行政管理学复习资料
0277行政管理学复习资料
一、单/多选题、填空题：
1.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。
2.行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。2、与政治相对应
的“行政”（执行国家意志或政策）。3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。
3.对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在
1887年发表的《行政研究》一文。威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。
4.科学管理的创始人是泰罗
5.有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混
合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。
6.对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一
国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。
7.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类
型：自然行政环境与人造行政环境
8.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三
种类型。
9.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
10.工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
11.过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。
12.行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。
13.从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力
14.根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力
15.根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。
16.现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。
17.西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强
势政府）时期、有限政府时期。
18.行政效率是国家行政权力的直接目的。
19.现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。
20.根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让
21.实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度
22.实行单一制的国家有：英国，法国，日本
23.实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加
坡。
24.总统制是由总统，总统办公机构，政府各部门机构以及独立机构组成。
25.实行总统的国家有：拉美的阿根廷，巴西，墨西哥，亚洲的印度尼西亚，巴基斯坦，
非洲的埃及，肯尼亚
26.实行半总统的国家有：法国，芬兰，冰岛，葡萄牙，俄罗斯，东欧一些国家。
27.我国的国务院有：总理，副总理若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书
长。
28.根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括：
领导机构，
执行机构，又称职能机构，
监督机构，如：监察机构，审计机构
咨询机构，又称参谋机构
信息机构，
辅助机构，又称办事机构
派出机构，又称分支机构或驻地机构
29.根据行政管理机构的职能划分：
经济类行政管理机构，社会类行政管理机构，政治类行政管理机构
30.职能是组织机构得以设立的依据和基础。
31.宏观经济调控包括三个方面的内容：总量调控、结构调控、规范性调控。
32.财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理等内容。
33.信访工作是指行政管理机构的信访部门对群众的来信、来访进行受理、处理和查办
管理过程。
34.按行政管理事务所属的层级划分，可分为高层行政管理事务，中层行政管理事务，
基层行政管理事务
35.按行政管理事务的性质划分：分为宏观行政管理事务，微观行政管理事务
36.国家公务员制度的基本制度可分为：职位分类制度新陈代谢制度激励
约束制度职业发展和保障制度
37.公务员的福利包括：福利设施福利补贴假期待遇生活困难补助
38.财务行政管理事务主要包括：预算管理会计管理审计管理
39.国家预算的程序和内容包括：
预算编制
预算执行是整个预算工作的中心环节
决算管理
40.机关行政管理包括：
会议管理机关文件工作管理机关档案工作与信息工作管理保密工作管理信访工作管理
41.经济行政管理包括：
宏观经济行政管理工商行政管理国有资产行政管理
42.宏观经济调控包括：
总量调控结构调控规范性调控
43.国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标的
协调。
44.政治行政管理包括：
国防行政管理司法行政管理公安行政管理外事行政管理
45.文化行政管理包括：
教育行政管理科学技术行政管理文化与体育行政管理卫生行政管理
46.社会行政管理包括：
人口行政管理民政行政管理社会保障行政管理
47.卫生行政管理以行政管理，监督执法，宣传教育和技术服务为手段。
48.政府卫生事业行政管理事务主要包括：卫生法制与监督管理妇幼保健管
理医政管理疾病控制管理药品监督管理
49.人口行政管理包括：
户籍管理居民身份证管理计划生育管理流动人口管理
50.社会保障行政管理的内容包括：制定社会保障法律与法规。社会保障资金的管
理。社会保障对象的管理。
51.我国的行政组织的结构体系是直线—职能结构。
52.依据行政决策和担负行政责任的人类来划分，可分为首长制与委员会制。
53.按行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为集权制与分权制
54.依同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目划分，行政组织分为完整
制和分离制。
55.根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类：
组织中个人之间的冲突，个人与团体之间的冲突，组织中团体之间的冲突56.根据组织冲突功能：
功能正常的冲突功能失调的冲突
57.解决行政组织冲突的主要方式
谈判调处服从权威
58.行政领导的特点：
统一性权威性服务性综合性
59.按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分：
专断式行政领导方式民主式行政领导方式放任式行政领导方式60.根据行政领导工作重心的不同：
重人式，重事式，人事并重式。
61.行政领导艺术：
授权艺术用人艺术处事艺术用时艺术
62.授权的原则：
权责统一原则视能授权原则信任与监督相统一原则单一隶属原则63.授权的方式：
充分授权不充分授权弹性授权制约授权
64.用人艺术：
知人善任任人唯贤用人所长敢用新秀
65.行政沟通行为的特点：
交互性媒介性目的性
66.按行政组织的系统，可将行政沟通分为：正式沟通与非正式沟通
67.按沟通方向，可将行政沟通划为：
上行沟通下行沟通平行沟通
68.按信息是否进行反馈，行政沟通可分为：单向沟通双向沟通
69.行政沟通的基本形态：环式链式轮式 Y式全通道式
70.行政沟通的方式：
口头沟通文字沟通非语言沟通电子沟通
71.行政信息的特征：
客观性时效性共享性政治性
72.行政协调的方法。1、信息沟通法。2、利益调节法。3、行政命令法。
73.我国的行政监察机构包括：
国家监察部监察部派出机构地方行政监察机关
74.行政监察机关依法享有下列职权：
检察权调查权建议权行政处理权
75.审计机关一般拥有下列职权：
检查权调查权建议权通报权处理权
76.经济方法的核心是物质利益。
77.“三金工程”是指：“金桥工程”、“金关工程”、“金卡工程”
78.标准或者行为规范的存在与发挥作用是规范得以产生的前提和关键。
79.行政管理规范一般可分为：行政法律规范和行政道德规范。
80.行政道德体系可分为行政道德准则与行政道德具体规范
81.行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则。
82.为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂。在整个行政道德体系中占据
主导地位。
83.以德治国的核心是以德行政。
84.确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。
85.根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系：
经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标
86.一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平。
87.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。
88.根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系：
经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标、公平评估指标。
89.资金是行政管理活动的血液。
90.行政道德是公务员的根本职业道德。公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务
水平。
91.依法行政是依法治国的具体体现。依法行政的水平和能力,是衡量政府工作的重要
标准。依法行政的核心是规范行政权力。
92.行政改革是以国家行政机关为中心的国家公共行政系统的改革。
93.行政发展是行政改革的动力，行政改革是行政发展的途径。
94.行政发展动力是指行政发展的推动因素。
95.经济是行政体系的基础。
96.技术是经济系统中最活跃的部分，也是走在社会发展最前列的部分。
97.行政改革的内容：功能调整结构重组行为变革
二、名词解释：
1.行政管理是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
