农产品质量安全追溯体系建设现状和展望

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农产品质量安全追溯体系建设现状和展望

作者：李丽昀杨冠美

来源：《农家科技》2017年第10期

摘要：建设农产品质量安全追溯体系不仅是一项保障农产品质量安全的民生工程，而且

是信息化时代强化农产品质量安全监管能力建设的重大战略选择。本文在阐述加快建立统一农产品质量安全追溯体系现实意义的基础上，探讨了追溯管理内涵和发展概况，提出了建设国家农产品质量安全追溯体系的总体构想和相关政策建议。

关键词：农产品；质量安全；追溯管理；追溯体系

随着我国商用电脑和智能手机的普及，以互联网、物联网为代表的信息技术快速渗透到政府部门、社会组织、市场主体和民众生活的方方面面，为政府的监管、服务模式创新和能力提升带来了机遇。农产品质量安全监管工作只有紧跟时代步伐，尽快将农产品质量安全信息化追溯体系作为重要的监管工具和手段建立和运用起来，才能适应信息时代对政府监管和公共服务的能力要求，才能让广大百姓放心和满意。

一、农产品质量安全追溯管理内涵

1.可追溯性国际标准化组织把“可追溯性”定义为“通过登记的识别码，对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力”。从这个定义来看，追溯管理体现出一种全程监管能力。一是顺向跟踪能力，即按照农产品生产工艺流程的顺序，从上游环节跟踪到下游环节的能力。二是逆向溯源能力，即从产业链的下游环节溯源到上游环节的能力。

2.追溯体系农产品质量安全追溯体系包括两个系统，一是技术系统，就是利用现代信息管理技术给农产品标上号码、保存相关的管理记录，能够追踪农产品从生产、加工、流通和销售整个过程的相关信息系统。二是制度系统，即通过制定相关制度保障追溯系统规范持续运行，从欧盟、美国等发达国家和地区推行追溯体系建设的经验来看，他们非常注重通过制定法律要求来推动生产主体参与追溯管理。

二、农产品质量安全追溯管理现状

1.国外农产品质量安全追溯管理概况全球食品产业和许多国家的政府越来越重视沿着供应链进行食品追溯的可能性。追溯管理体系起源于欧盟，为应对疯牛病危机，欧盟引入追溯制度作为应对措施，并于1997年制定了追溯规则，目的是一旦发现危害人类健康安全问题时，可按照从生产源头至最终消费各个环节所必须记载的信息，追踪流向，消除危害。美国的农产品质量安全追溯体系建设主要是出于企业自愿，政府主要起引导和促进作用。2002年，美国国

会通过了《公共健康安全与生物恐怖应对法》，要求企业建立产品可追溯体系，并规定自2003年起，输美生鲜产品必须提供能在4h之内回溯的产品档案信息，否则，美方有权进行就

中国推进食品质量安全追溯体系建设

中国推进食品质量安全追溯体系建设作者：许诺（物联中国）为贯彻落实《信息化和工业化深度融合专项行动计划》，针对全社会普遍关注的食品安全问题，进一步推进食品质量安全追溯体系的建设试点工作，10月23日，“2013中国食品质量安全追溯体系建设推进大会”在京隆重召开，来自政府主管部门、食品相关协会、电信运营企业、系统研发企业、食品生产企业的300余位代表参与了此次会议。近几年，国内食品工业快速发展，规模不断壮大。2013年，食品工业总产值预计超过10万亿元，食品行业已经成为国民经济的重要支柱产业。与此同时，食品安全问题也日益突出，受到了党中央、国务院的高度关注。为此，工信部在今年8月发布的《信息化和工业化深度融合专项工作行动计划》中，明确提出要“实现食品行业质量安全信息可追溯。搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点，面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务，强化企业质量安全主体责任。” 按照工信部的统一部署，今年消费品工业司在重点食品领域试点开展了以食品质量安全为核心的产品质量安全追溯体系建设工作，先行在婴幼儿配方乳粉、白酒和肉制品等三个行业开展试点，探索食品质量安全追溯体系建设的可行模式和运行机制。记者从会议上获悉，目前，试点工作正在稳步推进中。按计划，今年年底前，将在婴幼儿配方乳粉、酒类和肉类行业试点企业中建成实用、便捷、可扩展的产品质量安全信息追溯体系，实现消费者采用智能手机等智能终端及政府平台网站对食品商品基本法定信息的实时追溯。2014年底将实现试点企业所有应公开信息和产品生产、流通、使用等产业链全程信息的实时实地跟踪、信息汇总与分类使用。同时，记者还了解到，食品质量安全信息追溯体系的建设是一项复杂的系统工程，需要在通信、电子、IT、软件、食品工业各行业之间展开合作，工作中也还存在一些问题和困难，主要体现在，食品企业的生产特点各不相同，信息系统标准不统一，难以实现从源头到消费者的全程追踪等等。为此，在工业和信息化部、国家食品药品监督管理总局的指导下，人民邮电报社联合食品信息溯源产业链各方，举办此次“2013中国食品质量安全追溯体系建设推进大会”。会议邀请了消费品生产企业的信息系统负责人、从事物品溯源领域技术研究和产品研发的企事业单位，以及相关科研院所的专家，交流经验、解决困难，共同推动食品追溯体系的建设。据试点工作技术协调小组介绍，食品质量安全追溯体系的建设目标，将是运用国家公众信息网络已有的资源和基础，采用既能与国际接轨，又自主可控的物联网标识技术，实现产品质量安全信息追溯的动态性、完整性和准确性，并与国家其他物联网公共服务平台互联互通和资源共享。同时，食品质量安全追溯体系架构灵活可扩展，兼容不同领域、不同细分行业，适应和包容差异化的企业编码体系和产品信息追溯水平，面向消费者、企业和政府提供跨领域、跨平台的公共服务。

