党风廉政建设资料 文档

根据中共中央、国务院2010年11月10日印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》主要填写以下三个方面的内容：

1、本人履行党风廉政建设职责，落实职责范围内党风廉政建设工作任务情况：主要填写按照分工落实分管地区、单位及其领导班子成员廉洁从政情况及党风廉政建设和反府败工作的情况。

2、本人遵守党纪政纪和有关领导干部廉洁自律规定的情况：主要填写遵守党纪国法及廉洁自律相关规定情况。

3、本人认为应当向组织报告的其他有关事项：根据中共中央、国务院《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发[2010]16号）及所在地区关于报告个人有关事项的规定，上报本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业及收入、房产、投资等事项。

（贺恩盛）党风廉政建设责任制执行情况报告表

2010-12-15 14:53:33 来源：团区委办公室

姓名

贺恩盛

单位

团区委

职务

团区委副书记

报告重点

报告内容

加强对分管部门、人员反腐倡廉教育工作情况

始终坚持履行好“一岗双责”工作职责，以创先争优、深化作风建设年活动为契机，加强对分管部门办公人员反腐倡廉教育，通过组织团干部加强团干部的廉洁从政教育。通过组织团干部参观监狱开展警示教育，观摩青年干部廉政演讲比赛、集中学习党的十七届五中全会精神、上廉政课等方法加强对办公室工作人员和基层团干部的廉政教育。

分管部门及职责范围内反腐倡廉制度建设情况

不断完善职责范围及分管部门反腐倡廉制度建设。进一步加强办公室工作人员反腐倡廉制度学习和落实。以深化作风建设年和创先争优活动为契机，加强对团干部和办公室干部职工廉洁从政、廉洁办事教育。制定完善了办公财务管理规章制度等内部规定，推行公务接待卡制度。制定了普陀网络联盟场地使用管理规定和项目资金申请规定等制度。

分管部门重点岗位廉政风险排查防范工作情况

1、开展重点岗位风险排查工作。进一步确认理清有廉政风险的部门岗位。

2、经常开展廉政谈心活动，针对重点岗位工作人员开展廉政谈心活动。

本人遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定情况

始终坚定理想信念，认真遵守《廉政准则》若干规定，严格执行公务接待和支出管理规定。严于律己、不以权谋私，不贪不占。在公务活动中不接受礼金和各种有价证券，不利用职权

为他人谋取不正当利益，不参与赌博活动，不用公款报销和支付个人费用，始终正确行使组织给予的权力。做到自省自警，克己奉公，慎独慎傲。廉洁从政、勤政为民，自觉接受监督。

需要说明的问题

回顾一年来履行基层党建工作责任制的情况，主要做了以下三个方面工作：

一、统揽全局谋划工作

作为“第一责任人”，我始终坚持把基层党建工作放到落实科学发展观、全面推进“三个拱墅”建设的大局中去谋划、去开展，实现抓党建与促发展良性互动。

加强领导、明确党建责任。一年来，我先后主持召开5次常委会、7次书记办公会，专题研究部署基层党建工作。带头坚持中心组学习制度，认真学习中央和省市委关于基层组织建设的理论成果、战略思想，切实吃透精神，把握实质，明确方向。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，积极发挥各个层面的作用。认真实行常委联系点制度，每人联系1个街道、1个社区、1个非公有制企业、1个重点项目，促进领导班子成员直接到一线明情况、抓党建、破难题。组织部门充分履行牵头抓总的职能，督促指导各地各单位抓好党建工作。科学制定《基层党建工作目标任务考核细则》，通过压实责任、及时督导、定期述职等方式，进一步强化街道党工委抓基层党建的直接责任。每年区委常委会专题听取街道党工委书记履行基层党建工作责任制情况汇报。各街道也相应建立了领导干部联系点、工作例会、专项述职、考核评议等制度。通过层层建立和完善领导责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

落实人力物力、强化要素保障。今年安排财政专项资金1000多万，保障社区党建、远程教育、党内帮扶慰问、党员干部培训、党员服务中心等经费。采取财政补贴、党费补助的办法，解决了332家“两新”组织党员每人每年50元的活动经费。先后组织实施2次公开招聘社区党务工作者和社工干部，222名优秀大学生到社区任职，进一步充实了基层干部力量。加强基层党建指导力量，按照政治素质好、党务工作通的要求，选派34名曾经担任过领导干部、从事过党务工作的退休、退居二线的老同志到“两新”组织担任党建工作指导员，形成了抓基层党建工作的合力。

舆论宣传、倡导创业新风。创新学习平台，拓展学习阵地，引领党建新风。对接协调省市各大新闻媒体，依托本区《今日拱墅》周报、门户网站、OA网、区党建网站、拱墅新闻网等宣传阵地，全方位报道党建研讨会、思路座谈会、工作交流会、读书会等工作，宣传部署上级最新精神，反映基层党建情况，积极推广好经验、好做法、好典型。一年来，在省、市区党报（刊）宣传报道基层党建工作100余篇次。评选建设秀美拱墅三年行动计划10大功臣网上投票点击率达24万人次。

