自考公务员制度重点复习资料

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第1章公务员制度的产生

(单选)无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度,都是市场经济的产物,其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。

第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义

一、我国公务员与公务员制度的含义

(单选)(07-4)公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

(多选)人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关,其工作人员的称谓则不叫公务员。(单选)(07-4)根据我国公务员法的规定,法院院长属于公务员。

(单选)(08-4)在我国,省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。

第二节我国公务员制度的产生与指导思想

一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国

(单选)(08-4)世界上最早建立公务员制度的国家是英国。(多选)资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。

(单选)1855年5月,新上台的内阁颁发了密院令,成立文官事务委员会,办理各级公务员的选拔考试事宜,从而为英国最终形

成公务员奠定了基础。

(论述)二、我国公务员制度产生的原因

我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。可以形象地说,社会主义市场经济呼唤公务员制度。商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求,它要求,它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度,加快推行公务员制度。

(1)市场经济需要职业化高素质的管理人才。公平交易、平等竞争的条件,要求形成国家调节市场,市场引导企业,使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。市场经济还要求国家全方位地对外开放,积极参与国际竞争。就需要有各种新型的专门人才和管理人才。为此,建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制,尤其是干部人事制度已刻不容缓。

(2)我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。我国原有的干部人事制度,是在革命战争年代形成的。建国以后又根据计划经济的需要进行了改进,选拔与培养了搭配优秀根部。随着社会主义现代化建设事业的发展,特别是党的十一届三中全会以来改革开发的深入进行,这种干部人事制度的弊端开始明显地暴露出来,诸如干部范围过宽,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式缺乏单一陈旧,阻碍人才成长;管理制度不健全,科学化、民主化、法制化程度不高等等。上述干部人事制度的种种弊端相联系,与社会主义市场经济发展的要

求极不适应。因此,必须进行改革,以适应发展社会主义市场经济的需要。在我国,干部人事制度改革的出路是在发展与完善原根部人事制度的基础上推行公务员制度。

(3)而我国推行公务员制度10多年的事实证明,这种新型的政府人事管理制度,正适应了经济管理现代化的要求,已经大大促进了社会主义市场经济的发展。因此,我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度,是两种相互协调,促进社会主义事业发展的经济与政治制度。

三、我国公务员制度产生与发展的历史进程(多选)我国公务员制度从酝酿到现阶段,这个过程可分为五个阶段: 1.准备阶段(1984-1986); 2.决策阶段(1987-1988); 3.试点阶段(1989-1993.9);

(单选)(05-4)《国家公务员暂行条例》,于1993年8月19日公布于世,自1993年10月1日起施行。 4.推行与发展阶段(1993.10-2005.12);5.依法管理阶段(2006.1.1-现在)。(单选)(07-4)我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。四、我国推行公务员制度的指导思想(单选)坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。

第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展

(单选)(08-4)我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。

一、我国公务员制度对原干部人事制度的继承

(简答)(07-4)简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相

比的特点。

1.坚持党的基本路线,公务员不搞“政治中立”;(单选)党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。

2.坚持党管干部的原则,公务员不搞“两管分途”;

3.坚持德才兼备的用人标准,公务员不单纯追求“才能”标准;(单选)德才兼备、任人唯贤,是原根部人事工作的基本原则,是干部人事管理的核心

4.坚持全心全意为人民服务的宗旨,公务员不是独立的“利益集团”。

5.坚持中国特色的分类制度。首先,在我国各级国家机关中,所有公务员不论职务高低,都按党和政府对他们的要求做人本事。其次,我国公务员的职位分类制度实行以职位设置的科学性为基础,兼有我国传统的品位因素,即推行职位分类为主,职位分类与品位分类相结合的模式。

二、我国公务员制度对原干部人事制度的发展(单选)实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。(单选)分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。

(单选)实行积极竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、做“铁交椅”,而缺乏生机和活力所进行的改革。

(单选)实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作

人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。(单选)实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。

第2章公务员义务与权利

(单选)公务员的义务和权利通常会以明确的法律条予以规定,它构成了公务员法律规范的核心内容,是公务员法律关系不可缺少的基本要素。

第一节公务员义务权利的含义与意义

一、公务员义务与权利的含义

(多选)公务员在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三个要素。(单选)公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份联系的权利。

第二节公务员义务的内容

(简答)一、规定公务员义务的原则

(1)违法必究原则。不论何种职位上的公务员,都必须模范遵守公务员的义务,不得违反,一旦违反,必须依法追究,并根据情节轻重和有关程序,作出相应的纪律处分。

(2)平等原则。任何公务员,不因其职务高低、党派、社会关系、宗教信仰及年龄、资历等原因而履行不平等的义务、任何人不得享有特权。(3)服务与稳定原则。我国对公务员义务规定的目的,是为了国家机关事务的有效运行,所以,制定公务员义

务时,即对公务员提出政治要求,又提出服务规则,以使公务员有效地为国家机关服务,并通过这种服务,使国家呈现安定团结的局面,以保持社会的和谐与稳定。(多选)二、我国公务员的义务

1.忠于宪法的义务;(单选)“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的忠诚。

2.依法履职的义务;

3.为民服务的义务;

4.忠于国家的义务;

5.服从命令的义务;(简答)简述公务员服从命令义务的要求。这项义务包括了“忠于职守”和“服从命令”两项基本邀请,这两项要求是科层制组织固有本性的表现,是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。

“忠于职守”的义务要求公务员在执行职务时,应当专心于职务工作,尽职尽责地完成本职工作,换句话说,公务员必须把全部工作时间和职务上的全部注意力用于职务的完成。

“服从命令”的义务要求公务员在执行职务的过程中,必需遵从上级依法作出的决定、决议、指示(令)、通告(知)等一般性命令和针对特定公务员的个别性命令,以保证行政事务执行的统一性和效率性。

上级的命令应当具有合法性,具体来讲有三个方面的要求:第一,权限要合法;第二,内容要合法;第三,程序要合法。 6.保守

秘密的义务;7.保持操行的义务;8.公正清廉的义务;9.其他法定的义务。(多选)国家在通过法律为公务员设定保守秘密的义务时,需要正确处理以下两对矛盾:

一是公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾;二是公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾。三、公务员的法律责任

(多选)(08-4)当公务员不依法履行法定义务时,必须承担的法律责任主要有:(1)身份处分、(2)行政处分、(3)赔偿责任、(4)刑事责任。

第三节公务员权利的内容

(多选)一、规定公务员权利的原则(1)保护原则;(2)民主原则,(3)权利可放弃与不可放弃原则。(多选)二、我国公务员的权利1.获得工作条件权;2.身份保障权;

(单选)身份保障权,又称职务保障权,也就是说,国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身分就受到国家法律的保障,非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。

3.获得报酬权;

4.参加培训权;

5.批评建议权;

6.申诉控告权;

7.申请辞职权;

8.其他法定全。(简答)(08-4)公务员权利的法律保障。(1)行政复议。公务员如对涉及本人的人事行政处理不服,在接到决定的一定期限内可向原处理机关申请复议。或者公务员或其家属认为国家机关违法要求履行义务的,家属认为没有依法发给抚恤金的,均可提出行政复议。(2)申诉。公务员对涉及本人的人事出来决定不服,可在接到决定的一定期限内,向同级国家机关人事部门提出申诉。(3)控告。公务员对国家机关及其领导人侵犯其合法权益的行为,可以向上级监察机关等提出控告。(4)诉讼权。公务员还可以通过司法诉讼的方式维护自己的合法权益。

