三峡库区后靠移民行政补偿的现状分析

研究领域：移民与民生问题

题目一：三峡库区后移民行政补偿政策解读与评价

随着三峡水电站的建设，数十万名居民被迫从原来的家园迁往其他地区。为了惠及受到水库的影响的居民，政府制定出了移民行政补偿政策。本文将会通过对三峡库区后移民行政补偿政策的解读，分析该政策对受灾群众生活的改善程度、对经济发展的带动力以及政策中存在的问题并提出解决方案。

题目二：三峡库区后移民行政补偿政策中的经济赔偿分析

在三峡库区后移民行政补偿政策中，由于经济赔偿的复杂性以及针对不同层级受灾群体给予不同的补偿，使得政策的实施备受质疑。本文将从补偿标准的制定、补偿具体金额的合理性、和补偿资金的监管等方面，对政策中的经济赔偿进行深入分析并提出问题解决方案。

题目三：三峡库区后移民行政补偿政策中的社会保障问题研究

受灾群众从原有的生活方式、社交方式等方面往往会受到很大的影响，本文将从三峡库区后移民行政补偿政策中的社会保障的角度，分析政策实施中的问题，并提出相应的解决方案，包括在政策设计阶段加强群众参与、减少弊端等。

题目四：政策的落地与实施:三峡库区后移民行政补偿政策的

案例研究

本文将选择几个不同于上面题目中的案例，对在实施过程中的面临的问题进行探究，并总结出应对问题的措施。

题目五：依据三峡库区后移民行政补偿政策的经济发展问题研究

三峡库区后移民行政补偿政策具有一定的经济发展性，通过补偿政策，受灾群众的生活得到了显著改善。本文将重点针对政策的经济性质进行研究，分析政策在经济方面的实际作用与发挥，以及政策的进一步优化建议。

题目六：三峡库区后移民行政补偿政策的可持续性分析

三峡库区的移民行政补偿政策并不是一次性的救助，需要政府与社会共同承担一定的成本。因此，本文将从移民行政补偿政策的可持续性的角度，分析政策未来的可持续发展问题，并提出未来发展方向。

题目七：三峡库区后移民行政补偿政策的制定及完善策略

政策的制定与完善是一个复杂的过程，需要政府、学者、媒体等各方面的合作。本文将从政策制定的角度，分析政策在制定过程中存在的问题，并通过与社会各界的合作来提出具有操作性的解决方案。

毕业总结：

随着移民问题的逐步普及与发展，对移民问题进行研究具有重要的现实意义和深远的历史意义。三峡水电站移民问题是当前重要的移民问题，影响了几十万居民的生活与就业。本篇论文结合当前重要的移民问题案例进行深入的研究，为政策制定者提供了有价值的参考。在研究过程中我们发现，移民问题牵涉到政府、社会各方面，该问题需要更多的政策完善和社会各界的积极参与。在未来的研究阶段，我们可以大力加强数据收集，强调政策的可操作性，为该领域的发展与完善作出更积极有力的贡献。

三峡工程——移民政策评估报告

三峡工程——移民政策评估报告移民政策主要分为搬迁安置政策和后期扶持政策两大部分评估项目名称：三峡移民工作评估报告书评估人：王国建评估报告提交日期：2010年12月8日一．评估对象：三峡工程中移民的安排措施，安置移民后的生活及安置地政府工作状况二．被评政策信息的收集坚持依法移民是三峡移民工作的内在要求，是依法行政的具体体现，这既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，是摆在我们面前一项艰巨而长期的任务，需要认真进行研讨和探索。重庆市直辖以后，担负着三峡库区百万移民这一光荣艰巨的历史使命，尽快建章立法，规范移民搬迁显得尤为重要和紧迫。库区各级政府及移民机构结合本地实际，在坚持依法移民方面努力探索实践，作了大量的基础性工作，促使移民政策法规工作全面起动，并取得了初步成果。抓基础，建章立法，促使移民工作迈入规范化，法制化轨道；抓重点，深入开展移民政策法规调查研究；抓保障，加强移民法律服务和政策法规咨询服务；抓焦点，深入开展移民政策法规宣传。出自：“坚持依法移民的实践与探索——重庆市三峡移民政策法规工作纪实”作者：郎诚三峡移民工作也是我国水库移民工作发展与进步的缩影。三峡移民安置遵循开发性移民方针，在国内第一次引入环境容量的概念，根据库区生态承载能力，按照可持续发展要求制定移民安置规划和有关政策。在移民安置方式上，着力推进产业结构和就业结构调整，加强职业教育培训，探索了完善移民社会保障的试点，促进了124.55万移民的搬迁安置及其生产生活恢复。在三峡移民搬迁安置任务完成后，按照科学发展观和全面建设小康社会目标要求，库区在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还面临一些问题，这些问题关系到移民和库区经济社会可持续发展，关系到三峡工程综合效益的可持续发挥。党中央、国务院针对三峡工程可持续发展已经作出开展后续工作的决策。出自：“国务院三峡办负责人：三峡移民政策在探索中完善”

