深圳市食品安全举报受理范围及联系方式
【安监办法】珠海市香洲区安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法
【安监办法】珠海市香洲区安全生产事故隐患和违法 行为举报奖励办法 珠海市香洲区安全生产事故 隐患和违法行为举报奖励办法 第一条为进一步加强全区安全生产监督管理工作，强化社会监督，依法落实广大员工和群众对安全生产的参与权和监督权，及时发现并消除各种安全生产事故隐患和安全生产违法行为（以下简称“安全生产隐患和违法行为”），根据《中华人民共和国安全生产法》等YYY，结合香洲区实际，制定本办法。 第二条香洲区人民政府对安全生产隐患和违法行为举报实行举报奖励制度，具体事项由区安全生产监督管理局（简称“区安监局”）承办。 第三条任何单位和个人有权对其发现的安全生产隐患和违法行为向区安监局举报。举报电话：2618645、12350；传真：2603040；邮箱：zhxzajj@https://www.360docs.net/doc/b28188288.html,。 第四条举报人应按以下要求进行举报。 （一）准确提供举报人的真实姓名（名称）、工作单位、地址、联系电话等有效查找方式，暂不愿公开身份的，至少应留下本人的联系方式。 （二）简要描述违法行为的基本事实、事故隐患现状及已经或将要产生的危害，被瞒报事故的时间、地点和受害人身份，并尽可能提供有效线索或证据。 （三）举报人对自己所举报的内容负责。对经查实确属有意诬告被举报对象的，举报人应承担相关法律责任。
第五条举报范围包括在本辖区内发生的各种安全生产违法行为和安全生产隐患。（具体见附件） 第六条举报符合下列情形之一、经核查属实并立案查处的，给予举报人相应奖励。 （一）举报一般事故隐患或者违法行为的，奖励额度为500元。 （二）举报重大事故隐患或者违法行为的，奖励额度为1000元。 第七条举报事项经安全生产监督管理部门立案查证属实，符合本办法关于奖励的有关条款，对举报人进行奖励。 （一）同一事项有两个或两个以上单位、个人举报的，按举报时间奖励第一举报人。 （二）多人联名举报同一事项的，奖金可由举报人自行协商分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。 第八条举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真、走访等多种形式向有关举报受理单位举报。举报人举报的事项应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 第九条区安监局受理安全生产举报。区安监局接到举报后，要及时处理，对不属于本部门管辖范围内的，要将案件移送有管辖权的部门进行查证和处理。处理结果要及时向举报人反馈，查证属实后再向举报人兑现奖励。 第十条受理举报的部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。凡受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的应当回避。举报人受到打击报复的，有关部门应当依法查处。
我国的食品安全监管体制及完善最新
我国的食品安全监管体制及完善 摘要 食品是人类赖以生存、活动和发展的基础，正所谓“民以食为天”。然而由于人口数量的急剧增加、转基因技术的广泛运用以及人类自身道德素养等各种主观因素和客观因素的共同作用，使得食品安全现状不容乐观，尤其是去年的三鹿奶粉所引发的三聚氰胺以及种种食品添加剂问题，更是让我们的食品安全问题一下子凸显了出来，在社会上造成了很大的影响，老百姓对于食品安全问题的信心越来越低，食品安全监管体制的改革和重新建立迫在眉睫。 近几年来，我国政府明显加强了对食品安全的监管力度，如成立国家食品监督管理局，退出“食品放心工程”，等等，但是当前我国的食品安全仍然存在很多漏洞，政府在食品安全监管方面的职责也需进一步加强。 关键词：食品安全；政府监管；监管体制 ABSTRACT Food is the foundation to the mankind for existence，activity and development，just as the saying “Food is god to the people”. However, some objective and subjective f unctions, such as the inflation of population, extensively apply of Gene technical and some non cultivated manners of mankind and so on, result in the present non-optimism condition of food. Especially the came out of Melamine and many kinds of food additive last year, let the food safety issues highlighted by all of a sudden, made a tremendous influence in the society, the common people are more and more low confident in food security, that the food security of supervising and managing system should reform imminently. In the last few years, our government obviously take severe measures to manage the food safety, for establishing the national food and drugs management bureau, releasing “food trust engineering”,etc ,but our food security still had very many loopholes, the government also must further strengthen in food safe supervising and managing aspect responsibility. Keywords：food safety; government; monitoring and management system