第3章公务员职务与级别第一节公务员职务级别的含义与设置目的

一、公务员职务级别的含义(单选)职务是公务员所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。(单选)级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。(简答)二、我国设置公务员职务级别的目的

1.为公务员管理提供科学的管理基础;(单选)职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据。

(2.增强职务与级别的激励作用;3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。单选)职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础。(论述)试述职位分类与品位分类的特点及国外分类制度给予我们的启示。

(单选)(07-4)(05-4)职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。品位分类是以“人”为中心的分类,侧重人的资历条件。职位分类是以“事”为中心的分类,侧重职位的职务、职责与职权。品位分类相对简单,对于吸收教育程度较高的优秀人才,便于公务员流动;缺陷是不利于公务员的专业化发展。职位分类按职位的要求择人,利于公务员的专业化发展;缺陷是灵活性不足,不利于人才流动。两种分类方式近年来有相互兼容的发展趋势。以英国为代表的品位分类,开始重视公务员的专业化建设。以美国为代表的职位分类,开始重视通才的培养与流动。

从对国外分类制度的考察中给予我们的启示:一是职位分类制度与品位分类制度正在走向融合,而不是走向两个极端的“分流”。二是在两种类型的分类制度中,类别划分的标准可能各异,却都划分公务员类别。三是在两种类型的分类制度中,公务员的职务序列都是根据类别设置的。四是职务与级别的功能是有区分的。在职位分类制度下,职务一般解决领导指挥关系,级别一般解决经济待遇。(单选)(06-4)在人事分类中,职位分类强调的是以“事”为中心。

第二节公务员的职位分类

一、职位分类的作用

(多选)(06-4)(04-4)构成公务员职位分类的因素有:工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。(单选)(08-4)(03-4)我国公务员的分类是一种以职位分类为主,职位分类和品位分类

相结合的分类制度。(多选)职位分类制度的作用在于:(1)为职务设置提供基础;(2)为各项管理提供依据。二、公务员职位类别的标准与类别的划分(单选)日本1950年以《一般职员报酬法》替代了《国家公务员职阶法》,以工资分类表代替了职位类别的划分。(多选)我国公务员职位类别划分:1,专业技术职位;2.行政执法类职位;

(单选)行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门,且只存在于这些政府部门中的基层单位。 3.综合管理类职位;(单选)(08-4)综合管理类职位数量最大,是公务员职位的主体。4.法官、检察官类职位;5.其他类别职位。三、公务员的职位设置(多选)机关设置公务员职位所依据分四大要素为:职能、规格、编制限额额、职数以及结构比例。

第三节公务员的职务

一、公务员的职务类型(单选)我国公务员分类制度没有职系的划分,只有职位类别的划分,这是与西方分类制度的一个区别。(单选)根据公务员是否承担领导职责,将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。

二、公务员的职务序列(多选)我国公务员他的职务序列主要有:(单选)1.公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列;(单选)(07-4)(05-4)在公务员领导职务序列中,最低领导职务是副科长。 2.综合管理类非领导职务序列;(单选)

(04-4)调研员属于公务员非领导职务序列。(单选)(08-4)按照公务员法的规定,我国非领导职务公务员的最低职位是办事员。

(单选)(07-4)相当于正处级领导职务是调研员。3.专业技术类职务序列;4.行政执法类职务序列;5.法官、检察官职务序列。第四节公务员的级别

(简答)一、公务员级别的功能

(1)确定工资及其他待遇的重要依据。从各国级别制度时间来看,级别主要是确定工资待遇的依据。实行职位分类的国家(如美国、日本等),职位的级别是确定公务员工资待遇的唯一依据。(2)平衡比较各类职务序列的标尺。我国公务员职务序列根据职位类别分别设置,便会出现多种职务序列。而多种职务序列对应同一个级别序列。级别在此成为平衡比较各类公务员职务序列的统一标尺。将统一的级别序列作为平衡比较各类职务序列的标尺,有助于淡化“官本位”这把标尺,避免将领导职务序列作为其他职务序列的标准参照系。

二、公务员级别与职务的对应(单选)我国公务员的职务与级别是“一职数级、上下交叉”的对应关系。(简答)公务员职务与级别的具体对应关系,在工资制度中主要体现在:

(1)合理增加级别数量。原来的15级太少,难以发挥对公务员的激励作用。《公务员法》增加到27级。

(2)“一职数级、上下交叉”。在我国,职务与级别是确定工

资待遇的两个基本要素,“一职数级、上下交叉”,符合级别的功能定位,符合我国的工资制度。

(3)向基层倾斜。基层公务员职务晋升台阶相对较少,职业发展空间相对较少,为此应在级别设置中给基层公务

员更多的发展空间。体现在职务与级别的对应关系上,职务层次越低,与级别的交叉对应幅度越大,这样,级别对基层公务员的激励效果将会更明显。(单选)职务与级别关系对应表

国家级正职1国家级副职2——4省部级正职4——8省部级副职6——10厅局级正职(巡视员)8——13厅局级副职(副巡视员)10——15县处级正职(调研员)12——18县处级副职(副调研员)14——20乡科级正职(主任科员)16——22乡科级副职(副主任科员)17——24科员18——26办事员19——27

三、公务员的衔级

(多选)国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点,设置与其职务相对应的衔级。第4章公务员录用

(单选)公务员的录用制度,是公务员队伍的“进口”和公务员管理的首要环节。

第一节公务员录用的含义与意义

(单选)一、公务员录用考试制度形成于英国(单选)(07-4)我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。(单选)公务员

录用的行为主体是国家机关,录用的对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员。

(简答)三、我国公务员录用的意义(1)有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才,更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务;(2)有利于抵制用人上的不正之风,加强国家机关的廉政建设;(3)有利于激励人们积极进取,奋发向上,形成良好的社会风气。

第二节公务员录用考试的种类与录用的资格条件

一、公务员录用考试的种类

(多选)适用非公开竞争性考试办法分情况,大体有以下几种职位:(1)因职位特殊不宜公开招考的。例如,涉及国家安全,重要机密等特殊职位;(2)因专业特殊,难以形成竞争的;(3)录用主考机关规定的其他情况。

(单选)采用非公开竞争性考试方法录用公务员的“特殊职位”以及如何简化程序,采用什么样的评测办法,必须经省级以上公务员主管部门批准,其他任何机关不能自行决定。

(简答)二、公务员录用的资格条件1、基本条件。(1)具有中华人民共和国国籍。(单选)(08-4)(2)年满十八周岁。(3)拥护中华人民共和国宪法。4)具有良好的品行。(5)具有正常履行职责的身体条件。(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。(单选)在我国,根据教育事业的现状,报考公务员一般要求大专以上学历,报考中央和省级公务员一般大学本

科以上学历。但特殊情况经上级主管部门批准,可以适当放宽。(7)法律规定的其他条件。(单选)特殊资格条件,必须经中央或省级录用主管部门批准认可,才能有效,以防止滥设特殊条件,破坏录用考试的公平竞争原则。 2.限制性资格条件凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者,即被认为不能报考公务员。它们是:(1)曾因犯罪受过刑事处罚的。(2)曾被开除公职的。(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