农产品质量安全追溯体系建设存在的问题及对策

农产品质量安全追溯体系建设存在的问题与对策郑理顺（广德县农业行政执法大队安徽广德 242200）摘要：该文简单介绍了我国农产品质量安全追溯体系的现状，分析了目前农产品质量安全追溯体系建设中存在的几个突出问题，并提出了相应的对策。关键词：农产品质量安全；追溯体系；存在问题；对策农产品质量安全事关国计民生，关乎人类生命健康。农产品质量安全事故频发，引起全世界人民对食品安全问题的恐慌，甚至“谈食色变”。自从英国“疯牛”病事件发生以来，欧美等发达国家对食品安全问题引起高度重视，特别强调对农产品质量安全问题发生的根源和责任主体的界定，建立了比较完善的农产品可追溯体系，从技术层面保证了农产品的安全性。目前我国农产品质量安全保障体系落后，重大农产品质量安全事故时有发生，而且欧盟、美国和日本等发达国家对农产品可追溯性规定日益严格，全球性技术贸易壁垒正在形成，因此，尽快建立与国际接轨的农产品质量安全追溯体系已刻不容缓。 1 我国农产品质量安全追溯体系建设的现状我国从本世纪初年开始开展农产品质量安全追溯体系建设的探索工作。农业部、国家食品药品监管局、国家质检总局等单位和各地方政府都进行了相关工作，在制度构建和完善、试点追溯体系建设实践等方面进行了一些有益的探索。 1.1 发布一系列法规、标准、规程为追溯体系建设提供制度支撑。农业部相继发布了《动物免疫标识管理办法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等几十部相关法规和技术规程；《国家质检总局出台

了《良好农业规范（第1-27部分）》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》等系列技术标准；中国物品编码中心相继制定了《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》等规范和应用指南。还有其他相关部门及地方政府都出台了大量相关法规、规范，为农产品追溯体系建设构建了制度上的框架。 1.2连续出台政策为追溯体系建设提供政策保障中央政府也对追溯体系建设非常重视，几乎连续八年的中央一号文件都对农产品质量安全工作提出明确要求。以中央一号文件的形式提出了农产品质量安全可追溯体系建设相关指导意见，包括健全农产品标识和可追溯制度、推进出口农产品质量可追溯体系建设、健全农产品质量安全和食品安全追溯体系等。国发[2015]40号、国发[2015]50号文件更是对建立农产品追溯体系、信息互联共享等作出具体要求。为农产品可追溯体系建设提供政策支持。 1.3建立了不同层次的农产品质量安全追溯系统为追溯体系建设积累经验。在追溯体系建设的实践上，国家层面建立了国家食品(产品)安全追溯平台、农业部种植业产品质量追溯网、水产品质量安全追溯网等；地方政府建立的典型的农产品质量安全可追溯体系有广东省水产品质量安全追溯平台、北京市农业局食用农产品质量安全追溯系统、北京市肉类蔬菜流通追溯平台、上海市食用农产品流通安全信息网等；部分企业也参与了试点建设，为追溯体系建设积累了一定实践经验。