二、固本强基提升水平

认真按照市委关于贯彻落实基层党建工作责任制的工作要求，切实抓好基层干部队伍和党员队伍建设，全面加强各领域党的基层组织建设，不断提高我区基层党建工作整体水平。

推行“公推直选”、夯实基层基础。抓住社区党组织换届契机，按照竞争性选拔“能人型”干部，搭建“发展型”班子要求，采取公开推荐、民主测评、信任投票、竞职承诺、党员群众直接选举、观察员全程参与等方式，83个社区100%全面实行“公推直选”。其中，15个社区首开全国运用现代科技“电子直选”基层党组织之先河。党内民主选举的创新，大大激发了党员和群众政治参与热情，这次社区换届，党员平均参选率达93.6%。换届选举产生了402名素质高、结构优、年富力强的基层班子成员，平均年龄40.6岁，大专及以上学历366人，占91%。换届结束，新班子纷纷制定社区党组织任期目标，区委不失时机地组织新一届三套班子成员培训班。年底，又组织开展民主评议社区党组织班子及成员工作，鼓励新班子积极争当“组织满意、党员群众满意”的先锋模范，进一步促进基层干部转变作风，激发干事创业热情。

深化创先争优、激发队伍活力。全面启动了以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主题的“秀美拱墅•运河先锋”创先争优活动。全区各级党组织结合实际，把开展创先争优活动与唱响“双城记”，推进“双转变”有机结合，与完成年度目标、决战十大硬仗、收官三年行动计划有机结合，通过自加压力，强化措施，进一步激发广大党员干部干事创业的热情。深化“服务基层、服务企业”专项活动，各级领导干部率先垂范，深入一线走访调研，解决实际问题。全年共走访单位9253家，走访人数16538人次，收集各类问题1088个，解决1069个。深化党代表任期制，有计划、有部署地安排232名党代表深入街道、社区现场办公，听民声、知民情、解民忧。今年累计开展接待活动10次，接待党员群众300多人次，征求意见建议28条，帮助群众解决实际问题50多个。开展定期评议和党员“每月一星”评比活动，按照“五个好”、“五带头”要求，基层党组织和广大党员公开承诺、践诺，在群众中树立了良好的形象。进一步加强党员服务中心建设，统一党建标识，统一运作模式，统一服务项目，统一工作流程，今年推出“红色之旅”服务菜单，为基层党组织和党员量身定做党日活动方案，截止目前累计已有27个党组织、461名党员到区党员服务中心开展活动，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。

分类指导创品牌、以点带面促示范。适应新经济、新社会组织不断扩大的新情况，按照“发展强、党建强”的目标要求，“两新”组织建到哪里，党组织建到那里，指导示范工作做到那里。第一，继续做好“双品牌”示范点创建工作。在撤村建居社区、城市社区、非公企业、新社会组织、文创园区、楼宇、专业市场等不同层面，确定了省、市、区三级“双品牌”示范点创建单位50个。通过加强联系指导、加大物质保障、结对学习交流、定期检查督促等措施，提升改造“双品牌”培育单位的组织结构、班子建设、制度规范、运行机制、硬件设施，进一步增强示范点的可看性、可听性、可信性和可学性。及时总结宣传“双品牌”培育单位、示范点在推进发展、加强党建方面的特色做法和成功经验，以点带面，充分发挥典型的引导和示范作用，在全区进一步形成“学、赶、创”的浓厚氛围，一批以北部软件园党委、夹城巷社区党委、浙江盘石公司党委为代表的新典型脱颖而出。第二，巩固深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作。将全区10个街道，92个社区划分为431个管理片区，建立民情联系组1391个，参与党员干部9132人，联系群众家庭64868户，平均每名党员联系7.1户，促进党组织工作方式从管理教育向服务转变。创新服务载体，制作下发10万张民情服务卡、建立民情档案、记录民情日志、编印民情小报、开通民情服务热线，开展“党员亮身份”、“党员责任区”、“三问三访”等活动，切实解决辖区群众提出的热点难点问题。加强服务团队建设，组建以街道干部、辖区党员、居民（股民）代表、居民小组长、志愿者为基础，吸收学校、社区卫生服务机构、派出所等基层站所力量的志愿服务团队，共建立各类服务团队198个，吸纳志愿者6266人，今年累计开展各类便民服务1634人次，进一步增强了新时期群众