第三节公务员录用的原则与录用考试的内容

一、公务员录用的原则

(多选)我国公务员录用的原则概括成四句话,就是:公开考试,平等竞争,严格考察,择优录用。

(单选)(08-4)(03-4)所谓平等,是指公民参加录用考试的法律地位的平等,凡具有应试资格的公民均可报考。(多选)公务员录用考察的方式,主要有:(1)查阅档案法;(2)交谈考察法;(3)座谈会考察法。(单选)我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。(简答)二、公务员录用考试的内容公务员录用控诉不仅考察应试者的知识和专业水平,而且更着重考察他们研究、分析和解决实际问题的能力。考试内容大致可分三个方面:(1)知识测验。主要包括基础知识和专业知识两个部分。基础知识主要是指担任公务员必备的基本知识,如政治理论方面的哲学、邓小平理论与“三个代表”重要思想以及科学发展观等理论,法律处,行政管理,公文写作,科技,申论与行政

职业能力测验等;专业知识主要是指从事某一专业或职位所必备的业务知识。

(2)智力测验,或叫能力测验。主要是对应试者记忆能力、分析观察能力、综合归纳能力、数目能力、文字表达能力以及语言关系能力等一般能力的综合测验。

(3)技能测验。主要包括应试者处理实际问题的速度与质量,检验应试者对知识与智力运用的程度和能力。

第四节公务员录用考试的方式与录用的主管部门

一、公务员录用考试的方式

(多选)公务员录用考试的方式通常包括笔试、面试和实际操作,此外还有情景模拟和心理测验。

(单选)从2000年开始实行的“申论”这一考试科目既考察了应试者多方面的知识,又考察了应试者的文字表达、分析与解决问题的能力、创新能力和思维的深度。

(单选)结构化面试。由5~9名人员组成面试考官委员会,对应试者就个人的经历、求职动机、兴趣以及与报考职位相关的知识和建议等问题,连续发问。

(单选)办公业务处理是将应试者置于一定职位爱的模拟环境中,有主考人提供一个文件筐,其中有若干份待处理的文件,文件顺序混乱,内容复杂。要求应试者在规定时间内处理完毕。(简答)二、公务员录用的主管部门

(1)中央国家机关公务员录用主管部门。中共中央组织部与国

务院人事部门即国家人事部是公务员录用最高管理机构,负责全国录用公作的宏观管理。(2)省级公务员录用主管部门。(多选)(08-4)省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级人民政府人事部门,即人事厅、局。(3)设区的市级公务员录用主管部门。

《公务员法》规定,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。这里“设区的市级”是指地

级市,与其规格相当的州、盟、行署等。“必要时”包括两方面的含义:一是设区的市级公务员主管部门有必要单独组织录用事宜;二是设区的市级公务员主管部门有组织录用工作的条件和能力,具体职责应根据授权范围与任务而定。

第五节公务员录用的程序与违法处罚

(简答)(08-4)一、公务员录用的程序

(1)发布招考公告;(2)资格审查;(3)对审查合格者进行公开考试;(4)对考试合格者进行考察;

(案例分析)(07—4)①录用计划的审批权问题。县人事局是否既有录用计划的审批权取决于其所在省级政府人事部门的规定,如果省级政府人事部门没有授权于县级政府人事部门,则县人事局违规。

②发布招考公告和组织考试问题。公务员录用的报考公告由政府人事部门发布,公共科目的笔试由获得授权的政府人事部门组

织,用人单位不得自行发布招考公告不得自行组织公共科目的笔试。

③录用的审批权问题。县人事局没有公务员录用的审批权,需要报上级设区的市政府人事局审批。(5)体检;(6)录用。录用有两个环节:

①提出拟录用人员名单,予以公示;②审批、备案。

(多选)《公务员法》对公务员录用考试程序作出了一些特别的规定。主要是:

(1)对少数民族应试者的录用。《公务员法》规定:“民族自治地方。。。。。。。。录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民主报考者予以适当照顾”。

(2)特殊职位公务员的录用。

(单选)录用涉及国家安全、保密或者专门技术性很强的特殊职位的公务员,不宜进行公开考试,但经中央或省级公务员主管部门批准。(单选)(08-4)我国新录用公务员的试用期为一年。

二、对录用工作中违纪行为的处罚

(单选)有权对录用工作中违纪行为作出处理决定的主体是录用的主管机关,即中央和省级公务员主管部门。

(多选)在录用工作中,招录机关或公务员(责任人)承担违纪责任的条件共有四种:第一,不按编制限额进行录用;第二,不按所需职位要求进行录用的;第三,不按规定的资格条件进行录用的;第四,不按所需规定的程序进行录用的。

(多选)在公务员录用考试中,违纪者承担违纪责任的后果有两种:(1)宣布无效。(2)责令按规定的程序重新办理。第5章公务员考核

(单选)公务员考核是公务员管理的基础环节,是国家机关工作人员任用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据,并可分人事决策科学化和改进

人事制度提供指导。第一节公务员考核的含义与意义

一、公务员考核的含义

(单选)平时考核是指对公务员日常工作中的表现以及是非功过进行考察与记录的活动,重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况已经出勤情况。

(单选)定期考核按一定的周期和固定的程序、方法进行。定期考核是考核制度的主要形式。

(单选)从我国的实践情况看,对非领导成员公务员一般采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初进行。(单选)对领导成员普遍采取届中、届末考核的方式。(简答)简述公务员年度考核与录用考察、晋升考察的区别。

(1)目的不同。年度考核是对公务员的全年表现进行评价;录用考察是对录用人员的一贯工作表现进行评价,以确定能否录用为公务员;晋升考察是为晋升公务员职务进行的评价。

(2)法律依据不用。年度考核依据《中华人民共和国公务员法》;录用考察依据公务员录用相关规定;晋升考察依据公务员晋升相

关法规。(3)考核组织不同。年度考核由行政首长或考核委员会进行考核;录用考察由用人部门组织实施;晋升考察由任免机关进行。

(4)考核方法和程度不同。年度考核方法和程度比较规范,有法律明确规定,程度严谨;录用考察方法和程度相对简单;晋升考察方法和程序严格。

(多选)与其他考察相比,公务员年度考核具有以下三个特点:范围广泛、定期进行、目的单一。(简答)二、公务员考核的意义考核是是国家机关公务员管理的重要环节,建立和健全公务员考核制度具有非常重要的意义。(1)有利于客观公正地评价公务员,激励公务员提高自身素质,改进工作绩效。

(2)有利于对公务员的严格管理和严格监督。(3)为公务员管理的其他环节提供了依据。有效的考核制度能够对公务员的德才表现和工作实绩作出客观公正的评价,这便公平地调整公务员的职务、级别、工资奖金,公正地奖优罚劣,提供了客观依据。第二节公务员考核的原则与内容

一、公务员考核的原则

(多选)公务员考核的原则包括全面考核和重点考核相结合的原则、客观公正与民主公开原则、分类考核原则和考用结合的原则四项。

(单选)重点考核是指在对考核德、能、勤、绩、廉的基础上,要着重考核工作实绩,并把工作实绩作为评价公务员的主要依

据。(单选)(07-4)公务员考核中最重要的一项考核原则是注重实绩。二、公务员考核的内容

(单选)(07-47)(06-4)(05-4)《公务员法》规定,“对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。”

(简答)公务员考核内容中的德、能、勤、绩、廉五个方面的基本含义分别为:

