思路和建议工作报告与城建副县长人大审议述职报告汇编
城市管理思路和建议工作报告 随着“城乡同建同治”工作的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。随着经济的日益发展，大量流动人口涌入城市，城区人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、非法客运、违章建筑、出店经营、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此，在20**年我局先后开展“打非治违”整治、拆除违章建筑、整顿交通秩序等多项专项行动，虽然取得了明显成效，但与人民群众对城市管理的新期待新要求仍有较大差距。为提升我局城市管理工作况，为县委、县人民政府研究部署工作提供参谋服务，现将我局20**年的工作思路和建议报告如下： 一、当前城市管理工作存在的问题 （一）市政基础设施不完善，相对滞后。 今年我县虽然建设了几个大型的公共社会停车场，但有的位置较偏，难以满足停车的实际需要，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生。城区主要商业路段停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而目前城区公共交通的发展暂时还不能满足人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区有两座较大规模的集贸市场，改造前存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要，目前正在改造当中，暂时不能投入使用，从而导致城区占道摆摊设点现象较为严重。 （二）城市管理工作社会关注度高、工作压力大。 城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。城市管理的主要对象大多是失业人员、失地农
城市管理综合行政执法局工作计划范文
2016城市管理综合行政执法局工作计划范文 xxxx年是学习贯彻落实十八大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。 xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。 今年工作的主要目标任务是： 一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。 1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。 2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。 3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。 二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。
城市管理工作机制健全
城市管理工作机制健全
建立完善城市管理机制 按照“统一高效、运转协调、行为规范、优质服务”的 要求，强化管理手段，完善宏观调控机制。 第一，完善日常管理协调机制。实行城市管理工作例会制度。建立市、区、街道三个层面的城市管理联席会议制度。定期召开会议，研究和协调解决城市管理日常工作中的突出问题，加强市、区、街与城管部门之间的联系与沟通，形成 管理合力。 第二，构建数字城管新模式。利用现代科技手段，通过整合城市管理行政资源和网络信息资源，构建网络互联、信息互通、管理资源共享的数字化城市管理网络系统平台，再造城市管理流程，实现城市管理工作由传统管理向现代管理，粗放管理向集约管理，单一管理向多元管理，后置管理向超前管理转变，通过整合利用现有的视频监控、语音传输资源和电子政务网络、开发管理应用软件，增加视频监控设施，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化城市管理。建立市、区两级监督指挥中心，完善两级监督评价机制，明确责任体系，适度分离监督、指挥、执行环节，形成统一指挥，上下联动、监督有力、责任到位、分工明确、
反应快速、及时处置、运转高效的城市管理长效机制。今年5月开始试运行，年底达到全市600余处视频监控点，基本实现主要街路、重点区域24小时全天候全覆盖。 第三，完善城市管理目标考评制度。建立市、区两级城市管理目标考评体系。实行城市管理工作一把手负责制。将区、县（市）相关城市管理部门责任履行情况和绩效纳入有关部门领导班子政绩考核。完善城市管理目标考评方案，加强市级监督检查、工作指导和综合考评；各区城管部门对各街道办事处、重点区域管理机构、驻区单位和辖区公共设施管护单位管理和城管作业情况进行检查考评，进一步完善城市管理目标考评体系，将任务细化分解，实行干部问责制， 一级抓一级，层层抓落实。 第四，完善城市管理监管机制。全面调整细化城市管理管护作业工作标准，进一步健全和完善各项管护作业监管制度，全面实施合同监管，标化监管。按照“阳光政务”的要求，进一步向社会详细公开城市管理行政许可事项，真正做到事务公开，政务公开，阳光审批，透明处罚，强化行业监管，提高行政效能，接受社会监督。 第五，完善城市管理激励机制。发现、树立、培养典型，