2.行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
3.政治环境是指处于行政系统边界外，能对行政系统的产生、存在、运行和发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合。
4.行政功能文化是在特定社会环境下，社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的对公共行政系统所具备的功能结构的认知和价值取向模式。
5.权力：在现实的社会关系中，权力主体能够对权力客体进行影响或控制的一种力量。
6.行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。
7.单一制国家：是指由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。
8.行政职能：是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家政治，经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。
9.规制的含义？规制是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的
经济主体的活动进行限制的行为。
10.行政审批制度的含义？行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预市场、管理社会的一种重要手段，是当今世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。
11.行政职能转变的含义？所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
12.政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
13.行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关，政府机关。
14.行政管理机构的组成方式：是指国家行政管理机构的组成形式与产生方式的总称。
15.行政管理机构设置：是指行政管理机构的设立，变更，撤销和合并等的总称。
16.行政管理机构编制的含义？是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准和经费额度等的总称，简称行政编制。狭义的机构编制是指一个行政管理机构的人员定额，以及各种人员的比例结构。
17.行政编制管理机构：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。
18.行政管理事务：是指作为行政管理对象的全部事务。既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的全部社会公共事务。
19.社会公共行政管理事务：是指作为政府行政管理对象的，与社会公众生众生活密切相关的，涉及公共产品生产和公共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务。
20.国家公务员制度：指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。在西方也称为文官制度。产生于1870年的英国。
21.机关行政管理：是指为机关的行政职能的有效发挥提供保障的活动，主要是对机关内部行政事务的构成要素及流程进行规划，组织，监督，控制，协调等一列活动。
22.行政管理行为的含义：是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。
23.行政沟通行为：是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息，思想观点，以达到相互理解，协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。
24.行政信息公开：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。
25.行政管理过程：是指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。
26.行政决策：是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。
27.行政执行：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。
28.动员的含义：是指行政执行机构及其领导者积极向行政执行人员以及与行政执行有关人员解释和宣讲行政决策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务，调动执行者参与行政执行的积极性的过程。
29.行政监督的含义：是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督，既包括国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、行政领导者对被领导者的监督和被领导者对领导者的监督，也包括行政机关以外的政党组织、社会团体、大众媒介和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。
30.质询是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。
31.行政管理方法：是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、方法、技巧等的总和。
32.经济方法：是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。
33.行政法律规范：指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
34.依法行政的含义是：法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限、工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。
35.以德行政，是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。
36.行政发展：行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。
三、简答题：
1.从西方的学术传统来看，对“行政”大致有以下几种解释：
a)与立法，司法相对应的“行致”。b)与政治相对应的“行致”。 c)与管理相对应的“行致”`
2.行政管理的特点：
1)行政管理的主体是政府行政机关
2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
3.西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生的历史必然性。
1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。
4.行政与政治的关系：
政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。
5.行政管理与公共管理的异同：
它们是两个既相联系又相区别的概念；对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。
6.研究和学习行政管理学的具体方法主要有：
规范方法。经验方法。案例方法。比较方法。
7.行政环境的含义？（内涵）
所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
8.行政环境的基本属性： 1)复杂性 2)相关性与综合性 3)层次性 4)动态性
9.雷格斯行政生态学模式理论的基本内容
产生于20世纪30—60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型”。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。
10.经济环境的主要因素及其对行政管理的影响：
1)经济力量及其对行政管理的影响
2)社会经济结构及其对行政管理的影响。
3)经济体制及其对行政管理的影响。
4)科技发展水平及其对行政管理的影响。
11.我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：
a)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
b)公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
c)受限市场模式及其对行政管理的影响。
12.政党制度对行政管理的影响。
1、是通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
3、政党的执政功能，也就是通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。
13.政治环境三要素对行政管理的影响。
1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。
2、政党制度及其对行政管理的影响。
3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
14.我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。
2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。
3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。
15.行政公共关系文化的类型：传统型服从型参与型
16.行政权力的基本特征：
1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
3)行政权力的目的是实现国家意志。
4)行政权力的重要基础是国家强制力。
17.行政权力的具体来源：
1)强制力 2)诱导力 3)组织制度 4)信息 5)个人因素
18.行政权力的特性：公共性，执性性，有限性
19.行政权力的公共性主要体现在：
1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
2)行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
20.行政权力的有限性主要表现在：行政权力作用范围是有限的。行政权力行使的方式是有限的。行政权力是受监督和制约的。
21.行政权力与行政责任的关系：