后三峡移民矛盾纠纷的凸显及对策

后三峡移民矛盾纠纷的凸显及对策向培年随着三峡四期移民清库任务的顺利完成，三峡工程成功实现了防洪、发电、通航三大目标，三峡水库移民搬迁也顺利结束，三峡移民工作由大搬迁步入大发展阶段。但后三峡库区移民中的矛盾逐渐凸显出来，如何消化和解决这些矛盾和纠纷，促使库区和谐、平安、稳定。笔者对秭归县归州镇进行了调查和探析。后移民矛盾纠纷的凸显秭归县归州镇位于三峡大坝上游33公里的长江西陵峡北岸，地处秭归县腹地中心，版图面积128平方公里，辖12个村（居）委会，81个村（居）民小组，29990人。该镇移民任务占整个三峡库区移民的4.3%，淹没20个村(指原自然村），87个村民小组，6个居委会，28674人，其中农村人口11019人，淹没人口占全镇总人口的52.5%，淹没房屋面积40.6万平方米，耕园地7630亩，移民需生产安置8665人，原归州、香溪、屈原三个集镇以及20余家企业和医院、广播、电视、交通、通讯等基础设施要异地迁建，加上占地移民和人口自然增长因素，全镇动态移民达4万人。通过十六年艰苦卓绝的移民工作，归州镇完成了移民大搬迁，实现了大调整，进行了大建设，促进了大发展。但随之而来的一些矛盾和问题也日渐凸显，主要表现在以下几个方面：（一）生产经营中的矛盾。归州镇涉及生产资料调整9个村80个组2742人，库区移民中生产资料的矛盾纠纷占全镇总纠纷的60%。一是后靠移民安置在生产资料调整时出田户不愿拿出土地，使进田户无法得到土地双方发生矛盾；二是出田户不拿质量好的土地，只拿相对贫瘠的土地，进田户不愿耕种而发生矛盾；三是调出土地户为土地上的附着物--柑橘树木与进田户为果实的采摘发生矛盾，出田户说国家按标准补偿柑橘园不能弥补其实际损失，进田户说土地已分配给我了就归我经营受益，为此双方均采摘同一块柑橘园的果实互不相让，发生冲突。（二）邻里之间的矛盾。主要表现在三峡库区移民后靠安置建房中相邻之间为通风、采光、通行、进水、排水、房前屋后树木种植、附属物修建等利益纷争发生矛盾。如彭家坡村村民胡某将厕所建到邻居李某门口，造成对周围环境影响，引起周围村民的公愤。这类纠纷占移民纠纷总数的10%。（三）滞留移民与本地后靠移民的矛盾。三峡库区一部分外迁移民外迁后返迁或者户口走了房屋拆了人根本没有走，他们借住于亲友家或者在本地租房居住，滞留库区，与后靠移民争田争地，打架斗殴，引起地方不得安宁，这种情况在移民库区各个村组均有不同程度的存在,这类纠纷占移民纠纷总数的5%。（四）后靠移民与村组干部之间的矛盾。三峡库区后靠移民户因生产资料不足、建房资金困难、后靠建房地基差、搬迁避让没有地方、生活困难等原因，要求干部解决，往往这些矛盾交织到一起，形成难解的症结，当地干部又不能随意

不容忽视的三峡库区移民问题

不容忽视的三峡库区移民问题中科院成都山地所自上世纪80年代以来，一直从事长江三峡工程对生态与环境影响及其跟踪研究。在筹建和建设万县生态环境监测试验站的过程中，除对自然生态系统进行监测、试验外，还专门对移民生态进行跟踪监测。在监测站所在的万州区五桥镇选择移民区近百户进行跟踪监测（包括移民，移民区原住民、山区、非山区、不同类型家庭），已连续5年。与在研的中科院知识创新项目实施相结合，更广泛地调查和研究了三峡工程移民的情况。该所的陈国阶研究员、刘邵权博士认为，三峡库区生态建设和可持续发展与三峡工程移民的妥善安置是紧密相连的。移民安置不好，库区就不安定，生态建设就无法顺利实施，更谈不上库区的可持续发展。在开县渠口镇和万州五桥长岭镇对外迁和就近后靠安置移民所做的调查中，发现了一些不可忽视的问题，值得引起重视：一是移民安置数量实行包干制，但包干指标不足以安置全部移民。1992年4月所定的人口安置指标仅考虑7‰的人口自然增长，而开县淹没区在县内经济相对发达，人口发展更多的为人口机械增长（通过婚姻关系）。如渠口镇1992年规划时的实际双淹移民为6000多人，按7‰的自然增长率计算，到2009年也仅7000多人，而实际到2001年需安置的双淹人口已达9000多人。如坪浪村原有移民外迁安置人口指标490多人，到2001年9月实际已外迁490多人，今后再无人口安置指标，而余下需安置的双淹户还有600多人。怎样安排这部分人，成了县、乡镇两级政府的一大难题。专家建议有关部门尽快出台解决办法，以安抚民心。二是原有安置规划分为双淹户（淹地淹房）和单淹户（淹地不淹房）。现有安置政策基本上考虑的是双淹户，对单淹户还未加以考虑。而单淹户尽管未淹房，但赖以生存的良田沃土基本上丧失殆尽（如渠口镇开云村的颜从明，2000年调查时，全家实有稻田1.8亩，土地3.6亩，共6人，到蓄水后，田全部淹没，全为果园和药园的2亩优质旱地将被淹没，所余1.6亩旱地全为陡坡耕地），剩下的多为需退耕的大于25°的陡坡地。鉴于这种状况，专家建议在政策上将单淹户与双淹户纳入相同的安置标准。妥善安置才能保护库区的生态环境，同时为单淹户创造一个良好的生存发展空间。三是部份外迁移民的生产、生活出现暂时性的困难。由于移民在迁入地需建新居，而迁出地的房屋属补偿性质，标准偏低，到迁入地后只能将房屋补偿费、