城市管理规章制度
城市管理规章制度 篇一：城管所各项规章制度 城镇管理所主要职责 一、负责城镇市容市貌的管理。 二、负责城镇市政设施，环境卫生设施的管理。 三、负责城镇环境卫生的管理。 四、负责城镇各类建设活动的相关审查。 五、负责城镇各类占道的管理。 六、负责城镇各类垃圾等废弃物的管理。 七、负责城镇绿地的管理。 八、负责相关法律，法规的宣传和执行。 城镇管理所学习制度 一、城管所全体工作人员，必须自觉地学习党的方针政策，刻苦钻研本职业务，不断提高政策理论、法律、法规水平和驾驭工作的能力。 二、每月召开2次部门会议，根据工作需要就有关文件精神和有关知识进行学习。 三、参加学习人员必须准时参加，除特殊情况外，不得无故缺席，否则视为缺勤。 四、凡无故不参加学习者，每缺席一次，从当月工资中扣除15元，迟到或早退一次扣5元。
城管所值班制度 一、为方便群众办事，确保城管所安全，办公室全体工作人员参加轮流值班制度。 二、各班次早8时30分接班，次日8时30分交班，值班人员负责好办公室的卫生、用水、用电。接待好群众来信来访。 三、保护好城管所财产安全，凡值班丢失的公共财物将视其情节，由值班人员全额或差额赔偿。 四、值班人员凡擅离职守，不履行值班职责造成重大失误的追究其值班人员的责任，并给予经济处罚。 五、值班人员无故迟到、早退、缺席一次，罚款5—10元，从本人当月工资中扣除。 城管所财务管理制度 一、财务人员必须认真执行《会计法》，严守财经纪律，坚决按财会管理规定办事。 二、厉行节约，城管所实行统一计划开支，一支笔审批制度，所有开支，应事先造计划，由主管领导审签后，主要领导审定后方可开支。 三、城管所资金不准借予私人，收费人员每月15日前和月底应及时将所收款项向镇财政所交清，不及时交清或坐支所收款项的将从本人工资中进行处罚并追缴未交清的款项。 四、城管所所有收费票据必须统一在镇财政所领销，不得自制收费票据，否则按贪污论处。贪污公款500元（含500元），一经查实，立刻停发工资，并进行解聘用工关系。
2017年城管局城市管理工作总结及2018年工作思路
2017年城管局城市管理工作总结及2018年 工作思路 一、2017年工作回顾 过去一年来，全局上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以中央、省委城市工作会议精神为指导，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，在管理中找准定位、在改革中坚持创新，为"135"创造了有力条件，作出了积极贡献。 （一）日常管理成效显著。环境卫生方面，继续做到管理细、行动快、“效果”净，实行了“两班制+”作业新模式和“快速保洁法”，规范调整了环卫作业流程，并实施了河湖沿岸垃圾清理专项行动；市容秩序方面，开展了乱停乱靠、夜市经营、出店（占道）经营、马路游摊、城区禁炮、广告招牌等六大专项整治行动，城管秩序保持持续稳定；绿化美化方面，南湖广场、金鹗公园、王家河公园、南湖公园等单位保持了卫生洁净、秩序良好、生态优美的窗口形象，加强了绿化的养护工作，保持了城区良好的绿化景观；市政维护方面，采取了“清、抽、投、吸”等治标措施开展蛇皮套调蓄池整治，推进了泵站提质改造工作，实行了定置化管理；路灯亮化方面，路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%
以上，全市90处亮化设施保持了常态化的亮化效果，有效提升了节日气氛营造的标准，赢得了各级领导的高度肯定和广大市民的一致好评；渣土运输方面，强化了调配运输的日常管理，购置了20台新型智能环保渣土车，为渣土运输水平的提升打下了良好的基础；户外广告方面，有效的开展了专项执法行动，成功依法拆除3000余块广告牌，切实有效、依法顺利的解决了户外广告历史遗留问题，成功依法处置了4块广告牌，其拍卖收入创下历史新记录；监督指挥方面，充分发挥了“数字城管”对城市管理的作用，有效推进了“数字城管”二期建设；沿湖管理方面，切实做到了辖区内沿湖路、广场和景区周边等地经常化的有效管理；综合执法方面，火车站地区综合执法在秩序、环境、卫生等方面取得了明显的执法成果，打响了综合执法的形象品牌；燃气安全方面，继续保持了安全有序的生产经营秩序，为市场供气提供了优质服务；停车管理方面，通过完成主城区停车设施专项规划编制、督促新建（改）社会停车场、开展“僵尸车”占道专项整治、协调道路停车收费等工作，多渠道治堵保畅。 （二）项目建设加速推进。城建计划项目中，公共自行车二期、“数字城管”二期、火车东站应急通道、烈士陵园绿化建设、年度公厕垃圾站建设等5个项目完成建设任务。蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾处