就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。
就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
就行政责任而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
22.西方发达国家地方分权的主要原因：地方分权是为了提高行政效率，地方分权是为了适应现代经济的发展。地方分权是为适应政治民主化的需要。
23.行政职能的特点：执行性，整体性，多样性，动态性。
24.我国行政职能模式具有的特征：集中计划管理微观直接管理片面强调政治职能
25.我国行政职能转变的必要性：
转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的要求。
转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
转变行政职能是实现经济，社会和人的全面发展的需要。
转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
行政职能转变是机构改革的动因和基础。
26.行政管理机构的特性：
合法性，是行政管理机构的首要特性也是行政管理机构权威性的来源。
主体性，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位。
系统性，
权威性，
执行性和管理性
27.行政管理机构的作用： 1）行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理。2）执
行和实施各种法律，法规，规章，维持社会治安和良好的市场秩序。
28.行政管理机构设置的原则：适应性原则协调性原则权责相称原则精干高效原则法制性原则
29.行政管理机构设置的程序：
提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。
对行政管理机构设置方案的评估和论证。
对行政管理机构设置方案的批准。
对行政管理机构设置方案的落实与实施。
30.行政编制管理的特点：集中程度高。综合性强。它是一种经常性和长期性的工作。
31.编制管理的主要内容包括：
职能管理机构管理人员编制管理
32.我国行政机构改革的总体目标。
精干、高效、廉洁是各国的共同目标。我国的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。具体分为四个方面：1、转变政府职能，实现政企分开。2、按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。3、按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。4、加强行政法制建设。
33.人事行政管理事务的内容：计划和组织使用和开发激励和监督制度建设与具体落实
34.我国现行的审计机关的审计内容：
1、预算审计。
2、预算外审计。
3、金融审计。
4、国有资产审计。
5、国家建设项目审计。
6、社会保障审计。
7、外国援助或贷款审计。
35.审计管理的重要作用表现在：服务于宏观调控维护国家经济秩序、促进廉政建设。
36.后勤行政管理包括：
物资管理生活后勤管理机关环境管理服务后勤管理接待工作管理
37.行政管理行为的特点：
行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。
行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。
行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与
38.行政组织通常由四个要素组成：
行政职位是行政组织中最基本的构成要素
行政人员是行政组织中最活跃的因素
行政体制决定行政组织的动作形式。
精神要素
39.管理层次与管理幅度及其关系：
所谓管理层次，是指纵向结构的等级层次，即行政组织中设置多少层次的组织机构；管理幅度是指一级行政组织或一个行政领导者所直接控制和指挥的下级单位或人员的数目。一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系。管理层次越多，则管理幅度越小，反之亦然。
40.行政沟通的过程：
1、信息发送者意愿的形成。
2、发送者选择信息传递的媒介。
3、发送者将信息编译成接受者可以理解的符号。
4、确定发送信息的时间、途径和方式。
5、接受者接受信息。
6、接受者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解。
7、接受者采取行动。
8、发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是被接受并准确无误。
41.行政组织行为的特点：政治性法制性持续性系统相关性
42.行政组织设计的影响因素：
行政组织的目标，职能与环境
行政组织的技术特征
行政组织目标，职能与环境和行政组织技术特征的匹配性
43.行政组织的结构可分为：
行政组织的纵向结构行政组织的横向结构行政组织的直线—职能结构
44.行政管理过程的特点：
政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。
政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。
行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使权力以实现行政管理目标的过程。
45.行政决策的特点：
行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。
行政决策内容是行政事务
行政决策过程是一种行政权力的运用过程。
行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。
46.行政决策的理论模式：
理性决策模式称为科学决策模式
有限理性决策模式满意决策模式
渐进式决策模式由林德布洛姆提出的
混合扫描决策模式称综视决策模式。阿-埃佐尼提出
47.行政决策的基本程序：
信息的收集和处理。
决策方案的设计。
决策方案的分析、论证与选择。
决策方案的实施。
48.完善行政决策程序的措施：
强化行政决策过程的信息工作。
强化行政决策过程的咨询工作。咨询工作是决策科学化的重要保证。
强化行政决策的民主参与。
强化行政决策的制度建设。
49.行政执行的特点：
行政执行是由行政管理机构进行的。
特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。
行政执行活动必须在行政决策的指导下进行。
行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程。
行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变。
50.行政执行的主要环节：计划动员指挥协调控制
51.行政监督方式：
合法性监督与合理性监督（行政复议制度）
事前监督、事中监督、事后监督
长期监督与暂时监督
52.行政系统的外部监督系统：
权力机关的监督政党的监督司法机关的监督公民及社会团体的监督新闻舆论的监督
53.行政系统的内部监督系统：一般监督包括：上下级监督职能监督主管监督
专门监督包括：对人事管理的行政监察对财务管理的审计监督
54.行政管理方法的特点：实践性针对性系统性技术性
55.行政管理方法的地位与作用：
行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。
行政管理方法是执行行政功能的重要环节。
行政管理方法是实现行政目标的途径。
56.行政方法的主要特征：强制性权威性层次性具体性无偿性
57.运用行政方法的必要性：
行政方法是社会、经济活动发展的需要。
社会主义市场经济发展需要运用行政方法。
运用行政方法是行政管理本身的要求。
58.运用行政方法的原则：调查研究在先的原则。坚持具体指导的原则。思想政治工作领先的原则。
59.经济方法的特点：利益性有偿性平等性间接性
60.运用经济方法的原则：适度原则与法治相结合的原则与思想教育相
结合的原则
61.法律方法的特点：权威性强制性规范性稳定性
62.运用法律方法的原则：法制教育优先的原则法制面前人人平等原则法治与心治相结合原则。
63.行为激励的方式：
内容型激励（“需要层次论”、“双因素理论”、“生存、关系、成长理论”、“权力、社交、成就需要理论”等）
过程型激励（“期望理论”、“目标设置论”、“公平论”、“归因理论”）
“强化”激励理论
综合激励理论（目标激励、奖励激励、竞争激励、反激励）
64.电子政务产生的原因：政府转型的背景。因特网的发展。电子商务的驱动。全球化的竞争。大公司的驱动。
领导人的政治意志。
65.行政法律规范的特征：制定主体的特定性。调整对象的特定性。效力上的权威性、强制性与普遍适用性。
行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。行政法律规范的相对稳定性。
66.行政道德规范的特征：
政治性
自律性是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。
相对稳定性
67.根据立法主体的不同，行政法律规范的基本内容包括：
宪法法律行政法规与行政规章地方性法规、规章、自治条例和单行条例法律解释与国际条约
68.行政法律规范的基本功能：
规范与控制功能组织与调节功能改革与稳定功能
69.行政道德具体规范的内容：
1）勤政这是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务的最基本规范。2）廉政。 3）遵纪守法，依法行政。4）实事求是，科学行政。5）热情待人，协调行政。
70.行政道德规范的基本功能：导向和约束功能自我调节功能。示范与激励功能。
71.依法行政的基本内容：行政管理意识的法制化。行政职权的法定化。行政编制的法定化。行政程序的法定化。行政责任的法定化。
72.依法行政的作用与意义：
依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。
依法行政是市场经济发展的客观要求与保证
依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。
依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。
73.以德行政的内容：
行政机关和行政人员要以德修身。
行政机关和行政人员要以德服众。
行政机关和行政人员要以德行政，行德政。
建立与形成良好的社会道德环境。
74.以德行政的重要意义：
以德行政有助于行政管理活动的规范化、合理化。
以德行政有助于增强行政管理者的责任意识。
以德行政有助于社会风气的优化。
75.行政绩效的特点：系统性层次性注重定量性多角度性公正性复杂性
76.行政绩效评估的地位与作用：行政绩效评估的责任落实作用。行政绩效评估的对比作用。绩效评估的计划辅助作用。绩效评估的监控支持作用。绩效评估的民主和教育作用。绩效评估在吸引政治资源方面的作用。