工作的有效性。

研究基层党建新情况、破解发展新课题。及时研究城市功能、产业结构和市民素质全面转型中出现的党建新情况，充分发挥基层党组织的领导和引导作用，建立有效制度，探索管用办法。第一，针对撤村建居社区资产增值、大项目增多、分红增加，居民民主意识增强的现状，建立完善了在党组织领导下的社务工作“五议两公开”工作法，即规定社务要事必须经过“主要领导（党员居民联名）提议，三套班子成员集体合议，全体党员审议，居民(股民)代表大会决议，党员群众评议”五道程序，并且实行决议公开，实施结果公开。今年已有20多件社务经该办法实践效果明显，有力推进了基层民主决策、民主监督、民主管理。第二，针对村社党组织后继乏人现状，在3个撤村建居社区开展了党员群众推荐入党积极分子试点工作，由党员和群众代表在全体居民（股民）中海推优秀分子，目前3个撤村建居社区试行后，群众党员反响均积极良好。第三，针对外来人口集聚的社区治理难度较大的现状，组建了外来人口流动党支部和自治协会，在党支部领导下，实现协会有效管理和自我服务，有力地促进了社会和谐。第四，针对文创产业迅速发展，规模以下企业星火燎原之势的现状，通过龙头企业单独建、主管部门托管建、依托园区联合建、依托经济合作社挂靠建等模式，在8个文化创意园区建立了2个党委、2个党总支、24个党支部，在全市率先实现了文创园区党建工作全覆盖。并通过“公推直选”，一批年轻时尚的“两新”组织“带头人”走马上任。第五，针对楼宇、商圈崛起的现状，整合辖区资源、信息、人才，建立“红色共同体”。如在米市巷地区积极探索建立商圈、楼宇党组织，依托街道社会工作党委和社区党的社会工作站，孵化和培育两新组织党组织，目前已建立党总支2个，党支部17个，覆盖222家两新组织。在医院和市场建立党员服务站，构建共驻共建、互利共赢的区域化党建新格局。第六，针对信息社会传播方式现代化的现状，创新和改进基层党建工作的方式和方法，运用远程教育网络、党建网站、党务QQ群、手机短信等信息化手段。依托OA办公网络，建立了覆盖全区的党组织关系接转网上办理平台，组建了一支由132名专职党务工作者组成的代办员队伍。已累计为1299名党员提供网络接转组织关系和代办服务，受到了广大党员的普遍欢迎和好评。开辟“网上入党申请”专栏，为辖区内有入党意愿的群众提供网上申请受理、网上理论教育、网下跟踪服务。目前已累计受理了来自区内以及全国各地的35名群众的网上入党申请。建立了街道远程教育直播系统，实现了辖区内会议及活动的视频互动直播，利用该系统开展了街道党工委书记“七一”讲党课，举办了全区社区干部培训班，开展了远教课件大展播活动，发挥了远程教育在党员干部教育培训中的作用。建立基层党建工作手机短信平台，面向全区各级党政领导干部、一般机关干部、事业单位人员、社区工作者和非公企业负责人等工作对象、服务对象4000余人，定期发送基层党建动态信息、重要活动和上级精神，提高了党员群众对基层党建工作的知晓率和满意度。

三、率先垂范促进廉政

认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，以打造“廉洁拱墅”为目标，注重增强各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任意识，认真落实党风廉政建设各项目标任务，切实履行“一岗双责”，扎实推进惩防体系建设，推动反腐倡廉工作在党的基层组织中深入开展。

履行“一岗双责”带好头。区委坚持每年专题研究部署全区反腐倡廉工作，明确全年党风廉政建设责任制工作重点，自上而下，层层分解目标任务，促使全区各级领导班子和领导干部坚持“两手抓、两手硬”，自觉履行一岗双责。重视纪检监察机关和纪检组织建设，按照上级要求，今年增设处室1个，增加17个编制和4个领导职数。制定出台了《关于进一步发挥区

纪委委员作用的意见》、《关于全区纪检监察派驻（出）机构统一管理工作的实施意见》，全面实施了纪检监察机关派驻，理顺机构体制，为纪检监察部门开展工作创造良好的条件。注重身体力行，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“四大纪律，八项要求”，做到廉洁自律、制度执行、接受监督三个带头。

党风廉政教育出实招。坚持经常性教育与专题教育相结合，努力创新教育的方式和载体，力求取得教育实效。积极利用廉政读本、报纸、网站、手机短信等平台广泛开展廉政宣传，实施区管党政一把手带头诺廉、讲课宣廉、谈话说廉“三个一”活动和百名干部讲百场课“双百”工程，达到了领导和一般干部双向学习、双向教育的目的。截止目前已开展领导干部上廉政党课或开展廉政宣讲250余次，受众3400多人次。建立“喝茶”谈话制度，较好地改变了过去部分党员干部与纪检监察组织交流中存在的不愿、不便现象，既起到互动交流、提醒解惑、关爱干部的作用，又拓宽了廉情预警信息的采集渠道。进一步扩大党风廉政教育范围，实行岗位廉政教育向社区、学校等基层单位延伸，廉政文化向项目工地延伸，廉政教育向新进录用人员延伸，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。各级党员干部廉洁自律意识进一步提高，全年全区党员干部共上交礼金、礼卡价值约40万元。

