南通市城市水系规划
南通市城市水系规划
南通市水利局
南通市水利勘测设计研究院有限公司
二○一○年三月
项目名称：南通市城市水系规划
设计编号：2009G022
委托单位：南通市水利局
承担单位：南通市水利勘测设计研究院有限公司咨询证号：工咨甲11120060040
报告编写：刘新华喻福涛张东华陆建平
陶晓东吴国泉汤仲仁张守贤
冯晓拥何红伟黄莉刘谭琴
王飞跃吴倩云赵狄邱旭东
朱炼金炜胡大伟陈旭坤估算编制：冯晓拥周小平
报告校对：汤仲仁张守贤
项目负责：陶晓东
审核：喻福涛吴国泉
批准：刘新华陆伟
编制时间：2010年03月
目录
1 总论 (1)
1.1 规划目的意义 (1)
1.2 规划指导思想 (1)
1.3 规划原则 (1)
1.4 规划依据 (2)
1.5 规划范围 (3)
1.6 规划基准和水平年 (3)
1.7 城市水系规划的技术工作程序 (3)
1.8 规划主要成果 (4)
2 城市水系规划区域概况 (5)
2.1 自然条件 (5)
2.2 经济社会发展 (6)
2.3 供水排水 (7)
2.3.1 城市供水 (7)
2.3.2 城市排水 (7)
2.4 污染源分析 (7)
2.5 水污染防治 (9)
2.6 河道水环境质量状况 (9)
2.7 河道生态特征 (10)
3 城市水系现状及分析 (11)
3.1 现状水系 (11)
3.1.1 河道概况 (11)
3.1.2 配套建筑概况 (11)
3.2 水系历史演变 (11)
3.3 经济社会发展对水系布局的要求 (12)
3.4 水系存在问题分析 (13)
3.4.1 部分河道淤积、缩窄及切断 (13)
3.4.2 河道断头，水体呆滞 (13)
3.4.3 河道水污染现象严重 (13)
3.4.4 水文化有待进一步深入挖掘 (14)
3.4.5 沿河绿化、景观缺乏 (14)
4 城市水系布局和水面规划 (15)
4.1 城市水系布局 (15)
4.1.1 水系分类与水系等级划分 (15)
4.1.2 水系总体框架和布局规划 (16)
4.1.3 水系防洪排涝功能分析 (23)
4.2 城市水面规划 (27)
4.2.1 水面面积及水面组合形式现状 (27)
4.2.2 适宜水面面积 (28)
4.2.3 水面修复与补偿 (28)
5 城市河道生态水量的控制和保障 (30)
5.1 河道生态水量确定方法 (30)
5.2 河道生态水量计算 (30)
5.3 河道生态水量保障措施 (31)
6 城市河道水质控制和工程措施 (32)
6.1 河道水污染与水质现状 (32)
6.2 河道水功能区划分与水质目标 (32)
6.3 城市供水安全 (35)
6.3.1 应急备用水源 (35)
6.3.2 污染企业的整治 (35)
6.3.3 清水通道建设 (36)
6.4 河道水质控制方案 (36)
6.5 改善河道水质的水系整治方案 (36)
6.5.1 截污入管 (36)
6.5.2 污水集中处理 (39)
6.5.3 水系贯通、整治 (41)
6.5.5 调水引流 (41)
6.6 河道生态修复方案 (43)
6.6.1 建设生态河堤 (43)
6.6.2 完善滨水绿化 (43)
6.6.3 建设生态廊道 (44)
6.6.4 建设水生态系统 (44)
7 城市水景观与水文化 (45)
7.1 城市水景观 (45)
7.1.1 定位及目标 (45)
7.1.2 水系景观功能划分 (45)
7.1.3 水景观建设方案 (45)
7.1.4 景观节点工程要求 (46)
7.2 城市水文化 (47)
7.2.1 水文化建设的框架体系 (47)
7.2.2 历史水文化建设 (48)
7.2.3 现代水文化建设 (49)
7.2.4 水文化节点工程要求 (50)
8 城市河道生态型护岸 (51)
8.1 堤防护岸现状 (51)
8.2 生态型护岸规划方案 (51)
8.3 典型护岸工程分析 (52)
9 城市水系管理 (53)
9.1 水系管理范围划定 (53)
9.1.1 河道管理范围 (53)
9.1.2 附属建筑物管理范围 (55)
9.2 水系管理内容 (55)
9.2.1 河道工程 (55)
9.2.2 建筑物工程 (56)
9.2.3 绿化工程 (56)
9.3 水系管理法规 (56)
9.4 水系管理机构 (56)
10 城市水系规划工程建设意见 (58)
10.1 水系规划工程系统 (58)
10.2 规划工程投资及投入途径 (58)
10.2.1 投资估算 (58)
10.2.2 投入途径 (59)
10.3 工程实施计划 (59)
10.3.1 近期工程实施计划 (59)
10.3.2 中期工程实施计划 (61)
10.3.3 远期工程实施计划 (61)
11 规划实施效果评价分析 (77)
11.1 规划环境影响评价 (77)
11.1.1 规划方案环境的有利影响 (77)
11.1.2 规划方案对环境可能带来的不利影响 (77)
11.1.3 缓解和补偿对环境不利影响的措施与建议 (78)
11.1.4 规划方案对环境影响的初步评价 (79)
11.2 宏观效益分析 (79)
11.2.1 社会效益 (79)
11.2.2 环境效益 (79)
1 总论
1.1 规划目的意义
改革开放三十多年来，南通市经济社会取得长足的发展，城市对水安全、水资源、水环境的依赖性和要求愈来愈高。随着城市化进程不断加快，在城市建设过程中，已建成区范围内水系遭到一定的破坏，使原有的水系空间布局发生了变化，严重削弱了水系的防洪排涝能力和水资源可持续利用，水污染带来的河道水质恶化和生态环境退化总是也十分严峻，使城市居住、投资环境的进一步改善受到制约。我市市区城区河道从2002年开始着手整治，到目前已初步取得成效，在实施整治过程中，迫切需要系统全面地对市区水系做一个适度超前的规划。与此同时，随着城市规模的不断扩展，大量的城郊地块被纳入市区范围，在新一轮城市总体规划中建成区及周边地区的土地利用性质、地形特征、水利工程条件、水系等均将发生不同程度的变化，也迫切需要根据新一轮总体规划对城市水系进行系统整治。
为规范保护和利用城市水系的行为，促进城市水系综合功能的有效发挥，保障城市防洪、供水、水生态和水环境安全，根据国家相关法规和南通市城市总体规划，制定本规划。
1.2 规划指导思想
以城市总体规划和流域规划为指导，以河网水系为基础，以水环境功能区划为依据，以保障城市防洪安全为前提，以截污治污、引清调水、营造景观为主要手段，突出系统规划、统筹协调、综合整治、科学管理，充分挖掘城市涉水文化底蕴，构筑“水通、水动、水清、水安、水灵、水美”的城市水系新景观，为南通市经济、社会可持续发展提供保障。
1.3 规划原则
1）充分协调水系规划与城市总体规划发展布局、目标和建设要求的关系，同时注重与城市给水排水、水环境保护、道路交通、旅游景观及其他专业规划的衔接。
2）充分协调城市与水系的关系，处理好水系与城市空间结构和功能布局、城
市绿化景观系统、城市环境保护系统以及城市市政工程系统的关系。
3）充分兼顾水体、岸线和滨水空间三个层面的功能协调，使三层面的功能配置相得益彰，形成完善合理的水系空间体系。
4）体现生态优先的理念。尊重、保护自然生态环境，充分结合城市的水文、地质、地貌、气候、生态特征，因地制宜，确保水系资源的可持续利用和发展。
5）体现滨水空间的共享性。滨水空间是城市宝贵、甚至是稀有的空间资源，应确保水系空间在土地权属、功能特性等多方面的公共性。
6）体现水系的地方特色。充分考虑城市空间景观形象的展现和塑造，形成具有地方特色的滨水空间景观。
7）坚持公众参与的原则，在规划编制、修改和实施的全过程中广泛吸引公众意见。
1.4 规划依据
[1]《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
[2]《中华人民共和国水法》（2002）