77.行政绩效评估的程序：制定计划初步调查管理控制评估详细评估撰写评估报告
78.行政绩效评估的指标体系分类：
根据行政绩效的内容性质划分：1、经济发展指标：人均国民收入的水平、人均国民收入的增长率、社会就业率、进出口总额。2、社会发展指标：社会教育事业发展指标、社会卫生健康事业发展指标、环境保护指标、社会治安和事故指标。3、政治发展指标：行政机构管理指标、行政决策指标。
根据评估的方法划分：1、经济评估指标。2、效率评估指标。3、效益评估指标：质的量化展示、用民意测验测定效益和服务质量、质量保证体系。4、公平评估指标：单纯的个人公平、分部化的公平、集团性的公平、机会公平、代际公平。
79.行政发展的特点：
行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。
行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。
80.行政发展的模式：英美模式：法德模式：希腊模式：内源式发展模式：韩国外源式发展模式：
81.行政发展的外部动力：经济因素政治因素文化因素技术因素
82.行政改革的原则：综合配套、整体推进坚持依法行政改革注重专家咨询与改革方案的论证
83.我国行政发展的特征：
始终坚持以发展经济为中心。
正确处理改革、发展和稳定的关系。
借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。
坚持渐进式改革
立足于中国国情。
四．论述题：
1.西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：
1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。
2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。
3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
2.全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。
全能普化型行政功能文化有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。其二，政府机关也是全能的，或者说是功能普化的。有限公工型行政功能文化认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的；同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的，只能行使特定的权力，承担特定的责任。
3.我国现行行政文化环境对行政管理的影响。
1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。
2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。
3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。
4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。
4.联系实际分析重构成我国中央政府与地方政府权力关系的思路。
根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。它们的关系具体内容包括：1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。2、实现中央与地方利益分配的合理化。3、实行地方分权和基层自治。4、健全和完善对地方权力的监督。
5.联系我国实际，谈谈有限政府时期行政职能的发展趋势？
1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。
3、推进公共服务职能的社会化、市场化。公共服务市场化和社会化主要采取三种形式：（1）政府业务合同出租。（2）以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。（3）公共服务社会化。
6.我国行政职能转变的主要内容？
一、职能重心的转变。
1、由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2、由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3、由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
二、职能方式的转变。
1、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2、理顺政企关系。
3、理顺政府与市场的关系。
4、理顺政府与社会的关系。
5、理顺政府内部各种职能部门的关系。
三、职能关系的转变。
1、政府要弱化某些职能。
2、政府应强化某些职能。
3、政府需要增加新的职能。7.行政管理机构改革的原因？
1、外部因素：（1）经济体制转变会导致行政管理机构的变革。（2）政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革。（3）社会发展程度也影响到行政管理机构的变革。（4）国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革。
2、内部因素：（1）机构的过度膨胀。（2）人员素质不高、弱化。这主要表现在两个方面：第一，时代发展造成的公务员素质的弱化。第二，年龄、专业和工作经验等因素造成的素质弱化。
8.结合不同历史时期的实际情况分析我国行政机构改革的基本经验？
1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。
3、坚持积极稳妥的方针，坚定不移地迈出改革的步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。
4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部队伍结构。
5、加强行政体系的法制建设。
9.行政管理机构改革的基本目标：
按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。
按照精简，统一，效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政。
按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。
按照依法治国，依法行政的要求，加强行政法制建设。
10.行政信息公开化的作用主要表现在：
行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。
行政信息公开化有利于人民的生活和工作。
行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。
行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
11.我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。
存在问题：1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
完善措施：1、强化行政决策过程的信息工作。2、强化行政决策过程的咨询工作。3、强化行政决策的民主参与。4、强化行政决策的制度建设。
12.行政监督的特点：
行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。
行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。
行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。
行政监督是一种依法实行的法定行为。
13.电子政务的特点：
在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两在职能—管理和服务，电子政务只是提高行政效率的手段。
电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化：
电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平
电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范。
14.电子政务的功能：
实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本
实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公从监督，有利于廉政、勤政建设。
实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。
电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。
15.电子政务对行政管理方法现代化的意义：
电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。
电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。
电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。
16.依法行政与以德行政之间的区别与联系
依法行政与以德行政之间的区别：1、形成的理论依据不同；2、运行的手段与内容不同；3、运行机制的不同；4、运行后果的表现形式及效果不同。
依法行政与以德行政的相互联系。它们不仅是相互区别，更重要的是它们是相互关联、相互依存和相互补充的。表现在：1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。
17.克服行政绩效制约因素的途径：
改革和创新经济体制、政治体制、强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。
提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
18.当代中国行政发展的特征。
1、始终坚持以发展经济为中心。
2、正确处理改革、发展和稳定的关系。
3、借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。
4、坚持渐进式改革。
5、立足于中国国情。
19.WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径：通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。