权力运行监督强规范。以“一年明显见效，两年基本建成，三年巩固提高”为目标，新组建区行政服务中心、网上行政服务中心（市民之家）和权力阳光政务大厅，所有行政权力事项全部在网上进行了公示。进一步清理规范“8+1”权力，今年清理和规范行政许可、非行政许可和便民服务事项267项、行政处罚2269项、行政监管74项、行政强制43项、行政征收4项、行政给付4项、其他行政权38项。规范政府投资项目建设，出台监管办法，建立重大任务、重点项目效能监察平台，对全区城建系统实行纪检监察归口派驻，将今年全区投资规模在500万以上的55个项目确定为年度工程监察重点，开展工程建设领域突出问题专项治理。规范国有资产监管、政府采购，试点“网上阳光财务”，促进基层财务管理的公开、公平、透明。规范完善干部监督联席会议制度，通过“三谈一述”，强化领导干部经济责任审计。严查违纪违法行为，一年来共受理群众信访投诉77件次(不含重复或多投信访)，办结71件次，共查办违纪案件20件20人，涉案金额达359万元，处理党员干部20人，查结商业贿赂案件5起，涉案金额259万。

作风效能建设求实效。以“深化作风建设年”活动为抓手，开展“五查五看”，整治“六不”行为，采取“带、禁、测、查、惩、评”办法，促进勤政、廉政、善政，着力解决“庸、懒、散、乱”问题。出台《关于切实做好厉行节约有关工作的规定》，对因公出国、国内公务考察、公务接待等方面作出明确规定，从严控制。组织开展了公车使用和管理、机关效能建设“四条禁令”等一系列督查，共查纠作风效能问题39起，其中批评13人，通报批评21人，效能告诫3人，辞退1人。开展了“千局万站优化发展环境”主题活动，建立完善服务企业长效机制25项，增强了服务企业、服务基层的意识。通过一系列活动，进一步优化了机关作风效能，为我区决胜十大硬仗、收官三年行动计划提供了有力的纪律作风保证。

回顾一年来的工作，作为党建第一责任人，虽然在基层党建工作方面做了一些工作，但与市委的要求和新形势新任务相比、与兄弟区、县（市）相比，还有一些差距和不足。特别是党建工作理论学习、调查研究、基层党建工作的前瞻性研究上还需进一步加强；在加强党员队伍建设、“两新”组织党建、基层党建典型挖掘推广上还存在一些差距。今后，我将以这次述职为契机，坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市的部署要求，解放思想、激情创业，充分履行管党职责，不断提高基层党建工作的整体水平，

深入推进“双城记”、“双转变”战略，全面启动第二轮建设秀美拱墅三年行动计划，努力实现产业高端化、城市现代化、环境生态化，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

近日，甘肃省食品药品监督管理局制定出台《甘肃省食品药品监督管理局党风廉政建设责任考核和责任追究办法》（以下简称《办法》）。

《办法》规定：党风廉政建设责任考核和责任追究实行党组统一领导、党政齐抓共管、驻局纪检组监察室组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制与工作机制。党风廉政建设责任考核包括对领导班子的集体考核和对领导干部的个人考核。领导班子集体考核的主要内容：学习贯彻党中央、国务院、中央纪委、省纪委和省食品药品监督管理局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署和要求的情况；坚持民主集中制原则，加强集体领导，严格党内监督的情况；落实领导干部廉洁自律各项规定，查办违法违纪案件，解决损害人民群众利益突出问题的情况；加强反腐倡廉教育、完善制度机制、推进政务公开，从源头上监督制约权力运行的情况。领导干部个人考核的主要内容:落实“一把手负总责”,坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，从全局上把握和开展党风廉政建设和反腐败工作的情况；坚持“谁分管、谁负责”的原则，在个人分管业务范围内组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况；带头改进领导作风，落实领导干部廉洁自律各项规定的情况。党风廉政建设责任考核采用综合考核和专项考核的形式进行。考核由专门成立的考核组，通过审阅被考核部门和单位的自查自评报告、听取执行党风廉政建设责任制情况的汇报、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、民主评议、民主测评、问卷调查等方式进行，考核结束形成专门的考核材料，向被考核部门和单位反馈考核情况，就有关问题提出整改意见。党风廉政建设责任考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次为优秀的，党组给予表扬和奖励；当年考核等次为较差的，予以通报批评，对该部门或单位主要负责人实行诫勉谈话，责令其整改，并取消年度评先、评优资格，对存在严重问题的，应按规定追究有关责任人的责任。