安全隐患举报奖励制度(标准版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全隐患举报奖励制度(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全隐患举报奖励制度(标准版) 为充分发挥隐患举报对我项目部安全生产的促进作用，鼓励广大员工积极举报安全生产隐患，监督隐患整改落实情况，提高我项目部的安全生产管理水平，特制定本制度。 第一条在施工现场安装安全隐患举报电话牌，在举报牌上公布项目部安全隐患举报电话，并且在项目部办公室设举报信箱。 第二条举报人可以采取电话举报、写举报信、当面提出等方式举报。举报人举报的事项应客观真实，对其提供举报材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害、中伤他人。 第三条项目部各部室要明确受理举报的责任人员，规范受理举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告程序。 第四条举报存在的安全隐患包括施工现场管理人员、设备、安全设施、保卫消防等方面影响安全生产以及存在的事故预兆等方面的问题。
第五条员工发现存在安全生产隐患时，有权立即向现场管理负责人或带班领导提出隐患内容。现场管理人员对员工提出的安全生产隐患，应立即采取有效措施，进行整改。现场管理人员对举报过的隐患，整改不力或推诿不整改的，员工可直接向安质部门或项目经理进行举报。 第六条对员工举报的安全生产隐患，以及上级安全监管部门批转的隐患举报，项目部必须认真受理，登记建档，安排具体责任部门和责任人认真对照排查；对查实的隐患，要立即制定整改措施，按五定原则进行整改即：定整改措施，定整改时间，定整改责任人，定整改完成时间，定整改验证人形成闭合。 第七条针对隐患内容确定责任部门，项目部各部门应将隐患查实、整改情况及时在安全生产会上或交班会上通报，并将受理举报的隐患调查、处理情况及时向举报人反馈。 第八条对查实的隐患，按下述原则确定对举报人的奖金额度。 1、举报的安全生产隐患使项目部管理人员或员工及时纠正了违章行为，有利于我项目部安全生产工作顺利开展的，给予举报人100
南宁市食品安全违法行为举报奖励办法
南宁市食品安全违法行为举报奖励办法（试行） 第一章总则 第一条为鼓励社会公众积极参与食品安全监督管理，及时控制和消除食品安全隐患，依法查处食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、法规的规定，以及国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》和自治区人民政府《广西壮族自治区食品安全违法行为举报奖励办法（试行）》精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用公民、法人及其他组织对南宁市行政区域内食品安全违法行为的举报。 第三条各级食品安全委员会办公室（以下简称食品安全办），根据分级管理原则，负责所辖区域的食品安全举报奖励的审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等相关工作的实施。 第四条农业、水产畜牧兽医、商务、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督、公安、林业、盐务、出入境检验检疫等有关部门（以下简称食品安全监管部门），依据各自职责，负责食品安全举报的受理和违法行为的查处工作。 各级食品安全办和食品安全监管部门应当公布举报投诉电话，明确举报的受理部门、受理范围及有效联系方式，负责受理食品安全违法行为的举报，依法调查处理。
第二章举报受理 第五条食品安全违法案件举报途径包括： （一）来人举报； （二）电话、传真、手机短信、电子邮件举报； （三）信函举报； （四）其他部门移送的举报； （五）其它途径。 第六条食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报，属于本部门监管职责范围内的，应当详细记录举报相关情况，并对举报人的所有信息予以保密。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在24小时内将书面通知移交有权处理的监管部门处理，同时告知举报人。 第七条食品安全监管部门受理举报之后，应当在规定时间内对举报事项进行核实，举报情况属实的，应当严格按照行政处罚程序进行查处。 第三章奖励范围 第八条举报下列食品生产经营领域违法活动的，经查证属实，属于本办法奖励范围： （一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的。 （二）未经获准定点屠宰而进行生猪及其他畜禽私宰行为的，屠宰和销售过程中向畜禽等动物及其产品注水或注入其他物质的。
安全生产举报奖励制度