通过限制政府权力的途径产生影响。通过改变权力结构的途径产生影响。20.加入WTO后我国行政发展的趋势：
加快从全能行政向有限行政转变的步伐。
重塑政府与社会的关系。
由权力行政向规则行政的行政理念转变。
从暗箱行政向透明行政转变。
行政管理学复习资料之简答A (2)
行政管理学复习资料之简答A 五、简答题： ※1、简述公共行政的特点？ 答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。 2、简述公共行政的作用？ 答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 3、简述公共行政产生的历史条件？ 答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。 ※4、简述公共行政学的特点？ 答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。 5、简述公共行政学的研究对象？ 答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。 6、简述公共行政学的研究方法？ 答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。 ※7、简述行政环境的特点？ 答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。 ※8、简述组织文化的特征？
公共行政学期末复习全部多项选择题答案
行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。
行政教育学复习资料
自考教育行政学复习题（附答案） 第一章教育行政学概述 一、选择（从以下各题的备选答案中选出一个或几个正确答案，将其代号填在题后的括号内。错选、少选、多选，该题不得分） 1．我国建立独立的国家一级教育行政机构是（） A、汉朝 B、唐朝 C、1905年 D、1949年 2．教育行政学科在我国具有法定地位的是（） A、1898年 B、1903年 C、1911年 D、1931年 3．被称为“现代教育行政理论的创始人和现代行政学之父”是（） A、施泰因 B、达顿 C、斯奈登 D、达顿和斯奈登 4．构成教育行政活动的要素有：（） A、教育行政主体 B、教育行政客体 C、教育行政手段与职能 D、教育行政目标 5．我国把教育管理学正式列为教育科学的分支学科之一的是（）。 A《中国教育改革和发展纲要》B、《教育法》 C、《中国大百科全书?教育》D《义务教育法》 二、填空题 1．教育行政是国家行政的重要组成部份，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行2．教育行政学有两大理论源流一是二是 3．19世纪末德国的教育行政理论由介绍到我国。 4．教育行政的主要职能有：计划、决策、督导、、服务。 5．教育行政学是一门学科，在研究和学习过程中要体现原则。 三、判断改错题（对以下各题中，正确的在其题后的括号内打√；错误的打×并改正）。1．教育行政是国家发展到一定阶段的产物。（） 2．教育管理归根到底是为一定国家占统治地位阶段的政治路线和阶级政策服务的。“教育管理中立”是根本行不通的。（） 3．德国的行政学一般称之为技术性的行政学；美国的行政学一般称之为法学的行政学。（） 4．教育管理学就是教育行政学。（） 四、简答题 1．学习和研究教育行政学的意义何在？ 2．学习教育行政学的基本方法在哪些？ 3．简述教育行政学产生的标志及原因？ 4．当代教育行政学的发展趋势是什么？ 参考答案： 第一章教育行政学概述 一、选择题 1．C；2。B；3。A；4。ABC；5。C 二、填空题 1．领导和管理；2。德国行政学、美国行政学；3。日本；4。评价、执法； 5．应用、学以致用。 三、判断改错题 1．√；2。√；3。×，德国行政学一般称为法学的行政学，美国的行政学一般称为技术性的行政学。4。×，教育管理学是教育科学的一个分支学科，它包括教育行政学和学校管理
公共行政学模拟试题(二)(优.选)
公共行政学模拟试题（二） 一、名词解释（每题4分，共20分） 二、单向选择题（每题1分，共10分） 三、多项选择题（每题2分，共20分） 四、简答题（每题5分，共20分） 五、论述题（每题15分，共30分） 一、、公共行政学名词解释 15个 1 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。 2 组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 3 市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 4 行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 5 行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 6 人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 7 非程序性决策：指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 8 经验决策：指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 9 行政决策参与：指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 10行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 11 行政控制：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 12 行政道德：指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应遵循的原则和规范。 13 行政规章：指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 14行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 15电子政府：指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建
中央电大行政管理专科《监督学》期末考试模拟试题一
一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．党组织监督的特征是( )。 A.层级性与系统性 B．单向性与相互性 C．强制性与有效性 D．全面性与广泛性 2．党内监督的主体主要包括( )。 A.党的各级委员会及其委员 B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．党员 D．党的各级代表大会代表 3．江泽民( )的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权 B．以法制权 C．以权制权 D．以制度制权 4．国际反腐败运动的发展趋势是( )。 A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B．越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C．越来越重视反腐败中的社会公众参与 D．越来越重视加强反腐败的国际协作 5．法律规定不予受理的行政行为包括( )。 A.国防、外交等国家行为 B．抽象政治行为 C．内部行政行为 D．终局行政行为 二、填空题（每小题1分，共10分） 6．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的司法活动进行的监督。 7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 8．中国权力监督思想的哲学基础是____。 9．中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 10.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府 设置了人民---------。 11．澳门廉政公署是专门负责反贪和------------．申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 12.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外____院和行政法院也发挥一定的监督作用。 1 3．____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 14.我国行政监督的对象是行政机关及其____ 人员。 15.行政复议职权是基于行政系统内部的____ 关系而设置的一种职权。 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16．人大执法检查 17．质询 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述腐败的主要特征。 19．简述民主党派监督的形式和途径。 20.简述舆论监督的功能。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21．试述检察机关监督的主要内容。 22．试述审判机关的审判监督。 试卷代号：2528 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学试题答案及评分标准
《教育行政学》练习试题库与答案
《教育行政学》练习题库本科 一、单项选择题 1.最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是（ B ） A.《行政学》施泰因 B.《学校行政》佩恩 C.《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D.《教育行政学》林文达 2.我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是（ C ） A.崇文馆 B.太学 C.国子监 D.弘文馆 3.世界各国的教育行政可以划分为两类，一类是指导型，另一类是（ D ） A.计划型职能………… B.服务型职能…… C.经营型职能 D.监督型职能 4.教育管理机构改革的核心是（ C ） A.统一……… B.效能…… C.精简……… D.分工 5.我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是（ A ） A.1995 B.1993 C.1996 D.1999 6.教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和（ C ） A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7.教育财务行政的根本任务是（ A ） A.合理地安排和使用教育经费 B.监控教育经费的合法使用 C.监控其他教育资源的有效使用 D.筹措教育经费及其他教育资源 8.当前我国教育行政机关工作人员实行的是（ B ） A.任命制 B.公务员制 C.聘任制 D.选派制 9.教育督导有三大职能，即沟通评价职能、检查督促职能和（ D ） A.决策职能 B.改进职能 C.规划职能 D.指导推广职能 10.下列与对教育行政工作人员惩处方式不符 ．．的是（ C ） A.警告 B.记过 C.罚款 D.降级 11.下列表述中不符合 ．．．教育人事行政基本原则的是（ C ） A.量才适用 B.选贤任能 C.因人设岗 D.合理流动 12.校园、校舍的新建扩建费属于（ A ） A.教育基本建设费 B.公用经费 C.人员经费 D.交通费 13.教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及（ D ） A.专业性 B.强制性 C.求实性 D.科学性
