铁路工程-开工报告审批管理办法
开工报告审批管理办法
1、总则
1.1为规范中国路桥XX铁路工程开工报告审批管理，根据铁计函[20XX]554号《关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知》和铁计函[20XX]393号《铁道部关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》、XX公司《XX铁路开工报告审批办法》、《建设工程监理工作程序》的有关要求，制定本规定。
1.2本工程新建、停建（停工待复工）施工标段工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。
1.3工程开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目。在开工建设之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。
2、组织机构及职责
指挥部成立领导小组，负责开工报告的编制管理工作。组织机构如下：
组长：总工
组员：工程部长安质部长计合部长物设部长
工程部为归口管理部门。
3、填报程序、填写要求
3.1填报程序
项目总体开工报告、单位工程、分部、分项工程开工报告按业主或监理规定执行，在满足业主及监理要求的情况下，一般应按下列程序进行：
3.1.1开工报告的编制和上报由项目经理组织，项目总工主持，
工程部主控，相关职能部门配合进行。
3.1.2在接到施工任务后，指挥部组织人员按照设计图纸和现行有关标准规范及业主、监理有关要求将本段内施工任务进行质量控制单元划分，批准后遵照执行。
3.1.3按照批准的质量控制单元和业主、监理的有关要求列出管段内的开工报告清单，包括单位工程、分部工程、分项工程，清单审核无误后，分发到各相关部门，使其在每次开工前做好准备工作。
3.1.4全管段的开工报告报批由指挥部工程部直接办理，单位工程、分部工程、分项工程由分部负责按程序上报，同时报指挥部存档。
3.2填写要求
3.2.1单位工程应具备的开工条件
（1）测量控制桩点已交接，并经复核无误，或经调整后可以使用。测量放线准确无误。
（2）施工承包合同已签订，按规定完成了施工图现场核对，需优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误，进行了现场技术交底。
（3）征地、拆迁工作符合进度要求，施工场地布置和“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经完成，并满足相关要求。
（4）进场人员满足施工需要，且均已培训合格。关键及特殊岗位人员达到持证上岗要求。
（5）该单位工程的现场施工负责人和技术负责人已经到位，施工组织机构、质检体系、安全环保体系建立健全。
（6）施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。
（7）进场材料满足连续施工需要，试验室建成并验收合格，且完成了材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。
（8）已编制实施性施工组织设计并已审批。
（9）施工工艺和作业指导书并编制完成并经过审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经监理单位审核通过；观测、检测方案已通过审查。
（10）针对该工程的环保措施、安全质量措施、相关规章制度以及突发事件的处理办法和保证措施等已经完善。
3.2.2单位工程开工报告填报及审核的其它条件：
（1）单位工程开工申请报告附件齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等应作为开工申请报告的附件。
（2）在单位工程开工申请报告单中说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。
（3）工程开工申请报告要做到内容完整、条理清楚、无错别字、签字盖章齐全，争取一次通过。统一采用A4纸，除签字栏外均可打印，字体不限。若手写，应用碳素笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。
4、开工报告审批要求
4.1单位工程开工报告
4.1.1单位工程开工申请报告审批后，业主、监理单位备案，指挥部存档。
4.1.2单位工程开工申请报告份数按业主要求执行。
4.1.3单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点及各项目业主、监理单位要求进行。
4.2分部、分项、试验段开工报告
4.2.1分部、分项工程开工报告要求在开工前7日上报，应附有相应的施工方案、人员组织、设备及测量放样等附件。
4.2.2分部、分项开工报告表格可参照相应表格进行修改。
4.2.3开工报告份数除满足表格注明要求外，还应考虑备份和工程部存档的需要。
5、其他
5.1开工报告的报送应严格执行来往文件制度，编号、时间、部门、内容、份数、人员签字等内容必须完整、真实。正式上报的要留档备份，以应急需。批复回来的应按正式文件妥善保存。
5.2开工报告的清单应上墙并做好标示工作，包括正在上报的、已批复同意的、急需上报的等相关内容。
5.3负责人员应考虑施工进度和按照开工报告时限，及时通知各相关部门和人员准备资料，及时上报。开工报告未批复同意前，通知作业班组和相关部门不得擅自开工，以免造成损失或者引起矛盾。
6、附则
本办法由工程部负责解释，自发布之日起执行。
施工准备与开工报告申请条例制度
施工准备与开工报告申请条例制度 篇一：施工准备与开工报告 申请制度
1 总则 （1）工程建设项目的开工，是指设计文件中规定 的永久性工程第一次开始施工的时间。 分期建设的项目， 其开工建设是指第 一期工程开始施工的时间， 单项工程建筑物的开工， 是指工程正式破土或建筑物 的基础工程动工，也算为开工。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建 筑物、小型临时设施等临时工程都不算工程开工。 （2）工程项目依据工程中标通知 书及工程施工合同 ，都应在正式开工之前，完成工程开工前的各项施工准备工作,办理工程开 工的各项审批手续。为规范局承建西成客专工程项目的开工报告申请审批管理， 贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设项目的有关规定， 保证西成客专建设项目的 顺利进行，严格开工建设程序，根据《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件 和办理程序有关规定的通知》（铁计〔2007〕29 号）规定和《西成客专工程开 工报告审批管理实施办法 》，制定本施工准备与开工报告申请制度。 （3）本标段、重点工程以及单位工程等开工申请报告由本单位（其中标段 开工申请报告由项目部填报， 单位工程开工申请报告由项目部委托相应管段的项 目部填报）按实填写，按本制度规定的相应程序报批。单项工程也可以单独提交 工程开工报告申请开工，对于停工后又复工应重新办理开工报告审批手续。 2 开工报告申请前应达到的开工条件 2.1 标段及标段内重点工程开工条件
