政治地理格局基本状况极其发展趋势

当代政治地理格局的基本状况及其发展趋势

第二次世界大战结束迄今已经60余年，60余年的世界政治格局发生了很大的变化。这变化恰恰代表其时代标志的政治格局的完整变化过程，即分别以美、为首的两大阵营，或两个体系的形成、发展、分化与瓦解的过程。伴随着这一过程而发展的长期存在的殖民体系彻底垮台，在亚、非、拉地区的殖民地人民获得解放，建立自己的国家，走向世界政治舞台。经济方面，工业化已从西方发达国家向广大亚、非、拉地区转移，尽管还存在许多问题，但已取得很大进展。联合国的建立，世界性、地区性与跨国组织建立，经济与文化的交往，旅游事业的发展，都使世界各国及人民彼此交往、相互联系、相互影响的程度达到空前规模。进入21世纪，其前景是政治地理学家十分关心的问题。本文阐述50年来的世界政治格局的变化与特点，并探索未来的前景。

1 世界政治地理格局的定义

世界政治地理格局是指在一定时期，各种力量相互作用、相互斗争形成的一种世界围的政治地域结构及其表现形态。世界政治地理格局不是亘古不变的，它是一个动态的概念，具有继承性。首先，世界政治格局有一个形成、发展和变革的过程。随着时代的变迁，新的格局要代替旧的格局。其次，新格局的产生是旧有格局中各种因素之间相互关系不断发生变化的结果，旧的格局在冲击下不断调整，并产生新的特点，逐步向新的格局过渡，因而新旧格局之间有着千丝万缕的联系。

2 当代世界政治地理格局的发展

2.1 两极体系的形成与发展

2.1.1美、由合作走向对峙

二战后，世界主要由两级主导。联在国急待恢复经济、发展生产、改善生活，要求获得德、日的战争赔款以及美国的支援与帮助。在其他地区则采取妥协，避免较大冲突，采取稳中守势。对于美国，不仅取得战争胜利，又取得世界领先的政治地位，在经济方面不但未受影响反而飞速发展，在世界上取得绝对优势，加上手中的原子弹，其一方面利用联合国来制止与削弱联影响，另一方面又采取壮大经济与军事势力，扩大自己势力围，制造反气氛。其目的在于借机扩大其势

力围，制造舆论以便对采取包围。由此，便开始形成两个集团的对峙。

2.1.2美国集团

西欧是美国集团的重点。美国国务卿马歇尔提出欧洲“复兴欧洲”计划---“马歇尔计划”。一方面，欧洲经济在此计划下得到复。到1950 年，欧洲各国经济已恢复到战前水平。另一方面，美国亦想借机扩大该组织以便控制西欧。日本投降后，美国单独对日本实行占领，不容其他盟国插手。美国为其单独占领日本及控制日本局面的合法化与长期化，把日本拉入美国的集团，成为反对联、反对中国的基地。美国还积极在亚太其他地区建立各种条约与组织。这实际上亦反映了斯皮克曼的“陆缘学说”的现实。

2.1.3联集团

东欧方面，联认为东欧对其安全十分重要，应属于其势力围，积极支持当地的共产党组织建立亲政权。不过，东欧情况不同政权建立途径亦有差异。部个各国建立政权方面存在较大的矛盾。在东亚，由共产党领导的国家有蒙古、朝鲜、越南与中国。中国在远东的战略地位十分重要。在抗日战争中，中国战场牵制了大量的日本陆军，对远东与西太平洋反对日本法西斯的盟国战争起着重要作用。抗战胜利后，在共产党领导下，联合各党派，于1949年成立中华人民国。1950年，中、两国签订了《中友好互助同盟条约》。从50 年代开始，这个地区一直成为世界矛盾的焦点地区。

2.1.4美、集团的冲突

战后，美、的矛盾发展有个过程。开始，联基本上是按雅尔塔协定所划定的围行事。到1947 年以后，随着形势发展，美、矛盾开始全面展开，其在经济、政治、军事方面斗争加剧，双方组织活动日益明显。1947 年，中共已开始战略反攻，联对华政策亦发生变化。1951联与中国签订了《中友好同盟互助条约》。这样，美、两大集团就东西两条战线上发生了正面的冲突。柏林危机、朝鲜战争、越南战争、古巴导弹危机的发生加剧了两大集团的矛盾。

从第一次、第二次世界大战的历史看，当地缘政治上两个敌对的集团一

但组织上形成同盟，军事上有了相当准备，矛盾的发展就会导致大规模的冲

突与战争。但是，二战后的美、两大集团已经形成，而军事力量和军事武

器都在全力发展，都为战争作了不同程度的准备。虽然引起热战与集团冲突，如冷战矛盾焦点（如柏林危机），热战的相当规模战争（如朝鲜战争、越南

战争）和核武器的相互讹诈（如古巴危机）都只限于局部而未出现更大围和更大

规模的冲突与战争。这也可以说是二战后的地缘政治上的一个特点。

矛盾与冲突都发生在两翼的边缘。由于驱使人民去进行侵略战争并不容易，

而大规模的杀伤武器又使战争发动者难冒风险。所以，两个集团只在冷战与

局部热战中对峙。

2.2 两极体系的分化与瓦解

联与美国两大集团形成以后，在彼此对立中求得发展。但是，不仅集团间有各种矛盾和冲突，而各集团的部由于各种利益也同样产生各种各样的矛盾，甚至出现冲突，并导致公开的分裂。最后，由于部矛盾无法解决，集团瓦解，从而战后形成的两极集团体系亦随之终结。