1.德,是指公务员的思想政治素质、职业道德、社会公德和个人品德。

2.能,是指公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力。

3.勤,是指公务员的责任心、工作态度、工作作风和勤奋精神。

4.绩,是指公务员的工作实绩。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的成绩等。

5.廉,是指公务员的廉洁自律等情况。

(多选)对领导成员公务员的考核要求:一要体现系统性、二要体现针对性、三要体现科学性。

第三节公务员考核的范围、等次与标准

一、公务员考核的范围

(论述)中组部、人事部2006颁布了《公务员考核规定》(试行),对考核范围作了如下九个方面的补充规定: 1.请病假、

2019年最新电大公务员制度讲座小抄

一、填空题 ●(《彭德尔顿法》)是美国文官制度的基本法。它的出台,标志着美国文官制度的形成。 ●(1870年),(英国)正式诞生了世界上第一文官制度。 ●(德才兼备),是我们党行之有效的选拔和任用干部的标准。 ●(德才兼备)是我国公务员录用制度需遵循的标准。 ●(调任)是公务员与其它机关以企、事业单位工作人员之间的一种外部交流形式。 ●(法管理原则)是国家公务员的一个基本特征,也是我国人事管理制度法制化、科学化的一个重要标志。 ●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本 人权益的(人事处理)决定不服,向原(处理机关)提出重新审查的意见和要求。 ●(公开)、(公平)、(公正),是考试录用工作的生命力。 ●(公务员纪律)是保证机关正常运转,维护机关正常工作秩序的重要手段和方式。 ●(公务员管理机构)是根据管理公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 ●(公开、平等、竞争、择优)原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础,也是在公务员制度中落实宪法规定的公民 权的基本要求。 ●(工作实绩)考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。 ●(坚持党的领导)是我国公务员制度的政治特点。 ●(奖励)是人事管理不可缺少的一种手段,它与惩处并用,起着相辅相成的作用。 ●(竞争上岗)、(公开选拔)是干部选拔任用方式的改革,也是公务员职务晋升方式的创新。 ●(考试录用制度),就是通过公开竞争性考试选拔官员的一种制度。 ●(开除)是公务员处分的最高形式,也是最为严厉的制裁方式。 ●(离休)实质上是退休的一种特殊方式,这是我国的独创。 ●(离休)是我国实行的一种特殊的退休制度。 ●(理论联系实际)原则是我国干部培训教育的一条重要原则,也是我们党一贯坚持和倡导的优良传统和行之有效的学习方法。 ●(年休假)制度是国家为保护职工身体健康,每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。 ●(聘任制),即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式 ●(任职回避)是指对特定亲属关系的公务员,在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 ●(任职试用期制),就是在公务员晋升职务之后,进行一定时间的试用,以确定其是否胜任新的职务。 ●《国家公务员暂行条例》规定,给予(国家公务员)行政处分,依法分别由(任免机关)或者(行政监察机关)决定,其中给予开除处分的,应当报上级机关备案。 ●《国家公务员暂行条例》规定:公务员的行政处分有警告、(记过)记大过、(降级) (撤职)、开除六种。 ●(委任制)是目前世界各国普遍采用的一 种任免方式,也是我国任免公务员的主要方 式。 ●(我国公务员的考核的基本方法是):实行 领导与群众相结合,平时与定期相结合 ●(引咎辞职)是指公务员中的领导成员因 工作严重失误、失职造成重大损失或者恶 劣影响,不宜再担任现职,应该山本人主 动辞去领导职务。 ●(政治中立)是我国公务员制度的“中国 特色”的主要体现。 ●(转任)是指公务员因工作需要或者其他 正当理由在机关内的平级调动。 ●(转任)只限于公务员内部,是在机关具有 公务员身份的岗位之间的交流。 ●(自愿辞职)”,是指担任领导职务的公务 员因个人或者其他原因不愿意继续在领导 岗位工作时,自行提出辞去责任领导职务。 ●(1870年),(英国)正式诞生了世界 上第一文官制度。 ●(1923)年(美国)政府制定了历史上第一 个职位分类法,揭开了职位分类的新篇章 ●1829年(英国政党分离)的选官制度被移 植到美国。 ●1883年,美国国会通过(彭德尔顿法), 开始以考试的方法录用公职人员。 ●1895年“科学管理之父”(泰勒)为了提 高工作效率,第一次系统地把科学方法引入 管理实践,创立了“科学管理”理论。 ●1993年8月14日,国务院发布(国家公 务员暂行)条例,标志着我国干部人事制 度尤其是行政机关干部人事制度的建设 进入了一个全新时期 ●2004年中共中央制定公布的(《中国共产 党纪律处分条例》)对党员不得违反的纪律 作了全面规定。 ●2005年4月27日,第十届全国人大常委 会第十五次会议通过了(《中华人民共和 国公务员法》),这标志着我国的公务制度 迈入了一个新的发展阶段。 A ●按照奖励的具体标准,对在工作中表现突 出,取得优良成绩的,应当给予嘉奖。 ●按照我国现行干部管理体制,综合性的公 务员管理机构是党委组织部门和政府人事 部门。 B ●必须认识到违反公务员法的法律责任形 式根据其违法主体的违法程度应承担包括 刑事、行政乃至民事责任等。 C ●承担法律责任的主体主要包括(县级以上 机关)(公务员主管机关)以及(各用人机 关)等。 ●辞退(国家公务员),由(所在机关)提 出建议,按管理权限报(任免机关)(审批), 并以(书面)形式通知本人。 ●辞职离开国家行政机关和被辞退的(国家 公务员),不再保留(国家公务员)的身份。 ●从考试的一般意义上理解,考试在(选拔 优秀人才)、(优化人才结构)方面有重要 作用。 ●从某种意义上讲,西方文官的考任制,与 (中国科举制)有着继承关系,即作为政 府工作人员的选拔方式,考试制度最早起 源于(中国)。 ●从性质上讲,公务员的培训是一种继续教 育,是进行智力开发的重要手段。 D ●(德才兼备),是我们党行之有效的选拔 和任用干部的标准。 ●(德才兼备)是我国公务员录用制度需遵 循的标准。 ●(调任)是公务员与其它机关以企、事业 单位工作人员之间的一种外部交流形式。 ●党管干部原则是我国人事制度中不可动 摇的(根本原则),是党的(民主集中制组 织)原则在干部管理工作上的体现 ●道德纪律是公务员作为公职人员必须遵 守的(职业道德)和(社会道德)。 ●地区回避即担任(县)级以下地方人民政 府领导职务的公务员不得在任职。 ●东汉在官员任职制度中实行“(三互法)”。 ●对公务员奖励,奖励的主体是(国家行政 机关),奖励的客体是(公务员) ●对公务员行为的约束和(强制)及对公务 员所得利益的许可和(保障),分别构成了 公务员(义务)和(权利)的内容。●对国 家公务员的考核结果应当以(书面)形式通 知(本人)。本人如果对考核结果有异议, 可以按照有关规定申请(复核)。 ●对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到 国有企业、事业单位任职的分务员,一般先 要安排到相应岗位(挂职锻炼)。 ●对新录用人员的培训一般采用两种方式, 一是(工作实习),二是(集中培训)。 ●对在工作中做出重大贡献,取得优异成绩 的公务员,应给予记(二等功)、一等功。 F ●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本 人权益的(人事处理)决定不服,向原(处理 机关)提出重新审查的意见和要求。 ●(法管理原则)是国家公务员的一个基本 特征,也是我国人事管理制度法制化、科学 化的一个重要标志。 ●法律责任是指(公民)(法人)或(其他 组织)实施违法行为所必须承担的法律后 果,即因违法行为而依法受到的相应制裁。 ●法律责任有四种形式:(刑事)法律责任、 (民事)法律责任、(经济)法律责任和(行政) 法律责任。违纪责任是属于(行政)法律责任 ●福利费是公务员的生活困难补助,是为了 解决公务员生活困难问题而建立的一种专 项费用,分为(定期补助)和(临时补助)两 种。 G ●(公开)、(公平)、(公正),是考试录用 工作的生命力。 ●(公务员纪律)是保证机关正常运转,维 护机关正常工作秩序的重要手段和方式。 ●(公务员管理机构)是根据管理公务员 事务的需要,代表国家或政府依法对公务 员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退 休等事项实施管理的组织。 ●(公开、平等、竞争、择优) 原则源于近 代西方国家民主宪政的思想文化基础,也 是在公务员制度中落实宪法规定的公民 权的基本要求。 ●(工作实绩)考核。即公务员在完成任务目 标和履行岗位职责过程中,通过所提出的 工作思路、采取的措施、发挥的具体作用 而取得的绩效等。 ●《国家公务员暂行条例》规定,给予(国 家公务员)行政处分,依法分别由(任免