[3]《中华人民共和国防洪法》（1997）
[4]《中华人民共和国水污染防治法》（2008）
[5]《中华人民共和国水土保持法》（1991）
[6]《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）
[7]《中华人民共和国河道管理条例》（1988）
[8]《防洪标准》（GB50201-94）
[9]《城市水系规划导则》（SL 431—2008）
[10]《城市水系规划规范》（GB50513-2009）
[11]《城市蓝线管理办法》（2006）
[12]《地表水环境质量标准》（GB 3838）
[13]《景观娱乐用水水质标准》（GB 12941）
[14]《城市排水工程规划规范》（GB 50318）
[15]《水域纳污能力计算规程》（SL 300）
[16]《城市防洪工程设计规范》（CJJ 50）
[17]《南通市水利发展“十一五”规划》
[18]《南通市城市总体规划》（2008～2030）（送审稿）
[19]《南通市城市防洪规划》（2002-2020）
[20]《南通市城市水环境治理规划》（2005-2020）
[21]《南通市区（建成区）河道整治规划》（2010～2014）
[22]《南通统计年鉴》（2009）
[23]其他有关法规、规范及规定
1.5 规划范围
依据《南通市规划城市总体规划》（2008～2030），本规划范围为南通市区，包括崇川区、港闸区、南通经济技术开发区行政范围（以下称规划区或南通市区），总面积355平方公里，其中已建成区面积68.66平方公里。
1.6 规划基准和水平年
规划基准年：2008年
规划近期水平年：2012年
规划中期水平年：2020年
规划远期水平年：2030年
1.7 城市水系规划的技术工作程序
规划调研：对规划区水系情况作详细彻底的调查，收集、整理和分析城市的自然条件、经济社会、水系历史及已有规划等方面的资料，同时广泛征集各相关部门的意见，对水系现状及存在问题作深入细致的分析。尤其是针对了主城区2009年几次短历时特大暴雨出现的受涝问题进行了实地走访，对城市河道污染源作了较详细的摸查，使得规划方案的制定做到有的放矢。
初定方案：依据流域、区域综合规划，城市总体规划及防洪排涝、供水、水资源保护等专项规划，以及经济社会发展和旅游开发等规划对水系布局的需求，立足现有水系，理清水脉，遵循水流的客观规律，明确城市水系主体功能，确定城城市水系的基本格局。在城市水系基本格局确定的基础上，适当考虑城市水面修复与补
偿，满足城市适宜水面面积率要求。对规划区水污染原因进行客观的调查分析，确定水功能区划及水质目标，确定水质控制、生态修复方案，同时研究水系生态水量的控制和保障。充分考虑水系景观功能，制定适应城市品位提升、居民生活休闲需求的水景观建设方案。深入挖掘城市涉水文化底蕴，结合城市水景观功能区划，以保护历史水文化遗产为重点，辅助考虑具有时代特点、自身特色和适应城市人居需求的新型水文化建设。
中间成果汇报：根据规划初定方案，编制水系规划报告初稿，同时召开中间成果汇报会，与相关部门沟通和交换意见，并根据收集到的意见对规划报告进行修改完善。
规划评审：提交规划报告送审稿，准备汇报文件，组织有关专家对规划报告进行审查。
最终成果：对专家审查意见进行整理与汇总，根据意见对规划报告作最后的调整和完善，并提交规划最终成果。
1.8 规划主要成果
明确规划期的规划目标、构建城市水系系统和水系布局、确定城市适宜水面面积和水面组合形式、确定城市河道生态水量和控制保障措施、制定城市河道水质保护目标和改善措施、制定城市水景观建设方案、划定城市水系行政管理范围和制定管理方法、制定城市水系整治工程建设方案。
2 城市水系规划区域概况
2.1 自然条件
地形地貌：南通市区地处长江口北岸，属长江流域，陆域由长江北岸的古沙嘴不断发育合并若干沙洲而成，属长江三角洲冲积平原，除狼山低丘区孤岛残立外，境内地势低平，河流密布，地面高程一般为1.6～4.2m（国家85基面，下同），地势自西北向东南微倾。
气候：南通市区地处北亚热带湿润气候区，海洋性气候明显，受太平洋气候调节和季风环流影响，四季分明，光照充足，雨量丰沛。年平均气温15℃，平均日照2100～2200hr，年平均降水量1060mm，年平均雨日120天左右，受梅雨和台风影响，降水量年内分配不均，雨量主要集中在5～9月，约占全年的64.4%。相对湿度80%，雾日31天左右，无霜期212～235天，年平均水面蒸发量844mm。
水文地质：本区位于扬子板块下扬子地块东段，第四纪沉积物源丰富。地下水主要赋存于第四纪松散砂层之中，具有分布广、层次多、水量丰富、水质复杂等特征。根据含水层的年代、沉积环境、埋藏分布及水力联系，可将区内孔隙含水层自上而下，依次划分为潜水层和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压水层（组）。潜水层埋藏于地表下50m以上，由粘土、亚砂土、粉细砂组成，处在与大气降水、地表水交替的地质环境中。水质受全新世海侵影响较大，水质为咸水，后随海水退出，受大气降水、长江水渗入稀释和上游淡水补给而淡化，属微咸水。第Ⅰ承压含水层以灰色中粗砂、中细砂夹粉砂为主，与潜水层有水力关系，为半盐水。第Ⅱ承压含水层以中细砂、含砾中粗砂为主，水质为重碳酸氯化钠（镁）型。第Ⅲ承压含水层埋深200m左右，以中细砂、含砾中粗砂为主，为重碳酸氯化钠型淡水，矿化度小，除铁离子高外，适合饮用，是市区深层地下水主采层。第Ⅳ承压含水层埋藏在300m以下，具有多层状发育特征，为淡水。
地震：南通市区位于海安、如皋凹陷的南侧，华南地台的北缘，经中生代地壳运动，由石灰岩、砂岩和石英岩组成，地层形成较早，活动性小。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），市区抗震设防地震动峰值加速度为0.05g，地震
动反应谱特征周期为0.40sec，属于低抗震设防区。
2.2 经济社会发展
南通市位于长江入海口北岸，东临黄海，南依长江，与上海、苏州隔江想望，北接广袤的苏北平原。全市总面积8001平方公里，下辖海安、如皋、如东、海门、启东五县（市），以及崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、通州区。南通市处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点，是全国首批对外开放的14个沿海城市之一。
2008年，在市委和市政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“紧环境下抓机遇，好中求快争一流”的总体要求，全市国民经济继续保持平稳较快增长，社会事业全面进步，民生状况进一步改善。2008年全市经济发展速度继续高于全省平均水平，实现地区生产总值2510.13亿元，比上年增长13.3%；其中第一产业增加值199.18亿元，增长4.1%；第二产业增加值1430.93亿元，增长13.7%；第三产业增加值880.02亿元，增长15.0%；人均地区生产总值35040元。2008年全市实现财政总收入390.21亿元，比上年增长29.8%，其中一般预算收入159.59亿元；财政总支出290.56亿元，比上年增长40.4%。小康社会建设全面推进，2008年省定全面小康的18项25个指标南通市有20个达标。苏通大桥正式通车，洋口港初步通航，吕四港综合海运码头建成，南通迈入了桥港新时代。重大基础设施建设进展顺利，崇启大桥、海洋铁路开工建设，沪通铁路通过国家立项，兴东机场改造升级规划通过民航华东局批准。