《重要产品追溯追溯管理平台建设规范》

《重要产品追溯追溯管理平台建设规范》国家标准编制说明标准编制起草组二〇一八年十一月

工作简况任务来源本标准由中国标准化研究院提出并归口，经国家标准化管理委员会批准下达年月第三批国家标准计划，项目编号为：，项目名称为《重要产品追溯追溯管理平台建设规范》。本标准主要起草单位：中国国际电子商务中心、中国标准化研究院、商务部流通产业促进中心、中国电子技术标准化研究院等。标准制定的背景、目的和意义标准研制背景国务院办公厅于年月日印发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔〕号）中明确提出要“统一标准，互联互通，完善标准规范”。年月，国家标准委、商务部等十部委联合印发了《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》（国质检标联〔〕号），明确了开展重要产品追溯标准化工作的重点任务，提出加紧研制追溯基础共性标准，为试点示范提供指导。本标准即为重要产品追溯首批立项共性基础标准之一。《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔〕号）要求，“有关部门和地区可根据需要，依托已有设施建设行业或地区追溯管理信息平台。开通统一的公共服务窗口，创新查询方式，面向社会公众提供追溯信息一站式查询服务。”《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》（商秩发〔〕号）要求，“按照统一规划、科学管理原则，采用大数据、云计算、对象标识与标识解析等信息技术，逐步建设中央、省、市级重要产品追溯管理平台。”《关于开展年重要产品追溯体系建设示范工作的通知》（财办建〔〕号）、《商务部办公厅关于进一步做好年重要产品追溯体系示范工作的通知》（商办秩函〔〕号）要求示范地区建成重要产品追溯管理平台。当前，各省级重要产品追溯管理平台建设工作已经全面启动，各省市及有关行业组织、大中型生产经营企业普遍反映，需要出台统一的平台建设规范，对平台建设工作加以指导，以实现平台互联、数据互通。标准编制目的与意义建设各省市政府部门重要产品追溯管理平台，是落实各层级追溯业务管理责任的有效手段。追溯平台也是支持各地统一数据共享交换机制，推进各类追溯信息互通共享的有效工具。主要工作过程预研阶段年月月，成立标准预研编制组，进行了内部研讨，初步确立了标准的范围，并依据范围开展相关书籍、研究论文、标准规范等资料的收集工作。编制组着手编制调研提纲，调研相关部门和地方商务部门、行业组织及相关生产经营主体的平台建设需求。年月，编制组根据实地调研情况，组织专家召开专题研讨会，广泛听取专家、企业及行业主管部门意见，依托调研报告内容，参考国内外相关标准及文献，起草《重要产品追溯管理平台基本要求（草案）》，形成初稿。年月，编制组就初稿征求了山东、宁夏、上海、厦门、宁波、青岛个省市的意见，并针对修订意见进行分析总结、合理采纳；年月，在修订稿基础上，全面征求并合理采纳了各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门、各有关行业商协会的修改意见；年月，又征求了河北、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、四川、云南、青海、宁夏、北京、上海、厦门市商务主管部门的意见，修改完善形成送审稿。立项阶段

食品质量安全追溯体系调研报告国外应用追溯系统现状

食品质量安全追溯体系调研报告——国外应用追溯系统现状食品质量安全追溯系统作为保障食品安全的有效手段，在世界很多国家(特别是欧美等发达国家和部分发展中国家)受到了广泛的关注，欧盟、美国、日本等国纷纷建立食品质量安全追溯系统。在调研江苏省食品安全追溯体系建设情况的同时，我办查阅了大量国外资料，现将有关情况报告如下：一、主要国家应用追溯系统概况（一）美国美国食物安全的监管特点是食物质量安全监督管理由多个部门负责，主要负责部门为农业部、卫生和公共事业部及环境保护署，分别负责农产品(12.29,0.17,1.40%)、葡萄酒和饮用水等不同产品。此外，美国商业部、财政部和联邦贸易委员会也不同程度地承担了对食品安全的监管职能。美国政府于2004年启动了国家动物标识系统（NAIS），通过对养殖场和动物个体或群体转移进行标识，确定其出生地和移动信息，

最终保证在发现外来疫病的情况下，能够于48小时内确定所有与其有直接接触的企业。（二）欧盟欧盟成立欧洲食品安全局对食物安全管理承担主要责任，成员国和欧盟共同执行食物安全管理政策。食品产业受成员国有关机构的监督，这些机构同时受欧盟的管理，欧盟委员会也参与对欧盟的食物安全管理。欧盟的畜产品可追溯系统主要应用在牛的生产和流通领域。与一些价值较低、混合包装的产品只需追溯到生产批次不同，牛肉属于价值较高的产品，个体标记相对较为容易，其生产及包装特点决定了基本部位产品可以做到个体追溯，也因此欧盟在客观条件上能做到实行较严格、完善的追溯制度。事实上，欧盟强制性要求入盟国家对家畜和肉制品开发和流通实施追溯制度，从2002年起所有店内销售的产品必须具有可追溯标签，该标签必须包含如下信息：出生国别、育肥国别及牛肉关联的其他畜体的引用数码标识、屠宰国别以及屠宰厂标识、分割包装国别、分割厂的批准号以及是否欧盟成员国生产等。