电大行政管理学A考题及答案
注：2013年电大行政管理专科七月份期末考试试题多出于此试卷代号：2202 中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学（A）试题 2009年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2．行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。 A．瓦特 B．亚里士多德 C. 史坦因D．马克思 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是（ B ）。 A．德鲁克 B．里格斯 C．西蒙D．高斯 3．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。 A．自由资本主义时期 B．前资本主义时期 C．当代资本主义时期 D．垄断资本主义
时期 4．总统制，起源于18世纪末期的（）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。（ D ） A．美国 B．埃及 C．巴西D．美国 5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于1855年成立的文官委员会。 A．英国 B．美国 C．日本D．法国 6．行政决策体制的核心是（ C ）。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统D. 专家咨询系统 7．行政执行过程的第一阶段是（ D ）。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段D．准备阶段 8．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ B ）。 A．侦查监督 B．跟踪监督 C．工作报告D．专案调查 9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。 A．检察机关 B．行政监察机关C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ A ）。 A．《行政学导论》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》D．《行政学》
2019年新版自考《行政管理学》考前必读复习资料串讲笔记【过关宝典】
自考行政管理学重点浓缩 第一章概述 一、行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的行政。 二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务 及其内部事务管理的总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管 理学的创始人。 四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。 五、行政管理的三个特点？1、行政管理的主体是政府行政机关。2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。 2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。 3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。 4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。 七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学 派的理论为代表。2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。3、20世纪80 年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。 八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。 1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。 3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面；2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础；3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。 十二、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 十三、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性。 1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发 展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。 2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践 从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。 十五、行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。 十七、行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念；对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。 十八、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为：1、行政管 理学是公共管理学的一个重要分支学科。2、行政管理学是 管理学的一个重要组织部分。3、它是一门多学科的综合应 用科学。 第二章行政环境 一、环境的含义？环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。 二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。1、行政价 值文化。2、行政功能文化。3、行政运行文化。4、行政公 共关系文化。 三、行政环境的含义？（内涵） 所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体 行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统 的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有 形的事物，也包括无形的情势。 四、行政环境的基本属性？1、复杂性。2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 五、行政环境的类型。 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准， 行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环 境可划分：国际环境与国内环境。 六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。 产生于20世纪30—60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型” 1
2016教育行政学复习资料
教育行政学期末考 1.合理流动原则指在教育人事行政中要充分挖掘人才，合理调配人才和高效使用人才，使人才在适宜的环境中成 长和发挥作用。 2.教育督导的基本性质属于政府监督范畴的执法监督。 3.采用数学的方法，对事物发展过程和结果从数量方面进行的评价，称为定量评价。 4.育人质量标准中的“双基”标准，指的是提高学生的基础知识和基本技能。 5.教育行政信息管理的基础和开端是收集信息。 6.把组织机构中的所有职位按其工作性质、职权范围等，用系统的方法分门别类，确定名称，评定等级，制定规 范，这是人事分类中的职位分类。 7.在一个国家中，由中央政府和中央教育行政部门直接领导和管理国家教育行政事业，这样的教育行政体制被称 为中央集权制。 8.宏观的教育行政信息一般指的是国家管理教育活动的信息。 9.如果一个机构简单，要求下达命令迅速、准确，一般采用树形沟通的途径。 10.我国1993年颁布的《中国人民共和国教师法》，在法律层次上属于教育基本法。 11.我国的教育经费来源主要渠道是国家拨款。 12.预测过来的事物，必须建立在了解它的过去和现状的基础上，指的是教育预测的连续性原则。 13.量才适用原则指根据每个人的专长和能力，志向和条件，做到才以致用。 14.美国的教育行政体制属于比较典型的地方分权制。 15.教育行政公共关系的主体是教育组织。 16.教育行政学的学科性质具有较强的应用性。 17.通过一定的考试择优级录取教育行政人员或教师的选拔方式，称为考任制。 18.教育人事行政的管理主体是教育行政部门。 19.决策付诸实施后，要随时检查、验证、落实，一旦发现决策有与实际情况不相适应的地方，就采取必要措施进 行修正，指的是教育行政决策的反馈原则。 20.教育行政学以佩恩的第一本《学校行政》为标志。 21.智能结构指教育行政领导班子中不同智能类型的人的配比组合。 22.不仅意识到问题的存在，而且准备或已经采取行动以求得问题解决的社会群体，指行动公众。 23.长期规划一般为10年。 24.法国是典型的中央集权制。 25.如果要求时效、满意率和无误率都一般，星形的沟通途径更为合适。 26.在教育行政领导中讲究实效，指的是教育行政领导的效益原理。 27.监督职能指国家依据有关法令和采取有关教育行政措施，对地方和学校教育的实施实行监督。 28、美国教育行政学最早产生的时间大约是19世纪末。 29、对教育行政机关是否有效地实现行政目标和决策，完成行政任务所进行的行政效率评价方法属于功能测定法。 30、有中国特色的国家管理教育的职能应该是指导—监督型。 31、编制是人事行政的重要内容，是搞好其他管理的基础。 32、按规定交纳保险金，如果由于意外事故造成人身伤亡、财产缺失者，可申请保险给付，指的是保险性福利。 填空题 1、价值原则是指教育行政活动都必须紧紧围绕着提高社会经济效益的中心来进行。