三峡移民不稳定事件探究

三峡移民不稳定事件探究摘要:移民不稳定事件是中外水库移民史中经常发生的现象。三峡移民不稳定事件可能基于搬迁安置条件、政府及其工作人员的违法失职行为损害移民的利益,淹没损失得不到合理的补偿等方面的原因而发生。移民不稳定事件具有感染性、非理智性和组织松散等特征。要预防三峡移民不稳定事件发生,必须积极稳妥地做好农村移民的安置工作;政府应加强对移民资金的使用管理,提高干部的素质;必须公平合理地补偿移民受到的淹没损失;政府还必须加强社会控制。关键词:不稳定事件;移民;政府;安置三峡移民,规模之大,为中外建库史上所未有。库区经济落后,人地矛盾尖锐,生态环境脆弱,使得移民安置成为工程中最困难、最没有把握,最使人忧虑的世界级难题。之所以如此,就是因为移民迁建可能诱发大量社会问题,这些问题若处理不好,便极有可能发生移民不稳定事件,引起社会震荡。因

此,对三峡移民过程中的移民不稳定事件必须要有清醒的认识并探索其中的规律,完善控制措施,从而消灭或者减少移民不稳定事件,以确保库区的社会稳定。一、产生移民不稳定事件的原因分析分析三峡移民不稳定事件的原因,是提出预防移民不稳定事件发生的对策,有效遏制移民不稳定事件的前提。从国内外水库移民的经验教训和三峡移民的具体情况来看,其原因可能有以下方面。 1.由于搬迁安置条件而产生的移民不稳定事件首先,从农村移民的安置来看,现行的国家政策是:“坚持以土为本,以大农业为基础的方针,大力发展高效生态农业,有条件的地方应积极发展二、三产业。要坚持本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的原则,实行多渠道、多产业、多形式妥善安置”[1]。但无论采用哪一种方式,都存在着安置风险和诱发移民不稳定事件的可能性。一是库区

三峡移民的报告.doc

三峡移民的报告当中国人“高峡出平湖”世纪幻梦变为现实的时候。就业无着与经济转型，后三峡时代“便开启了历史帷幕。交织着移民痛楚与和谐发展。背景乡愁与信心重构等由诸多复杂音符构成的交响曲，人们还没给它齐配相应乐器的时候，便震聋发馈地奏响了置身三峡库头的三斗坪及周边地区，可以真切地领悟到这种混合着离乡之忧与奉献之乐的伟大乐章在三峡大坝的上空飘移、回荡。一、缘起三峡工程始终弹拨着华夏儿女的神经。1917年，百多年来。孙中山先生在建国方略》中提出：当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水力”成为中国最早提出建设三峡工程的第一人。1953年，毛泽东主席在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍时，希望在三峡修建水库，以毕其功于一役。指着地图上的三峡说：费了那么大的力量修支流水库，还达不到控制洪水的目的为什么不在这个总口子上卡起来？先修那个三峡大坝怎么样？1956年，毛泽东主席在畅游长江后写下了更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖“着名诗句。中华人民共和国国务院总理宣布：三峡工程正式开工。经过近15年艰苦奋战，1994年12月14日。目前，包括枢纽工程、输变电工程、移民工程在内的三大局部工程建设，已基本完成。有关资料显示，截至4月7日，三峡水电站累计发电30亿千瓦时，三峡工程的三大功能—防洪、发电、通

航，均已初步实现。不可防止地对自然生态、社会生态和人文生态发生巨大的冲击。高峡出平湖”转变固然恢弘而神奇，三峡工程作为世界上最大规模改造地理景观的人类工程。但它所带来的副产品“不容忽视，比方：移民问题、生态破坏问题、地质灾害问题、水污染问题等等，特别是如何破解百万大移民这道”世界级难题“构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的历史背景下，显得尤为重要。面对国际金融危机的冲击，中共中央十分重视民生问题的改善工作。党中央把保民生视为保增长和保稳定的根本所在把让人民的生活更加幸福美好视为一项重要的政治任务。党校学习期间，专家教授也一再给我讲解”民生所指，民心所向，国运所系“深刻道理。所以，中央党校中直分校第54期二班第七支部将调研的视点聚焦在三峡坝区移民的民生问题上，以图通过实地考察，解三峡坝区移民的真实状况，发现问题，提出建议，为有关部门制定后续的移民政策提供必要的参考。中央党校中直分校第54期二班第七支部一行10人，5月14日至5月22日。赴省市位于三峡坝区的县、区的局部村镇进行了调研。二、现状地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸。全县面积2427平方公里，县位于省西部。下辖12个乡镇，186个行政村，人口39.15万。县新城位于三峡大坝坝上库首的镇峪，自1992年12月动工兴建，至今已初具规模。全县三峡工程坝区、库区动态移民达10万人之众，承当了三峡

关于三峡移民的安置的调查报告

关于三峡移民的安置的调查报告 1 推荐举世瞩目的特大型水利工程——三峡工程正在如火如荼地进行，其中三峡库区移民安置工作一直是国内外关注的焦点，晋江市西滨镇思进村是福建省移民安置试点区之一，我们研究性学习小组利用课余时间对思进村的移民安置工作，作了一个全面深入的调查，其调查报告如下：一、国家对外迁移民的安置政策：三峡工程库区移民安置是三峡工程建设的重点与难点，是三峡工程建设成败的关键。党中央、国务院十分重视这一工作，并制定了一系列方针政策。几年来，在全国人民和大力支持下，通过库区各级党委政府和广大人民群众的积极努力，移民搬迁安置工作进展顺利。根据2002年召开的国务院三峡工程移民工作会议和三峡工程库区农村移民外迁现场会议精神，对农村移民要坚持多种方式安置的方针，把本地安置与异地安置，政府安置与自找门路安置结合起来，加大外迁安置力度，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。其中，国家规定了外迁移民安置工作的基本准则： 1、不违背政府移民规定 2、不损害移民切身利益 3、不迁就移民无理要求 4、不乱开口子随意表态 5、不越职越权相互指责 6、不强索优惠歪提条件 7、不违反规划突破补偿8、不更改程序漏掉手续 9、不忽视资格放走假迁10、不轻视稳定放松管理为了切实做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作，党中央、国务院有如下意见和要求：㈠三峡工程库区农村移民外迁安置的任务与进度要求 1、调整三峡库区移民安置规划，全库区农村移民外迁安置人数由原规划的83万人增加到125万人，其中以重庆市最多，有10万人。 2、外迁移民7万人，分配给以下省（市）进行安置，四川省9000人，江苏、浙江、山东、湖北、广东省各7000人，上海市、福建省各5500人，安徽、江西、湖南各5000人。上述11个省市要各选择一个县进行接收外迁农村移民安置试点，每个试点县接收安置150户，约600人。 3、从2001年至2003年上半年，要全部完成外迁移民安置任务。㈡以农为本，使外迁农村移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”。