南通市区包括崇川区、港闸区、南通经济技术开发区，总面积355平方公里，总人口87.52万人。2008年南通市区实现地区生产总值608.02亿元，其中第一产业增加值5.13亿元，第二产业增加值353.97亿元，第三产业增加值248.92亿元，人均GDP55761元。2008年市区实现财政收入173.02亿元，其中一般预算收入69.17亿元，财政支出114.78亿元。2008年市区城市建设成果卓著，滨江大桥、长江中路改造、青年路东延等18项重点工程全面竣工。社会事业全面发展，成功创建全国文明城市、国家历史文化名城、国家园林城市，“五城同创”目标圆满完成；市区有线电视实现数字化整体转换；市区城镇居民医疗保险基本实现全覆盖；
“平安南通”建设深入推进，获省委、省政府“社会治安安全市”称号。
2.3 供水排水
2.3.1 城市供水
南通市区供水包括城市供水和自备水源两部分。城市供水主要由市自来水公司下辖的4座水厂供水，综合供水能力为90万立方米/日，其中狼山水厂40万立方米/日，南通港水厂5万立方米/日，芦泾港水厂5万立方米/日，洪港水厂40万立方米/日，现有供水管道总长度1491公里。2008年，南通市区自来水总供水量为19388万立方米，其中生产运营用水量6532万立方米，居民生活用水量7326万立方米，公共服务用水量85万立方米。市区生活用水服务人口72.38万人，人均日生活用水量为276.4升/日。
2.3.2 城市排水
南通市除老城区部分地区为雨污合流制排水外，其余大部分区域都已采用雨污分流，雨水就近排入河流。根据《南通统计年鉴》（2009），南通市区现有排水管道总长度1102公里，管道密度7.1公里/平方公里。
其中雨水排水管道668公里，管道设计标准普遍采用1年一遇。另外市区内还建有两座雨水泵站，分别为朱家园泵站和大码头泵站。
南通市主城区的城中片及城东片、开发区、港闸开发区、崇川开发区等建成区中污水管网已基本形成，污水管网总长度434公里，并建成污水提升泵站19座。2008年南通市区污水排放总量为11657万立方米，污水日处理能力26万立方米/日，污水年处理量9269万立方米，污水处理率达85.9%。
2.4 污染源分析
根据对南通市区现状河道污染情况实地调查情况，目前南通市区河道除濠河以外水环境普遍较差，污染最为严重的区域主要有老唐闸镇、东港河沿线、主城区西部、观音山地区、中兴街办、竹行地区。污染原因包括沿河小区治污不彻底，雨污串流；部分工厂偷排或不达标排放废水；城中村居民生活污水直接入河；污水处理厂处理能力不足，尾水不达标等。
1、老唐闸镇污染源分析
老唐闸镇污染河道包括公园环河、公园一二村界河、二三村界河、粮库河、白龙庙河、闸南一河、新工房西河、闸南竖河、轴瓦厂河、闸南二河等。主要污染源为公园新村、大南新村及沿河居民生活污水，以及企业职工生活区生活污水，加之公园一二村界河、二三村界河、轴瓦厂河、闸南二河等河道均为断头河，正常基本无水体交换，污染物不断在河道中积累，污染现象日益加重。
2、东港河沿线污染源分析
东港河属港闸经济开发区，沿线聚集着一批老的化工、纺织、机械及制药等污染企业。虽然沿永兴路、越江路、通港路已布置了污水管网，但部分企业污水未接入污水管网或截污不彻底，污水偷排河道现象时常发生，造成东港河及沿线的曙光中心河、永曙西界河、东港河、东港1-6河等支河的全面污染，水体正常呈墨黑色。
3、主城区西部污染源分析
主城区西部污染河道包括姚港、任港、倪虹河、工农河、直角河、虹桥新村环河、南通港北河、运料河、任港一至四河、姚港一至三河等。
其中，运料河主要受生活及工业污水的影响，水体正常呈黑色。
南通港北河沿线民居极为稠密，且无污水收集系统，所有居民生活污水全部通过该河由南通港涵洞排入长江，河道水体常年呈暗灰色，且伴有浓烈的臭味。
任港河污染问题在河道污染源专项行动进行了详细调查，主要存在工业企业偷排污水、未截污地区生活污水排入河道及截流小区污水进雨水管道等三方面问题。
姚港主要受江山农化、姚港化工厂污水及污水处理厂尾水污染，水体严重发黑。
工农河、直角河、虹桥新村环河、倪虹河等河道水体呈暗灰色，明显属生活污水污染。该区域为南通市主城区主要居住区，居民小区十分密集。污染来源主要包括工农河、直角河、倪虹河、姚港竖河沿线城中村生活污水，以及虹桥新村、虹桥南村、任港路新村等老小区污水进雨水管道等。
4、观音山地区污染源
崇川区观音山镇集中了大量的印染、纺织企业，长期以来工业污水直接排入河道，观音山污水处理厂投入运行后，水环境未得到显著改善，区内通甲河、兴石河、界港河、营船港、铺港等近乎所有河道水体正常发黑发臭，污染现象十分严重。现状污染企业主要分布于镇区通甲路两侧，太平北路沿线及镇区东部兴石河、营船港沿线。
5、开发区中兴街办污染源
开发区中兴街办内河道较少，污染河道包括区内中心竖河、永兴镇横河、新富中横河、窑厂河、新开中横河。窑厂河主要受开发区污水处理厂尾水污染，并涉及富民港南端。其余河道污染源主要为小区生活污水进雨水管网造成污染，且河道普遍为断头河，水体呆滞加剧污染。
6、竹行地区污染源
开发区竹行地区现状仍以农业生产为主，开发程度不高，但区内集中了大量的钢丝绳企业，且无污水收集及排放系统，企业废水一般直接排入河道，造成区内河道普遍成橙黄色，目前受污染的河道主要包括天星横河东段、朝阳竖河、长桥港、长洪河、圩田北三级河、圩田南三级河等。
2.5 水污染防治
近年来结合“五城同创”，南通市区在水污染防治方面投入了大量的人力、财力和物力。主要表现在以下几个方面：
建设部门全面推进污水管网收集系统，2007、2008年共建设污水管网长度124公里，污水管网建设包括老小区管网雨污分流改造、观音山地区污水收集系统等；同时加大污水处理力度，新建了观音山污水处理厂、开发区第二污水处理厂，污水日处理能力由2006年的23万立方米/日提高至26万立方米/日，年处理量由5767万立方米提高至9269万立方米，污水处理率由80.3%提高至85.9%。
水利部门加大了河道整治力度，先后新建了濠河至棉机河、运料河至任港、跃进河至通吕运河等贯通工程，以及钟秀泵站、郭里头泵站等水源工程，结合河道疏浚与护岸工程建设，基本理清河道水脉。实施河道整治工程的同时，开展生态补水调度研究，通过水利工程的调度运行，目前已基本实现主城区全面水体置换。
经多部门共同努力，南通市成功创建环保模范城市。
2.6 河道水环境质量状况
监测资料表明南通市区内地表水总体水质较差，达标率低，多属Ⅴ类水，超标因子主要是氨氮、溶解氧、高锰酸钾指数、生化需氧量、化学需氧量。濠河总体水质达到国家Ⅳ类水标准，综合污染指数为3.32，其余河道综合污染指数为6.12。
2.7 河道生态特征
南通市区河道生态功能整体成急剧下降趋势。受水环境污染及沿河破坏性开发的影响，大部分河道生态特征单一，有的甚至完全失去了生态特征。河道生态特征与区域开发程度密切相关，开发程度越高，河道生态特征越差。
根据河道现场踏勘情况，南通市区河道生态特征可分为以下几类：
自然生态型：包括南通农场、幸福街道、陈桥街道大部分河道，上述区域开发程度较低，人类活动仍以农业生产为主，河道为天然土坡且水质较好，河道内及滨河湿地生存着多种水生动植物，河道生态功能较强。
人工生态型：该种类型河道主要有天星横河西段、海港引河、濠河、富民港、新开港等，其中最为典型的是濠河。河道水质稍好，河岸一般采用硬质护岸防护，无滨河湿地或滩地，河道中存在着种类为数不多的水生动植物，护岸以上有一定规模的滨河绿地。由于硬质护岸切断了河道水土之间的联系，使得河道岸坡与河道内生态系统基本隔离，水生动植物缺乏生长和繁衍空间，河道生态系统自我修复功能十分脆弱，极易遭受破坏。
生态缺乏型：河道污染严重，或水质较差且已实施硬质护岸的河道。污染严重的河道譬如通甲河、营船港、天星横河东段，河道内水生动物几乎绝迹，水生植物仅剩少量品种单一的耐污染植物，河道已丧失生态功能该类河道主要集中在建成区，例如姚港、开发区中心河、永兴中心河等，河道中几乎无任何水生动植物，完全成为了排水、排污的矩形明渠。
3 城市水系现状及分析
3.1 现状水系