自考公务员制度考核知识点总结

公务员制度 加油!必过!\(^o^)/ 第一章 1.我国公务员与公务员制度的含义 公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。 公务员制度:指国家对公务员的管理制度,包括通过制定法律规范,对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 2.英国政府官员制度:“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。 3.1870年6月,英国产生公务员制度。(最早) 4.1993年1月,我国开始实施《国家公务员暂行条例》。 2006年1月1日,我国开始施行《公务员法》。 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承: 1)坚持党的基本路线 党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。 2)坚持党管干部的原则 3)坚持德才兼备的用人标准 德才兼备、任人唯贤,是原干部人事工作的基本原则,是干部人事管理的核心。 4)坚持全心全意为人民服务的宗旨 由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。 5)坚持中国特色的分类制度 推行职位分类为主,职位分类与品位分类相结合的模式。 6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1)实行分类管理体制 分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。 2)实行激励竞争机制 3)实行新陈代谢机制 4)实行勤政廉政保障机制 5)实行法制化管理体制 第二章 7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。 8.我国公务员义务:

1)忠于宪法的义务 2)依法履职的义务:(不是直接来源于《宪法》规定) a)按照规定的权限和程序认真履行职责 b)努力提高工作效率 3)为民服务的义务 4)忠于国家的义务 5)服从命令的义务: a)“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求,是科层制组织固有本性的表现, 是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。 b)上级的命令应当具有合法性:权限、内容、程序合法。 c)法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务。 6)保守秘密的义务: a)与公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾 b)公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾 7)保持操行的义务 “遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德”的义务。知廉耻,不得弄虚作假, 不得挥霍公款,不得对民众无礼,不得参与或支持色情、吸毒、迷信赌博等活动。 8)公正清廉的义务:清正廉洁,公道正派 9)其他法定的义务 9.规定公务员权利的原则: 1)保护原则 2)民主原则 3)权利可放弃与不可放弃原则 有些权利是不可放弃的,如依法执行公务与接受培训等。 10.我国公务员权利: 1)身份保障权: 公务员享有“非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。 2)获得报酬权: 享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。 11.对于聘任制公务员而言,公务员可以寻求审判机关的司法保护,但对于其他公务员而 言,只能寻求行政救济。 12.关于集体性的辞职行为,属于禁止行为之列。 13.公务员义务的结构要素:非自主性、规范性、强制性 14.公务员权利的结构要素:自主性、规范性、保障性 第三章 15.公务员职务级别的含义: 职务:是公务员所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起,把职权与职责相结合起来。 级别:是反应公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

公务员制度讲座作业一答案

《公务员制度讲座》网上作业一答案 一、单项选择 1、我国各省公务员录用考试的领导机构是()。(2分) B、省委组织部 C、省人才交流中心 D、省人事厅 2、初任培训在试用期间进行,时间一般不少于()。(2分) B、三十天 C、十五天 D、二十天 3、我国公务员录用中的平等原则属于()。(2分) B、生活权利上的平等 C、经济权利上的平等 D、文化权利上的平等 4、在我国,属于国家公务员职位的是().(2分) A、县人民代表大会办公室秘书 B、市政协机关的处长 C、省政府机关司机

5、公务员交流的目的是()。(2分) B、保证公正履行职责 C、促进廉政建设 D、防止利用职权 6、()是我国公务员应当具备的首要条件。(2分) A、年满十八周岁 C、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 D、拥护中华人民共和国宪法 7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的,应按程序予以()。(2分) A、降级 B、撤职 D、辞退 8、各级人民政府组成人员的任免机关是()。(2分) A、国务院 C、上级人民政府

D、同级人民政府人事工作部门 9、以下哪一项不属于《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处()。(2分) A、申报主体范围非常广泛 B、没规定公开申报主体的申报资料 D、在申报时间方面,只规定了现职申报,缺乏就职申报和离职申报 10、职位分类中强调的是()。(2分) B、以“事”为中心 C、以“人”与“事”为中心 D、以职务为中心 11、最早颁布《职位分类法》,用职位分类制度管理国家公务员的国家是()。(2分) A、德国 C、英国 D、法国 12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是()。(2分) B、公务员培训 C、公务员晋升

自考《公务员制度》考试大纲

第一章公务员制度的产生 (一)公务员制度的概念 1.识记:(1)公务员的含义;(2)公务员制度的含义。 2.领会:(l)我国公务员的范围;(2)在我国“参照管理”的机关。 3.应用:运用公务员的概念,从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。 (二)我国推行公务员制度的指导思想 1.识记:指导思想包括的内容。 2.领会:坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性。 (三)英国公务员制度的产生 1.识记:英国市场经济的形成与发展。 2.领会:英国资本主义市场经济与公务员制度产生的关系。 (四)我国公务员制度的产生 1.识记:我国原干部人事制度的弊端。 2.领会:我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。 (五)我国公务员制度对原干部人事制度的继承 1.识记:我国原干部人事制度的优良传统。 2.领会:我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致性。 (六)我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1.领会:我国公务员制度对资本主义诸国公务员制度借鉴的管理原则。 2.应用:将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比,说明其科学性。 第二章公务员义务与权利 (一)公务员义务权利的含义与意义 1.识记:公务员义务;公务员权利。 2.领会:了解规定公务员义务与权利的意义。 (二)公务员义务的内容 1.识记:(1)规定公务员义务的原则;(2)依法履行义务;服从命令义务。 2.领会:(1)九项义务各自的核心要求;按照规定的权限和程序认真履行职责;服从和执行上级依法作出的决定和命令;保守秘密的义务涉及的两对矛盾。(2)不履行义务的法律责任。 3.应用:运用公务员义务的相关知识分析现实中与公务员义务相关的问题。 (三)公务员权利的内容 1.识记:(l)规定公务员权利的三原则。(2)身份保障权;劳动报酬权。 2.领会:(l)八项权利各自的具体表述;身份保障权的意义;劳动报酬获得权和工资决策参与权;批评建议权。(2)公务员权利有哪些法律保障。 3.应用:运用公务员权利的相关知识分析现实中与公务员权利相关的问题 第三章公务员职务与级别