关于三峡库区经济的发展

重庆三峡

关于三峡库区经济的发展情况一、三峡库区的概况 1、三峡库区的由来三峡库区是因三峡大坝的修建而被淹没的并有移民任务的20个县（市），主要包括湖北省所辖的宜昌县、秭归县、兴山县、恩施州所辖的巴东县；重庆市所辖的巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、万州区、忠县、涪陵区、丰都县、武隆县、石柱县、长寿县、渝北区、巴南区、江津区及重庆核心城区（包括渝中区、北碚区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区和江北区）。库区地处四川盆地与长江中下游平原的结合部，跨越鄂中山区峡谷及川东岭谷地带，北屏大巴山、南依川鄂高原。为建设三峡大坝工程，中国政府进行了三峡大移民。 2、三峡库区的移民情况三峡大坝位于中国湖北省宜昌市境内，是当今世界最大的水利发电工程——三峡水电站的主体工程、三峡大坝旅游区的核心景观、三峡水库的东端。而在三峡大坝形成的三峡库区起着蓄洪和为长江流域的灌溉提供丰富的水源的作用，但由于蓄洪使得三峡库区大部分地区淹没。可是三峡水电站又为华中、华东、西南等地区提供电力，对长江沿岸经济繁荣，促进西部地区的经济发展，平衡东西差异，产生巨大的作用。三峡库区淹没了129座城镇，其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市，产生了117.15万移民。淹没总面积约7.9万平方千米，淹没耕地1.94万公顷，涉及移民万人。全库区规划农村移民生产安置人口40.5万人，在库区淹没涉及县内安置32.2万人，出县外迁安置8.3万人；规划搬迁建房总人口44万人（湖北省6.5万人，重庆市37.5万人），县内搬迁建房32.2万人（湖北省4万人，重庆市28.2万人）。所以说移民是三峡工程最大的难点，移民安置的费用就占了总投资中45%。移民的安置主要通过就地后靠、就近搬迁、举家外迁等开发性移民，进行大规模的基础设施建造和产业建设，改善民众的生活水平。而库区整体产业空心化的状态和经济增长缓慢，需要着力解决，所以说三峡库区的经济问题，百万移民的生存发展问题是重中之重的问题。二、三峡库区的经济现状

三峡库区移民就业及相关影响因素研究

三峡库区移民就业及相关影响因素研究三峡库区移民就业及相关影响因素研究引言：自从三峡工程建设开始，库区移民问题成为了社会关注的焦点之一。库区移民就业对于库区建设的顺利进行、民众生活改善和社会稳定都有着重要的影响。本文旨在研究三峡库区移民就业情况及其相关影响因素，为今后类似工程提供有益的参考和借鉴。一、三峡库区移民就业现状 1.1 就业结构与就业形势三峡库区移民就业以工业、农业和服务业为主。工业领域主要包括水利、能源和建筑等相关产业；农业主要以农田经营和养殖为主；服务业主要以商贸、餐饮和旅游等为主。根据调查数据显示，三峡库区移民当前的就业形势总体良好，就业率较高，尤其在工业领域取得了较大突破。但是，就业结构还存在一定问题，部分就业形势不尽如人意。 1.2 就业状况与收入水平三峡库区移民就业状况具有一定的稳定性。大多数移民通过就业来维持生计，并且逐渐适应新的生活方式。然而，调查发现部分农民工就业的不稳定性，缺乏稳定的收入来源。另外，移民的收入水平整体上相对较低，与城镇居民相比较大的差距还需进一步缩小。二、影响三峡库区移民就业的因素 2.1 教育背景移民的教育背景对其就业有着重要影响。普遍来说，教育程度较高的移民更容易找到稳定的工作岗位并获得较高的收入。然

而，由于移民过程中的不确定性和贫困背景，部分移民受教育程度较低，限制了他们在就业市场中的竞争力。 2.2 技能和培训技能和培训对于移民的找工作和获得高薪工作至关重要。技能培训项目可以提高移民的专业技能和就业竞争力，并有助于其获得更好的就业机会。然而，在某些地区的库区移民还未能获得足够的技能培训机会，导致其就业机会受到限制。 2.3 就业政策与机会政府的就业政策和机会分配也对库区移民就业产生着巨大影响。政府应制定有针对性的政策，鼓励和支持库区移民就业。目前，三峡库区周边地区为了吸引投资和促进经济发展，出台了一系列优惠政策，为移民提供更多就业机会和创业机会。三、提高移民就业的对策与建议 3.1 提供多元化的就业机会为了解决库区移民就业问题，应积极发展库区工业和服务业，提供更多就业机会。通过拓展产业链、加大投资和推动创新，为移民创造更多的就业机会，提高他们的就业率和工资水平。 3.2 加强技能培训应建立健全的技能培训体系，为移民提供更加全面、有针对性的培训。技能培训可以提高移民的工作能力和竞争力，有助于其更好地适应新的就业环境。 3.3 完善就业服务体系建立健全的就业服务体系，提供就业信息发布、职业咨询和创业辅导等服务。通过帮助移民更好地了解就业市场，提升他们的就业能力和就业质量。结论：三峡库区移民就业是关系到库区建设和社会稳定的重要问题。