产品追溯体系建立方案

公司产品追溯体系建立方案一、农产品追溯系统建立的背景 “可追溯性”作为风险管理的新理念，最初由欧盟部分国家在国际食品法典委员会（生物技术食品政府间特别工作组会议上提出的。目的是一旦发现危及人体健康安全问题时，可以根据从农田到餐桌全过程中各个环节所必须记载的信息，追踪流向，召回问题食品，以消除危害。为此欧盟、美国、日本等发达国家纷纷制定了相关法律，对食品可追溯性要求进行了严格规定。“十一五”期间，中国政府也对我国农产品质量安全追溯体系建设不断提出了新的要求。2007年，农业部在试点的基础上，在全国推进动物标识及疾病可追溯体系建设，旨在提高动物疾病防控和质量安全监管能力。2008年，又启动了农垦农产品质量追溯系统建设项目，积极创新企业管理新模式。2010年以来，商务部和财政部先后在30余个城市开展了肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，探索利用信息化手段管理市场，改善肉类蔬菜安全状况。近年来，北京、山东、陕西、广东、福建等省也开展了农产品质量安全追溯体系建设试点工作。作为央企控股的企业，积极响应国家政策，航天农牧做好肉类产品的溯源具有重要意义。二、可追溯系统的作用企业在乎的是追踪及消费者的信任，消费者在乎的是溯源。食品溯源本身不能提高食品的安全性，但它有助于发现问题、查明原因、解决问题、采取行政措施以及追究责任。过程监控使得产品的责任可以分

解到每一个环节，落实确切的责任人。三、追溯体系所需设备 1.产品标识方法牲畜耳标（标牌）、纸质档案（票据管理）、一维条形码（EAN13、PLU）、二维条形码（QR、VC、DM）、RFID标签（低频、高频、超高频）、DNA检测、虹膜识别（大型动物个体鉴别） 2.信息采集方法搭建无限传感网，直接采集环境信息；智能化的视频监控，记录农户养殖信息；RFID门禁系统，记录操作员；手机拍照、记录田间记录卡；检测报告电子化。 3.终端查询方法电话查询、网页查询、手机二维码识读、手机APP订阅微信公众号查询。四、溯源过程操作

农产品质量安全追溯体系

农产品质量安全追溯体系《杭州三园茶业有限公司》为进一步提升我公司农产品质量安全水平和全程监管能力，探索在农业系统建立农产品质量安全可追溯制度的经验和模式，在上级有关部门的大力支持下，从2014年起开始进行农产品质量安全追溯体系建设试点工作：一、筛选合理的追溯软件系统为了寻求合理、实用、方便、易操作的追溯软件系统，经过多次试验，我们最终确认了杭州百代信息工程有限公司的软件进行实体操作，初步建立了公司农产品质量可追溯监管管理平台，目前试点工作正在进行，几种软件各有优缺点。二、确定了茶叶质量安全追溯试点主体通过认真筛选，确定两个单品的茶叶为主要渠道，其中确定径山茶为主题的农产品的质量体系建设，对茶叶采摘、施肥、除草等相关环节进行操作式记录，在销售出的农产品中保证客户能够查询到从生产加工等流程全面透明化的质量安全可追溯条码制。三、积极推行农业标准化生产为了进一步增强我公司茶叶生产的综合生产能力，加快先进实用技术和科技成果推广应用，推进标准化生产进程，提高茶叶产品质量安全水平，全面提升我公司的茶叶市场竞争能力，确保径山茶在市面上的良好口碑，确保茶叶生产者收入的稳定增加，确保茶叶的健康可持续发展，在总结以往经验的基础上，今年继续全面推行“从茶园到茶壶”的责任制工作，健全“三表一册”生产管理原始档案，这既是绿色生产原始记录，也是农户茶叶生产技术的明白资料。四、企业实行准入准出制我公司作为专业生产径山茶的生产企业，对进入市场的茶叶实行准入制，对初级加工包装后销售的茶叶实行准出时加贴可追溯条码的监管运行机制。对进入企业进行销售的茶叶进行二维码等防伪标签，并将不合格编码及时上报县农牧局进行复检，不合格者坚决予以销毁，并对相关基地进行跟踪抽查。五、全面推行茶叶质量抽检制公司自建立农产品追溯体系之后，由农产品质量检测办公司负责对采收上市前的茶叶产品进行全程跟踪检测，推行上市前统一进行抽检，抽检合格后允许上市，不合格的限期整改，再次抽检合格后方可上市。

国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见

国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见国办发〔2015〕95号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。近年来，各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。但是，也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院决策部署，坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全国、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。（二）基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性；坚持统筹规划与属地管理相结合，加强指导协调，层层落实责任；坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率；坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。（三）主要目标。到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通

农产品质量安全追溯体系建设概述(2021新版)

农产品质量安全追溯体系建设概述(2021新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0556

农产品质量安全追溯体系建设概述(2021 新版) 摘要：通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，了解食品、农产品质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效,为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。关键词：农产品；质量安全；追溯；追溯体系；概述农产品是人们赖以生存的必需品，然而近年来有关农产品质量安全的事件频繁发生，严重地威胁世界民众的身体健康和生命安全，引起农产品消费信任危机，影响社会稳定。为切实保障农产品质量安全，构建完善的质量安全控制体系，世界各国积极寻求解决农产品安全问题的有效途径，其中建立从“农田到餐桌”的全过程质量安全可追溯体系被证实是确保农产品质量安全、维护消费者权益的

