环境监理资质管理规定

环境监理资质管理规定

第一章总则

第一条为促进建设项目环境监理健康持续发展，提高建设项目环境监理质量，推动建设项目环境监理行业规范化建设，根据环保部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办〔 2012〕 5号）、《兵团建设项目环境监理暂行规定》及《兵团环保局建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理规程（试行）》的有关规定，制定本规定。

第二条凡在新疆生产建设兵团（以下简称“兵团” ）管理范围内从事建设项目环境监理业务的单位（以下简称“环境监理单位” ），必须按照本规定申请并取得《兵团建设项目环境监理资质证书》（以下简称“资质证书” ）后，方可从事建设项目环境监理业务。

第三条凡在兵团从事建设项目环境监理的省外环境监理单位，应持有当地省级以上环境保护行政主管部门颁发的环境监理资质，并经过兵团环保局审定和备案后，方可开展建设项目环境监理工作。

第四条兵团环保局负责统一核发资质证书，资质证书包括正本和副本，资质证书在兵团管理范围内使用，有效期为 3 年。

第五条资质证书持证单位的从业资格均受本规定约束。

第二章环境监理机构的资质条件、申请与审查

第六条环境监理机构应当具备下列条件：

（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格的单位，具备固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于 200 万，其中企业法人工商注册资金不少于 50 万元。

（二）能够独立完成建设项目的环境监理，依据有关环保法律法规、建设项目环境影响评价文件及批复、环境监理合同等，对建设项目

实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协调和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

（三）具备 10名以上取得环保部或兵团环保局颁发的环境监理岗位证书的专职技术人员。

（四）配备能够满足环境监理需要的仪器和设备（附件 1），有较完善的档案管理系统。

（五）具备完善的环境监理工作规程、质量保证体系和制度。

第七条申请资质证书应提交下列材料 ;

（一）资质证书申请书（附件 2）;

（二）企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件 ;

（三）建设项目环境监理从业人员岗位证书、学历证书原件或相应证明材料原件。

（四）环境监理工作规程、质量保证体系和档案管理等制度 ;

（五）工作场所、场地证明、固定资产证明 ;

第八条申请机构应当将申请材料一式三份报送兵团环保局，兵团环保局受理资质证书申请，应当出具受理回执。兵团环保局组织对申请材料进行审查，并自受理申请之日起 20 日内，作出是否准予资质证书的决定。其中专家评审所需时间不计算在内。决定准予资质证书的，须在兵团环保局网站公示 7 个工作日，经公示无异议后向申请机构颁发资质证书 ; 决定不准予的，应当书面通知申请机构并说明理由。

第九条环境监理单位变更名称的，应当自变更登记之日起 60 日内向行业主管部门申请提出变更，并提交下列材料 ;

（一）名称变更的有关证明文件 ;

（二）变更后的企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件 ;

（三）现有证书正、副本复印件

第十条环境监理单位的经济类别、法定代表人、工作场所和环境监理技术人员等基本情况发生变化的，应在基本情况发生变更后的一个月内报兵

团环境保护局备案。

第十一条环境监理单位有下列情形的，由兵团环保局责令限期改正，逾期不改正的吊销环境监理资质：

（一）资质证书有效期届满未申请延期的 ;

（二）法人资格终止的。

（三）以不正当手段获取环境监理业务，在环境监理过程中实施商业贿赂的 ;

（四）在环境监理工作中不遵守环保法律、法规，弄虚作假，或未按期提交环境监理报告，致使环境监理工作失误的 ;

（五）出借、转让环境监理单位资质证书，或允许其他单位或个人以本单位的名义承接环境监理业务 ;

（六）不按规定接受抽查、考核或在抽查考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料及年度考核不合格的 ;

（七）其他违反法律法规的行为。

第十二条资质证书有效期届满，环境监理单位需继续从事建设项目环境监理业务的，应当在资质证书有效期届满 60 日前，向原核发单位提交资质证书延期申请书（见附件 3）及其相应证明材料复印件和原件，申请办理资质证书延期手续。

符合以下条件的予以核发资质证书 ;

（一）申请资质证书延期必须满足本规定第七条要求 ;