安全生产举报奖励制度 第一条为贯彻实施《安全生产法》，加强村（居）、社区和广大群众对安全生产的监督，有效防范重大事故，制止违反《安全生产法》的行为，保障人民群众生命和财产安全，特制定本制度。 第二条任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向当地政府或者安全生产监督管理部门举报。 第三条居民委员会、村民委员会发现其所在社区内的生产经营单位存在重大事故隐患或者安全生产违法行为，应当向安全生产监督管理部门举报。 第四条事故隐患或者安全生产违法行为的举报范围： （一）工矿企业、危险物品的生产、经营、储存单位的重大事故隐患或者安全生产违法行为； （二）民用爆破物品、烟花爆竹、化学危险品运输中的重大事故隐患； （三）建设工程项目及建设施工单位重大事故隐患或者安全生产违法行为； （四）道路交通、水上交通、渔业捕捞及铁路等重大事故隐患； （五）消防及火灾重大事故隐患； （六）学校、医院、旅游及公共娱乐场所重大事故隐患； （七）锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备、安全装置的重大事故隐患；
（八）无证违法生产经营单位的重大事故隐患； （九）各类未按规定上报、隐瞒不报的生产安全事故； （十）其它构成重大伤亡或财产损失危险的事故隐患或者安全生产违法行为。 第五条市安全生产监督管理部门建立举报制度，向社会公布事故隐患或者安全生产违法行为。 第六条市安全生产监督管理部门，接到有关安全生产的举报后，应登记编号，核查处理；受理的举报事项经核实后，形成书面材料。 第七条事故隐患或者安全生产违法行为的举报，按隶属关系实行分级处理。 第八条市安全生产监督管理部门建立举报奖励制度。对群众举报，经查实，未列入政府部门监控范围的重大事故隐患或者安全生产违法行为，由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励资金由县财政预算或其他资金中落实。 第九条按照国家有关事故隐患或者安全生产违法行为严重程度确认标准，奖励举报人金额从 ～ 元不等，具体奖励金额由市安全生产监督管理部门会同市财政部门确定。 第十条县安全生产监督管理部门和有关部门建立保密制度和配备相关设备，为举报人保密。
安全事故隐患举报奖励制度资料
纳雍县阳长镇东联煤矿 事故隐患举报奖励制度 第一章总则 第一条为了支持和鼓励广大员工和群众积极参与安全隐患排查治理工作，依法举报重大安全隐患和隐患排查治理中的违规行为，依据《安全生产事故隐患排查、治理、报告制度》，制定本制度。 第二条任何单位和个人有权对重大安全隐患和隐患排查治理中的违规行为向各级矿领导或安检科举报。 第三条安检科负责受理举报事项，依法保护举报人的合法权益，并为其姓名、电话号码、举报事项等严格保密。 第二章举报内容 第四条举报内容分为两部分，一是安检科没有发现的安全隐患，二是各单位隐患排查治理中的违规行为。主要有： (一)违反国务院《特别规定》的重大安全隐患； (二)违反《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》、《煤矿操作规程》三大规程的行为；
(三)违反《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管【2017】5号）要求的有关规定行的为： (四)违反集团公司《安全生产隐患排查治理长效机制实施办法》有关规定的行为； (五)违反集团公司安全培训、安全投入、劳动防护等有关规定的行为； (六)对各类安全隐患，隐瞒不报，谎报或拖延不报的行为。 第三章举报受理 第五条举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真或走访等方式进行举报。并要求简要描述安全隐患和违规行为的基本事实、现状或将要产生的危害。 第六条举报人举报的事项要应当客观真实，并提供真实姓名、工作单位、联系电话等有效通讯方式：不愿公开自己身份的，至少应留下本人的联系方式。 第七条安检科负责受理的安全隐患和违规行为，对举报事项进行登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告。 第八条安检科、调度室24小时受理举报事项，举报电话与联系地址如下： 举报电话：调度室806001：安检科806004
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市食品安全举报奖励办法的通知
青岛市人民政府办公厅文件 青政办发〔2007〕40号 青岛市人民政府办公厅 关于印发青岛市食品安全举报奖励办法的通知 各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市食品安全举报奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 青岛市人民政府办公厅 二○○七年十月二十二日
青岛市食品安全举报奖励办法 第一条为严厉打击危害食品安全的违法违规行为，消除食品安全隐患和危害因素，依据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市食品安全委员会办公室和各有关食品安全执法监管部门（以下简称各执法部门）受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法案件。 第三条市食品安全委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等工作。 农业、质量技术监督、工商行政管理、卫生、食品药品监督、商贸流通、海洋与渔业、畜牧等有关部门，依据各自职责,负责食品安全举报的受理和查处工作。 第四条市、区（市）食品安全委员会办公室和各执法部门应当公布举报电话，明确举报的受理范围。 第五条各执法部门应当按照以下方式接报、受理举报人举报的食品安全案件： (一) 以电话、信件、传真、电子邮件等形式接报，应当形成接报受理记录； (二) 以来访形式接报应当形成接报受理记录； (三) 其他相关部门移转的案件线索应当有接报受理记录。 对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在3日内书面通