城管各项制度
中队长职责 一、全面负责中队各项管理工作，负责制定中队工作计划，经上级部门批准后进行实验，并及时向上级汇报。 二、服从命令，听从指挥，政令畅通，按时完成园区管理办及局交办的各项任务。 三、熟悉掌握管理区域的基本情况、社会状况、地理环境以及监控重点，及时检查本中队工作的落实情况，主动加强与区内企业和施工建设单位的工作联系，不断提高工作效率。 四、负责与其他相关部门的沟通交流和协调。 五、组织队员进行政治和业务学习，加强文明执法、严格执法、热情服务的教育，同时做好对队员的监督检查、考核和培训。 六、切实提高中队整体水平，严格按照法定程序处理违法行为。 七、严格遵守局内的各项管理制度，创新开展城市管理执法工作。 副中队长职责 一、副中队长协助中队长工作。 二、熟悉掌握中队辖区情况及执法中队的工作情况，协助中队长抓好中心工作，做好所分管的工作。 三、协助中队长贯彻落实中队布置的各项任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。 四、按照中队领导职责的分工，对所分管的工作加强调查研究，改革创新，共同做好城管执法工作。 五、主动配合，积极协助中队抓好队伍建设，抓好各项规章制度的落实工作。 六、完成中队长交办的其他各项工作。 中队办公室职责 一、负责中队行政事务工作； 二、负责中队文字处理工作，文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和归档工作； 三、负责中队物品、物资、装备的保管工作； 四、负责相关法律法规宣传和中队信息报送工作； 五、负责对各小队不作为、乱作为现象及违纪问题查处； 六、负责对各小队执法业务工作的检查、考核； 七、负责草堂基地内土方、垃圾车辆《准运证》的办理工作；
城管执法中队管理制度
四中队城管执法中队管理制度 一、管理内容： 1、内务管理规定：健全规章制度，规范内容，文件材料、法律文书归类整理。 2、票据及收入管理规定：收费和罚款必须使用规范票据，并及时结算。 3、案卷管理规定：统一使用城管局制定的文书；案件依照相关规定及时到县城管局审批、备案；建立案件登记台帐。 4、县容县貌管理规定：辖区内有店外经营、流动摊贩的；临街门店占道装修、擅自占道堆物、作业或进行其他影响镇容镇貌的；镇区街道设置落地招牌、横幅、墙面广告等影响的；机动车、非机动车不按伫停放妨碍车辆行人通行的；渣土运输车辆污染路面的；街道旁建筑物、电杆等物体上有乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻广告的；垃圾乱堆放的。 5、执法形象规定：执法必须2人以上，不得单独进行执法；执法时必须着制服、携带执法证、配戴胸牌；带齐综合执法文书和票据，举止文明，不得有简单粗暴行为；执法人员必须遵守宁乡县城管局队容风纪等规定。
二、工作纪律 1、1、办公室成员上班时间：上午：8:00-12:00，下午：14:00-18:00；管段人员上班时间：上午：7:00-13:00，下午：13:00-19:00；。内勤每天负责搞好办公室卫生，下班时锁好门窗。 2、办公室各成员须遵章守纪，坚守岗位，服从领导安排，积极完成各项工作。 3、办公室成员不得无故迟到、早退，有事须向领导请假。 4、依法行政，严格执法程序，纠正违章时，先出示证件，按照法规，讲明道理，文明执法。 5、执法队员应妥善保管暂扣物品，不得私自处理、发还或占为己有。 6、执法队员按政策规定收费，罚款时必须出具财政规定的正式票据，切实履行收缴程序，规范填写各项执法文书。 7、所有开支必须经主管领导审批后方可实施，不得在外擅自签单，否则一律拒付。 三、考核办法 对城管队员实行计分制考核，每个城管队员负责一个路段，并以所在路段维持镇容状况的好来量化队员的管理工作，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，对每个路段进行打分，月底对城管队员工作情况进行总结评比。
城市管理工作计划完整版
编号：TQC/K268城市管理工作计划完整版 According to the characteristics of different time periods, the specific implementation plan is put forward. At the same time, considering the cost, according to their own choice of appropriate way, in order to achieve low cost and achieve good results. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