有力手段。当出现食品安全问题时，能够第一时间发现并撤出危害消费者健康的食品，强化产业链上各企业的责任意识，给予消费者选择权和信息知情权，为政府提供快捷、现代化的监管手段。鉴于此，本文通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，概述农产品食品、质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效，为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。 1追溯体系的应用背景 “追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20世纪80年代疯牛病事件后逐渐发展起来的，最早由法国等部分欧盟国家提出。2000年7月欧洲议会、欧盟理事会共同推出(EC)NO1760/2000法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必

农产品质量安全追溯体系建设概述

编号：AQ-Lw-07556 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑农产品质量安全追溯体系建设概述 Overview of agricultural products quality and safety traceability system construction

农产品质量安全追溯体系建设概述备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。摘要：通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，了解食品、农产品质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效,为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。关键词：农产品；质量安全；追溯；追溯体系；概述农产品是人们赖以生存的必需品，然而近年来有关农产品质量安全的事件频繁发生，严重地威胁世界民众的身体健康和生命安全，引起农产品消费信任危机，影响社会稳定。为切实保障农产品质量安全，构建完善的质量安全控制体系，世界各国积极寻求解决农产品安全问题的有效途径，其中建立从“农田到餐桌”的全过程质量安全可追溯体系被证实是确保农产品质量安全、维护消费者权益的有力手段。当出现食品安全问题时，能够第一时间发现并撤出危害消费者

健康的食品，强化产业链上各企业的责任意识，给予消费者选择权和信息知情权，为政府提供快捷、现代化的监管手段。鉴于此，本文通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，概述农产品食品、质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效，为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。 1追溯体系的应用背景 “追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20世纪80年代疯牛病事件后逐渐发展起来的，最早由法国等部分欧盟国家提出。2000年7月欧洲议会、欧盟理事会共同推出(EC)NO1760/2000法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，确认和跟踪食品生产链相关产品的来源和去向，在发生食品质量问题时，可以查找问题原因，迅速召回问题产品。

宁夏回族自治区重要产品追溯体系建设实施方案

宁夏回族自治区重要产品追溯体系建设实施方案宁夏回族自治区政府办公厅近日印发了《宁夏回族自治区重要产品追溯体系建设实施方案》，下面是详细内容。宁夏回族自治区重要产品追溯体系建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的》(国办发〔2015〕95号)精神，加快推动我区重要产品追溯体系建设，特制定本实施方案。一、总体要求 (一)指导思想。坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，积极运用物联网、云平台、大数据等现代信息技术，加快建设覆盖全区、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，实现来源可查、去向可追、责任可究，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。 (二)基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性，形成追溯体系建设合力;坚持统筹规划与属地管理相结合，加强顶层设计，充分利用和整合现有平台资源，加强指导协调，层层落实责任;坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率;坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。 (三)工作目标。到2020年, 食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品追溯体系基本建成，全区追溯数据统一共享交换机制基本形成，追溯体系建设规划标准和法规逐步完善、市场环境明显改善，社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升。二、重点任务 (一)推进食用农产品追溯体系建设。建立食用农产品质量安全全程追溯协调机制，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。在生产环节重点推进规模化牲畜和家禽养殖基地、蔬菜和水果种植基地的二维码信息技术追溯体系建设;在流通环节重点推进大型生鲜连锁经营企业升级改造具备追溯功能的信息化管理系统，支持鼓励批发市场开发建设具备追溯功能的电子化交易结算系统，并推动流通追溯与农业生产环节延伸对接，以企业流通现代化带动质量追溯信息化;在消费环节重点管控机关、学校、医院、大型餐饮企业和团体消费单位主动采购可追溯的肉类、蔬菜、水果等食用农产品，形成市场倒逼机制，确保食用农产品的消费安全。(自治区农牧厅、商务厅、林业厅、质监局、食品药监局)

产品质量安全追溯系统解决方案

产品质量安全追溯系统解决方案产品质量安全追溯系统通过条形码、二维码、RFID无线射频电子标签等载体，对单个产品赋予“身份证”编码信息，利用先进的数据采集技术、物联网技术及大数据处理技术实现对产品在生产环节、仓库环节、物流环节、渠道销售及消费者互动等环节进行追溯管理，确保产品整个生命周期过程的透明化，全面提升了企业的市场反应速度和管理水平。一、系统特点对企业产品的整个生命周期追踪溯源；提升企业的市场反应速度和管理水平；对产品生产过程和流通过程的实时管控，提升企业信息化和自动化水平；提高仓库管理效率，降低物流成本；对问题产品的及时定位和准确召回；自定义报表分析、预警信息提醒、企业移动执法、防伪防窜管理；支持产品有奖查询、会员积分管理等消费者互动业务；界面简单直观、易操作、易维护。二、质量安全追溯管理平台三、质量追溯流程图