知并移交有权处理的监督管理部门处理，并告知举报人。 第六条举报内容有下列情形之一的可给予奖励： (一) 非法生产、销售、使用农业投入品的； (二) 违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的； (三) 在食品中掺杂、掺假、以次充好、以假充真，或者以不合格食品冒充合格食品的； (四) 销售失效、变质、过期以及不符合国家食品卫生标准的食品的； (五) 销售的食品应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果的； (六) 生产、销售国家或有关部门明令淘汰、禁止或暂停销售的食品的； (七) 无生产许可证、无卫生许可证、无营业执照生产、加工、销售食品的； (八) 违法、违规销售盐及其产品的； (九) 未按法律、法规、食品卫生标准的规定范围、规定标准使用食品添加剂，或使用非食品原料生产加工食品的； (十) 其他涉及食品安全违法行为的。 第七条举报人获得食品安全奖励应当同时符合以下条件： (一) 违法案件发生于本市行政区域内； (二) 有明确、具体的被举报方； (三) 举报提供的线索事先未被行政主管部门掌握； (四) 举报的情况经查证属实；
苏州市安全生产举报奖励实施办法
苏州市安全生产举报奖励实施办法 （征求意见稿） 第一条【目的依据】为进一步加强安全生产工作的社 会监督，鼓励举报安全生产事故隐患和违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《江苏省安全生产条例》《国家安全监管总局、财政部关于印发〈安全生产领域举报奖励办法〉的通知》（安监总财〔2018〕19号）等有关法律法规和文件要求，制定本实施办法。b5E2RGbCb5E2RGbC 第二条【适用范围】本实施办法适用于实名举报安全生产事故隐患和违法行为的现金奖励。 第三条【举报渠道】任何单位、组织或个人（以下简称举报人）有权向安全生产监督管理部门举报安全生产事故隐患和违法行为，原则上向事发所在地的市（区）安全生产监督管理部门进行举报；未受理或者未及时处理的，可以逐级向上级安全生产监督管理部门举报。p1EanqFDp1EanqFD 第四条【举报要求】举报人应当详细说明被举报单位名称、地址，存在安全生产事故隐患或违法违规行为的具 体位置、情形、证据，并提供真实姓名和持有的手机（或 - 1 - / 11
固定）电话号码；邮寄材料，应当标明《安全生产事故隐患、违法行为举报材料》。DXDiTa9EDXDiTa9E 第五条【分工原则】安全生产监督管理部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁处罚、谁奖励”的原则。RTCrpUDGRTCrpUDG 第六条【隐患概念标准】根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《职业安全卫生术语》（GB/T15236）等有关规范标准，本实施办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 5PCzVD7H5PCzVD7H 本实施办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。jLBHrnAIjLBHrnAI 安全生产重大事故隐患的认定，按照现行《关于印发金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判 - 2 - / 11
试析我国食品安全监管的缺失及完善(新版)
试析我国食品安全监管的缺失 及完善(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0794
试析我国食品安全监管的缺失及完善(新 版) 论文摘要近年来，安全行政许可的监管不力及缺失已成为直接影响我国公众健康和食品企业生存与发展以及健全的市场机制建立的重要问题。本文从行政法的角度通过分析我国食品安全监管体系中存在的问题与症结之所在，以期对如何完善食品安全监管提出拙见。 论文关键词食品安全行政许可行政监督 对于普通百姓来说，食品安全永远都是人们最关注的问题，然而近来不断发生的食品安全事故频频为我们拉响警报。在己经发生的这些食品安全事故中，不少食品生产企业是获得相应行政许可审批的，但它们在具体从事食品生产经营活动的过程中，往往由于行
政监管的缺失、商家经济利益驱使等原因，试图挑衅食品安全的底线。 一、食品安全监管制度分析 按照食品安全监管流程来讲我们可以将食品安全监管分为两个部分，即食品安全的行政许可阶段（事前监管）和商家取得食品安全许可证后在生产流通环节中的行政监督阶段（事后监管）。 （一）食品安全行政许可 食品安全许可是行政部门根据行政相对人的申请，按照食品安全标准要求进行审核后，赋予其从事食品安全法律所规定的食品、食品添加剂及食品用品的生产经营资格的行为。 根据相关法律，我国目前的食品安全许可大致可以包括以下几类：食品生产经营活动的许可、新资源食品的审批、保健食品的审批、特殊营养（强化）食品的审批，食品生产经营企业新建、扩建、改建工程设计的审查和竣工验收，食品添加剂的审批，食品用洗涤剂与消毒剂、食品用产品的审批，食品从业人员健康检查及培训合格证发放等九大类。上述九大类许可又可以按照其行为内容分为产
《安全隐患举报奖励制度》