（二）持有环境监理岗位证书的从业人员需具有继续教育培训合格证书。

（三）资质证书有效期三年内应开展至少 3 项环境监理工程。

兵团环保局组织对申请材料进行审查，在资质证书有效期届满前，作出是否准予延续的决定 ; 不予延续的，书面通知申请机构并说明理由。

第十三条环境监理岗位证书的管理。

（一）在兵团管理范围从事建设项目环境监理的专业技术人员，应通过环保部或兵团环保局组织的环境监理技术培训，取得环境监理岗位证书后，方可从事建设项目环境监理工作。

（二）从事环境保护相关工作或建设监理工作满 3 年的人员，均可自愿申请参加建设项目环境监理岗位证书培训，经考试合格后取得岗位证书。

（三）环境监理岗位证书持有人员须自发证之日起至 3年内参加

24 个学时从业人员继续教育培训，经考核合格后可继续从事建设项目环境监理工作，所持岗位证书继续有效。

第三章资质证书持证单位管理

第十四条资质证书持证单位应当自觉遵守环境保护法律法规和规章制度，坚持公开、科学、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专业信誉，依法客观公正的开展建设项目环境监理工作。

第十五条资质证书持证单位应当按照合同文本约定开展环境监理工作，编制建设项目环境监理实施方案指导现场工作，派驻现场环境监理项目部及其工作人员，并定期提交环境监理报告。

第十六条资质证书持证单位对其从事的建设项目环境监理工作负

责 ; 现场环境监理和环境监理报告须由持有建设项目环境监理岗位证书人员从事、编写，并承担相应责任。

第十七条环境监理的日志、月报（季报）、年报，现场监理中各种记录表格、文件等，属于环境监理的基础材料，必须保留备查。

第十八条环境监理机构在领取新的资质证书时，应当将原资质证书交回兵团环保局。遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后申请补发。

第十九条资质证书持证单位每年填写“建设项目环境监理单位年

度业绩报告” （附件 4），于次年 2 月底前报兵团环保局，同时抄报所在地环境保护行政主管部门。

第二十条资质证书核发单位对环境监理单位从业情况进行检查考核，环境监理单位应当给予配合，监督检查结果应向社会公布。

第四章监督与处理

第二十一条有下列情形之一的，资质证书核发单位视具体事实情况严重程度，分别处以警告、通报、限期整改（一般为 6 个月）的处罚，限期整改期限内不得新从事环境监理业务 ;

（一）项目现场环境监理从业人员未经同意擅自离岗，或未按照资质证书管理要求上报环境监理报告和建设项目环境监理单位年度业绩报告的 ;

（二）环境监理工作由不具备建设项目环境监理从业人员岗位证书持有人员承担的 ;

（三）不按规定接受检查、考核或在检查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的 ;

（四）从事的环境监理项目建设地点、规模、工艺和污染防治设施发生重大变化未及时上报环境保护管理部门的 ;

（五）未按要求上报环境监理实施方案或现场环境监理未按照环境监理实施方案实施的 ;

（六）环境监理报告内容与实际建设项目情况严重不符的 ;

（七）日常考核不能满足环境监理单位综合考评规则要求的。

违反本条第（一）、（二）款的给予警告处理，违反本条第（三）、（四）、（五）款的给予通报处理，违反本条第（六）、（七）款的给予限期整改处理 ; 经警告、通报仍不能及时纠正的给予限期整改处理。

第二十二条环境监理单位有下列行为之一的，给予环境监理单位取消资质证书处理。自取消之日起，中止其正在委托或进行中的环境监理业务，一年内不得申请资质证书 ;

（一）资质证书申请或资质证书延期申请材料严重不实的 ;

（二）涂改、倒卖、出租、出借资质证书的 ;

（三）经相关仲裁机构认定因资质证书持证单位行为不当给项目建设单位造成重大损失的 ;

（四）环境监理单位与施工单位、项目建设单位互相串通，隐瞒事实欺骗环境保护管理部门并造成重大环境影响事件的 ;

（五）建设项目施工现场发生重大环境污染事故，环境监理机构未按规定上报当地环境保护管理部门或建设项目环境监理行业管理部门的。

第二十三条申请环境监理资质的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，一经核实，兵团环保局不予受理和批准，申请单位在一年内不得再次申请环境监理资质。

第二十四条本规定自发布之日起执行