现状水系状况主要依据《南通市城区河道工程资料汇编》（2006年3月），结合近几年来市区水系调整情况，经实地调研确定。
3.1.1 河道概况
南通市区共有各级河道580条，总长度870.8公里，其中一级河5条（段）（九圩港、通吕运河、通扬运河、通启运河、新江海河），长43.9公里；二级河道12条（段）（天生港、任港、海港引河、裤子港、南川河、长洪河、天星横河、团结河、幸福竖河、英雄竖河、通甲河、兴石河），长85.3公里；三级河道69条，长209.7公里；四级河道494条，长531.9公里。
3.1.2 配套建筑概况
规划区通江河道入江口均有涵闸控制，沿江共有涵闸19座，其中崇川区7座（南通节制闸、任港闸、姚港闸、小姚港涵闸、西山河闸、南通港涵洞、小洋港涵洞）、港闸区6座（九圩港闸、老鸭口涵洞、中心港闸、芦泾港闸、东港闸、天生港套闸）、开发区6座（营船港闸、新开港闸、裤子港闸、富民港涵洞、南通农场闸、东方红出江涵、团结闸）。
由于成陆时间差异，地形高程有所不同，长期以来，根据灌溉、排涝要求，南通市区按高程分成高水系、中高水系和低水系，正常控制水位分别为 2.2米、1.8米和1.2米。内部涵闸主要用于不同水系之间的控制，现有内河节制涵闸100余座。
3.2 水系历史演变
南通市区属长江三角洲冲积平原，南北朝时成陆，唐朝末年与长江北岸连接。历史上多次围垦形成最原始的水系。
建国以后，水利建设进入了新的历史时期，为满足农田灌溉及排涝的需要，五十年代末六十年代初开挖了通吕运河、通启运河、九圩港、团结河等大量的主要河
道，形成了现状水系的基础框架。七十年代初掀起了又一轮水利建设高潮，规划区内除历史河道外，大部分三、四河道均为该时期开挖形成。至七十年代末，规划区水系基本全部形成，区内河道纵横、沟塘密布，属典型的平原河网地区。
改革开放以来，随着城市化进程的日益加快，为满足地块开发建设及水上运输的需要，对原有水系造成了一定的破坏和调整，主要表现在河道填埋、缩窄、截断、覆盖等方面。
3.3 经济社会发展对水系布局的要求
水系是城市基础设施的重要组成部分，对保护环境、促进工农业生产和保障人民的健康，有着巨大和深远的意义。城市水系的功能由原先简单的农田灌溉、排涝，逐步发展到防洪保安、清洁生态、美观休闲、调节小气候、文化底蕴等诸多方面。因此对城市水系布局提出了更高的要求。
1）城市水系布局应基于防洪排涝、供水、生态环境、景观娱乐、航道运输等不同功能要求，依据水系现状分布特征及水系综合利用要求，各功能水系布局之间应统筹协调。
2）城市水系布局严格执行有关城市水系管理办法的规定，防止侵占水域、破坏水系，特别注意对城市湿地的保护。
3）对城市水系的改造特别是对自然水体的改造应经过充分论证，并不应减少原有水面面积。
4）对城市水系的改造应充分考虑河湖水体的水量和水位需求，保证城市防洪排涝需要的过水流量和调蓄库容，满足生态环境和景观建设对水量和水位的要求。
5）城市水系布局应通过河道贯通、疏拓等工程措施，加强水系整体的连通性，包括河流、湖泊、水塘和湿地之间的连接，将分散和孤立的河道生态系统连成流动循环的水网生态系统，提高河道物质交换和能量流动水平，形成以主干河道为主、分支河道为辅，连接湖泊、湿地的水流畅通的水系格局。
6）城市水系布局应注重恢复水系的自然生态、自然形态和自然景观，特别是恢复水系的自然生态和自然形态，恢复河道平面形态的蜿蜒性和河道断面的多样性。
7）城市规划控制区范围内的水系布局应尽量尊重原自然水系，保护与河流水系有关的历史文化遗产。新建连通河道的走向、规模在确定河道主体功能的基础上，
结合经过地区的用地性质和土地布局，分析各种功能的需求后确定。
3.4 水系存在问题分析
3.4.1 部分河道淤积、缩窄及切断
工矿企业、房地产开发、市政道路建设与河争地，部分水系遭到切断或填埋；沿河居民违章、倾倒垃圾造成河道淤积缩窄。原有水系一定程度的破坏，导致排水线路局部混乱，水安全受到严峻的挑战。城市水面率持续下降，现状城市水面率仅为6%，与10%的要求相距甚远。
例如，川水港穿工农路已基本切断；幸福河与通吕河之间被切断。深水北港原口宽18米，现最窄处仅为6米；英雄西河、团结三河、团结四河、校西五组河、陈家庄河以及八十六丈所有河道等已不复存在。
3.4.2 河道断头，水体呆滞
南通市区有约1/4以上数量河道存在断头的现象，其中二级河道2条，分别为南川河、长洪河；三级河道13条；四级河道100条以上。且河道断面普遍偏小，加之部分跨河建筑物标准不足，造成河道正常情况下基本处于无水流状态，水体呆滞加剧了水环境恶化。需要通过工程措施来实现水体的流动和交换。南通市区河道目前引水工程主要集中在中心城区，包括濠河北土山泵站、郭里头泵站、钟秀泵站。从实际调度运行情况来看，有效改善了濠河及周边学田、钟秀、城东地区等河道的水质，但存在着引水工程能力不足，覆盖范围小的问题。
3.4.3 河道水污染现象严重
目前南通市区建成区内除濠河以外，其余河道水环境未得到彻底改善，水质较差，群众反映十分强烈。污染最为严重的包括老唐闸镇、东港河沿线、主城区西部、观音山地区、中兴街办、竹行地区等区域。污染原因主要由于沿河小区治污不彻底，雨污串流；部分工厂偷排或不达标排放废水；城中村居民生活污水直接入河；污水处理厂处理能力不足，尾水不达标等造成。
3.4.4 水文化有待进一步深入挖掘
濠河风景区经过多年精心打造，大量滨水文化的挖掘和建设，赋予了这条千年古城河十足的灵韵。除此之外，城市水系大都以城市航运和城市排水为主要功能，通扬运河、天生港等河道有着深厚的历史文化底蕴，但水的灵性并未得到进一步充分显现。
3.4.5 沿河绿化、景观缺乏
河道两岸景观较差，沿河绿地建设比较缺乏，已建沿河防护绿地宽度不足，大量河道未建滨河绿化。河道已实施护岸包括濠河在内，近乎全部采用硬质护岸，切断了河道滨水生态系统，导致河道逐步演化为排水明渠，河道生态功能、景观功能逐渐消退。
新济宁,看北湖
新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面
就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。
南通市城市总体规划修编(2009—2030)情况汇报
南通市城市总体规划修编（2009-2030）情况汇报 ——2009年7月24日在南通市第十三届 人大常委会第十次会议上 南通市规划管理局局长马啸平 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受南通市人民政府委托，我将南通市城市总体规划修编 （2009-2030）成果向市人大常委会议进行汇报，请予审议。 上一轮南通市城市总体规划（1994-2010）由南通市人民政府委托江苏省规划设计研究院和南通市规划设计院于1994年初开始着手编制，1996年2月经江苏省人民政府批准实施。规划区范围466平方公里，规划人口100万，用地规模100平方公里，城市性质为上海北翼现代化的港口、工业、贸易城市。随着南通市经济社会和城市建设的持续加速发展，在21世纪到来之际，鉴于交通条件改善、行政区划调整等因素的影响，我市于2002年组织对1994版总规进行了调整，在保持城市性质、城市规模等主要内容不变的前提下，对局部地区的用地布局进行了重新调整和综合平衡，这次总规调整于2004年4月经南通市人民政府批准。 一、南通市城市总体规划修编的背景与修编原因 1、1994版总体规划对城市发展发挥了较好的指导作用。1994版总规成果有效指导了南通市城市建设，是一个内容全面，研究具有相当深度、广度的优秀规划，对政府决策产生重要影响，成为十多年来南通市政府在城市建设和土地利用方面有效的纲领性、指导性和基础性文件。从规划实施的情况看，1994版总体规划对城市发展动态和总体结构把握较准，城市各大功能分区合理，城市发展方向和城市组团结构在城市建设中基本得到体现，为城市发展构筑了整体框架。 2、城市经济发展指标和城市建设与1994版总规预测基本吻合。2008年南通市经济社会发展各项指标与1994版总规设定的远期目标（2010年）相比，人口、用地，城市化水平等主要指标均已超过远期目标，总体规划的各项目标和要求在城市建设中基本得到了落实。南通市中心城区的用地功能布局、路网结构、用地时序以及市域城镇体系建设等基本上遵循了1994版总规确定的标准和原则。 3、南通市城市总体规划修编的原因和背景。随着南通社会经济的快速发展、区域交通条件的变化、产业结构调整和上海经济圈的辐射影响，南通城市发展的内部、外部动力发生重大变化，1994版总体规划已难以适应新时期城市发展的需求，我市于2005年5月份向政府提出进行南通市城市总体规划修编的请示并获批准。在修编过程中