安全隐患是建筑施工企业安全生产链条中，最易出现，最常发生，最难掌控的重要环节，作为一个极不稳定的不安全因素，它犹如蚁穴，足以渗透腐蚀牢固的安全生产防线，使之崩塌。可见，做好安全隐患的排查与整治，是抓好安全生产的源头性工作。除了常规性的安全巡查、专项排查以及综合检查等动作外，不断创新安全管理机制，激发全员参与热情，形成安全隐患排查整治的常态化工作，才是确保施工现场安全可控、长治久安的治本之法。市政交通公司近两年来建立并大力推行《安全隐患举报奖励制度》，即是及时发现和有效整改各类安全隐患，遏制安全事故发生的得力之举。 集团副总经理符建在去年6月视察公司空港工地时，对该制度给予了充分肯定：“隐患举报奖励制度有力地提升了全员安全意识及参与热情，对现场安全生产起到积极的促进作用，这是市政交通公司安全管理上的创新，这一亮点值得在全集团范围内推广。” 创新管理，制度出台 安全隐患在施工现场可以说是无处不在，无论隐患的大小与否，都必须进行及时的管控处理，将其扼杀在萌芽状态，否则将会后患无穷。然而只单纯地依靠安全员、项目经理、安全检查组等片面的力量，便显得薄弱且有限。如何调动和激发广大一线施工管理人员，尤其是农民工班组这一重要群体主动参与到安全隐患排查及整治中，形成安全管理的合力，是市政交通公司一直关注且致力解决的问题。 2011年3月，该司二项目部《安全隐患举报奖励制度》的创新性出台，加速了全员融入安全管理的步伐，该制度率先在项目内部推行实施。制度中明确规定：项目部全体员工和各班组人员均有权对安全隐患、安全事故和安全违章行为等进行举报或提出合理化建议，举报范围涉及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、作业人员情绪失控、机械设备带病工作、各类保护装置失效、安全操作规程存在缺陷等安全管理环节的方方面面。凡隐患举报属实或建议有效者，每一起奖励报告人50~200元不等，或根据实际情况酌情奖励。奖励资金从项目部在建工程的安全文明施工费用中支出。此举通过有效的激励手段，在合理利用安全专项经费的同时，充分激发全体干管人员尤其是最基层的农民工群体积极融入到身边的安全生产工作中，建言献策，督促整改，以全员参与的方式，将隐患排查整治的触角延伸到整个施工面，每条操作线，每个作业点，实现了安全防范在施工现场“面、线、点”式的全覆盖。 执行到位，效果显著 自《安全隐患举报奖励制度》颁布实施以来，项目部多措并举，严格执行，确保其落实到位，取得实效。 强化组织领导。设立现场举报箱及受理办公室，接受电话、书信、当面陈述等各类形式举报；项目党支部书记更是亲力亲为、全程参与，和专职安全员一道，全面负责各类举报事件的处理、监督及反馈。项目部以健全的组织领导进一步强化了该制度的执行力度。 重过程留轨迹。在受理各类建议或安全举报的过程中，项目部要求受理人立即做好书面记录并到现场勘查核实，严禁捏造事实、诬告或以举报为名制造事端，干扰安全管理工作秩序。一旦受理人核实举报情况基本属实后，属一般或较大安全隐患的，由项目部安全部门下发《安全隐患整改通知书》督促相关人员或班组限期整改，并到期进行复查，要求隐患整改责任人员或班组完成隐患整改后，及时将整改情况书面呈报项目部存档留底；凡属情节严重的安全违法行为或重大隐患，受理人立即上报项目部领导和公司安保部备案，并按上级要求采取紧急措施控制事态。
食品安全投诉处理制度—【安全资料】.doc
食品安全投诉处理制度 第一章总则 第一条（立法目的）为规范食品药品投诉举报管理工作，推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的打击力度，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条（基本概念）食品药品投诉举报是指公民、法人或者其他组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品（含食品添加剂、保健食品，下同）生产、流通和餐饮服务环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品的研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为。 第三条（工作原则）食品药品投诉举报管理实行统一领导、属地管理、依法行政、公众参与、社会监督的原则。 各级食品药品监督管理部门应当加强食品药品投诉举报宣传工作，鼓励并支持公众投诉举报食品药品违法行为，落实举报奖励制度>，引导食品药品安全社会共治。 第四条（机构职责）国务院食品药品监督管理部门主管全国食品药品投诉举报管理工作，主要履行以下职责： （一）制定食品药品投诉举报管理制度和政策并监督实施；
（二）调查和处理在全国范围内有重大影响的食品药品投诉举报，并发布相关信息； （三）通报全国食品药品投诉举报管理工作情况； （四）协调指导同级食品药品投诉举报机构的具体工作。 第五条（机构职责）省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门主管本行政区域内食品药品投诉举报管理工作，主要履行以下职责：（一）根据本办法制定本行政区域内食品药品投诉举报管理制度和政策，并监督实施； （二）调查和处理在本行政区域内影响较大的食品药品投诉举报并发布相关信息； （三）通报并向上级报告本行政区域内食品药品投诉举报管理工作情况； （四）协调指导同级食品药品投诉举报机构的具体工作。 第六条（机构职责）国务院食品药品监督管理部门投诉举报机构负责全国食品药品投诉举报管理的具体工作，主要履行以下职责：（一）对直接接收的食品药品投诉举报进行审查受理、转办、移送、跟踪、督促、审核等； （二）收集、汇总全国食品药品投诉举报信息，定期发布全国食品药品投诉举报分析报告； （三）制定食品药品投诉举报管理工作程序、标准和规范，对地方各级食品药品投诉举报机构进行业务指导； （四）承担全国食品药品投诉举报的宣传、培训工作。