《办法》规定：党风廉政建设责任追究由各级党政组织负责实施，纪检监察部门具体负责责任追究案件的调查取证工作。领导班子或领导干部存在对上级党政部门关于党风廉政建设的部署要求贯彻不力，在审评审批、认证发证、检验检测、稽查监督等工作中发生以权谋私、徇私舞弊等违纪违法行为，情节严重、影响恶劣，对不坚持集体领导，违反民主集中制原则，在重大问题上决策失误，造成重大损失，违反《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定提拔任用干部，违反财经纪律设立账外账和“小金库”等行为，不落实建设工程项目招标等制度导致发生严重违纪违法行为，对本部门、本单位、配偶、子女及身边工作人员严重违法违纪行为或案件知情不管、压案不查及违反廉洁从政规定的行为长期不予纠正以及在党风廉政建设责任考核中部门或单位被确定为较差等次等八种情形，应追究部门或单位主要领导、上级分管领导的责任。党风廉政建设责任追究采取诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等形式。组织人事和纪检监察部门按照规定程序承担责任追究的相关工作。同时，组织人事和纪检监察部门采取定期检查和重点抽查等方式，加强对党风廉政建设责任追究落实情况的监督检查，发现该追究而未追究的，要及时提出意见。《办法》还对在规定的追究档次上给予从轻或从重处理的情形作了明确

县食品药监局局长及局领导班子的党风廉政建设工作汇报

内容预览：

zhijian 县食品药监局局长及局领导班子的党风廉政建设工作汇报在县委、县纪委的领导下，局领导班子认真贯彻从严治党的工作方针，进一步促进党员领导干部廉洁从政，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，积极落实党内监督的指示精神，开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，为促进药品监督管理事业的发展发挥了积极的作用。根据县纪委要求，将我本人以及局领导班子廉洁从政情况简要汇报如下：一、贯彻从严治党的方针，加强廉洁从政教育局领导班子及我本人认真遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府一系列决策，注重加强班子建设，增强班子的凝聚力，班子成员之间团结一心，坦诚布公，以诚相待。在抓好班子建设的同时，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标和创建学习型机关，做学习型干部的要求，一是制定了工作人员学习制度，坚持每周五集中学习。二是开展了药品法律法规、十六大精神学习、干部职工“每周一讲”等活动。三是对照工作实际，每人将学习心得形成文字材料进行交流，人人以监督执法的亲身体会为素材形成一篇演讲稿，组织了一次“解放思想……

食品药品监督管理局党组

2007年度党风廉政建设和反腐败工作要点

2007年，全局党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省、襄樊市党风廉政建设工作会议及襄樊市食品药品监督管理局党风廉政建设会议精神，围绕“为谁监管，怎样监管”这个基本问题，扎实开展“党风廉政建设年”活动；坚持以人为本、执政为民，切实维护人民群众利益；坚持依法行政、从严治政，确保行政权力规范运行；坚持标本兼治、注重治本，拓展从源头上防治腐败的工作领域。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

一、创新机制，深入推进惩防体系建设

1、在全局开展“廉政文化建设年”活动，筑牢思想道德防线。开展“崇廉尚俭、

筑牢防线”党风廉政建设宣教月活动；总结推广勤政廉政典型，编写廉政小故事，要求人人讲述自己和身边人的廉政故事；举办《我的廉政观》演讲活动；继续开展理想信念教育、党规法纪教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育；把反腐倡廉理论列入干部培训的重要内容，党政主要负责人讲一次廉政党课；班子成员每年至少撰写1篇反腐倡廉理论文章。

2、开展“一建”、“双争”活动。即“建学习型、服务型、创新型、廉洁型的‘四型’和谐机关”，在领导班子和干部中开展以“争创学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好的‘五好’班子，争当学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型的‘五型’干部”为主要内容的活动，加强干部作风建设。制定作风建设方面的约束性规定，向社会作出公开承诺。提倡“八个方面”的良好风气，严格遵守国家局“四个不准”，省局“八不准”和禁酒令。

3、进一步抓好惩防体系建设任务的落实。督促各牵头部门及承办部门按照惩防体系建设任务责任分解和进度要求，按时完成2007年惩防体系建设的各项工作任务。按照省、襄樊市局要求，做好贯彻落实中央《实施纲要》和省委《具体意见》的绩效评估工作。

二、紧贴实际，拓展领域，加强廉政监督

4、建立预防职务犯罪长效机制，对现有制度进行全面清理，建立完善规章制度。加强对“重点人、重点岗位和监管工作重点环节、重要业务活动”的监督制度的建立；加强对审批、认证发证、稽查处罚、日常监管等岗位的廉政监督，推行廉政监督跟踪反馈制度。

5、进一步完善行政处罚的调查、审核、决定、执行“四分离”制度；建立健全有效监督权力机制，采取不同形式对行政审批事项、行政处罚案件进行回访，

现场回访率不少于10%，每年不定期抽查不少于2次，及时发现和纠正出现的问题。

6、探索审批、认证发证、稽查处罚、日常监管等岗位各环节信息共享、结果互用、相互衔接、配合协调的监管运行机制，不断提高科学监管水平。

7、进一步实行政务公开。按照公开是原则，不公开是例外的要求，公开办事程序。规范公务接待制度，把公务接待费支出情况纳入单位政务公开的重要内容，加强管理和监督。

8、认真落实财政管理制度改革措施。全面落实收支两条线；严格公共资金的使用和管理；坚持财务、基建和物资采购制度；注重财务决算、专项资金管理、财政政策落实情况的审计监督，加强对基础设施建设的监督。