南通市沿江开发详细规划
市政府关于印发《南通市沿江开发详细规划》的通知2003.12 （较《南通市沿江开发江海联动总体规划纲要》2002之沿江部分更新更详） 实施沿江开发战略，是省委、省政府面向新世纪作出的重大决策。依托南通滨江临海的独特区位优势，加快沿江开发，实施江海联动，进一步拓展南通经济社金发展空问，更快、更好地接轨上海和融入苏南，全面提升城市和区域综合竞争力，促进全市经济跨越式发展，在苏中率先快速崛起，提前实现全面建设小康社会目标、加快向现代化迈进，具有重要的意义和深远的影响。 依据《江苏省沿江开发总体规划》和南通市委、市政府的战略部署，结合南通的区位特点和经济社会发展基础，南通市发展计划委员会组织编制了《南通市沿江开发详细规划》。本规划以2002年为基期，见划时间至2010年（近期至2005年，远期延伸至2020年），并明确沿江开发的目标、任务和政策措施。本规划报市入民政府和江苏省发展计划委员会审定后，即成为全市沿江开发的指导性文件。 南通拥有长江岸线的地区（以下简称沿江地区）是江苏省沿江开发核心区域的重要组成部分。本区包括南通市区和如皋、通州、海门、启东4个县（市）。2002年人口572.88万人，面积5160平方公里，GDP721.49亿元，分别占全市的73.4％、64.5％和81.3％；人均GDP12584元，比全市人均GDP高出1200元。 2010年前，南通沿江开发的重点是沿江前沿区域，即南通沿江至宁通高速公路南通段沿线的地区（以下简称前沿区域）。本区包括市区和如皋、通州、海门、启东的43个乡镇及其8个经济开发区（名单见附件一），2002年人口317.5万人，面积2535.7平方公里，GDP440.3亿元，分别为沿江地区的55.4％、49，1％和61％，全市的40.7％、31.7％和49.6％；人均GDP13868无，为沿江地区人均GDP的u倍、全市人均GDP的1.2倍，是南通经济社会发展较为发达的区域。本规划范围总体上是沿江地区，但侧重于前沿区域。 根据南通滨江临海的独特区位，沿江开发将实施江海联动。为此，包括如东县、海安县在内的整个南通市域，均为江海联动开发区域。 第一章沿江开发基础与目标 一、开发基础 南通沿江地区地处我国沿江、沿海“T”型经济带交汇点，地理位置十分独特。改革开放以来，发展步伐不断加快，综合经济实力显著增强，为加快沿江开发奠定了良好的基础。 江海交汇的三角洲顶端区位。本区地处我国经济最为发达的长江三角洲江海交汇的北部顶端，与南部顶端的国际都市大上海隔江相望，兼具滨江与临海两大战略优势。南通港为全国沿海十大港口之一，拥有万吨级以上码头29个，5万吨级8个。依托江海河贯通、水陆空配套的综合交通运输系统，本区从长江出海可达中国沿海和世界各港，通过沿海大通道和新长铁路与经济发达的长三角地区、广袤的苏北大平原及欧亚大陆桥相连，溯江而上，可到达苏、皖、赣、鄂、湘、渝、川等省市，具备广阔的腹地基础。 较为充裕的资源容量。本区在土地资源、江海岸线资源、环境容量等方面具有江苏其他沿江地区都不可比拟的优势。除了淡水资源十分丰沛外，本区土地资源丰富且连年增加，局部地区海工滩积向外淤涨25-30米，增加土地面积约5000亩。本区是江苏唯一同时拥有沿江和沿海岸线资源的市，江岸线219公里（含洲堤），其中可建万吨级以上深水泊位的岸线有33.6公里，目前已利用17.7公里；海岸线203公里，其中具备建设5万吨级以上大型海港泊位条件的岸线40多公里。此外，位于江尾海头的区位，水气环境容量优势明显，危险品和污染物进江危害较小。这些都为临江产业发展以及城镇建设提供了充裕的资源保障和空间支撑。
济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、
--市--城区水系专项规划
南通市通州城区水系专项规划
南通市规划设计院有限公司二○一三年十一月
目录 1 总论 0 1.1 规划目的意义 0 1.2 规划指导思想 0 1.3 规划原则 0 1.4 规划依据 0 1.5 规划范围 (1) 1.6 规划基准和水平年 (1) 1.7 城市水系规划的技术工作程序 (1) 1.8 规划主要成果 (2) 2 城市水系规划区域概况 (3) 2.1 自然条件 (3) 2.2 经济社会发展 (3) 2.3 污染源分析 (3) 2.4 水污染防治 (4) 2.5 河道水环境质量状况 (4) 2.6 已有控制性详规 (4) 3 城市水系现状及分析 (12) 3.1 现状水系 (12) 3.2 水系历史演变 (12) 3.3 经济社会发展对水系布局的要求 (12) 3.4 水系存在问题分析 (13) 4 城市水系布局和水面规划 (14) 4.1 城市水系布局 (14) 4.2 城市水面规划 (21) 5 城市河道生态水量的控制和保障 (22) 5.1 河道生态水量确定方法 (22) 5.2 河道生态水量计算 (22) 5.3 河道生态水量保障措施 (22) 6 城市河道水质控制和工程措施 (23) 6.1 河道水污染与水质现状 (23) 6.2 河道功能划分与水质目标 (23) 6.3 改善河道水质的水系整治方案 (24) 6.4 河道生态修复方案 (25) 7 城市水景观与水文化 (26) 7.1 城市水景观 (26) 7.2 城市水文化 (29) 8 城市河道生态型护岸 (32) 8.1 堤防护岸现状 (32) 8.2 生态型护岸规划方案 (32) 8.3 典型护岸工程分析 (33) 9 城市水系管理 (35) 9.1 水系管理范围划定 (35) 9.2 水系管理内容 (37) 9.3 水系管理法规 (37) 10 城市水系规划工程建设意见 (38) 10.1 水系规划工程系统 (38) 10.2 规划工程投资 (38) 10.3 近期工程建设计划 (40) 11 规划实施效果评价分析 (42) 11.1 规划环境影响评价 (42) 11.2 宏观效益分析 (43)
南通市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则
第一章总则 1.1 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区行政区范围内，编制城市规划、进行城市规划管理须执行本规定。在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执行。 1.3 南通市区行政区内工业与民用建筑工程、市政基础设施工程、道路桥梁工程、综合防灾工程、园林绿化工程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化工程、室外广告发布等各项建设工程，须执行本规定。 城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港口、公路、河道、各类管线等适用于本规定。 第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。 2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地，包括用地范围内的水域，计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 2.2.2 尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。 2.2.3 城市建设用地的适建规定见表二－1。 1