自考公务员制度 试题及答案解析

2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公务员制度试卷 (课程代码01848) 本试卷共4页,满分100分,考试时间150分钟。 考生答题注意事项: 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答j答在试卷上无效,试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2. 第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号,使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。 4.合理安排答题空间,超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

1.我国于l993年10月1日起实施的是 A.《国家工作人员法》 B.《国家公务员暂行条例》 C.《中华人民共和国公务员法》 D.《国家行政机关工作人员条例》 2.下列选项中,属于我国公务员范畴的是 A.全国总工会主席 B.全国妇联主席 C.民进中央主席 D.共青团中央书记 3.关于我国公务员劳动报酬获得权的表述,不正确的是 A.政府必须兑现保险福利待遇的承诺 B.政府必须保障公务员获得法定的劳动报酬 C.政府必须按时支付公务员工资,不得有任何拖延支付和随意克扣工资的现象发生 D.当党政机关不依法履行支付劳动报酬的承诺时,公务员有权向司法机关提起诉讼 4.公务员义务中,“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于 A.忠于政府 B.忠于职守 C.忠于上级 D. 忠于宪法

5.我国综合管理类非领导职务层次有 A. 5个 B.6个 C.8个 D.10个 6.下列选项中,最低层次的领导职务为 A.副科长 B.副处长 C.副主任科员 D.副调研员 7.我国编制管理与公务员管理的衔接点是 A.职位设置 B.职务设置 C.职等设置 D.职级设置 8. 某市食品药品监督管理局的领导成员职位属于 A.专业技术类 B.综合管理类 C.行政执法类 D.其它类别 9.下列选项中,属于我国公务员考试录用范围的是 A.调研员 B.副调研员 C.办事员 D.副巡视员 10.公务员考核严格按照既定的程序和标准进行,这体现的原则是 A.公正 B.全面 C.民主 D.公

国家公务员制度讲座

国家公务员制度讲座形成性考核册 作业(一) 一、填空题 1、2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2、坚持党管干部,反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。 3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。 4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础,也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。 6、公务员必须忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令。 7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率,第一次系统地把科学方法引入管理实践,创立了“科学管理”理论。 8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。 9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定,各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。 10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面:一是确定工资及其他待遇的重要依据;二是平衡比较各类职务序列的标尺。 二、不定项选择题 1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是(A) A、政治中立 B、分类管理 C、任人为贤、德才兼备 D、法治 2、根据权利的内容不同,可以把公务员的权利分为(ABCD) A、身份方面 B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面 3、我国公务员制度的基本特点(AB) A、坚持党管干部 B、不实行“两官分途” C、政治中立C、实行“两官分途” 4、公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的职务和(A) A身份保障权B依法执行公务 C享受报酬、福利权D申诉控告权 5、下列不属于国家行政机关的是(A) A中国人民银行B、街道办事处 C、检察机关 D、县政府 6、国家根据(B)设置公务员职务序列 A、公务员等级 B、公务员职位类别 C、公务员工资级别 D、公务员津贴 7、职位分类所依据的基本要素是(A)

最新自考01848公务员制度试题及答案含评分标准

2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公务员制度试卷 (课程代码01848) 本试卷共5页,满分l00分,考试时间l50分钟。 考生答题注意事项: 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效,试卷空白处和背面均可作草稿纸。2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号,使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4.合理安排答题空间,超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题:本大题共20小题,每小题l分,共20分。在每小题列出的备选项中只 有一项是最符合题目要求的,请将其选出。 1.下列人员中,不一定属于公务员身份的是 A.省委书记 B.党支部书记 C.检察院检察官 D.致公党中央主席 2.下列人员中,属于参照公务员管理的是 A.团中央书记 B.村委会主任 C.人民法院法官 D.农工民主党中央主席 3.非经法定程序辞退公务员,侵犯了公务员的 A.申诉控告权 B.批评建议权 C.身份保障权 D.获得工作条件权 4.下列选项中,不属予公务员法定权利的是 A.参加培训的权利 B.晋升职务的权利 C.申请辞职的权利 D.享受福利待遇的权利 5.下列政府职务中,属于领导职务的是 A.巡视员 B.调研员 C.国务委员 D.主任科员 6.专业技术类一级总监的职务层次相当于 A.巡视员 B.副巡视员 C.调研员 D.副调研员 7.下列职务中,属于我国公务员考试录用范围的是 A.调研员 8.副调研员 C.主任科员 D.行政树主任 8.下列选项中,对我国公务员录用制度表述不正确的是 A.报考人员需年满十八周岁 8.报考人员一般要求大专以上学历 C.报考人员需具有中华人民共和国国籍D.只能由省级公务员主管部门负责组织9.公务员定期考核连续两年被确定为不称职,则被予以 A.降薪 B。调任 C.辞退 D.警告 10.以公务员定期考核结果为直接或问接依据的人事管理措施是 A.处分 B.辞职 C.调整级别 D.调任 11.下列情形中,不必办理任职手续的是

2019自考公务员制度重要知识点一

2019自考公务员制度重要知识点一 1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,它包括各级人民政府组成人员,也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。 2.狭小范围的公务员主要国家是英国, 对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。 3.中等范围的公务员主要国家是美国,对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。 4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本,对象是从中央到地方所有国家机关(除国会议员外)、国有企业事业单位的工作人员。 5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》,在1978 年颁布《文官制度改革法》。 6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。 7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。 8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段:第一阶段1984-1993年,国家公务员制度的创立;

第二阶段1993年至今,国家公务员制度的全面实施、进一步完善。 9.1986年-1988年,我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”: 组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。 10.从1989年起,先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等 6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。 11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门 两块牌子的单位,原则上列为实行国家公务员制度的范围。 12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实 施范围,要经过人事部审批或同意。 13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。 14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容,这对我国人事制度安排来说,属首创。 15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府 的人事行政机关。