四、系统功能原辅料管理接收从上游供应商的原辅料入库，记录批次时间及供应商信息，并根据物料形状进行原辅料赋码；原辅料投料管理根据产品配方及生产部下达的生产指令，借助自动终止系统进行原辅料的配料与投料，并实时监控环境相关数据，将其纳入质量安全追溯体系；生产加工管理通过销邦硬件接口中间件，实现对生产过程中设备相关数据的采集，并结合生产工艺形成动态分析，避免出现质量隐患；成品包装管理通过产品包装管理，实现对企业生产的每一件产品进行质量追溯码的赋码，并建立单件产品与外箱之间的关联关系；成品仓库管理实现原料仓库与成品仓库的管理，借助RF相关技术，实现仓储的信息化管理；成品销售管理实现企业销售的网络化管理、销售订单管理、销售订单执行、销售分析、渠道及渠道库存管

农产品可溯源系统解决方案

农产品可溯源系统解决方案一、农产品溯源系统概述时代的变迁，人们生活水平的提高，不再满足于物质提供的温饱问题，人们越来越重视食品的质量问题，追究到底就是对于食品安全的不放心。而赢在移动可追溯系统的出现，彻底解决了消费者购买时的疑虑，还能给商家带来品牌信任度，可溯源系统真正让食品做到来源可查、责任可究。下面，什么是可溯源和为什么要可溯源如何才能做到可溯源这是三点来给大家展示溯源的意义。 1、什么是可溯源 “可追溯”包括物流追踪和追本溯源两层含义。人们经常把追溯和溯源当成一回事，其实，企业在乎的是追踪(货物不要搞丢了)，消费者在乎的是溯源(我买的到底安全不)。通俗意义上讲：可追溯是一种能让你知道你买的这个产品的安全信息的方法，如果出现安全问题，您可以以此为凭据来投诉(具有法律效力哦)，即“从农场到餐桌”(from farm to fork)，买的放心，才能吃的安心。 2、为什么要可溯源在物流管理中，可追溯性可沿着产销供应链追踪货品位置、状况等资料。因此，在工业生产中，应用极其广泛，例如汽车、手机、电脑、耗材等。在肉品管理中，我们所购买的肉品(猪肉、牛肉、羊肉)，一般都经过“饲养-屠宰-加工-冷藏-配送-零售-餐桌”，其中任何一个环节出了问题，都会导致严重的后果(瘦肉精事件)。农业部的牲畜耳标，相当于给动物进行了“实名制”，这为肉品溯源打下了基础,可在一定程度上监督肉类食品的安全问题。尽管如此，食品溯源本身不能提高食品的安全性，但它有助于发现问题、查明原因、采取行政措施以及追究责任。也许有些企业做产品追溯，实质上是为了产品销量，证明自身产品安全、可靠的同时，让消费者放心、信任。 3、如何才能做到可溯源想要做到可溯源无非就是要产品标识，信息采集，终端查询这三步。其实，真正难点在于“信息采集”，因为溯源要解决的就是消费者的“信任问题”，如果“信息采集”出了差错，如何“取信于人” 常用的解决方法有：尽可能地采用“物联网”，尽可能地实施“过程监控”，尽可能地做到“责任到人”。

农产品质量追溯系统建设可行性研究报告

第一章基本情况一、项目基本情况 1、项目名称：某县农产品质量追溯系统建设 2、建设单位：某县五方种猪场、黑龙江食品集团有限公司、某县浸油有限责任公司、某县甜菊糖生物科技有限公司、黑龙江马铃薯制品有限责任公司、某县粮油饲料有限公司、黑龙江有限公司 3、项目建设单位基本情况：2008年某县被省绿色食品发展中心列为全省唯一的绿色食品畜产品质量追溯试点县。我县两家追溯试点企业某县五方种猪场、黑龙江大森林食品集团有限公司的质量追溯系统于当年年底安装调试完毕。消费者可以根据购买产品标签上的追溯码，通过电话语音、手机短信、电脑网络进行查询，这标志着我县质量追溯试点工作取得了圆满成功。为巩固我县质量安全追溯工作取得的成果，提高我县农产品的质量安全水平，2009年我县又有5家企业成功进入农业部质量追溯平台，我县追溯企业达到7家，也是唯一实现质量可追溯的地方县份，在全国54个追溯企业中我县占7家，这表明我县在探索提高农产品质量安全追溯体系方面步入全国先进行列。7家建设单位中有国家级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业4家。

二、项目建设内容 1、制度建设：产品追溯相关制度由实施单位项目领导小组负责组织制定，试运行后根据实际情况进行修改和完善，最后由企业主管部门审核发布实施。（1）、建立产品追溯系统岗位责任制。（2）、建立产品追溯系统操作规程。（3）、追溯系统设备维护与管理制度。（4）、追溯系统信息安全管理制度。（5）、追溯产品应急预案。（6）、质量安全事故查处制度。（7）、责任追究制度。 2、信息系统建设与关键设备配置：（1）、网络平台设备及系统软件（2）、数据中心系统建设（3）、种植（养殖）、收购信息系统建设及软硬件（4）、生产车间信息采集点软硬件（5）、物流中心信息采集点系统建设及软硬件（6）、追溯信息综合管理系统与数据接口 3、人员培训：培训主要内容有：