金乡总体规划说明书
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
092济宁铁塔寺片区整治改造规划{W}
委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵
汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵
项目概述 运河古都.铁塔清梵
线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵
潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵
城市水系规范
1 总则 1．0．1 为促进城市水系及滨水空间环境资源的保护和利用，规范城市水系规划的编制，制订本规范。 1．0．2 本规范适用于城市总体规划中的水系专项规划及以城市水系为主要规划对象的相关专业规划。 1．0．3 城市水系规划的对象为城市规划区内构成城市水系的各类地表水体及其岸线和滨水地带。 1．0．4 城市水系规划应坚持保护为主、合理利用的原则，尊重水系自然条件，切实保护城市水系及其空间环境。 1．0．5 城市水系规划期限宜与城市总体规划期限一致，对水系安全和永续利用等重要内容还应有长远谋划。 1．0．6 城市水系规划除应符合本规范外，尚应符合国家和行业现行有关标准、规范的规定以及有关的流域规划和区域规划。 2 术语 2．0．1 城市水系 urban water system 城市规划区内各种水体构成脉络相通系统的总称。 2．0．2 岸线 shoreline 指水体与陆地交接地带的总称。有季节性涨落变化或者潮汐现象的水体，其岸线一般是指最高水位线与常水位线之间的范围。 2．0．3 生态性岸线 shoreline for ecology 指为保护城市生态环境而保留的自然岸线。 2．0．4 生产性岸线 shoreline for production 指工程设施和工业生产使用的岸线。
2．0．5 生活性岸线 shoreline for activity 指提供城市游憩、居住、商业、文化等日常活动的岸线。 2．0．6 滨水区 waterfront 在空间上与水体有紧密联系的城市建设用地的总称。 2．0．7 水域控制线 controlling line for waters 水域的边界界限。 2．0．8 滨水绿化控制线 controlling line for waterfront greening 水域控制线外滨水绿化区域的界限。 2．0．9 滨水建筑控制线 controlling line for waterfront architecture 滨水绿化控制线外滨水建筑区域界限，是保证滨水城市环境景观的共享性与异质性的控制区域。 3 基本规定 3．0．1 城市水系规划的水系保护、水系利用和涉水工程设施协调，应包括下列内容： 1 建立城市水系保护的目标体系，提出水域、水质、水生态和滨水景观环境保护的规划措施和要求； 2 完善城市水系布局，科学确定水体功能，合理分配水系岸线，提出滨水区规划布局要求； 3 协调各项涉水工程设施之间以及与城市水系的关系，优化各类设施布局。 3．0．2 编制缄市水系规划时，应坚持下列原则： 1 安全性原则。充分发挥水系在城市给水、排水和防洪排涝中的作用，确保城市饮用水安全和防洪排涝安全； 2 生态性原则。维护水系生态环境资源，保护生物多样性，改善城市生态环境； 3 公共性原则。水系是城市公共资源，城市水系规划应确保水系空间的公共属性，提高水系空间的可达性和共享性； 4 系统性原则。城市水系规划应将水体、岸线和滨水区作为一个整体进行空间、功能的协调，合理布局各类工程设施，形成完善的水系空间系统。城市水系空间系统应与城市园林绿化系统、开放空间系统等有机融合，促进城市空间结构的优化；
《南通市城市总体规划(2011—2020年)》 批后公布
《南通市城市总体规划（2011—2020年）》 批后公布 组织单位：南通市人民政府 批准部门：中华人民共和国国务院 批准时间：2016年7月1日 一、规划范围 市域：南通市域行政辖区范围，陆域土地面积8001平方公里。 中心城区：包括港闸区、崇川区、开发区全部，通州区的金沙镇、五接镇、平潮镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇、先锋镇、张芝山镇、川姜镇，面积约853平方公里（不含长江江面面积）。 城市规划区：包含港闸区、崇川区、开发区、通州区，海门市的三星镇、江心沙农场，面积约1770平方公里。 二、规划期限：2011—2020年。 三、城市性质：长三角北翼经济中心城市，现代化港口城市，国家历史文化名城。 四、城市规模 城市人口规模：到2020年，全市总人口达870万人，其中城镇人口达609万人，规划2020年中心城区城市人口215万人。 城市用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地254.3平方公里，人均城市建设用地面积118.3平方米。
城市开发边界：中心城区城市开发边界范围853平方公里。 五、市域空间结构 规划形成“一主三副多点”的市域城镇空间结构。 “一主”：南通中心城区及其辐射影响下的海门城区和如皋长江镇为中心的地区。 “三副”：“掘港—长沙”城镇组群、“汇龙—吕四”城镇组群、“如皋—海安”城镇组群。 “多点”：市域范围内的多个重点镇。 六、市域城镇体系 规划形成“中心城市—二级中心城市—重点镇—一般镇”四级城镇等级结构体系，包括：1座中心城市（南通中心城区）、5座二级中心城市（海门城区、启东城区、如皋城区、如东城区、海安城区）、15座重点镇、50座一般镇。 七、中心城区公共服务中心体系 规划形成市级、区级、片区级3级公共服务中心体系。 规划市级中心由老城区中心和城市新区中心共同组成。 规划市北新城中心、观音山新城中心、能达商务区中心、苏通科技产业园中心、通州城区中心5个区级中心。 规划唐闸片区中心、港闸东片区中心、老城西片区中心、老城东片区中心、老城北片区中心、通州城西片区中心、通州城南片区中心7处片区级中心，为各片区提供相应的商业、文化、医疗、体育等配套服务。 八、中心城区绿地系统规划 规划建设“三环、五廊、四心、多点”的网络化绿地系
济宁市城市规划管理简明技术规定(参考Word)
济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密
度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。
1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。
城市水系规划规范
国家标准《城市水系规划规范》 征求意见稿 第12稿 二零零五年一月
目录 1. 总则 (1) 2. 一般规定 (2) 2.1 分类 2.2 基础资料与现状分析 2.3 任务 3. 综合利用规划 (4) 3.1 水体功能确定 3.2 岸线分配和利用 3.3 滨水区控制 3.4 水系改造 4．保护规划 (7) 4.1 三线界定 4.2 形态保护 4.3 水质保护 5. 基础工程规划 (10) 5.1 水源工程 5.2 防洪排涝工程 5.3 水运及路桥工程 6. 术语 (13)