水库移民返迁问题及对策

水库移民返迁问题及对策本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 0引言新中国成立以来，我国共修建了万余座水库，移民数量累计超过1600万人。这些移民虽然通过政策性安置和开放性安置等手段移出了，但由于安置地的社会、文化、经济、自然等因素的影响，移出不久的移民就开始出现返迁，特别是到了50年代末至80年代中期，这一现象变得更加严重。随着我国水利事业的不断发展，国家越来越重视移民的民生问题，先后出台了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)的政策保障移民妥善安置。但还是出现种种原因，移民返迁现象仍时有出现。近年来，越来越多的学者开始关注这一现象，并出现了相应的研究成果。认真研究我国过去水库移民中存在的返迁问题，对保证现阶段移民有效安置具有深远意义。

1水库移民返迁的定义水库移民返迁是指水库移民从安置区又返回到原库区周边生活。其迁移方向与水库移民的原发性迁移方向刚好相反[1]. 根据资料统计，河南三门峡水库、丹江口水库、新安江水库等大型水库都出现过严重的移民返迁。三门峡水库建成以来仅陕西库区返迁移民多达10万;丹江口水库分别在1969年、1973年和1980年出现了多次的大规模移民返迁现象，累计返迁移民约7万余人;新安江水库涉及移民30多万，从1958年开始迁移，到1964年就有9000余人返迁，以后返迁移民不断，总计有2万多人折返库区[2]. 2黑河金盆水库移民返迁成因黑河金盆水库位于西安市周至县，是一项以城市供水为主，兼有农灌、发电、防洪等综合利用的大(Ⅱ)型水利工程。水库于1996年开工建设，2003年蓄水试运行，2009年通过竣工验收。水库建成至今共进行了两期移民，一期为1998年-2000年，涉及高程595m

三峡工程移民补偿方案

三峡工程移民补偿方案随着中国经济的快速发展，三峡工程作为我国最大的水利工程之一，对于长江流域的生态环境和社会经济发展起到了至关重要的作用。然而，为了建设这一庞大的工程，大量的居民需要被迁移，这就给受影响的居民带来了一系列的困难和挑战，也引起了社会各界的广泛关注。为了解决这些问题，三峡工程移民补偿方案应运而生。一、三峡工程移民补偿的必要性三峡工程的建设需要移民涉及范围广泛，影响人口数量大，这就需要一个合理和公正的移民补偿方案来解决移民问题。三峡工程移民补偿方案的制定不仅是义务也是责任。因为，三峡工程的建设为国家水资源的保护、利用提供了重要的前提条件，也为我国的生态环境和社会经济的发展创造了有利的条件。同时，三峡工程移民补偿方案的制定也是对受影响居民的一种尊重和保护，也是对长江流域的生态环境和社会经济的一种责任和担当。二、三峡工程移民补偿方案的内容和要求 1. 经济补偿在三峡工程移民补偿方案中，最为重要的就是经济补偿。因为，三峡工程的建设使得大量的居民需要被迁移，这就需要合理的经济补偿来解决居民的生计问题。在这个过程中，应该注重经济补偿的公平和合理，确保每个受影响的居民都能够得到合理的补偿，不会因为移民而陷入贫困。同时，还要关注受影响居民的就业问题，通过资金支持、技能培训等方式，帮助他们稳定职业发展，实现就业增收，过上良好生活。 2. 社会保障除了经济补偿，三峡工程移民补偿方案还应该注重社会保障的问题。因为，部分移民群体中，可能有老年人、儿童等特殊群体，他们生活的保障问题可能比较突出。因此，三峡工程移民补偿方案应该充分考虑到这一点，在补偿方案中增加社会养老、医疗、教育等方面的保障，让受影响的居民在物质和精神上能够得到保障。 3. 土地流转在三峡工程移民补偿方案中，也要解决受影响居民的土地流转问题。因为，一些受影响居民的生活来源可能主要依赖于土地，如果他们失去了土地，将无法维持生计。因此，三峡工程移民补偿方案需要通过土地流转等方式来解决这一问题，确保受影响居民可以得到合理的土地利益补偿，不会因为失去土地而丧失生计。 4. 社会关爱最后，三峡工程移民补偿方案还需要有社会关爱的内容。在这个过程中，受影响居民可能会面临情感上的困难，因此，社会应该给予他们更多的关爱和支持，让他们感受到社会的温暖和关怀，通过各种方式帮助他们渡过移民的难关，逐步融入新的生活。