9、规范出国审查、备案和报告制度，不得通过邀请食品药品企业人员参团出访变相转嫁或摊派出访费用；坚决纠正以学习考察等名义公款旅游、特别是出国（境）旅游中的不正之风。

10、继续深化人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列规定，试行干部竞聘上岗，工作人员轮岗交流的综合人事制度改革，健全干部推荐、考察、决策等环节的责任机制，认真落实干部任职回避制度。

11、认真贯彻落实民主集中制，坚持领导班子议事规则，规范和完善党组集体研究制度，坚决制止在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用问题上，不按程序规定办事、搞个人或少数人说了算的现象。

12、坚持民主生活会制度。按照上级药监部门安排，认真组织好党组民主生活会，不断提高党组民主生活会质量。

13、继续坚持述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度；严格执行党员领导干

部报告个人有关事项的规定，建立健全单位重大事项报告制度。

14、贯彻落实国务院《信访条例》和《湖北省信访条例》，重视加强和切实改进信访工作。对重要信访件，主要领导要亲自签批、亲自组织调查处理，健全完善信访受理、查处、反馈等工作制度；落实领导接访和干部下访制度。认真分析信访件情况，发现苗头性的、普遍性的问题，及时提醒、纠正，对群众投诉举报有严重损害群众利益的信访件，经查实的，实行评优一票否决制。

15、认真解决廉洁从政方面存在的突出问题。重点治理以下问题：一是党员干部参与赌博和“带彩”娱乐活动，特别是以变相赌博等形式收钱敛财；二是领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；三是领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中谋取不正当利益，以借为名占用他人住房，违规集资建房和超标准多占住房；四是借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益；五是为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；六是自行新设津贴补贴项目，提高津贴补贴标准，扩大实施范围，发放有价证券和实物，以及不认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。同时，要结合监管工作实际，督促工作人员正确处理与监管对象的关系，尤其是对本人及配偶、子女持有医药企业股份、股票，兼职取酬，违规从业等问题，要认真进行清查登记，并依据有关规定作出处理。

16、加强节日期间党风廉政建设，搞好巡视督查工作，预防“节日病”问题的发生。

三、着力解决损害群众利益的突出问题，深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处违反党纪政纪案件

17、认真解决群众反映的食品药品安全突出问题。扎实推进食品安全专项整

治，严厉打击制售假劣食品违法行为；全面整顿药品市场秩序，加强对药品生产、流通等关键环节的监管，完善药物警戒制度，加大对违法药品广告的整治力度，进一步推进农村药品“两网”建设，坚决纠正医药购销中的不正之风。

18、坚决纠正损害群众利益的不正之风。采取有力措施，尽最大努力防止利用行政执法权力与民争利的问题。及时、严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，凡发生收费不按规定开具票据，或以企业、协会名义收费，或罚款缺乏法律依据的违规违法行为，要追究相关人员的责任。

19、深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对局机关和药品、医疗器械生产经营企业治理商业贿赂自查自纠的督促和检查，做好案件查处协调工作；积极推进企业信用体系建设，划分企业信用等级，建立企业“黑名单”制度；强化企业社会责任，提高行业自律水平；加强与有关部门的协调配合，建立信息通报、情况交流和政策协调等制度，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

20、进一步加强政风行风建设。继续发挥政风行风监督员、行风热线等形式的与群众的沟通和监督作用。

21、坚决查办违纪违法案件，发挥办案工作的治本作用。一是突出办案重点。严肃查处利用审批、认证发证、稽查处罚、日常监管等权力，徇私舞弊、贪污贿赂的案件；严肃查处工作玩忽职守、失职渎职，导致发生假劣药品问题，严重危害公众健康和生命安全的案件；严肃查处在食品药品监管行政执法中违法违规的案件；严肃查处严重违反津贴补贴有关规定的案件；严肃查办官商勾结、权钱交易案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件。二是发挥查办案件的治本作用。针对查办案件中暴露的问题，查找薄弱环节和制度漏洞，从体制、机制、思想道德观念入手，深入分析问题发生的内在规律、表现形式，对发案部位

提出整改建议，促进源头治理，建立健全相关制度。

22、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。一是整顿和规范药品市场秩序专项工作。二是药品日常监管工作。三是基础设施建设工作。四是行政执法的实施情况与自查自纠工作。

四、认真实行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，努力形成反腐倡廉的整体合力

23、进一步增强领导干部特别是主要领导干部的责任意识。加强教育培训和示范引导，督促领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自过问重大问题；领导班子其他成员抓好分管科室的反腐倡廉工作，并对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