农产品质量安全追溯体系建设概述

农产品质量安全追溯体系建设概述摘要：通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，了解食品、农产品质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效, 为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。关键词：农产品；质量安全；追溯；追溯体系；概述农产品是人们赖以生存的必需品，然而近年来有关农产品质量安全的事件频繁发生，严重地威胁世界民众的身体健康和生命安全，引起农产品消费信任危机，影响社会稳定。为切实保障农产品质量安全，构建完善的质量安全控制体系，世界各国积极寻求解决农产品安全问题的有效途径，其中建立从“农田到餐桌”的全过程质量安全可追溯体系被证实是确保农产品质量安全、维护消费者权益的有力手段。当出现食品安全问题时，能够第一时间发现并撤出危害消费者健康的食品，强化产业链上各企业的责任意识，给予消费者选择权和信息知情权，为政府提供快捷、现代化的监管手段。鉴于此，本文通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，概述农产品食品、质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效，为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。 1 追溯体系的应用背景 “追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20 世纪80 年代疯牛病事件后逐渐发展起来的，最早由法国等部分欧盟国家提出。2000 年7 月欧洲议会、欧盟理事会共同推出( EC) NO 1760/2000 法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，确认和跟踪食品生产链相关产品的来源和去向，在发生食品质量问题时，可以查找问题原因，迅速召回问题产品。2001年7月上海市颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，提出在流通环节建立市场档案的可追溯体制，正式将可追溯制度应用于我国农产品质量安全领域。 2 追溯、可追溯性和追溯体系概念追溯，在中国“溯”意逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。在韦

产品追溯体系建立方案

产品追溯体系建立方案 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】

因、解决问题、采取行政措施以及追究责任。过程监控使得产品的责任可以分解到每一个环节，落实确切的责任人。三、追溯体系所需设备 1.产品标识方法 2. 牲畜耳标（标牌）、纸质档案（票据管理）、一维条形码（EAN13、PLU）、二维条形码（QR、VC、DM）、RFID标签（低频、高频、超高频）、DNA检测、虹膜识别（大型动物个体鉴别） 3.信息采集方法搭建无限传感网，直接采集环境信息；智能化的视频监控，记录农户养殖信息；RFID门禁系统，记录操作员；手机拍照、记录田间记录卡；检测报告电子化。 4.终端查询方法 5. 电话查询、网页查询、手机二维码识读、手机APP订阅微信公众号查询。四、溯源过程操作

兴安盟行政公署办公室关于进一步落实重要产品追溯体系建设工作的通知

兴安盟行政公署办公室关于进一步落实重要产品追溯体系建设工作的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】兴署办发[2017]62号【发布部门】兴安盟行政公署【发布日期】2017.07.17 【实施日期】2017.07.17 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件兴安盟行政公署办公室关于进一步落实重要产品追溯体系建设工作的通知（兴署办发〔2017〕62号 2017年7月17日）各旗县市人民政府，盟重要产品追溯体系建设工作专项推进组成员单位：为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（内政办发〔2016〕93号，以下简称《实施方案》）精神，加快推进全盟重要产品追溯体系建设工作，现提出如下要求：一、明确工作任务，建设追溯体系《实施方案》明确，“到2020年，初步建成全区重要产品追溯体系，有关部门、地区、行业和企业追溯信息初步实现互通共享，食用农畜产品、食品、药品和医疗器械、农牧业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业的追溯意识显

著增强，社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，产品质量安全水平明显提高，追溯体系建设市场环境明显改善。”实现这一总体要求，主要任务是：（一）推进食用农畜产品追溯体系建设。建立食用农畜产品质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现食用农畜产品“从农田牧场到餐桌”全过程追溯管理。推动农畜产品生产经营者积极参与国家农产品质量安全追溯管理信息平台运行。（盟农牧业局牵头，盟发展改革委、质量技术监督局、食品药品监管局，乌兰浩特出入境检验检疫局配合）（二）推进食品及相关产品追溯体系建设。围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品和重点食品相关产品，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，实行全产业链可追溯管理，在出口食品农产品质量安全示范区开展全产业链追溯体系建设。（盟食品药品监管局牵头，盟经济和信息化委、农牧业局、质量技术监督局，乌兰浩特出入境检验检疫局配合）（三）推进药品和医疗器械追溯体系建设。药品和医疗器械生产企业要严格执行生产质量管理规范（GMP），经营企业要严格执行经营质量管理规范（GSP），保证其生产和经营过程中的数据真实、完整、可追溯。以推进药品全品种、全过程追溯与监管为主要内容，建设完善药品追溯体系。在完成药品制剂类品种电子

重要产品追溯体系建设实施方案(最新)