辽宁省食品安全举报奖励办法(新)
辽宁省食品安全举报奖励办法 第一条为严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为，及时发现、控制和消除食品安全隐患，鼓励社会公众对食品安全违法犯罪行为进行举报，营造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）、《辽宁省食品安全举报奖励办法》（辽食安委发〔2011〕14号）等法律和规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市食安办及市食安委相关成员单位市本级受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法犯罪案件，垂直管理部门全系统亦适用。 与食品安全工作有关的国家机关及事业单位工作人员借工作之便利用他人举报信息进行举报，或者其授意他人的举报不适用本办法。 第三条市食安办及市食安委相关成员单位应明确举报受理范围，至少公布一种举报受理方式，如举报电话、传真、通信地址、电子邮箱等，按照有关规定受理食品安全违法犯罪行为的举报，并依法调查处理。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在5日内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，并告知举报人。 市食安委相关成员单位负责受理食品安全举报、依法调查处理、申领举报奖励等，举报奖励申领部门对申报材料的真实性和奖励行为负主要责任。市食安办负责举报奖励的审
核、奖金发放、监督、信息披露等工作事宜。 第四条举报下列食品安全违法犯罪行为之一，并查证属实的，属于本办法奖励范围： （一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的； （二）非法生产、销售、使用农药、饲料等农业投入品的； （三）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的； （四）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品，未经定点非法从事畜禽屠宰活动，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的； （五）加工销售未经检疫、检验或者检疫、检验不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的； （六）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的，包括非法收集、加工、经营、使用“地沟油”和非法生产、经营、使用三聚氰胺以及含有三聚氰胺的食品和饲料等的； （七）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的； （八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的； （九）其他涉及食品安全违法犯罪行为的。 第五条获得奖励应同时符合以下条件：
安全生产举报奖励办法
安全生产举报奖励办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国安全生产法》第70-73条 规定，为规范事故隐患举报，维护安全管理秩序，杜绝虚报、 瞒报重大事故隐患或安全生产违法违规行为，制定本办法。 第二条任何单位和个人发现**煤业集团范围内重大事故 隐患、涉险事故、生产安全事故，应向**煤业集团有关业务主 管部门举报。 第三条 **煤业集团有关业务主管部门负责受理举报事项，依法保护举报人的合法权益。 第二章举报内容 第四条举报内容主要包括： （一）违反《安全生产法》的行为； （二）违反国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）、《煤矿重大生产安全事故隐患判定 标准》(原国家安监总局85号令)的重大事故隐患和行为； （三）违反《煤矿安全规程》的行为； （四）违反《煤矿安全生产标准化基本要求》的行为；
（五）违反原国家安监总局《煤矿安全生产事故隐患排查 治理制度建设指南（试行）》和《煤矿重大事故隐患治理督办 制度建设指南（试行）》有关规定的行为； （六）违反**煤业集团安全培训、安全投入、劳动防护等 有关规定的行为； （七）对各类涉险事故，隐瞒不报、谎报或拖延不报的行为。 第三章举报受理 第五条子公司、、煤矿必须充分发挥社会监督作用，在 井口和信息发布栏等醒目位置，公布事故隐患举报电话，接受 职工和社会监督。 第六条举报单位和个人可以采取书信、电子邮件、电话、传真等方式进行举报，并要求简要描述安全隐患和违规行为的 基本事实、现状或可能产生的危害。举报的事项应当客观真实。举报人应提供真实姓名、工作单位、联系电话等有效通讯方式。 第七条**煤业集团业务主管部门负责受理安全隐患和违 规行为的有关举报，对举报事项进行登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告。 第八条 **煤业集团各业务主管部门24小时受理举报事项，举报电话（传真）如下： 第四章举报核查及奖励
加强我国食品安全监管体系建设的几点建议