城市管理工作计划完整版 下载说明：本计划资料适合用于根据不同时间段的特点，推出各项具体执行方案。主要特点是细致、周密，操作性强和不乏灵活性，同时考虑费用支出事项，根据自身力量选择合适的方式，以实现较低费用取得良好效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 城市管理工作计划(一) 拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。 (一)20XX年春节美化、亮化工作 做到早安排、早布置，进一步做好20XX年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。 (二)做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作 以创建平安**为契机，在区委政法委
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策 随着全力推进新型城市化进程，曹县县委委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰，建设的力度越来越大，城市作为人才、资金、信息的重要平台的作用日益凸显。但受政策、资金、传统等因素的影响，重建轻管的问题未得到有效的解决，城市管理的困难也越来越多，如何破解这些困难，使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展，已成为摆在城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。 一、存在的主要困难 (一)政策的缺乏 1．综合性法规不健全。一是没有一部专门的法律法规。城市管理工作主要包括市容环境卫生、规划、绿化、亮化、市政、环保、工商、卫生、公安交通等领域，共涉及几十部法规，几百款罚则。在具体工作中，现有的法律、法规、规章不尽完善，导致城市管理存在有法难依或无法可依的现象，影响了城管工作的顺利开展。二是城管执法执的是别人的法。如前所述，城管工作包罗万象，涉及多个部门、多部法规，如未授权，城管人员无从下手。 2．部门职能的分割。一是城市管理体制不顺。管理机构在国家是住房与城乡建设部，到省里是住房与城乡建设厅，而在地方，则分成城管、规划、城乡建设、园林、市政、房管等若干个职能部门。在具体操作中，涉及到城市管理工作的还有公安、交通运输、工商、环保等其它部门。职责交叉不清，职能重迭，相互扯皮屡见不鲜。二是城市管理机制不畅。随着城市管理的不断深人，城管部门基本属于兜底的单位。没有绿化指责城管，没有广场指责城管，车辆乱停乱放指责城管，占道经营指责城管等等。而城管部门显然没有这个能力扛住全部责任。三是城市管理效果欠佳。涉及城市管理的部门多，难协调、难统一，工作中管理难度大，无人啃的“硬骨头”都不想管，就踢给城管部门管。 (二)投入的缺乏 一是城市管理运行经费投入不足。城市管理是一项新兴的社会工作，起步晚、底子薄，设备简陋、待遇低下的现象极为普遍。。二是基础设施建设投入不足。市政设施和城市功能是否配套完善，孕育着城市管理的好与坏。近年来，曹县城市建设快速发展，城市面貌日新月异，但基础设施不完善的现象仍然存在，极大的影响了城市管理效果。如无停车场地，城区停车难、人车抢道、违章停车现象日益突出；市场布局不合理，造成市民自发占道临时市场多，各类占道摊贩、乱停乱放车辆“无场可进”、“无市可归”，影响市容环境和交通秩序等。 (三)市民素质的缺乏
城管中队管理制度
城管中队管理制度 为了进一步加强城镇建设与管理，结合河口城镇发展实际，成立河口镇城管中队，并制定相关管理细则如下： 一、人员配备 1、河口镇城管中队隶属镇城建环保服务中心，配备固定人员2---3名，中队负责人由城建中心主任兼任。 2、中队一般工作人员为临时性工作岗位（合同工），一律实行聘用制，面试通过后试用一个月，试用期满合格签订聘用合同，合同半年一签，到期可续签。 3、中队一般工作人员工资按月发放，月工资800元。 二、行为规范 1、中队工作人员上班（上岗）和执行任务期间，一律着制式服装。 2、严格作息时间。每天上午7:00点---11：00点执勤，下午13:30分---16:30分执勤；节假日或临时性执行任务时，按照行动需要和统一部署，确保时间安排。 3、建立考勤制度。严格实行上下班签到制，不得迟到早退，不得中途脱岗，不得无故旷工；队员有事请假一天以内向队长申请，一天以上向分管领导申请。半年迟到10次、脱岗5次、旷工3次或旷工长达5