行政管理学模拟题A卷及答案
东莞理工学院成教学院考试试卷（A卷） 2010年（秋季）学期 科目：行政管理学考试形式：闭卷 班级学号姓名成绩 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．分级制 2．行政领导 3．行政实施 4．诱导性行政方法 二、填空（每空1分，共20分） 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》，作者是____________。 2．国家公务员的人口是____________，出口是____________。 3．对公务员监督的渠道，一般可以分做______________和________________ 两种，前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式，后者包括专门监督和______________________两种。 4．协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。
5．行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6．行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7．法制监督是一种___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和___________________监督。 8．行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9．构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________，另一个要件是指挥者一定的威望和______________。 三、判断题（每小题2分，共10分） 1．个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。（） 2．行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体领导者。（） 3．在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。（） 4．行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（） 5．机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。（） 四、简答题（每小题7分，共28分） 1．公务员较理想的工资制度应体现哪些原则？ 2．行政直协调的作用主要表现在哪些方面？
《行政管理学》非常好的复习资料
1、行政管理学中最基本最核心的概念是行政管理 2、提出了立法权，行政权和司法权分立的思想，即政治学上著名的《三权分立》或称“分权 制衡”原则的是法国的孟德斯鸠 3、一种管理活动是不是行政管理，首先应看其管理主体 4、美国第一本大学教科书是《行政学导论. 5、“行政学”一词，最早由德国学者史坦因在1865年提出，当时主要是指行政法学 6、1911年美国的FW泰罗发表了《科学管理》一书，提出了其著名的科学管理理论 7、最早把复杂的行政要素归纳为组织原理，人事行政，财务行政，行政法规四大部分的行 政学著作是《行政学导论》 8、为传统的行政组织理论奠定了基础的是官僚制理论 9、开创了行政决策理论研究的先河，是决策学派的行政理论在美国行政管理理论中占有重 要地位的学术著作是赫伯特A西蒙的《行政行为：行政组织中决策程序的研究》 10、主要以美国学者赫伯特A西蒙的行政理论为代表的学派是决策理论学派 11、西蒙的行政决策理论，不但研究了行政组织决策的程序问题，而且还修正了传统的理性 决策准则，提出了所谓的“满意”决策准则，因此，其理论被称为有限理性决策理论 12、后现代公共行政理论的核心概念是它所说的“公共能量场” 13、1984年8月，由国务院办公厅和劳动人事部联合发起召开了全国性的行政管理学研讨会 ，并正式宣布着手筹备建立中国行政管理学会，自此以后，行政管理学在我国得到了迅速的 恢复和发展。 14、理论联系实际的基本形式是“实践----理论-----实践” 15、在20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法 16、在研究和学习行政管理学的具体方法中，强调在研究过程中只注重对事实的描述、而回 避事实背后的规律的方法是实证方法 17、在现代管理学，法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的一种方法是案例方法 第二章 1、系统，环境这两个基本概念得以产生的理论前提是“边界” 2、在全面理解行政环境这一概念时，要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政 系统的边界 3、下列选项中，不属于行政环境中不可见的情势因素的是政府机构
教育行政学练习题1
《教育行政学》 （课程代码：00447） 本试卷共6页，4个大题，满分100分，150分钟完卷。 一、名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共 24分) 1. 教育行政 2. 国家管理权力结构 3. 学制 4. 财政转移支付 5. 教育方针 6. 学校布局法 二、判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16 分，请在括号内打“√”或“X ”。) 1. 美国的教育行政学主张限制国家权力对教育的干预，被称为是“职能主义的 教育行政论”。 （ ） 2. 议行合一结构是最有影响的国家管理权力结构形式。 （ ）
3.学校教育制度的类型主要有单轨制、双轨制和弹性制。（） 4.一般性转移支付是教育财政转移支付的主要方法之一。（） 5.教学及教学辅助用房、生活服务用房都属于校舍。（） 6.制定执行措施、许可与确认、追究行政责任都是教育行政执法的方式。 （）7.制定教育规划应当考虑的内外部相关因素包括经济因素、政治因素、思想因 素与道德因素。（）8.督导内容的综合性及督导作用的客观性是教育督导具有的主要特点。（） 三、简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共 计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 4．简述教育行政执法的原则。 5. 简述当前国际教育行政中的主要议题。 四、论述题（本大题共2道小题，第1题12分，第 2题13分，共计25分） 《教育行政学》试卷第2页共6页
1.结合实际谈谈学校教育制度建立的依据。 2.试论述教育政策与教育法规的区别与联系。 《教育行政学》 一．名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共24分) 1.教育行政：是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对 教育事业进行领导和管理。 2.国家管理权力结构：是指国家管理权力在不同国家机构上下左右之间的分配 与组织。 3.学制：即学校教育制度，也叫学校系统。它规定各级各类学校的性质、任务、 入学条件、修业年限以及它们之间的衔接和关系。 4.财政转移支付：是指政府利用国民收入再分配的权力，根据社会不同群体、 不同地区发展的实际需要，采取财政补贴的方式对经济欠发达地区或弱势人群进行资助，借此推动社会共同发展和保持社会稳定的国民收入再分配方式。 5.教育方针：是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教 育工作的总方向和总目标，是教育工作的根本指导思想。 6.学校布局法：其实质在于根据国家的教育政策和规划区域的人口分布确定学 校的地理位置和办学规模的地区性教育规划。 二．判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16分，请在括号内打“√”或“X”。) 1.√ 2. √ 3. X 4. √ 5. √ 6. √ 7.X 8. √ 三．简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 要点：教育行政的主体，即各级教育行政机关及其工作人员；2分 教育行政的客体，即管理的对象，包括下级教育行政机关及其行政人员；2分 教育行政手段，指计划、组织、法规和信息等。3分 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 要点：认真做好地方教育行政机构的职能确定工作。2分 在确定地方教育行政机构职能的基础上，对其具体任务进行分解，确定其各项具体任务。 1分 根据合计地方教育行政机构职能要求和机构内部个部门职责权限、专业和功能的要求以及具体任务量的大小，确定人员编制。2分 认真推行公务员制度。1分 搞好机构编制的法制工作。1分 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 要点：学前教育扩展化；2分 义务教育普及化；2分 普教职教综合化；2分 高等教育多样化；1分
2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案
2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题：1*20分多选题1*10分填空题20分 名词解释4*4共16分简述题：8*3共24分论述题：1*1共10分 案例分析题1*1共10分 一. 填空题 1．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。2．组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 3．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。7．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 8．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。9．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于