重庆市移民局关于加强三峡移民规划及概算调整新增补偿资金管理的通知

重庆市移民局关于加强三峡移民规划及概算调整新增补偿资金管理的通知文章属性 •【制定机关】重庆市移民局 •【公布日期】2008.04.01 •【字号】渝移发[2008]63号 •【施行日期】2008.04.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财政综合规定正文重庆市移民局关于加强三峡移民规划及概算调整新增补偿资金管理的通知（渝移发[2008]63号）各区县移民局（办）：为加强和规范三峡移民规划及概算调整新增补偿资金（以下简称“新增资金”）管理，确保资金安全和有效使用，根据《长江三峡工程建设移民条例》和《重庆市三峡库区移民资金管理办法》的有关规定，现将新增资金的有关管理事项通知如下，请遵照执行。一、本次规划调整增加的任务和补偿投资仍坚持“双包干”政策，以县为基础进行管理，所有新增资金计划管理以及资金拨付、监督等必须到具体补偿单位及搬迁项目。二、继续执行“四专”规定。即新增资金必须通过移民资金专户储存，严禁移民管理单位将新增补偿资金拨入补偿单位的非移民资金专户；必须使用移民资金专账进行核算，原使用移民补偿资金的，应并入原专账进行分别核算；必须专项用于投资计划所下达的移民搬迁项目，严禁无计划、超计划拨付移民资金；必须落实

专人负责管理，并保持管理人员的相对稳定。新增移民资金账户开立，凡是所在地有中国建设银行营业网点的，必须在建设银行网点开设移民资金专户；没有建设银行网点，县建设银行又不能承诺上门服务的，可以由区县移民管理部门指定其他国有银行作为经办银行。三、充分发挥原有移民资金管理体制的作用。新增资金要按照原有移民资金管理体制进行管理，充分发挥各级移民管理机构的监督管理作用，对新增移民补偿单位和项目按属地原则，由各级移民管理机构分别直接管理，即：在城市或县城直属于区县政府直接管理的移民补偿单位或项目的新增资金，由区县移民局直接管理，将移民补偿资金直接拨到补偿单位的移民资金专户或项目施工单位；在城市或县城属于街道直接管理的移民补偿单位或项目的新增资金，由街道移民管理机构直接管理，将移民补偿资金直接拨到补偿单位的移民资金专户或项目施工单位；移民投资补偿单位（包括农村移民安置）在乡镇和农村的，由乡镇移民管理机构直接管理，核算到项目。项目主管单位和补偿单位不一致的，在提供合法依据后，各级移民管理机构可以将补偿资金按工程进度拨付给项目主管单位。区县移民管理机构应当对市移民局下达的移民投资计划按补偿单位或项目的属地进行分解，将项目投资计划下达到乡镇移民管理机构，乡镇移民管理机构按区县移民管理机构的计划文件严格执行。四、充分发挥经办银行的监督管理作用。各级移民管理机构必须通过协议等形式约定经办银行的监督管理职责，要求对资金拨付按项目计划、合同、工程进度进行银行柜台监督，设置有计划文件依据的分项目的资金拨付管理台账。五、继续坚持封闭式的资金拨付管理方式。为确保专款专用，新增移民补偿资金继续坚持封闭式的拨付管理方式，即由各级移民管理机构直接将移民补偿资金拨付到迁建补偿单位或工程项目的施工方，严禁各种形式的转拨。

水库移民安置区土地补偿现状与补偿原理

水库移民安置区土地补偿现状与补偿原理近些年来，我国大型水库的建立使得移民安置问题逐渐突出，水库移民安置与管理工作是一项事关国家经济、社会发展以及环境问题的系统工程。标签：水库移民;安置补偿;相关问题 1 移民安置工作的重要性水利工程建设直接打破了当地老百姓的贫困，带来了希望，同时也给他们带来了迷茫。移民群众看到的希望是大家可以搬新家，得到一定的补偿。迷茫的是要被迫离开故土在异地重建家园，重建社会关系网络，适应新环境，另谋生计。受儒家思想的影响，我国自古以来农民以农业为生，“穷家难舍，熟地难离”的思想根深蒂固，移民安置处理不好，极易造成农民回迁，影响工程顺利建设，甚至带来极大的社会和谐稳定问题。如何从思想的根本上解决好移民安置尤为重要。移民问题是制约工程建设的瓶颈和咽喉，正确有效处理好移民安置问题，对推动工程建设工作有着决定性意义。 2 水库工程移民安置的主要问题 2.1 补偿标准低作为水库工程建设征地与移民安置的核心———补偿标准，历来是移民安置的焦点。现行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》是2006年出台的移民政策，当时大中型水库大都位于偏远地区，经济欠发达，地方老百姓维权意识差。而现在很多新建大中型水库处于经济活跃地区，有的甚至距縣城或集镇仅3km～5km，同一移民村同时涉及高速路、城市拆迁征地等，这些项目的补偿标准相比水库移民征地标准高。再加上老百姓维权意识增强，移民抵触情绪较大，思维模式比较固执，很难有效开展工作。 2.2 安置资金管理不当针对水库工程安置资金，政府三令五申要加强资金管理工作，杜绝挪用资金、贪污资金等违法乱纪行为的出现。然而在缺乏有效监管的情况下，上述问题屡见不鲜。与此同时，水库工程资金的发放环节，也存在诸多隐患和问题。一方面，移民资金管理体制较为复杂，移民补偿资金下发需要在多个部门之间转移，补偿资金非常容易被层层挤占和盘剥，最终真正到达移民手里的资金非常有限。此外，当前移民补偿资金管理机构的工作效率非常低下，资金滞后或者挪用克扣的现象时有出现，而移民作为弱势群体，往往会产生一定的负面情绪，激化政府与移民之间的矛盾。 3 移民安置中的重点与难点