1 总则 1.0.1（编制目的）为科学合理地编制城市水系规划，规范利用和保护城市水系的行为，确保城市水系综合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，特制订本规范。 1.0.2（规范适用范围）本规范适用于城市总体规划及以城市水系为主要规划对象的专业规划。 1.0.3（规划对象）城市水系规划的对象主要为城市规划区内的各种地表水体，但不包括仅用于工业企业内部生产过程的人工水体，不同的城市可根据其水系资源条件确定需要纳入城市水系规划的最小水体规模。对于新编或修编城市总体规划的城市，其水系规划的范围应在充分考虑水系的区域关系之后，根据各城市水系的具体情况合理确定一个适宜的规划范围。 1.0.4（基本原则）城市水系规划必须符合城市发展总体目标，尊重水系自然条件，正确处理水系保护与综合利用的关系，体现城市规划对水系功能的引导和控制，实现社会、环境与经济并重的综合效益。并应符合下列基本原则： 1. 城市水系规划布局，应充分协调城市与水系的关系，处理好与城市空间结构和功能布局、城市绿化景观系统、城市环境保护系统以及城市市政工程系统的关系。 2. 城市水系规划必须充分兼顾水体、岸线和滨水空间三个层面的功能协调，使三层面的功能配置相得益彰，形成完善合理的水系空间体系。 3. 城市水系规划必须体现生态优先的理念。尊重、保护自然生态环境，充分结合城市的水文、地质、地貌、气候、生态特征，因地制宜，确保水系资源的永续利用和可持续发展。 4. 城市水系规划必须体现共享性。滨水空间是城市宝贵、甚至是稀有的空间资源，水系规划应确保水系空间在土地权属、功能特性等多方面的公共性。 5．城市水系规划必须体现地方特色。必须充分考虑城市空间景观形象的展现和塑造，形成有地方特色的滨水空间景观。 1.0.5（期限）城市水系规划期限宜与城市总体规划期限一致，对水系的重要功能和组成部分还应进行永久性谋划和控制。 1.0.6（与其他规范的衔接）城市水系规划除应符合本规范外，还应符合国家现行城市规划、河流水系技术规定等行业规范与管理法规，以及已批准的有关流域、区域综合规划。 2 一般规定 2.1 分类 2.1.1 水体宜以形态和水质进行分类，并符合如下规定：
南通城市发展规划战略
南通城市发展规划战略 2003-10-30 [摘要]在评析历次城市发展规划的基础上，提出新一轮城市总体规划的调整建议和南通城市空间发展策略。 [关键词]城市空间形态；规划调整；南通市 一对南通历次城市规划的总体评析 1.有关近代张謇对南通城市发展规划实践的评价 1895年张謇在南通兴办实业，新辟了唐闸工业区、天生港港口区和狼山风景区，同时在旧城区南部开商场、办学校、建博物馆、修道路等，改变了老城过去“以中轴线为对称的方形城廓、十字长街的城市形态格局”。由此，南通形成了以老城区为政治、金融、商业、文化中心，唐闸镇、天生港和狼山镇环绕的“一城三镇”的城镇组团体系。城镇之间以河道及公路相联，在城市功能发挥上成为一个整体。张謇这种朴素的田园城市模式的规划实践在当时的历史条件下，可能出于以下考虑：其一，唐闸地区有丰富的棉花原料和从事土布生产的熟练工人，在交通方式为水运和步行的年代就近于原料和劳动力市场布局纺织企业是比较合理的；其二，位于通扬运河畔的唐闸地区，是历史上海盐集散中转码头，水运条件较为优越；其三，张謇在南通兴办实业的指导思想是“实业救国、地方自治”，通过兴办实业来获取教育经费，以唤起民众救国救家；其四，避免在旧城大兴土木办工业，可以保护南通古城风貌和居住环境。从他的故居选址及周边环境建设可窥见张謇的传统风水意识以及与现代环境意识的交融。 我国著名的两院院士吴良镛先生在提及“中国近代第一城”——南通时认为：“张謇发展南通的思想不只是基于城市观念，还是集城、镇、乡地区整体共同发展的观念，是谋求城乡关系、工农商关系协调发展并带有区域发展的思想。拟议中的通、泰、盐经济区，比今天苏锡常经济区要早半个世纪。在张謇思想的影响下，当时周边地区如皋县沙元炳、金沙镇孙儆、盐城县凌钟智，都致力于振兴本地实业，筹建学校，起到了建设南通卫星城镇的作用”。但从另一角度来看，张謇的规划实践过早地分散了城市功能，给南通城市空间发展带来了诸多负面影响，主要表现在弱化了中心城市的集聚作用；增加了城市基础设施建设的难度；影响了城市经济实力总体水平的提升；影响到长江岸线港口资源的开发利用及各组团之间的相互联系度等。虽然张謇的这种城市规划实践可与霍华德(E. Howard，1898年)在《Tomorrow：A Peaceful Path to Real Reform》中提出的“田园城市模式”的思想相比拟，但两者是基于完全不同的历史发展背景。英国城市规划学者霍华德建议围绕大城市建立分散、独立、自足的田园城市以解决大城市发展的矛盾，以达到高度的城市生活和清静的乡村生活的有机结合，强调把城市和区域作为整体。而当时南通城区规模很小，社会经济状况亦十分落后，陆路交通也很不便，在城市经济集聚尚不充分的条件下，张謇就把城市的诸多功能分散，将3个不同的功能组团布局在城外9公里处，这种城市空间结构形态不符合国际城市发展的一般规律。 2.1949年—1978年的南通总体上是建设生产型的城市
南通市城市商圈建设
南通城市商圈发展研究 商圈（Trade Area）是一个地理概念。从行业角度讲，不同业种和业态的零售业者在一个相对集中的区域从事经营活动，这个区域的范围就叫商圈。商务部对商业中心（商圈）的划分是：国际商业中心、都市商业中心、市级商业中心、区级商业中心、社区商业中心五大类，由于国际商业中心和都市商业中心的主城区常住人口要分别达到700万和400万，根据南通市区（含通州区）200万人左右的人口分布状况，前两类商圈在我市暂不存在。 南通的现代城市商业经历了三次跨越式发展，从上世纪七十年代的桃坞路商业街，到八十年代的华联商业中心，再到九十年代的南大街商业圈。如今，随着城市化进程不断加快，市民消费结构持续升级，商圈发展的“第四级跳”呼之欲出。本文对南通市区城市商圈发展现状进行了研究分析，归纳了现阶段的发展特点，总结了发展中存在的主要问题，并结合商圈发展的主流趋势，针对性的对商圈的建设与发展提出了参考性意见。 一、发展现状 国内北上广深等一线城市早以多核心、多商圈之间的协作发展作为城市发展基础。南通虽然是三线城市，但作为江苏江北的经济强市，其城市化速度毫不逊色于部分特大城市。“十二五”以来，在高速城市化进程的推动下，市区版图持续扩张，交通条件不断改善，商业网点分布不再囿于环濠河中心区，各类商业设施向新区及区级中心发展。此外，由于大型购物中心、社区店、便利店等业态取得较大发展，城市商圈的整体实力得以显著提升，
市区初步形成了“多核心”商业格局——市级、区级和社区级构成的三级商圈体系同生共存，协调互补。 （一）市级商圈建设加快推进 1、南大街商圈日趋成熟。商圈内各类商业网点环绕濠河分布，形成百货零售为主导，集购物餐饮、文化娱乐、旅游观光、展示博览于一体的特色商圈。2014年，以交通及环境整治为重点的十字街综合改造工程竣工，南大街步行化改造取得成效，商业配套设施不断完善，购物环境持续改善，商业梯度升级步伐加快。南大街地下品牌广场、苏宁生活广场、圆融广场陆续开业。南大街获评“百城千店无假货示范街”，南通文峰大世界、南通金鹰国际购物中心被评为“达标级百货店”。商圈内营业面积5000平方米以上的大型商业网点21个，2014年实现商品销售额142.83亿元，占全市社消零的6.63%。 2、新城区商圈建设成效显著。新城区商圈以中央商务区为中心，十年来的建设取得明显进展。中南城购物中心、中南精品百货，星光耀广场等地标志性商业网点相继开业迎客，海联大厦、中南商务楼、启瑞广场等11座5000平米以上商务楼宇陆续建成竣工，业态齐备、繁荣有序的新城区商圈对提升南通城市形象发挥了重要作用。截至2014年底，中央商务区集聚企业近2000多家，实现税收（全口径）4.2亿元，吸纳就业人员近万人。商圈内营业面积5000平方米以上的大型商业网点21个，2014年实现商品销售额142.83亿元，占全市社消零的6.63%。 3、市北新城商圈建设快速推进。市北新城商圈定位为商务、商贸、娱乐、城市公共活动功能以及生产性服务功能突出的综合性中心区，其核心区“五水商圈”正逐步形成富有特色的高端城市商圈。江海风情街、鸿鸣摩尔等集聚了各色餐饮美食，迪卡侬、