天的，视为自动解除合同（停职），停职期间停发工资。 4、执勤时间内，不得饮酒、打牌，不得闲聊、品茶、看报，不得做与工作无关的事情；通讯工具不得无故关机，特殊情况须提前说明，并告知其它联系方式。 5、带头讲文明、讲卫生、讲形象，坚持文明执法、依法执法，不得酒后执法、酒后驾车，不得态度粗暴、行蛮斗狠。 6、中队工作人员作为临时聘用人员，必须严格遵守镇政府机关的日常管理规定，对严重违反规章制度的可以无条件辞退；更不得利用职务（执法）之便，进行非法（违反规定）行为，由此引发的后果自负。 三、岗位职责 1、认真宣传国家、省、市、县、镇关于城镇管理的法律、法规、规章和政策，不断提高城乡居民的依规建设、文明经商、遵守公共秩序和保持公共环境的意识。 2、加强镇区环境卫生监管，积极宣传、引导、督促、教育城镇居民树立卫生意识，引导城区居民的生活垃圾、污水固定倾倒，建筑垃圾运送城外妥善处理，及时制止居民垃圾乱丢乱倒、电线（电话线、晒衣绳）乱搭乱牵、广告（商标、横幅）乱贴乱画等不讲文明卫生的行为，督促管片环卫职工全天候保洁，积极配
城市管理工作实施方案 定稿
湟源县城市管理工作实施方案 为了进一步理顺城市管理体制，明确各部门职责，形成城市管理整体合力，提高城市管理水平，按照西宁市人民政府《关于深化城市管理体制改革意见》精神，现结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，破解城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。 二、组织领导 为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立湟源县城市管理工作委员会。 主任：胡良云县人民政府县长 副主任：郭健县人民政府副县长 沙东海县人民政府副县长 高海青县公安局局长 安永发县城镇管理局局长 成员：方得红县政府办公室主任 马玉祥县目标办主任 张永忠县委宣传部副部长 马田源县财政局局长 靳生元县交通局局长 邹永生县住建局负责人 李永宏县环保局局长 马生辉县林业局局长
田文禄县教育局局长 罗万福县水务局局长 杨发科县旅游局局长 王浩县公安局副局长 王燕珍县卫生局副局长 严卓才县农牧局副局长 李辉全县广电局局长 范云青县工商局局长 芦彬县商务局副局长 米世银县创卫办主任 陈生财县政府法制办主任 朱善德县人民法院副院长 王世明城关镇人民政府镇长 安柏山大华镇人民政府镇长 祁增林申中乡人民政府乡长 纪文魁巴燕乡人民政府乡长 马守成寺寨乡人民政府乡长 李发忠日月乡人民政府乡长 张生卿和平乡人民政府乡长 芦宝林波航乡人民政府乡长 田荣珍东峡乡人民政府乡长 领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，安永发同志兼任办公室主任，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
某城市管理局规章制度汇编
规章制度汇编 崇川区城市管理局 崇川区城市管理行政执法局 二O O七年元月
前言 为加强城市管理行政执法队伍全面建设，严格队伍管理，规范执法行为，增强服务意识，改进工作作风，努力提高我局全体人员政治素质、业务素质和组织纪律观念，保证队伍全面履行市城管行政执法局赋予的各项工作职能，不断提高城市管理水平。我们对局工作机构职能、各级岗位职责和各项规章制度进行了补充和完善，并汇编成册，以求用科学的制度规范人，用严格的制度约束人，培养队伍勇于吃苦、乐于奉献、听从指挥、遵纪守法、敬业爱岗的良好作风，达到内强素质、外树形象的目的，努力建设一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城市管理行政执法队伍。 崇川区城市管理局 崇川区城市管理行政执法局 二○○七年元月
规章制度目录前言 一、各级职责 1．局（大队）主要工作职责 2．局领导分工 3．办公室职责 4．法制科职责 5．业务科职责 6. 督查中队职责 7. 中队长（副中队长）职责 8. 中队内勤职责 9. 队员职责 10. 城管协管员职责 二、行政管理制度 1．会议制度 2. 110工作制度 3．文明办公制度 4．请销假、考勤制度 5．安全管理制度 6．执法装备管理规定 7．印章管理规定 8．宣传报道工作制度 9．财务管理制度
10．档案管理制度 11．队容风纪考核量化细则 12．路段（小区）管理考核量化细则 13．到岗到位考核量化细则 14．办公秩序考核量化细则 15．执法规范考核量化细则 三、政治工作制度 1．党课制度 2．联系点工作制度 3．民主生活会制度 4．民主评议党员制度 5．党员教育制度 6．党风廉政教育制度 7．思想政治工作制度 8．党员联系群众制度 9．思想政治工作骨干队伍建设制度 10．政治学习制度 四、依法行政制度 1．行政执法责任人制度 2．行政执法过错责任追究办法 3．证据先行登记保全、罚没物资管理暂行规定4．行政执法人员行为规范 5．岗位责任制度