重要产品追溯体系建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔x〕x号）精神，加快推动我区重要产品追溯体系建设，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，积极运用物联网、云平台、大数据等现代信息技术，加快建设覆盖全区、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，实现来源可查、去向可追、责任可究，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。（二）基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性，形成追溯体系建设合力;坚持统筹规划与属地管理相结合，加强顶层设计，充分利用和整合现有平台资源，加强指导协调，层层落实责任;坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率;坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。（三）工作目标。到x年,食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品追溯体系基本建成，全区追溯数据统一共享交换机制基本形成，追溯体系建设规划标准和法规制度逐步完善、市场环境明显改善，社会公众对追溯产品的认知度和接受度

逐步提升。二、重点任务（一）推进食用农产品追溯体系建设。建立食用农产品质量安全全程追溯协调机制，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。在生产环节重点推进规模化牲畜和家禽养殖基地、蔬菜和水果种植基地的二维码信息技术追溯体系建设；在流通环节重点推进大型生鲜连锁经营企业升级改造具备追溯功能的信息化管理系统，支持鼓励批发市场开发建设具备追溯功能的电子化交易结算系统，并推动流通追溯与农业生产环节延伸对接，以企业流通现代化带动质量追溯信息化；在消费环节重点管控机关、学校、医院、大型餐饮企业和团体消费单位主动采购可追溯的肉类、蔬菜、水果等食用农产品，形成市场倒逼机制，确保食用农产品的消费安全。（自治区农牧厅、商务厅、林业厅、质监局、食品药监局）（二）推进食品追溯体系建设。围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、酒类等食品，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。逐步将追溯链条向食品原料供应环节延伸，实现从生产、加工、流通和食用全过程的安全监管体系和全产业链可追溯管理逐步推进我区开展进口乳粉、红酒、肉制品等产品追溯体系建设。（自治区食品药监局、经济和信息化委、农牧厅、商务厅、质监局、x海关、x检验检疫局）（三）推进药品追溯体系建设。以推进药品全品种、全过程追溯

吉林省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见

吉林省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】吉政办发[2016]87号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2016.12.20 【实施日期】2016.12.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见（吉政办发〔2016〕87号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）精神，经省政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院和省委、省政府的决策部署，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方

向，积极运用物联网、云平台、大数据等现代信息技术，促进追溯管理与企业经营深入融合。加强统筹规划，严格执行重要产品追溯标准规范，通过模式创新、技术创新、产业创新等推进模式，加强协调合作，强化互通共享，加快推进我省重要产品追溯体系建设，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。（二）基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性；坚持统筹规划与属地管理相结合，加强指导协调，层层落实责任；坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率；坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全；坚持远期目标与阶段性目标相结合，先易后难，总结经验，扎实稳步推进。（三）发展目标。到2020年，食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品生产经营企业追溯意识明显增强，运用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。二、重点任务（一）推进食用农产品追溯体系建设。加快省级农产品质量安全信息公共服务体系建设步伐。建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制，制定食用农产品追溯管理制度，引导生产经营主体积极参与农产品追溯管理平台运行。逐步推动农产品产地准出与市场准入相衔接，实现主要食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。中央财政资金支持开展肉类、蔬菜、中药材等产品追溯体系建设的地区，要大力创新建设管理模式，加快建立保障追溯体系高效运行的长效机制。（省农委、省食品药品监管局、省商务厅、省水利厅、省畜牧局。列第一位的为牵头部门，下同）（二）推进食品追溯体系建设。以原食品电子追溯系统为基础，融合药品追溯、监管

农产品质量追溯体系建设项目解决方案

农产品质量追溯体系建设项目解决方案信息技术有限公司二O一八年一月

第一章农产品溯源概述溯源安全体系，最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度由政府进行推动，覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游，通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享，服务于最终消费者。一旦食品质量在消费者端出现问题，可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询，查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息，明确事故方相应的法律责任。此项制度对食品安全与食品行业自我约束具有相当重要的意义。据2010年全球民意调查机构盖洛普发布的数据，物价房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位，而让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因。对威胁食品安全的生产者、经营者加大处罚力度的呼声一直很高，因为现实中消费者常常被“假一赔十”草草搪塞，总是看到反复出现问题产品的企业在接受不痛不痒的处理之后照做照卖。比如各种吃到异物事件，大部分都“找不出症结”，一些装聋作哑我行我素的企业让消费者无可奈何。强制建立追踪系统，及时查找问题再解决问题，刻不容缓。而监管重心主要在于细化生产工艺流程和卫生环境要求，加强对生产源头的监督。为保证食品在生产加工流通环节的安全，可以逐步建立食品溯源制度，对食品安全的自检抽检记录都有据可查。食品安全溯源体系的建立由政府主导推动，通过产品产业链上的

各方参与来进行实现。其中主要包括：农产品生产基地、食品加工企业、流通企业、零售企业、最终的食品消费者。食品安全溯源体系的建立有赖于物联网相关的信息技术。具体是通过开发出食品溯源专用的各类硬件设备应用于参与市场的各方并且进行联网互动，对众多的异构信息进行转换、融合和挖掘，实现食品安全追溯信息管理，完成食品供应、流通、消费等诸多环节的信息采集、记录与交换。