三峡工程移民规划方案

三峡工程移民规划方案一、引言三峡工程的建设使得长江流域的许多居民不得不迁徙，这是历史悠久的移民大规模活动。随着中国社会的发展和改革开放的进程，移民管理工作始终牵动着社会各界的广泛关注。特别是在三峡工程的建设过程中，移民工作已经成为了一个重要的社会问题。移民长期以来一直是社会问题的焦点，三峡工程的建设对于移民问题的处理工作提出了一个全新的挑战。在三峡工程建设的大背景下，三峡工程移民规划方案应当是整个移民工作的总体思路和政策纲领。本文将围绕三峡工程移民规划方案展开讨论，以期为未来的移民工作提供政策建议和实践指导。二、三峡工程移民现状 1. 移民背景三峡工程的建设对于移民问题的处理工作提出了全新的挑战。由于三峡工程的建设需要大量的用地和人力资源，而三峡库区内原有居民的迁移是不可避免的。由于三峡工程的建设导致了许多居民不得不迁徙，这是历史悠久的移民大规模活动。移民的规模较大，涉及范围广泛，因此移民工作一直备受各界关注。 2. 移民问题由于三峡工程的长期建设和运营，移民的工作安置问题是一项长期大规模的工程。移民问题的主要内容包括：移民的安置与搬迁、失地农民的再就业与生计保障、社会稳定、文化传承、环境保护等。而在具体的实施过程中，移民问题可能会出现资源配置不足、安置房源不足、社区建设不完善、就业条件不稳定等情况。 3. 移民影响三峡移民只是一个概念，其含义应该放在三峡大坝和移民地区的相互关系上来讲。毫无疑问，留守儿童还是有很多的问题，并不是由于自身的家庭条件所造成的，而是由于自身的教育和就业等方面制约了他们的发展。移民会直接影响社区的繁荣与稳定。移民地区的基础设施建设与经济发展也需要大量的资金投入，而这也需要政府与相关部门的积极配合与支持。三、三峡工程移民规划目标与原则 1. 目标

国务院三峡工程建设委员会关于三峡工程移民后期扶持工作的意见-国三峡委发办字[2004]13号

国务院三峡工程建设委员会关于三峡工程移民后期扶持工作的意见正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院三峡工程建设委员会关于三峡工程移民后期扶持工作的意见（国三峡委发办字[2004]13号）湖北省、重庆市人民政府：三峡工程移民自1993年正式实施以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的大力支持下，在库区各级政府、广大移民干部和移民群众的共同努力下，移民搬迁安置和建设等方面取得了显著成绩。但移民搬迁后，由于生产条件、生产方式发生了重大变化，面临着许多新问题。如农村生产安置条件亟待改善；库区的经济发展落后，就业压力大；移民群众生产技能差；部分移民中的弱势群体及特困户需要救助；等等。为确保三峡移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”目标的实现，加强三峡工程移民后期扶持工作（以下简称移民后期扶持工作）十分必要，根据《长江三峡工程建设移民条例》及《三峡库区移民后期扶持基金征收使用管理办法》的有关规定，现就移民后期扶持工作提出如下意见。一、提高认识，高度重视移民后期扶持工作移民后期扶持工作是三峡移民工作的重要组成部分，是三峡工程实施开发性移民方针的具体实践，是增强移民群众自力更生能力，提高移民安置质量，保证移民稳定致富的有效措施。库区各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以提高移民生产、生活水平和增强移民创业就业的综合素质为核心，以增加移民收入、改善移民生活质量为重点，开展移民后期扶持工作。要坚持实行开发性后期扶持方针，以市场为导向，大力发展特色经济和优势产业，努力调

2021年三峡工程后续工作实施规划的政策调研报告范文

三峡工程后续工作实施规划的政策调研报告温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。在当前的三峡工程“后移民时期”, 移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害治理、建设和谐稳定新库区已成为库区经济社会发展的主要任务, 而做好三峡工程后续工作实施规划则是完成这一艰巨任务的重要举措。带着这一课题, 县政协按照县委要求, 组建专题调研小组, 通过实地走访、座谈群众、听取汇报等多种形式, 全面调查了解全县库区建设存在的问题, 广泛征求意见建议, 组织专家分析研究, 提出了有针对性的政策建议。现将调研情况报告如下：一、我县三峡移民工作的基本情况（一）水库淹没情况。作为重庆库区移民迁建任务最重、难度最大的区县之一, 我县水库淹没区涉及1座县城、11个乡镇62个村（居委会）414个社。全县淹没耕园4.2万亩、房屋290.4万平方米、工矿企业114户、县城单位417个。175米蓄水成库后, 我县境内长江水域面积70.62平方公里, 库岸线长359.25公里, 消落区面积24.5平方公里。淹没区主要集中在“一江四河”两岸, 盛产脐橙和蔬菜的良田沃土全部被淹, 其主要淹没实物指标占重庆库区淹没总量的十_大搬迁步入大发展阶段, 但一些不容忽视的问题和矛盾也正在逐渐凸显。主要体现在五个方面：（一）人地矛盾凸显返贫问题。全县就地后靠安置的6927名农村移民, 人均耕园地仅0.174亩, 较安置前人均减少0.416亩, 尚有50个社5538人人均耕园地不足0.3亩, 且安置土地大部分都是海拔高、坡度大、熟化低、质量差的