浅谈城市管理工作中的问题和建议知识讲解
浅谈城市管理工作中的问题和建议
浅谈合作市城市管理工作中的问题和建议 合作市住房和城乡建设局纪委书记田彪 近几年来，借着西部大开发和藏区中央、国家对区政策的扶持的东风，我市经济社会发展和城市化进程不断加快，城区规划建设范围不断扩大，城区绿化、美化力度进一步加大。但是，与之形成反差的是，城市管理工作相对滞后，跟不上城市建设和城市化进程的步伐，严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升，损害了我市的城市形象。 一、我市城市管理工作中存在的主要问题 1、重要性认识不到位。重建轻管是城市发展的通病，群众形象地称之为“规划是纸上工程，建设是形象工程，管理是虚无工程”。少数领导干部对城市管理工作的重要性认识不到位，缺乏经营城市的理念，轻视城市管理的作用和价值。强调先建后管，或以建代管。因而城市管理工作摆不上重要位置，舍不得投入，导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式，治标不治本。 2、市民整体素质参差不齐。城市人口的增长，是城市化的必然结果。合作市从最初的一个镇逐渐发展成一个
市，城区市民主要由三部分人组成，一部分是原来就居住在城区的居民；一部分是由于城市区域扩大，城乡结合部的行政村变为城中村的农牧民；另一部分是农村进城务工的农牧民。由于市民成分较为混杂，市民素质存在与城市发展不相适应的问题，许多市民的文明素质，他们习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等，不仅破坏了城市的形象，也给城市管理带来了很大的难度。 3、基础设施建设滞后。城市发展在追求确定的经济目标时，往往难以顾及合理的规划、建设的质量，致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后，最终给城市管理增加了难度，也影响管理的质量。由于规划建设、市政基础设施建设滞后，马路破损，沿街店面破旧，占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放等现象普遍存在，严重影响市容市貌和市民交通安全。 4、城管执法难度较大。城市管理的对象大多是弱势群体，部分人生活确实困难，以流动经营作为谋生的手段，一些市民尽管强烈要求有一个优美、整洁的工作生活环境，但又同情违章经营者，片面指责城管执法人员，在一定程度上助长了被管理者的抵触情绪。再者就是法律法规赋予城市管理的强制力不够，城管执法部门对一些抗拒不执行处罚决定的违章户没有强制手段，尽管执法人员骂不
城管督察工作制度
城管督察工作制度 为了进一步加强对城管监察一中队执法人员执法行为的监督，促进行政执法机关依法行政，严格执法能力，保证城市管理监察各项工作的顺利开展，根据有关规定，结合本中队的实际情况，制定本督察办法： 一、督察范围 一中队管辖区域范围内从事城市管理监察执法活动的行政执法人员及行为。 二、督察队伍 中队内部分两级督察：中队成立督察小组由科室、分队相关人员组成；分队指定专人，依据本办法对中队管辖区域内的城管执法工作和执法人员实施督察。 三、督察人员职责 1、依据市、区、大队或者主管部门下达的重点整治任务，对各分队执法区域内的执法效果督察。 2、对本中队受理的市民来信来访以及领导批办件的落实情况进行查验。 3、对城管队员在日常执法中是否依法行政、文明执法、严格执法，做到严格遵守执法程序，遇到紧急情况时是否具有快速的机动反应能力进行督察。 4、依照《上海市城市管理行政执法人员行为规范》、
《城管一中队队员奖惩办法》等对城管队员的行为规范、仪容仪表进行督察。 5、对城管队员在学习、工作及其日常活动中是否遵章守纪，有无违法乱纪、收受与执法相关的礼品、礼金，损害队伍形象等行为进行督察。 四、督察人员的权利和义务 1、督察人员按照本办法对城管队员进行督察，分队队员应自觉接受督察人员的询问、调查和取证。 2、督察人员进行督察时，发现城管队员在执勤、执法过程中仪容仪表、行为举止或者违反执法程序和规定的，应当立即纠正，以说服教育为主，根据视违规性质、危害程度和认识态度，向中队提出处理意见。 3、督察人员在督察过程中，应当严格履行督察职责，实事求是地开展检查工作，并及时向大队政治处、勤务科报告城管执法工作中的情况，不得谎报、瞒报、漏报 4、督察人员在督察过程中，应当根据督察的综合情况和问题认真填写《执法现场督察记录》、《督察情况通报》。 六、督察程序和方法 1、督察人员执行督察任务时不得少于二人，中队督察每周不少于一次，分队督察每周不少于二次。 2、督察人员在督察中发现违纪违规现象，除立即指出纠正外，并填写在《督察现场记录》中；情节严重的，可填
德国城市管理制度和管理机制考察报告