2.2.1联集团的分化

联集团的分化分别出现在东、西两翼，即东欧与远东。在东欧，南斯拉夫、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利、德意志国，相继背离社会主义道路。在联集团的东翼，即远东地区，共有中国、蒙古、朝鲜和越南四国，其中中国与公开分裂。

2.2.2美国集团的分化

美国集团也如联集团一样，出现分化。在西欧，与美国关系重要的是英、法、德三国。法国的独立政策，联邦德国的“新政策”正是美国集团的分化的体现。在日本，到70 年代，日本的经济经过20年的高速发展，成为西方世界的第二大生产国。日、美关系从原来的“伙伴关系”转为“同盟关系”。对联关系，日本是加强对话，缓和局势。在美国集团，随着军事、政治与经济形势的发展，美国的地位在下降，其控制能力亦有所减弱。

2.3 美、矛盾的发展与联集团的解体

从60 年代初，联战略核武器在常规武器方面继续保持优势，大力发展远洋海军。因此，到70 年代，在以战略核武器为中心的综合战斗力上已与美国保持均势水平，在全球围开展了争夺。此时的美国不但在战场上越陷越深，而且国也发生经济困难，社会公众强烈不满。进入80 年代，形势发生变化，彼此的战略对策有明显变化。在联方面，国民经济发展速度受到军事政策的严重影响。对美国来说经济在1982 年开始好转，美国开始执行强硬政策。到了80 年代的后半期，情况发生些变化。在联，戈尔巴乔夫上台，国的形势与东欧的情况，使其从80 年代前半期的美、关系单纯对抗的战略，改为既对抗又对话的灵活态度，与美国进行一系列谈判。美国则对联的扩政策进行对抗。当时技术水平与财力美国都胜过

联，但是对美国也是沉重负担。东欧的巨变使联集团此时陷入了经济政治困境，联集团的困境是包括联本身在的所有国家。其解体既包括东欧各国脱离联集团，也包括联本身由15 个加盟国所组成的联邦的分裂。

3 殖民体系的瓦解与第三世界的兴起

3.1 殖民体系的瓦解

与第一次大战后情况相比，二战后，不仅帝国主义国家有了很大削弱而且其所统治的殖民地纷纷独立，使几百年来形成的殖民体系彻底崩溃。但是，由于地区的不同，情况的差异，各殖民地获得独立的时间与方式各不相同。东南亚地区，在二战前是英、法、荷、美的殖民地，在二战中都被日本侵占。日本为了顺利的统治这些地区，打着“支持”当地人民，“反对”原殖义者旗号，搞“大东亚共荣圈”。但是，其残酷压迫与统治面目很快暴露，不少地区人民组织武装与其进行游击战。日本投降时给当地的武装力量留下不少武器。南亚的印度是英国的一个人口最多、面积广阔的殖民地。在二战中，不论其战略地位，还是人力物力资源，对英国战胜法西斯来说都是十分重要的。在西亚，属巴勒斯坦的加沙与约旦河西岸则分别由埃及和约旦控制。在北非，法国遂于1962 年7 月3 日宣布阿尔及利亚独立。受亚洲与北非殖民地独立运动的影响，过去认为比较稳定的殖民地却爆发出了独立浪潮，其声势与速度都是空前的。

3.2 第三世界的兴起

在亚洲和非洲，殖民体系的瓦解，广区和人民纷纷摆脱殖民地地位。亚、非两洲新独立的国家加上拉美地区的发展中国家统称为第三世界。拉美地区的发展中国家，虽然独立时间较早，但其在世界上所处的政治、经济地位与曾沦为殖民地的国家的历史类似，所以与亚、非发展中国家同属第三世界。代表第三世界的兴起与发展的标志的是亚非会议与不结盟运动。

4 国际组织与地缘问题

4.1 国际组织

国际组织既是国际各种关系发展程度的反映，也是国际社会发展的需要。国家是国际组织的主体。国际组织不能违反国家主权原则，干涉那些属于主权围的事物，而作为主权国家的成员国，在国际组织应不分大小、强弱一律平等，不受歧视。