水库移民的若干方面分析

水库移民的若干方面分析 0 引言水库移民不是一项简单的人口的空间位置的迁移，而是一个包括移民安置规划编制、移民搬迁安置、移民后期扶持等连续的系统过程，也是政府与移民共同“在场”的互动过。移民在迁移过程中心理受到很大冲击，实物测量、补偿资金、告别亲友、搬迁、重建安置房、重建新的耕作体系、社会关系、适应新生活等不断挑战移民内心的抵抗情绪。在这一过程中，如果政府人员对行政权力运用不当，很可能引起具有“类意识”移民的集体行动。 1水库移民问题的主要表现形式 1.1水库移民的贫困面大，在当地经济发展中处于边缘化状态从总体来看，移民安置区信息闭塞、产业结构比较单一，地方工业、乡镇企业、龙头企业少，市场营销主体匮乏，缺乏新的经济增长点，经济发展缓慢，动力与后劲不足。同时，移民本身文化素质偏低，在一定程度上又制约着移民安置区的经济发展。首先表现为移民收入水平低，绝对贫困问题还比较突出。 1.2.生产资料匮乏，安置区环境容量不足，移民的生计问题难以为继我国农村移民，主要采取就地后靠方式安置。搬迁前，这些移民大多居住在河谷地带，耕地肥沃，生活相对宽裕；搬迁后，后靠安置区的生存容量狭小，耕地面积急剧下降，人均占有耕地少，土地贫瘠，这是水库移民生活困窘的主要原因。移民异地安置时，所得的耕地质差量少，大部分是冷浆田、山田、望天丘，产量很低。同时，有相当一部分移民未拨给荒山、荒坡和山林。 1.3.基础设施落后，生存环境不能满足移民的基本生活需要移民安置区大多地处偏远山区，特别是大多数库区没有修建沿库公路、跨库桥梁或码头，移民出行极为不便。如江西柘林水库武宁县杨洲乡界牌村因建库而成为孤岛，至今不通电、不通路，过着“头顶高压线，家中没有电，住着茅草棚，点着松明灯”的落后生活。有不少移民村因为贫困留不住乡村医生，村民看病只能跑远路去乡镇卫生院。 1.4水库移民的长期依赖心理和抱怨情绪，影响着自身的发展

移民工作报告

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除移民工作报告各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告三峡移民工作，请予审议，并请各位市政协委员提出意见。一、20XX年三峡移民工作回顾 20XX年是三期移民工作的全面实施年。过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各级政府坚持移民搬迁、经济发展和生态环境保护相协调，统筹抓好移民搬迁安置和安稳致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投资33亿元，搬迁安置移民11.38万人，复建各类房屋287万平方米，搬迁调

整工矿企业200户，全面完成了市二届人大二次会议确定的年度移民任务。移民搬迁安置整体推进。完成农村移民出市外迁安置2.42万人，占国家下达计划的103%，累计完成外迁安置13.98万人；完成农村移民后靠安置0.7万人，累计完成13.46万人。完成城集镇房屋复建176万平方米，累计复建1339万平方米，搬迁安置城集镇人口8.4万人，累计搬迁安置53.2万人，旧城功能恢复、公路、港口码头等移民工程建设进度加快。完成搬迁调整工矿企业200户，累计完成1236户。移民后期扶持正式启动。市政府制发了《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金项目管理办法》和《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金管理办法》，审批了《重庆市三峡移民后期扶持规划大纲》，首批478个后期扶持基金项目已上报待批。在库区9个区县建成2.28万亩移民高标准柑橘示范园并通过国家验收，建成5个草食畜牧业项目基地。开展“移民培训年”活动，完成技能培训3万人，完成订单式劳务输出培训0.87万人，完成致富带头人培训992人，输出移民劳务工2万人。建立了300户农村移民家庭和400户城镇移民家庭生活状况的定期监测和抽样调查制度。扶持库区经济社会发展的力度加大。国务院批准了《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡水库周边绿化带建设工程规划》和《长江三峡区域旅游发展规划纲要》。市委、市政府召开了三峡库区经济社会发展工作会议，围绕把库区建设成为新型生态经济区，研究部署了

新形势下对水利水电工程移民“多重组合”安置方式的一些思考何治德

新形势下对水利水电工程移民“多重组合”安置方式的一些思考何治德刘慧（中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南长沙 410014）摘要：国务院以第471令颁布了《大中型水库建设征地补偿和移民安置条例》。明确了农村移民的生产安置方式应坚持以农业安置为主，但并没有具体明确其他安置方式，本文根据当前国内库区已经采用的各种移民安置方式的实际出发，结合东、西部区域实际经济发展水平及目前国内发展新形势、新政策，分析和论述多种安置方式，思考如何才能更好地促进移民安置工作的顺利进行和有效提高移民安置效果，对以后的移民安置工作具提供一些的参考。关键词：水利水电工程移民移民安置方式移民安置规划设计 1 国内水利水电工程移民安置发展概况十一届三中全会以来，水库移民安置工作受到了高度重视，在总结以往经验教训的基础上，国家提出了开发性移民的方针政策，这意味着移民工作进入一个新的发展阶段，是一次重大的历史性转折。数以百计的专家、学者和富有实践经验的同志通过不断总结经验，大胆创新，成就了《水库移民工作手册》，其中，它所提到的水库移民安置形式主要有一下几种：按产业性质划分，可分为农业安置和非农业安置两大类。农业安置又可分为后靠安置和外迁安置。外迁安置又可分近迁安置、县内安置和远迁安置。其外迁形式又有分散插组安置和整建制安置之别。后靠安置和外迁安置，又分有土安置和经济开发安置；非农业安置可分为农转非安置和兴办二、三产业(含乡镇企业)安置。水库移民到底需要采取哪一种方式安置，应根据安置区域的具体情况和特点，因人而宜的进行择优选择。根据移民安置长期以来的实践经验，可以后靠的地方优先考虑后靠安置方式，后靠安置不能满足移民发展的应组织移民外迁安置，并合理规划后靠和外迁的人数。 2006年，国务院颁布《大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置条例》(471号令)明确规定移民安置规划、后期补偿政策和监督管理的具体内容。该条例保护了移民的合法权益，维护了社会的和谐稳定，明确了移民的管理体制，强化了移民的安置规划，提高了移民的社会地位，它与《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持意