加强我国食品安全监管体系建设的几点建议 食品安全监管在我国改革开放以来显得愈来愈重要，新时期的食品安全监管面临着严峻的挑战。食品安全问题的成因是极其复杂的，既有社会变革时期法律法规、道德准则失范因素，也有科技进步、环境变迁、全球化趋势的影响。既有监管部门监管方法因素，也有企业行为、消费者行为因素影响。因此，建设有效的食品安全监管体系是一个系统工程，只有当这个系统的每一个要素或环节的功能都能有效发挥，才能形成有效的食品安全保障体系。提高我国食品安全监管水平应当从以下六个方面着手： 1、完善我国食品安全监管法律体系 食品安全法律法规是国家运用法律手段对食品供应者提供安全食品的行为进行调整的基本途径。为了保证食品安全，各国都建立了比较成熟完善的法律体系，覆盖所有食品从生产到消费的完整链条。我国也制定并颁布了《食品安全法》这样一部基本法律。但是由于历史的原因，《食品安全法》与原来已经存在并继续发挥作用的《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律之间的协 调性还比较差，需要将各个法律法规统一起来，还要做很多工作。今后还应该在以下几个方面加强：一是制定产品责任法。尽管现有与食品有关的法律都涉及到食品供应者的法律责任，都没有明确食品安全责任的归责原则，这对激励食品供应者提供安全食品有不利影响。英国、美国的实践证明，产品责任法的设计及司法实践是国家成功干预食品安全问题的一个重要路径。二是解决执法过程中对执法者的监督问题。“监督监管者”在我国将是一个长期而艰巨的任务。“监督监管者”除了立法机构要有所作为外，还要完善社会力量参与执法的机制，在法律上设计食品安全相关方（消费者、生产者）介入行政执法的程序，使行政执法的自由裁量权受到有效制约，疏忽、懈怠，玩忽职守现象得到遏制。三是应当加强食品安全配套法规的规划工作，明确各有关监管机构制定法规的权限，避免“行政法规部门化，部门利益法制化”，解决监管机构之间法规的矛盾和冲突，使整个法规体系协调一致，无缝衔接，形成闭环。 2、建立食品安全技术法规体系 将食品安全标准中涉及安全的内容分离出来，建立我国的食品安全技术法规体系。
食品安全投诉处理制度详细版
文件编号：GD/FS-4713 （管理制度范本系列） 食品安全投诉处理制度详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
食品安全投诉处理制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条（立法目的）为规范食品药品投诉举报管理工作，推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的打击力度，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条（基本概念）食品药品投诉举报是指公民、法人或者其他组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品（含食品添加剂、
保健食品，下同）生产、流通和餐饮服务环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品的研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为。 第三条（工作原则）食品药品投诉举报管理实行统一领导、属地管理、依法行政、公众参与、社会监督的原则。 各级食品药品监督管理部门应当加强食品药品投诉举报宣传工作，鼓励并支持公众投诉举报食品药品违法行为，落实举报奖励制度>，引导食品药品安全社会共治。 第四条（机构职责）国务院食品药品监督管理部门主管全国食品药品投诉举报管理工作，主要履行以下职责： （一）制定食品药品投诉举报管理制度和政策并
广西安全生产举报奖励办法
广西安全生产举报奖励办法 第一章总则 第一条为了鼓励社会公众积极举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并消除安全生产事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和国家安全监管总局、财政部《安全生产举报奖励办法》（安监总财〔2012〕63号）等有关规定精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本自治区行政区域内涉及对生产经营单位的安全生产重大事故隐患和非法违法行为的举报。 第三条本办法所称安全生产重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。具体以相关行业领域有关法律、行政法规、标准对重大事故隐患的认定标准规定为依据。 第四条本办法所称安全生产非法违法行为，按照国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形和行为： （一）无证、证照不全或者证照过期从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合
技改未经验收擅自组织生产。 （二）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与职业病防护设施，违反“三同时”规定，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产的。 （三）未依法对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训或考试不合格即安排上岗作业的；特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的；接触职业病危害的从业人员未进行职业健康检查而上岗作业的。 （四）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。 （五）未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。 （六）承担安全评价、认证、检测、检验工作机构和职业卫生技术服务机构出具虚假证明或报告的。 （七）负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品及指定接受某种服务的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。