德国城市管理制度和管理机制考察报告 发布日期：2012-05-0 4浏览 次 数： 299 字 号： [ 大 中 小 ] 上海市行政法制研究所编2011年12月22日 编者按：2011年9月25日至29日，以上海市人民政府法制办公室刘华主任为团长，由上海市人民政府法制办公室、上海市城市管理行政执法局、上海市城市管理行政执法总队、上海市奉贤区政府法制办公室有关人员组成的城市管理法制考察团一行6人，应德国艾伯特基金会的邀请，围绕德国城市管理与行政执法基本情况等内容，赴德国进行了为期5天的学习考察。本期刊载的是此次德国之行的考察报告，供各区县、各部门法制机构在实际工作中学习参考。 德国城市管理制度和管理机制考察报告 一、基本情况 德国考察期间，因艾伯特基金会的精心安排，考察团先后到访了汉堡、柏林两个城市的部分区政府。到访的区政府部门对考察团的到来高度重视，区长亲自接待、陪同。同时精心策划、组织了10多场专题报告和经验介绍会，安排了4项现场案例参观活动，来介绍德国在城市管理与行政执法方面的做法、经验及思考，内容丰富而广泛，介绍生动而详实，安排紧凑而多样。通过学习考察，考察团对德国汉堡、柏林两个城市地方政府在职能配置、机构设置以及建筑物管理、街头摊贩管理、街面市容环境管理等诸多方面有了一定了解。同时，德国的行政官员和工作人员认真、严谨、坦诚、热情的工作作风也给考察团留下了深刻印象。 二、城市管理的主要做法 （一）政府间权力边界清晰、责任明确 1、政府治理结构。德国是一个联邦制国家,由16个州组成,其中包括3个城市州,即汉堡、柏林、不莱梅。德国国家面积35.7万平方公里,人口大约8000多万。政府机构分为三级:联邦政府、州政府和地方政府。根据德国基本法,各州政府有权自行制定基层组织法,但都必须遵循共和、民主、社会福利和法治国家的原则。 2、政府治理原则。通过考察看出，德国地方治理遵循着以下基本原则:
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城管中队管理制度1 城管中队管理制度 为了进一步加强城镇建设与管理，结合河口城镇发展实际，成立河口镇城管中队，并制定相关管理细则如下： 一、人员配备 1、河口镇城管中队隶属镇城建环保服务中心，配备固定人员2---3名，中队负责人由城建中心主任兼任。 2、中队一般工作人员为临时性工作岗位（合同工），一律实行聘用制，面试通过后试用一个月，试用期满合格签订聘用合同，合同半年一签，到期可续签。 3、中队一般工作人员工资按月发放，月工资800元。 二、行为规范 1、中队工作人员上班（上岗）和执行任务期间，一律着制式服装。 2、严格作息时间。每天上午7:00点---11：00点执勤，下午13:30分---16:30分执勤；节假日或临时性执行任务时，按照行动需要和统一部署，确保时间安排。 3、建立考勤制度。严格实行上下班签到制，不得迟到早退，不得中途脱岗，不得无故旷工；队员有事请假一天以内向队长申请，一天以上向分管领导申请。半年迟到10次、脱岗5次、旷工3次或旷工长达5 天的，视为自动解除合同（停职），停职期间停发工资。
4、执勤时间内，不得饮酒、打牌，不得闲聊、品茶、看报，不得做与工作无关的事情；通讯工具不得无故关机，特殊情况须提前说明，并告知其它联系方式。 5、带头讲文明、讲卫生、讲形象，坚持文明执法、依法执法，不得酒后执法、酒后驾车，不得态度粗暴、行蛮斗狠。 6、中队工作人员作为临时聘用人员，必须严格遵守镇政府机关的日常管理规定，对严重违反规章制度的可以无条件辞退；更不得利用职务（执法）之便，进行非法（违反规定）行为，由此引发的后果自负。 三、岗位职责 1、认真宣传国家、省、市、县、镇关于城镇管理的法律、法规、规章和政策，不断提高城乡居民的依规建设、文明经商、遵守公共秩序和保持公共环境的意识。 2、加强镇区环境卫生监管，积极宣传、引导、督促、教育城镇居民树立卫生意识，引导城区居民的生活垃圾、污水固定倾倒，建筑垃圾运送城外妥善处理，及时制止居民垃圾乱丢乱倒、电线（电话线、晒衣绳）乱搭乱牵、广告（商标、横幅）乱贴乱画等不讲文明卫生的行为，督促管片环卫职工全天候保洁，积极配 合环卫职工维护环境卫生。 3、加强街道市场秩序整顿，坚持每天街道巡逻检查，督促执法，及时制止商户出店经营、广告箱（广告牌、篷布）占道摆放、商品货物超店铺摆放、流动商贩占道经营、车辆乱停乱靠等影响交通秩序和市场秩序的不良行为，使座商归其店、行商归其点，菜摊、地摊、车摊、水果摊按指定位置经营，切实保障街面整洁、市场井然有序。
街道城市管理工作计划(最新版)
( 工作计划) 单位：____________________ 姓名：____________________ 日期：____________________ 编号：JH-XK-0573 街道城市管理工作计划(最新版) Street city management work plan