公务员制度讲座

试卷代号:5375 内蒙古广播电视大学2012-2013学年度第一学期期末考试《公务员制度讲座》试题答案及评分标准 2012年12月一、填空题(每空1分,共10分) 1、政治制度历史传统 2、任期目标责任制相对稳定 3、强调培训的刚性实行培训登记管理 4、公开招聘直接选聘 5、1993 国务院 二、选择题(每题2分,共20分,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分。) 1、C 2、AB 3、D 4、A 5、C 6、ABD 7、ACD 8、B 9、C 10、ABCD 三、名词解释(每题5分,共20分) 1、公务员培训:是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素质和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。 2、公务员回避制度:是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 3、调任:是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上其他相当层次的非领导职务。 4、选任制公务员:指在国家权力机关、行政机关、审判和检察机关中由各级人民代表大会及其常委会会议选举或决定任命的人员,以及政党机关、政协机关中按章程选举产生的公务员。 四、简答题(每题10分,共20分) 1、公务员在什么情况下可以提出申诉? 参考答案要点: ①公务员对涉及本人的处分、辞退或者取消录用,降职,定期考核定为不称职,免职,申请辞职、提前退休未予批准,未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇,法律、法规规定可以申诉的其他情形,人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核; ②对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉; ③也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。 2、公务员法法律责任主体包括哪几种?①机关。包括县级以上领导机关、公务员主管部门、作为用人单位的机关,以及其他主管部门。机关作为公务员的管理者,有管理公务员活动的权力,也有保障公务员合法权益和执行有关指令的义务。 根据公务员法的规定,除公务员主管部门以外的机关,也可能成为公务员法法律责任的主体。 根据公务员法的规定,按照管理权限,县级以上领导机关对公务员法的执行也负有监管责任。 ②公务员。公务员作为公务员法律关系的主体,有义务遵守公务员法规定的各项义务,遵守公务员纪律和各项规定,接受有关机关及其领导人的指令。公务员不履行公务员法规定的义务,不遵守公务员纪律和有关规定,滥用职权和违法职责的行为,必须承担相应法律责任。 ③其他单位和个人。按照公务员法的规定,已退休、辞职等离职的公务员必须遵守公务员法关于退休或辞职后的有关规定的义务,包括保守秘密、遵纪守法、从业限制等。离职后的公务员如果违反了这些规定,应根据情节轻重确定其相应的责任。 五、论述题(每题15分,共30分) 1、论述选任制公务员职务免除与公务员身份的关系。 对于公务员的管理,分为身份管理和职务管理两个方面。这里强调的公务员身份,与广泛提倡的淡化身份界限、人尽其才、才尽其用,是两个概念。明确公务员身份,是为了区别于其他人员,实施有针对性的管理。实施身分管理,有两个环节十分重要,即公务员身份的取得和失去。概括地说就是,进入公务员队伍及取得公务员身份,离开公务员队伍即失去公务员身份。 由此看来,公务员在职务上发生变化,与是否取得和失去公务员身份不是必然的关系。事实上,公务员职务发生变化时经常行得,但多数人公务员身份没有变化。需要注意是,一部分选任制公务员职务的免除,可能会涉及公务员身份是否保留的问题。这部分选任公务员,主要是指选举担任公务员之前不具有公务员身份,在任职后,缺的公务员身份的人。这些人在任期内履行担任的职务,具有公务员身份,按照有关制度进行管理。任期满或被罢免、撤职等,其职务终止,这种情况是否保留其公务员身份,需要看其是否担任其他公务员职务。如果在选任职务免除后,被安排担任为人职务,或者被聘用担任有关职务,则公务员身份继续保留;如不再担任其他任何公务员职务,则不保留公务员身份。 2、试述职务升降在公务员管理中的作用与意义。 ①职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况,通过职务晋升或降职来填补空缺,从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。②职务升降是对公务员的一种有效激励手段。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开、公平的竞争,促使公务员努力工作,积极进取,不断创新,争取在组织中处于出类拔萃的地位。这种竞争有利于整个组织的素质提高,有利于机关工作效率的提高。 ③职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道,也是公务员能上能下的保证。实行职务升降制度,优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升,不称职的予以降职,可以推进公务员的能上能下,增强公务员队伍的生机和活力。

自考公务员制度考核知识点总结汇编

学习-----好资料 公务员制度 加油!必过!\(^o^)/ 第一章 1.我国公务员与公务员制度的含义 公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。 公务员制度:指国家对公务员的管理制度,包括通过制定法律规范,对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 2.英国政府官员制度:“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。 3.1870年6月,英国产生公务员制度。(最早) 4.1993年1月,我国开始实施《国家公务员暂行条例》。 2006年1月1日,我国开始施行《公务员法》。 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承: 1)坚持党的基本路线 党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。 2)坚持党管干部的原则 3)坚持德才兼备的用人标准 德才兼备、任人唯贤,是原干部人事工作的基本原则,是干部人事管理的核心。 4)坚持全心全意为人民服务的宗旨 由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。 5)坚持中国特色的分类制度 推行职位分类为主,职位分类与品位分类相结合的模式。 6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1)实行分类管理体制 分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。 2)实行激励竞争机制 3)实行新陈代谢机制 4)实行勤政廉政保障机制 5)实行法制化管理体制 第二章 7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。 8.我国公务员义务: 更多精品文档. 学习-----好资料 1)忠于宪法的义务

自考公务员制度整理笔记

※公务员:依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员。 ※义务:国家通过法律规定的,对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。(非自主性、规范性、强制性)※权利:对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。(自主性、规范性、保障性) ※申诉权:公务员依据公务员法的规定,对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时,可向有关机关说明和陈述,并要求采取措施予以纠正和保护的行为。 ※控告权:公务员对于机关及其领导人员侵犯自身合法权益的行为,有权向上级机关或监察机关提出控告。 ※职务:公务员所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。 ※级别:反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。 ※职位分类:职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。 ※品位分类:人的资历条件。 ※行政执法类职位:政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。 ※职位设置:对机关职能进行逐层分解的基础上,根据编制限额等要素确定具体职位的工作。 ※委任制公务员:由任免机关在其任务权限范围内直接委派工作

人员担任一定职务的任用方式,包括程序性和单纯性免职。 ※公务员惩戒:有关机关根据法定条件和法定程度,对违纪公务员给予的纪律处分。 ※初任培训:机关对新录用人员在试用期内的培训,即经考试录用担任主任科员以下及相当职务层次的非领导职务公务员培训。※任职培训:对晋升领导职务的公务员在任职前后任职后一年内进行的培训。 ※公务员交流:国家机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员工作职位,从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。※公务员回避:通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定,减少亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 ※转任:公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动,或在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。 ※挂职锻炼:机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干。 ※辞退:公务员所在机关依照法律规定的条件,通过一定的法律程序,在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为。

国家公务员制度讲座试题及答案1

国家公务员制度讲座试题及答案1 一、名词解释 1.国家公务员:指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。 2.《彭德尔顿法》:文官制度法又名《彭德尔顿法》,因该法是由美国国会议员、律师、行政改革倡导者彭德尔顿领导的一个委员会起草的。《彭德顿法》是美国文官制度的基本法。它的出台,标志着美国文官制度的形成。 3.作为义务:是以命令性法律规范设定的公务员必须作一定的行为的义务。公务员的义务,绝大部分是作为的义务。 4. 职位:是由上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任。 二、填空题 1.国家公务员,即指国家公务人员。他们是代表国家从事管理,行使职权,履行国家公务的人员。 2.根据我国《国家公务员暂行条例》的规定,我国的国家公务员是指中除工勤人员以外的工作人员。 3.人们通常把 1870年英国政府颁布的关于文官制度的第二号作为英国近代文官制度正式建立的根本标志。 4.1829年的选官制度被移植到美国。

5.魏晋南北朝的官吏选拔制度是。 6.我国《国家公务员暂行条例》于日起开始实施。 7.我国建立和推行职位分类制度的原则主要有兼顾原则、,、动态原则、法制原则。 8.国家公务员的职务分为职务和职务。 9.国家行政机关录用以下非领导职务的公务员采用、严格考核的办法,按照德才兼备的标准,在编制限额内按照所需职位的要求和法定程序,择优录用。 10.我国的公务员录用制度,应当坚持以下五条基本原则:公开原则,平等原则,竞争原则,原则和原则。 三、判断并改正错误 1.我国公务员制度与西方公务员制度有本质的区别。 2.我国公务员是指所有党政干部。 改:国家公务员是指在各级国家行政机中除工勤人员以外的工作人员。 3.人事部所属人才研究所的人员属于国家公务员。 改:人事部所属人才研究所的人员不属于国家公务员。 4.我国的公务员是指在各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 5.我国国家公务员享有“非因法定事由和非经法定程序不被免职、降级、辞退或者行政处分”的权利。 改:我国国家公务员享有“非因法定事由和非经法定程