我国食品安全统一监管模式的优化
我国食品安全统一监管模式的优化 统一监管模式并不是解决食品安全问题的灵丹妙药，将面临地方保护、信息内部化、诚信体系建设滞后的困扰。优化我国食品安全统一监管模式，需要形成分级管理、以块为主、条块结合的食品安全双重领导体制，完善食品安全共享信息平台，加快建设以企业主体责任落实为核心的食品安全诚信体系。 标签：食品安全；监管；治理 针对食品安全监督管理体制中重复监管和监管“盲点”问题，十二届全国人大一次会议通过了组建国家食品药品监督管理总局的决定，将原来分段监管的模式转变为对生产、流通、消费环节的食品安全统一监管模式。机构的改革、职能的转变，并不是解决食品安全问题的灵丹妙药，理念、体制机制、行为方式必须进行相应的转变和优化，才能真正提高全社会的食品安全水平。 一、食品安全治理的统一监管模式 食品安全问题在一定程度上是社会分工的产物。随着社会分工的发展，自给自足的自然经济进入商品经济时代，食品供给更多地通过商品交换来实现。在食品生产交换过程中，生产者和销售者比消费者更清楚食品的质量和特性，生产经营者倾向于隐藏产品信息以实现最大化利益，信息的不对称，导致了食品问题的市场失灵。为矫正市场失灵，政府对食品生产经营进行监管。监管是政府行政机构在市场机制框架内，基于法律对市场主体的经济活动以及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的干预和控制。〔1〕长期以来，我国食品安全监管按照全面规划、综合治理、一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的模式，由卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督等部门进行监管，地方政府建立健全监督管理协调机制，对辖区内的食品安全工作进行领导组织协调，实行全程监督管理。 在行政监管实践中，分段监管模式有利于相关部门各司其责，却不可避免地存在着重复监管与监管漏洞并存的弊端。为了加强食品安全监管、强化责任落实，第十二届全国人大2013年通过机构改革和职能转变方案，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理。2013年4月国务院下发《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号），确立了食品安全地方政府分级管理的体制。地方政府将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，组建食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作。地方食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理，主要负责人的任免事先征求上级业务主管部门的意见，业务上接受上级主管部门的指导。食品安全治理由分段监管为主、品种监管为辅的垂直管理模式转变为统一监管的地方分级管理模式。食品安全分级统一监管模式，建立了规范有序、便民高效、权责一致的食品监督管理体制，进一步理顺了权责关系、扩大了地方政府在食品安全监管中的权力，既有利
安全举报奖惩制度
安全举报奖惩制度 为贯彻落实集团《安全举报制度》，充分调动全体职工 和社会各界依法监督公司安全生产工作的积极性，保护职工对事故隐患及违反安全法规行为享有报告、举报、控告权，鼓励和奖励举报重大安全生产隐患和违法、违纪行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法、违章行为，保证公司职工人身安全，根据安全生产法及有关法律法规的规定，特制定本制度。 一、重大安全生产隐患和行为举报 1、未依法取得安全生产相关资格证照擅自从事生产的。 2、将本单位生产经营项目、场所、设备出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。 3、新建、改建、扩建的建设项目的安全设施未按规定经设计审查或者未经验收合格投入生产和使用的。 4、对集团和公司有关安全工作部署落实不力,致使事故 隐患存在或者存在的安全生产问题不能及时解决的。 5、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料的。 6、危险物品的生产经营场所及储存数量构成重大危险
源的储存设施未保持国家规定的安全距离的。 7、重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、紧急切断等装置或者系统不能实现实时有效监测监控的。 8、采用欺骗手段致使监测、监控、报警、保险、防爆、防雷、防静电等装置不能发挥正常作用的。 9、停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营和建设施工的。 10、交通运输工具存在超速、超载、超限运输行为的。 11、作业场所有害物质种类、浓度和强度超过规定范 围而没有按规定报告,也未采取相应处置措施的。 12、不按规定设置安全管理机构并配备人员的。 13、与其他生产经营单位在同一作业区域从事生产经 营活动，未明确各自安全管理职责、未采取安全措施和未签定安全生产协议，未指定专职安检人员进行安全检查与协调的。 14、采购、使用无安全标示的产品的。 15、未按规定建立健全安全生产责任制的。 16、未按规定制定各项安全生产管理制度和操作规程的。 17、不认真组织开展隐患排查及整改工作，致使安全 生产隐患长期存在并造成严重后果的。