浅谈徐州市城市发展与规划

浅谈徐州市城市发展与规划

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摘要：徐州作为古九州之一，自古至今在中国历史上都具有举足轻重的地位。徐州是全国重要的交通枢纽、能源基地和工业基地，也是中国工程机械生产基地。徐州市苏北最大的城市、江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一和淮海经济区的中心城市。人流、物流、资金流传达着徐州的开放与繁荣。本文便是通过对徐州近年来的发展，浅谈徐州的城市发展与规划。

关键字：徐州规划发展

为了让我们更加全面的了解徐州，体会先进城市的发展理念，进一步激发我们建设美好家乡的责任意识，近日，学校组织我们参观了位于市东南方向的徐州市新区城市规划馆。在讲解员的引领下，我们参观学习了徐州市城市规划、主要建筑模型、交通枢纽等。我们跟随讲解员倾听着徐州这座古老而又充满活力的城市的声音，认真的去了解、感受徐州城的魅力。在参观过程中，我们相互讨论，不时的向讲解员提问，表现出了极大的兴趣和热情，并且切身体会到了徐州在党和国家的关怀下，迎着建党九十周年的曙光。未来将会更加美好！今天我就来谈一谈徐州市城市的发展与规划。

一、徐州区位

徐州东临黄海，西襟中原，北扼齐鲁，南屏江淮。在全国区域经济发展中具有连接东西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略优势；从周边国际大区域看，地理位置处于亚欧大陆桥经济带与东北亚经济带和黄渤海经济圈的切点上，是两大国际经济区域的结合部。在国家沿海、沿江、沿线的开发和开放格局中，徐州位于东部沿海开放和沿陇海兰新开发的交汇处，是依托交通主干线连接沿江、沟通沿边的经济枢纽城市，具有显著的东靠西移、双向开放和南北对接、梯度推移的战略区位特征。徐州市是我国陇海兰新铁路干线上的五大中心城市之一，在我国东、中、西三大区域的联合协作过程中，是独特而便捷的中介区和转化带。

徐州市江苏省北部重要的中心城市，是江苏省重要的能源、工程机械、建材、重化工基地，是面向淮海经济区和“三北”（华北、东北、西北）地区、进“三北”的全方位辐射的区位优势和大开放、大发展的优越条件，既可以接受东部地区的辐射，参与国际分工，又可以向中西部地区梯度传递，发挥新亚欧大陆桥东桥头堡的作用。

二、规划区范围

本规划范围为徐州市行政辖区，总面积11258平方公里。

徐州城市规划区（即徐州都市区），是以主城为核心，以中心城及外围城镇为主体，以绿色生态空间相隔离，以便捷的交通相联系的高度城市化地区。地域包括徐州市区行政管辖范围、铜山县行政管辖范围及睢宁县双沟镇，总面积3126平方公里。

三、城市发展目标

按照我国城市发展和城市现代化建设要求，至2020年，基本实现把徐州建设成为经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的现代化区域中心城市和融合历史精华与现代文明为一体的山水园林城市发展目标。

到规划期末的2020年，城市综合实力水平达国内同类城市先进水平，其中全市国内生产总值达到3900亿元，在全面实现小康的基础上，优化产业结构，加快工业化和城市化进程，基本实现现代化。将徐州建成以工程机械、电子为特色的高新技术产业及化工、能源产业为依托的区域现代制造业基地和以现代交通枢纽为依托的区域商贸物流中心。

四、城市性质和城市发展规模

徐州是全国重要的综合性交通枢纽、区域中心城市、国家历史文化名城及生态旅游城市。到2020年，全市城镇总人口将达1000万，城市化水平58%左右。主城区城市人口2010年为156万，2020年将达200万。2010年主城区城市建设用地为151.40平方公里，2020年将达180平方公里。

五、市域城镇体系规划

以中心城市、重点中心镇为节点，快速交通体系为依托，市域城镇总体上形成“一个都市区、一条城镇发展轴和三条城镇联系通道的“K”字形区域城镇空间结构。”一个都市区指徐州市区和铜山区，城镇发展轴指徐连城镇聚合轴徐州段，城镇联系通道指徐丰、徐沛、徐睢城镇联系通道。

以徐州都市区为核心，构成徐州都市区、邳州市区、新沂市区、丰县城区、沛县城区、睢宁县城区六个中心城市发展区，形成“徐州都市区—五县（市）城区—重点中心镇—一般镇”的四级城镇体系结构。到2020年，全市将形成一个特大城市，5个中等城市，65个小城镇（含徐州都市区内10个2.5万人左右的小城镇）。

六、徐州都市区规划

到2020年，都市区城镇总人口将达为389万人，其中城镇人口为300万，形成以主城区为核心，铜山、利国、贾汪、大许、双沟、郑集为6个重点发展组团，及柳新镇、青山泉镇、汴塘镇、大吴镇、茅村镇、大彭镇、汉王镇、三堡镇、棠张镇、张集镇，10个镇适度发展的“众星拱月”的大都市空间结构。

都市区外围的五个重点组团及各个城镇根据各自的职能分工，共同发挥中心城市的整体功能。铜山城区主要发展生活居住、公共服务以及高新技术、机械、食品和化工产业；利国主要发展采掘和冶金、机械加工、铸造业和旅游、贸易等产业；贾汪近期以能源、建材等资源型工业为主、远期以加工业为主，形成相对独立，功能齐全、设施完善、环境优美的外围组团；大许利用其交通和用地优势，主要承担有徐州市主城区扩散出的二、三类工业；双沟由观音机场、房村和双沟镇组成，是培育城市新的经济增长点的主要空间，发展高新技术产业、航空产业及相关产业、科研服务产业等，同时利用观音机场发展物流产业；郑集重点发展粮食加工业和粮食市场，促进商业规模化，形成农、工、贸协调发展。

结合徐州周围山川形胜，通过设置生态敏感区、自然保护区、生态控制区，构建“两湖、两轴、三区、四楔、六山、八水”的生态格局框架。利用原有的农田、河流及山体的整治改造，在城市组团之间建设组团隔离绿地，通过形成植物群落立体结构，营造一个生态效益高、景观效果好的城市中心隔离带景观。

未来的徐州不仅是一个繁荣、文明、富裕的城市，更是一个和谐、生态、宜居的城市。一项项自然生态景观规划让人们看到未来生态徐州、绿色徐州、和谐徐州的发展轮廓。无论是城市总体概念性规划，还是各分区域规划，人们不仅能够在规划的空间中寻找未来“家”的坐标，也在规划的蓝图里畅想着现在没好的未来。

通过这次参观学习，我们更加全面的了解了徐州，进一步了解了徐州悠久的建城历史和博大精深的文化底蕴，更加近距离的感受到了徐州的飞速发展，开阔了眼界，拓宽了视野，同时我们深刻的理解了建设美好家园的意义，感受到了自身的重大责任和深深使命。激励我们要以激扬的斗志投入到学习中去，为建设和谐、稳定、美好的家乡添砖加瓦，贡献自己的一份力量。

参考资料：道客巴巴文档—徐州规划馆

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