24、进一步完善责任、任务分解机制。注重结合岗位实际，继续细化责任内容，改进责任书结构，搞好责任分解，明确责任主体，层层签订党风廉政建设责任书，把分解的责任落实到每个岗位、每个工作人员；对2007年党风廉政建设工作任务进行细化分解，下达到相关部门，并明确责任人。

25、加强监督检查。加强专项检查调研、年中督促检查和年度责任考核工作；扩大干部群众参与度，改进检查考核方式，加强考核结果的运用；继续落实单位领导带队进行党风廉政建设责任制检查考核制度。

26、推进责任报告制度。认真落实领导班子成员向本级领导班子报告分管工作党风廉政建设情况、下级党组定期向上级党组、纪检组报告执行责任制情况、下级纪检组定期或不定期向上级纪检组报告工作等责任报告制度。

27、强化责任追究。对不认真履行党风廉政建设责任制职责，而造成恶劣影响的领导集体和领导个人，必须按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设

责任制的规定》和湖北省委、省政府《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》的要求，运用组织处理和纪律处分的方式追究责任。

五、适应新形势要求，不断加强纪检监察队伍自身建设

28、加强纪检监察队伍建设。加强思想建设，继续在纪检监察队伍中开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动；加强能力建设，把纪检监察干部学习摆到重要位置，支持纪检监察干部参加业务培训，加大对纪检监察干部教育培训力度，提高纪检监察工作的本领和水平；加强作风建设，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实改进作风，虚心接受群众监督。

29、积极参与反腐倡廉重要问题的研究。围绕保障公众饮食用药安全中心工作开展研究，探索反腐败工作的基本对策、政策和措施；围绕反腐倡廉工作的重大课题开展研究，探索反腐倡廉的新思路、新举措、新办法；围绕纪检监察工作的热点、难点开展研究，探索提高纪检监察工作能力的途径和方法。

领导集体履行职责情况：

（1）党组会研究反腐倡廉建设工作的情况。查阅相关会议记录。 1.年度会议中专题研究反腐倡廉建设工作少于2次的扣1分。

2.专题研究内容不具体、记录不详细的扣1分 2

（2）反腐倡廉建设工作与其他各项工作同研究布置、同督促落实、同检查考核的情况。

1.查单位工作要点、督查安排和工作总结材料。

2.随机抽查1份领导班子成员的讲话材料。工作要点、督查安排、工作总结、讲话材料中无反腐倡廉建设内容的扣1分。 1 （3）党组向上级党组、纪检组报告执行责任制情况。查报告材料或相关记录无报告材料或相关记录的扣1分。 1

（4）执行民主集中制的情况。查重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等情况的会议记录。“三重一大”事项未执行议事规则和有关规定的每件扣1分。2

（5）落实干部选拔任用工作有关规定的情况。抽查2名新任职干部的选拔任用资料。 1.未按规定程序选拔任用干部的扣1分。 2.新提任的干部在一年内受到党纪政

纪处分的扣1分。 2

（6）满意度测评情况。对领导班子进行民主测评。领导班子民主测评满意率达不到90%的扣1分，达不到80%的此项不得分。3

9.领导班子正职履行职责情况：

（1）讲廉政建设党课情况。 1.查讲课资料或抽查3名党员干部记录。 2.查会议和活动记录。 3.查信访件及上级交办件签批材料。 4.查听汇报的记录或汇报材料。 1.未讲党课的扣1分。 2.年度主持（参与）会议和活动少于4次的扣1分。 3.重要信访件或上级交办件未签批的每件扣1分。 4.无汇报材料或未汇报记录的扣1分。 4

（2）主持（参与）反腐倡廉建设工作会议或活动情况。

（3）重要信访件及上级交办件签批情况。

（4）听取纪检监察工作汇报的情况。

10.领导班子成员履行职责情况：

（1）与分管股室研究布置反腐倡廉建设工作的情况。随机抽查1名领导班子成员或1个分管股室，查工作记录或相关资料。 1.领导班子成员或分管股室无相关记录或资料的扣1分。

2.无相关会议记录或报告材料的扣1分。 2

（2）到分管股室督查工作的同时检查反腐倡廉建设工作的情况。

（3）领导班子成员向领导班子集体报告个人执行党风廉政建设责任制的情况。

11.中层干部履行职责情况：

（1）安排反腐倡廉工作的情况

（2）完成具体工作任务的情况。 1.查反腐倡廉工作安排的材料。 2.随机抽查2名中层干部，查年度内工作任务落实情况。 1.所在部门无反腐倡廉工作安排材料的扣1分。

2.未完成具体工作任务的每项扣1分。 2

12、工作人员参与反腐倡廉建设情况：

（1）承担工作任务的情况。随机抽查2名工作人员： 1.查部门交办工作任务完成情况。 2.查参加学习记录或学习笔记。 1.未完成交办工作任务的每项扣1分。 2.无参加学习记录或学习笔记的每缺一人扣0.5分。 2 （2）参加学习教育活动的情况。