①全球性的综合组织，如联合国；②全球的专门性组织，如联合国下属的专门机构（国际货币基金组织、联合国环境规划署等）；③区域的综合性组织，如美洲

国家组织，欧洲共同体组织等；④区域的专门性组织，包括区域性的军事同盟、经济贸易、科技文化等组织。

4.1．1 联合国

1941 年12 月22 日，美、英两国首脑在华盛顿会晤，美国起草了《联合国家宣言》。根据雅尔塔会议的建议，联合国成立大会于1945 年4 月25 日在圣弗朗西斯科（旧金山）举行。参加成立大会有50 个国家。联合国从成立到现在已50 余年。联合国组织和机构反映了二战的情况。在战争结束以后，很快进入冷战时代，、美的对立当然也反映到联合国来。联合国不论在解决过去遗留问题和新出现的问题上都发挥着日益重要的作用。可以说联合国进入了一个新的时代。

4.1.2其他国际组织：

非洲统一组织、美洲国家组织、东南亚国家联盟、阿拉伯国家联盟、北大西洋公约组织、欧洲共同体、石油输出国组织等的建立也为世界政治经济发挥了重要作用。

4.2 地缘问题

地缘问题主要有海洋、南极、环境和南北四个问题。海洋在地球表面5.1×108km2 中占77.4％。海洋在地理上的重要意义，首先是交通价值。海洋与陆地不同，陆地可说已全部被各个国家所分割。南极实指南极洲。南极资源十分丰富。国家所宣布的领土不少是相互重叠的。广大第三世界国家支持将其作为全人类共同财富，由联合国对之进行有效管理。人类的生存与发展离不开环境，但是人口的增长，工农业的发展，化石燃料的应用，城市化的进展，又造成严重的生态失衡，环境问题大多是全球性的或跨地区性的。解决这些问题则又涉及到责任、规划、资金、技术问题。另外，环境问题可能成为地区性国家之间的严重矛盾，甚至冲突。南北问题，南、北主要是指位于南面的亚、非、拉的发展中国家与位于北面的发达国家，问题是其间的经济差距与发展问题，也有称其为贫富问题的。

5 当前国际格局变化与发展前景

5.1 冷战结束后的国际形势特点

东欧的巨变、联的解体是上世纪90 年代的一场大变动。其变动的速度

之快，涉及面之广，影响之深不亚于第一次、第二次世界大战带来的巨大变化。由此而产生的国际形势特点可以归纳如下：

（1）两极格局消失，多极趋势出现。二战后左右世界的是美、两超级大国为主所组成的集团的对抗，即两极格局持续了40 年。现在，联集团的突然垮台，与

之相并存的两极格局当然亦随之消失，相应而起的则是多极化趋势的出现。多极即美国、西欧、日本、俄罗斯与中国。美国在政治、军事、经济的综合力量，仍然是首屈一指，无与伦比。其他国家虽然有了长足的发展但还是不能取代美国霸主的地位。所以，目前的现实还是“一超多强”。

（2）单一主要矛盾转化为多重矛盾。原来两极体系下，两个超级大国的东、西矛盾是主要矛盾，它主宰着其他矛盾。现在则出现西方国家间的矛盾，西方国家与其他国家之间以及其他国家相互之间的矛盾。

（3）全球经济关系国际化、集团化、区域化。由于两极体系的消失，政治、军事矛盾的减弱，各国都将以发展经济，提高人民生活作为重要任务。但是，在经济上，世界各国之间的联系更为加强，世界经济向一体化道路发展。其作用一方面，吸引与促进其他地区的集团化经济出现；另一方面，也迫使一些地区组成集团。所以，世界上经济的区域集团化发展近来特别突出。

(4)全球军事对抗和大战危险减少，地区性冲突和不安全因素增多。从近年来的形势看，在消减和销毁核武器方面取得较大进展。北大西洋公约组织与原华沙条约二个军事集团的成员国都在较大幅度地裁减军备。所以，欧洲情况比较安全。但东欧（如波黑）及原联则出现些冲突。除波黑外，多已趋于和缓。其他地区（如阿富汗）存在的冲突亦只限于局部或国。因此，在全球性对抗与危险减弱的同时，地区性的冲突有可能出现与增多。

5.2 多极化趋势中的各极势态

（1）美国：美国是原美、争霸两极体系中的美国集团之首，是一个军事、政治、经济力量都十分强大的超级大国。现今，美国面临着如何维持自己在世界的主导地位问题则受到西欧、日本与俄、中的制约，同时，既受自身力不从心的限制，又受国孤立主义的影响。在此形势下，美国力图在政治上、军事上保持自己的地位与作用，在西半球与其东、西两大洋建立广泛的经济联系以发挥其经济主导作用。

（2）西欧：西欧，从欧共体发展到欧洲联盟，实现其走向经济与政治一体化的道路。另外，有北大西洋公约组织，加强其军事合作。因此，西欧可说在政治、经济、军事上都在逐步实现一体化。这样，西欧就在世界上发挥着重要作用。但部仍存在着一定的矛盾。因此，欧共体在面临日本与北美的经济竞争情况下，需要加快一体化的进程，对需要平衡部关系。对外既想减轻对美的政治与军事的依赖，发挥其独立作用，又要在防止俄罗斯力量再起方面借助美国实力求得平衡。