全国2014年4月自考《公务员制度》试题及答案01848

绝密★考试结束前 全国2014年4月高等教育自学考试 公务员制度试题和答案 课程代码:01848 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共30小题。每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1.下列选项中,不属于 ...我国公务员范围的机关是(C )1-1 A.河北省政府 B.九三学社 C.全国妇联 D.北京市政协 2.下列选项中,属于公务员的是(C )1-1 A.村长 B.律师 C.法官 D.医生 3.我国公务员制度不同于 ...西方公务员制度的是(D )1-14 A.实行分类管理体制 B.实行激励竞争机制 C.实行法制化管理机制 D.实行党管干部原则 4.关于公务员服从命令义务的陈述,不正确 ...的是(A )2-27 A.法官在审判中须服从命令 B.服从命令是服从上级依法作出的命令 C.命令包括一般性命令和个别性命令 D.服从命令旨在保证行政事务执行的统一性 5.公务员因机关领导人员侵犯其合法权益而提出控告,其受理机关是(D )2-37 A.所在单位 B.人民法院 C.检察机关 D.监察机关 6.我国公务员法规定,科员职务对应的级别是( D )3-54 A.14—20级 B.16—22级

国家公务员制度讲座

卷号:8109(C) 国家公务员制度讲座试题 一、名词解释(每题5分,共25分) 1.国家公务员制度 2.公务员的权利 3.公务员奖励 4.调任 5.公务员退休

二、填空题(每空1分,共23分) 1.我国公务员制度的基本原则是公平竞争原则,原则, 原则和原则。 2.职位设置必须在政府机关的、及 确定以后进行,它是职位分类工作的基础和前提。 3.我国公务员制度规定,公务员的年度考核结果分为,,三个等次。 4.我国对公务员的奖励分为:、、、一等功,授予荣誉称号。 5.公务员纪律的特征一是;二是;三是。 6.我国公务员晋升的总的原则和标准是,和 。 7.我国公务员培训的基本原则是:理论联系实际,,,。 8.我国公务员的工资制度实行以和为主的职级工资制。 三、判断并改正错误(每小题2分,共12分,正确的叙述在括号内打√,错误的叙述在括号内打X,并改正错误的叙述) 1.我国公务员的级别共分15级,分别与公务员的12个职务等次相对应,上下职务等次对应的级别间相互交叉,职务越高对应的级别越多,职务越低对应的级别越少。( ) 2.我国公务员考核内容应当包括德、能、勤、绩四个方面,考核的重点是考勤和考能。( ) 3.根据《国家公务员暂行条例》规定,公务员的行政处分是警告、记过、降级、降职、撤职、开除6种。( )

4.公务员回避制度的执行有两个特点:一是自愿性,二是警告性。( ) 5.公务员旷工或者无正当理由逾期不归超过二十天,或者一年内累计超过三十天的,可予以辞退。 6.《国家公务员暂行条例》规定:公务员对任何国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,有权向上级行政机关或监察机关提出控告。( ) 四、回答问题(共40分) 1.简述我国公务员义务权利本身的特点(10分) 2.什么是公务员的交流?实行公务员交流制度的原则是什么?(12分)

01848公务员制度重点归纳

01848 自考公务员制度重点1 第一章国家公务员制度导引 1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,它包括各级人民政府组成人员,也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。 2.狭小范围的公务员主要国家是英国, 对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。 3.中等范围的公务员主要国家是美国, 对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。 4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本,对象是从中央到地方所有国家机关(除国会议员外)、国有企业事业单位的工作人员。 5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》,在1978年颁布《文官制度改革法》。 6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。 7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。 8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段:第一阶段1984-1993年,国家公务员制度的创立; 第二阶段1993年至今,国家公务员制度的全面实施、进一步完善。 9.1986年-1988年,我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”: 组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。 10.从1989年起,先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。 11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位,原则上列为实行国家公务员制度的范围。 12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围,要经过人事部审批或同意。 13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。 14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容,这对我国人事制度安排来说,属首创。 15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。 16.部外制典型的国家是英国、美国,主要指在政府行政系统之外,设立相对独立的公务员管理机构。 17.部门制典型的国家是法国、德国,主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。 18.折衷制主要指在政府行政系统之外,设立独立的专门负责公务员考选的人事机构,除考选外的其他公务员管理事务,则由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。 19.国家公务员管理与监督的主要内容包括监督主体、监督内容及其处理方式、监督对象及其法律责任。 20.我国公务员监督的主体是县级以上人民政府及其人事部门, 监督的对象是各级国家行政机关,以及直接参与国家公务员管理的人员。 21.激励竞争机制表现为:一是国家公务员年度考核制度的实行,发挥了激励导向作用;二是参上能下有了突破,国家公务员职务升降的公开性、竞争性正在加强;三是“出口”初步畅通。 22.廉政约束机制表现为:一轮岗、回避初见成效;二国家公务员的纪律和行为规范意识自觉性增强;三国家公务员的权益保障和监督约束机制初步建立。 1.简述中国公务员制度建立的基础。P3-4 ⑴邓小平关于我国干部人事制度改革的思想,为建立国家公务员制度奠定了理论基础; ⑵我国干部人事制度改革的成果,为建立国家公务员制度奠定了实践基础; ⑶我国建立社会主义市场经济体制目标的确立,为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。 2.我国公务员制度与西方文官制度的比较。P15-16 ⑴坚持党的基本路线,国家公务员不搞“政治中立”; ⑵坚持为人民服务的宗旨,国家公务员不是独立的“利益集团”; ⑶坚持党管干部的原则,国家公务员不搞“两官分途”; ⑷坚持德才兼备的用人标准,国家公务员不单纯片面追求“才能”。 3.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度的比较。P16-17 ⑴具有健全的法律法规体系;⑵具有科学的竞争激励机制; ⑶具有正常的新陈代谢机制;⑷具有廉政勤政的保障机制; ⑸体现了分类管理的原则。

《国家公务员制度讲座》期末复习指导

《国家公务员制度讲座》期末复习指导 一、课程说明 《国家公务员制度讲座》课程是电大行政管理专业和人事管理专业开设的一门专业必修课。本课程采用的主教材是:《新编国家公务员制度教程》,主编是徐颂陶,副主编是侯建良。配套资源有:教学大纲、导学。导学是依据教学大纲的要求编写的,包括各章的学习要点和综合练习题两大部分。 二、考试说明 1.期末考试采用闭卷考试,考试时间为120分钟。 2.考试的题型包括:填空题、判断正误并改正、名词解释、简答题和论述题五种。 3.占分比例: (1) 填空题占总分的20%. (2) 判断正误并改正占总分的12%. (3) 名词解释占总分的25%. (4) 简答题占总分的28%. (5) 论述题占总分的15%. 4. 考试的目的是检查同学们对本课程基本概念、基本知识、基本理论的掌握情况,因此,试卷中不会出现怪题和偏题。考试内容不超过教学大纲规定的教学范围,试题中所涉及的观点和提出均以主教材为准。 三、复习要点 同学们可以参照《国家公务员制度讲座导学》进行复习. 第一章绪论 国家公务员,即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。 国家公务员制度,即是通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的总称。《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础 1883年1月,国会通过了由议员彭德尔顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔顿法》)。这个法律确定了文官制度的一些基本原则,是美国文官制度的基本法,它的出台,标志着美国文官制度的形成。 我国的科举制,肇始于隋朝,确立于唐代,历经宋朝和明朝,至清朝末年废止,历史达1300多年。 国家公务员制度的基本原则:

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