南通市旅游发展总体规划
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把南通建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范围 本规划范围为南通市行政区域所辖范围，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2006～2010年，为重点突破期；中期：2011～2015年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为持续（成熟）发展期。 —1 —
第四条规划依据 1．国家旅游局《旅游发展规划管理办法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅游发展总体规划》2002； 5．《江苏省旅游业发展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》2005； 6．《江苏省沿江旅游发展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市城市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅游业发展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，持续发展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，协调发展原则；适度超前，运作可行原则。 —2 —
济宁2018-2025年全市停车位、停车场规划
目录 1总则 (1) 2停车发展战略 (4) 3停车供给目标 (6) 4建筑配建停车标准优化 (7) 5路外公共停车场规划 (8) 6路内公共停车场规划 (10) 7充电设施布局规划 (12) 8非机动车停车设施规划 (14) 9停车政策研究 (16) 10近期行动计划 (18) I
附表目录 附表1 停车区域划分表 (19) 附表2 停车总量目标 (19) 附表3 供应结构目标 (19) 附表4 停车配建指标 (20) 附表5 一类区路外公共停车设施布局一览表 (21) 附表6 二类区路外公共停车设施布局一览表 (23) 附表7三类区路外公共停车设施布局一览表 (27) 附表8 路外公共停车场泊位分配 (32) 附表9 路内临时停车设置控制表 (33) 附表10 占用机动车道设置停车泊位的 V/C比值 (33) 附表11 占用非机动车道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表12 占用机动车、非机动车混行道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表13 任城区近期路内停车设置情况一览表 (34) 附表14 兖州区近期路内停车设置情况一览表 (35) 附表15 各类用地配建充电桩统计一览表 (36) 附表16 充电桩近期主要布点位置统计一览表 (37) 附表17 公共停车场充电设施布局 (39) 附表18 路内停车泊位充电桩布局数量 (40) 附表19 非机动车停放区设置宽度要求 (40) 附表20 济宁城区停车收费标准 (40) II
附表21 严格违停执法工作分工表 (41) 附表22 近期公共停车场建设计划一览表 (41) III
1总则 【第01条】规划背景 国家不断出台指导意见，系统的对停车设施的规划、建设、管理和 运营提出更高的要求。 济宁市城市总体规划和近期建设规划对城市建设重点和方向提出了 新的要求，现有停车规划有必要进行优化和调整，满足济宁城市的 发展要求。 【第02条】规划范围 规划范围：济宁市总体规划确定的中心城区范围，包括任城区、兖 州区、高新区、太白湖新区、经开区等，规划用地面积385平方公 里，规划人口350万 重点范围：任城老城区和兖州老城区。 【第03条】规划年限 近期：2017--2020年； 远期：2021--2030年； 规划基准年为2016年。 【第04条】规划目标 1.近期着重解决停车供需矛盾，弥补城区停车缺口，缓解停车压力， 远期建成与济宁城市特征和公交优先交通战略相适应的可持续 停车发展模式； 2.建立以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路内停车场是公 1
城市水系景观规划研究进展
城市水系景观规划研究进展 张伟利，贺水林 河海大学环境科学与工程学院，南京（210098） E-mail：211714@https://www.360docs.net/doc/a918951217.html, 摘要：随着社会经济文化的发展，人们对环境质量的要求不断提高，对自然生态的渴求也愈加强烈。因此，城市水系景观规划日益受到人们的重视。本文从大尺度水系景观规划和小尺度的河流景观规划设计两方面系统地综述了目前国内外城市水系景观规划的研究理论及方法，以期为城市水系景观规划的研究开拓思路。 关键词：城市水系，景观规划，尺度 中图分类号：X321 1.引言 水是万物之源，是一切生物的生存基础，城市的水系在城市的运转过程中发挥着重要的作用，它不仅具有排涝、防洪、供水、涵养生态和防御、运输等功能，又是一个城市历史文化的载体、城市灵气的所在、居民精神的依托[1]。然而，随着城市化的快速发展，城市水系遭到了严重的破坏，许多生产、生活污水未经处理直接排入河流，造成了严重的污染。另外，在城市美化运动的影响下，城市水系被填之、盖之、断之、堤之衬之，使城市水系失去了生态、自然的本色，也将城市中最具灵气的自然景观元素糟蹋了[2]。随着社会经济文化的发展，人们对环境质量的要求不断提高，对自然生态的渴求也愈加强烈。城市水系景观规划日益受到人们的重视。本文将近年来国内外对水系景观规划的研究概况进行了系统的综述，以期为城市水系景观规划的研究开拓思路和提供材料。 2.国内外城市水系景观规划的研究进展 目前城市水系的景观规划研究主要分两大部分：大尺度上的水系规划研究和小尺度上的河流景观规划设计。大尺度水系景观规划可以是整个城市范围内甚至流域范围内所有河流的分布格局及生态效应。小尺度的河流景观主要是由河道、堤防和河畔植被所组成[3]。通常小尺度的河流景观规划主要集中在以生态为主的近自然河道规划，集合生态、建筑以及人文为主的滨水区景观规划。 2.1 大尺度上的城市水系景观规划 目前，国内外在大尺度上的城市水系规划主要有城市水系景观生态规划、城市水绿生态体系建设、结合城市绿道网络规划等。 2.1.1城市水系景观生态规划 作为生态学的重要分支，景观生态学是由德国学者C.Troll于1939年首先提出，被广泛应用于自然资源管理、土地利用、生物多样性保护以及景观与区域规划等方面[4]。而景观规划则以景观生态学为理论基础，在时间、空间上对区域景观格局做出合理安排，以实现整体景观的持续利用[5]。目前已经将景观生态学理论引入到城市水系的景观规划中。 岳隽等[6]从景观生态学的角度出发，结合城市河流的特点，提出了更为综合的、景观水平上的城市河流研究的概念框架。特别针对景观生态学研究的核心问题，对城市河流的研究尺度、格局分析、干扰程度等重要方面进行了详细论述，以期在景观水平上构建城市河流的