街道城市管理工作计划(最新版) 【篇一】 201x年，我局将以优化人居环境为目标，持之以恒深化城市长效综合管理，在全市城市长效综合管理考评中达到优秀等次，打造和谐文明、群众满意的城区环境。巩固全国文明城市、国家卫生城市等创建成果，把城市管理工作放在加快实现现代化的战略高度，为创建“国家生态文明示范市”、“国家生态园林城市”、“国家历史文化名城”做出努力。 （一）完善长效机制，坚持横向到边纵向到底 1．强化行政推动，完善责任平台 一是责任进一步明确。强化长效管理成员部门履行职能，街道属地管理、执行操作，网格化包干到底的责任平台，将每项考评内容落实到具体部门，落实到每个责任人，同时继续实施保证金制度，进一步提高基层工作人员的积极性。 二是重心进一步下移。将区级点评会下移至村委、社区召开，强化基层自我管理的意识，引导其对自身的城市长效管理工作进行深入分析、总结，并提出对策和措施。 2．强化指挥协调，完善协调平台 一是坚持专项考核点评。制定实施住宅小区、菜市场管理、城中村城郊结合
部、绿化管理等长效管理专项考核办法，通过专项考核，狠抓长效管理薄弱环节。由各职能部门组织考核与点评，有针对性地分析解决问题。 二是进行专项协调对接。构建完善专项协调平台，就园林绿化、道路基建、河道管理、环境保护等方面与市级主管机构进行沟通和对接，争取上级部门支持与投入，开展专项治理。 （二）夯实系统基础，促进长效管理常抓常新 1．主动作为，转变落后意识 一是转变怨天尤人的意识。面对区城中村多、老小区多、人流量多、硬件设施差“三多一差”的客观情况，立足自身，多从实际中找办法、多向先进城区取经学习，发挥主观能动。 二是转变消极应付的意识。深刻认识城市长效管理的长期性和系统性，杜绝麻痹思想和厌战情绪，凝聚力量，配备人员，各司其职，形成齐抓共管的局面。 三是转变自甘落后的意识。对考评工作要有争第一的信心和勇气，对城管工作一抓到底、永不停滞，树立更高目标，在竞争中促进我区环境面貌大幅提升。 2．自我加压，提升工作标准 一是提升执法标准。从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准，进一步规范城管执法行为，提高依法行政能力。 二是深化市场运作机制。一方面将市场化管理的范围探索扩大，加快推进城市基础设施运行管理主体的多元化，吸收社会资本投入环卫基础设施建设等，鼓励和吸纳民营企业投资城管事业；另一方面探索分类分级制度，制定各行业的市场准入等级标准，对承接单位的专业化、精细化提出更高要求，规范市场情况，促进管理水平提升。
国务院《城市管理行政执法条例》
第一章总则 第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。 第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。 第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。 第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。 第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。 城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。 第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。 各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。 公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。 第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。 第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。 各省、自治区、直辖市人民政府住房和建设行政主管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 县级以上人民政府城管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 第九条各级人民政府法制工作部门应当配合城管行政执法主管部门共同做好城管行政执法的监督、指导工作，负责协调在城市管理领域中各相关部门的关系。 各相关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管行政执法有关工作。 第十条各市、县人民政府可结合本地区城管行政执法工作的实施情况，采取垂直管理的执法体制或者分级管理的执法体制。 设区的市的城管执法机关根据实际情况需要对其所属区一级的城管执法机关实行分级管理的，应当报该市人民政府批准，并报省级主管部门备案。