19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。 17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现.培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。 21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资.级别工资.基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务. 处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。
行政管理学模拟题A精选答案版
行政管理学模拟题 A 一．简答题 1、什么是行政管理？它有哪些特点？ 行政管理，主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 特点：（1）行政管理在各种管理之中，是在涉及面最广和最具有权威性的管理。一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 （2）行政管理在社会生活中，一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，事关国计民生。既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 （3）行政管理必须从始至终体现民主法治的原则精神。 （4）行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。 2、古典自由主义作为弱势政府职能的理论基础，其内容是什么？古典自由主义是指17 世纪末自由主义形成以来至19 世纪末被功利主义、特别是格林、霍布豪斯等人的所谓现代自由主义改造之前的“原型”自由主义。古典自由主义者既主张法治之下的有限政府，又坚持自由市场经济，认为没有不可动摇的私有财产权，自由就等于
J— | —A 零 因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由、平等、民主全力为目的，通过政治统治职能对新生 的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。 3、我国行政职能转变的主要内容是什么？ 答： （一）职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。 （二）职能方式的理顺。 （1）.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 （2）理顺政企关系。 （3）理顺政府与市场的关系。 （4）理顺政府与社会的关系。 （5）理顺政府内部各职能部门的关系。 （三）职能关系的转变。 （1）.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
西方行政学期终考试简答题和论述题
简答题： 1、威尔逊的行政学说的主要包括哪些方面的容。 （1）论证了行政学研究的必要性；（2）明确了行政学的目标和任务；（3）揭示了行政管理的本质；（4）说明了行政学研究的历史渊源；（5）提出了其行政学研究方法论；（6）提出了其人事行政思想；（7）提出了其行政监督思想。 2、韦伯所谓”官僚制”有何基本特征（简答题）？或试述韦伯”官僚制”（论述题）。 韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，”官僚制”具有以下基本特征：（1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系；（3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。 3、法约尔是如何对管理定义的？ 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，根据具体情况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑管理一个。在他看来，“经营”包括六种活动，即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，“管理”则由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。 4、厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？ 在厄威尔看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：目标原则；人员与组织结构相适应的原则；单头领导的原则；“专业参谋和一般参谋”共存的原则；“授权原则”；“责权相符原则”；明确性原则；“控制幅度原则”。 5、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别的论述。 西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。 关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则： （1）一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。 （2）行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。 以上区分原则并非将政策问题与行政问题的区分等同于价值与事实的区分，但是它与价值-事实的区分有着密切关系。政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素，但是，就政策问题而言，价值因素在其中占有重要地位，衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值；而对于行政问题来说，事实因素则在其中占居着重要地位，所涉及的价值问题主要是反映社会价值，所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。 西蒙的这种政策（政治）与行政区分说，其目的并不在于作为立法机关与行政机关职权的区分准则，而是在于区分政策问题与行政问题的性质，从而确定行政学或行政行为的研究对象。
公共行政学考试试题(供参考)
公共行政学考试试题 单选题：1X20分多选题1X10分填空题20分 名词解释4X4共16分简述题：8X3共24分论述题：1X1共10分 案例分析题1X1共10分 一、填空题 1．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 3．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 4．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。 5．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 6．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。 7．组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 8．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 9．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。 25．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。 26．对行政决策权的合法性的监督一般由立法机关进行。
行政管理学模拟试题
一．单项选择题（每题2分，共40分） 1. 以下哪个不是行政管理的特点（） A、执行性 B、政治性 C、强制性 D、权威性 2."行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 3. 行政管理学的创始人是（） A、泰罗 B、怀特 C、古德诺 D、威尔逊 4. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。 A、专政职能 B、民主职能 C、经济职能 D、社会管理职能 5. 行政职能不是静止不变的，随着行政环境的变化，行政职能的范围、内容、主次关系等也必然发生变化。这体现了行政职能的（）特点。 A.服务性 B.阶级性 C.多样性 D.动态性 6. 能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（） A.开放型行政系统 B.半开放型行政系统 C.半封闭行政系统 D.封闭型行政系统 7. 十一届三中全会以来我国行政职能方式由运用行政手段为主转向运用（）手段为主。 A、教育 B、文化 C、经济 D、军事 8. 在大多数情况下，领导者应尽量采用的领导方式是（） A 强制方式B激励方式 C 说服方式D示范方式 9. 世界上第一个建立常任文官制度的国家是（） A 中国 B 英国 C 美国 D 法国 10. 国家公务员所在单位在一定条件下解除其在行政机关的公职关系的行为是（） A 辞职 B 辞退 C 退职 D 惩戒 11. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）
A、行政指令方法 B、法律方法 C、经济方法 D、心理行为方法 12. 检验行政决策正确与否的最好尺度是（） A、行政结果 B、行政执行 C、行政目标 D、行政实践 13. 政协对行政监督的内容主要是（） A、会议监督 B、工作监督 C、日常监督 D、法律监督 14. 办公室的日常化工作也称为（） A、固定性工作 B、会议工作 C、程序化工作 D、综合性工作 15. 法制的前提和条件是（） A、人治 B、礼治 C、德治 D、法治 16. "解剖麻雀"的方法关键是（） A.要选好有代表性的典型 B.要组织好调查会 C.要细致研究 D.要确定好几个重点单位 17. 行政改革的核心问题是（） A、行政道德问题 B、行政效率问题 C、行政效益问题 D、行政效能问题 18. 我国历次改革的难点是（） A、行政法律建设 B、机构精简 C、观念利益问题 D、人员分流 19. 使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是（）。 A 行政总结 B 行政目标 C 行政实践 D 行政执行 20. 制定行政执行计划应遵循的原则不包括下列哪个（） A、民主集中原则 B、量力而行原则 C、弹性原则 D、可行原则 二、判断题（对的打√，错的打×，每题1分，共10分） 1.法约尔在《社会与经济组织理论》中提出“理想型官僚组织体系论” 2. 控制职能是加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，保证计划目标的实现。 3.思想政治工作手段对现代行政管理有重要作用。。