13.纪检监察部门履行职责情况：

（1）开展行政监察工作的情况查开展行政监察的相关资料 3.未开展行政监察活动的扣3分。 3

（2）廉政谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话情况。随机抽查3名应谈话对象的谈话记录。未谈话和无记录的扣1分。 1

（3）廉政档案建立情况。查看干部廉政档案。无廉政档案的每份扣0.5分（缺两人及以上的此项不得分）。 1

（4）开展调查研究的情况。查纪检监察干部撰写的研讨文章。未撰写研讨文章的每人扣0.5分。 1

（5）反腐倡廉工作材料上报情况。查应上报的材料。应上报材料每缺1份扣0.5分 1

惩防体

药监局领导班子述廉报告

作者：佚名资料来源：网络点击数：201 更新时间：2006-12-23 1:56:21

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w.5 Y K https://www.360docs.net/doc/ac19196692.html, 今年，我局在市委、市政府的领导下，在市局的悉心关怀下，紧紧围绕食品药品安全监管这一中心工作，充分发挥食品药品监管部门的职能作用，从服务于全市的医药经济发展出发，不断加强党风廉政建设，主要抓了以下几方面工作。

一、勤于学习，严于律己，提高党风廉政建设的自觉性。

今年以来，局党组一班人，高度重视党风廉政建设，主动做廉洁自律的表率，能够自觉地认真贯彻执行中纪委和省、市纪检监察部门关于党风廉政建设工作的一系列指示。并制定了《局领导班子党风廉政建设学习计划》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，并严格按照责任书的内容执行。与此同时，我们还结合保持共产党员先进性教育活动及市局开展的惩防体系建设活动，通过集中学习、自学等多种形式反复学习了一系列党风廉政建设专题教育片，并组织全局同志进行了讨论。同时还认真学习了毛泽东、邓小平有关加强廉政建设方面的论述和江泽民“三个代表”重要思想，用这理论武装全局职工的头脑，提高大家的廉政意识和防腐能力，为建立一支廉洁高效的执法队伍奠定了坚实的基础。

二、建章建制，完善制度，提高党风廉政建设的约束力。

工作要落实，制度是保证。为此，在党风廉政建设工作中，我们领导班子根据食品药品监管工作的特点，从加强管理、强化纪律、上入手，制定和完善了《执法人员监督检查工作“十不准”》、《执法纪律情况反馈制度》、《举报案件受理工作制度》、《来局办事人员接待工作“十不准”》等各项规章制度。同时规定班子成员不定期在全局进行检查制度，重点检查人员纪律、执法行为等，发现问题及时严肃处理，做到警钟长鸣、防微杜渐。通过严明的纪律约束，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气。一系列规章制度的建立，充分发挥了制度管理人、约束人的作用，规范了执法行为，提高了执法水平。

三、勤政务实、努力工作，把党风廉政建设落到实处。

党风廉政建设的根本在于落实。我们把为群众办实事、办好事作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，做为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在落实工作中，我们的主要作法：一是把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置。局里把党风廉政建设纳入到全局总体工作思路当中,并把它作为全局职工年度考核的重要打分标准。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会，结合全局的业务工作研究、讨论、部署全局党风廉政工作。组织全局职工认真学习中纪委和省、市出台的廉政文件,使职工头脑中的廉政意识得到了加强。二是落实领导责任。局里成立了党风廉政领导小组,形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化,由局长与具体工作人员签定了《党风廉正建设责任书》,明确落实了具体的责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是体现在具体工作中。年初以来，我们领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范从政行为，确保无以职、以权谋私等违纪行为。具体做到“三无现象”，即：无收受财物现象、无以权谋私现象、无奢侈浪费现象。

回顾一年来的工作，我们局领导班子及成员在党风廉政建设工作上取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是党风廉政建设学习抓的不紧，坚持的不好，没有在学深学透上下功夫；二是对工作人员的党风廉政建设工作深入研究、指导的不够到位；三是在建立和完善管理机制和监督机制等方面还有不完备、不科学的地方。今后，我局将继续按照中央、省、市党风廉政建设的有关规定，进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性，转变工作作风，规范执

政行为，增强廉洁自律和反腐败意识，真正做到廉政勤政、依法行政

各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。党委、政府各职能部门要各司其职、各尽其责，既紧密结合本部门工作实际，认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，又按照党风廉政建设责任制的要求，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要坚持在党委和政府统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导。

贺国强强调，要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求，坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面，不断拓宽人民群众参与渠道，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用，巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在主持会议时指出，各地区各部门要认真传达学习贺国强同志的重要讲话精神，组织党员领导干部认真学习《规定》，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。各级党委和政府要紧密结合贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，明确职责任务，细化工作方案，完善检查考核制度。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格责任追究。各级党委和政府职能部门要坚决贯彻执行《规定》，自觉把党风廉政建设贯穿于制定经济社会发展政策全过程，融入本部门本行业业务工作中。各级领导干部特别是主要领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，切实负起责任，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。