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工程项目中标后，在上一级业务主管部门协助下，由项目经理、总工程师共 同完成施工准备工作计划 ，其具体内容如下： （1）承发包合同已经签订； （2）本单位（局）现场管理机构（选定项目机构办公地址并发布联系电话 等）已设立，主要管理人员（由人力资源部门在标书机构的基础上设置项目部机 构定员和配备项目经理、 总工程师及相关部室人员） 按投标承诺或合同规定已到 位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确； （3）索取了设计文件和技术资料，并已向设计、建设单位提交施工图到图 计划以及补充勘查计划。 主要施工图纸已完成审核工作； 编制了项目实施规划大 纲，拟定施工队伍、组织施工调查，标段施工组织设计已经完成，并按规定的程 序完成审批； （4）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则 和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核； （5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便 道能满足开工要求；水保、环保、安全等措施符合要求； （6）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且 复测测量结果满足有关规定要求； （7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求； （8）标段的工地中心实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验 资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批； （9）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质 化验、配合比选定等必要的试验工作； （10）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场 人员（含劳务人员）均经培训，且考试合格； （11）针对标段工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。 2.2 本标段重、难点工程划分原则 重、 难点工程按照由 XXg 公司确定的原则 （详见指导性施工组织设计） 划分： （1）高边坡、高填方、岩溶、滑坡、顺层、软土路基； （2）桥梁长度大于 2km、高墩、深水墩、岩溶地基、结构特殊的桥、存在 较大施工安全风险因素的桥梁工程； （3）隧道工程； （4）无砟轨道等。 2.3 单位工程开工条件
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开工报告申请制度通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD803 开工报告申请制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
开工报告申请制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、单位工程开工申请报告，应由施工单位项目工程技术部门负责按照格式填写，并按照规定在申请开工前申报。 2、施工单位在做好施工前的各项准备后，方可上报工程开工报告。 3、上报开工申请前，必须满足施工前的准备工作，如施工图纸齐全，现场核对需完善、优化的项目变更设计图已到齐全，并经核对无误。 4、征地拆迁，施工场地清理平整、硬化达到要求，施工用电架设到位。 5、施工人员到场满足施工的要求，材料采购到位，机械设备已进场，调试安装就绪，满足开工的要求。 6、测量放线定位准确无误，桩橛齐全，各种进场材料完成检验，配合比选定等必要的试验工作。 7、申请开工报告的重要资料有，测量资料、试验资料、施工组织设计及重要施工方案以及安全质量环境卫生施工用电等作为附件一同上报。
施工许可证和开工报告的适用范围
施工许可证和开工报告的适用范围 我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发”施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。多数工程是办理施工许可证，部分工程则为批准开工报告。 (一)、施工许可证的适用范围 2001年7月原建设部经修改后发布的《建筑工程施工许可管理办法》规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建主及其附属设施的建造、装修装饰和与其配备的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 （二）不需要办理施工许可证的建设工程 1、限额以下的小型工程 按照《建筑法》的规定，国务院建设主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请不按理施工许可证。 据此，《建筑工程施工许可证管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 2、抢险救灾等工程 《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建底层住宅的建筑活动，不适用本法。 这几类工程各有其特殊性。所以，从实际出发，法律规定不需要办理施工许可证。 （三）不重复办理施工许可证的建设工程 为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。这有两层涵义：一是实行开工报告你准制度的建设工程，必须符合国务院
的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不得重复办理。 （四）另行规定的建设工程 《建筑法》规定，军用房屋建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。 据此，军用房屋建筑工程是否实行施工许可，由国务院、中央军事委员会另行规定。 二、实行开工报告制度的建筑工程 开工报告制度是我国沿用已久的一种建设工程开工管理制度。1979年，原国家计划委员会、国家基本建设委员会《关于做好基本建设前期工作的通知》中规定了这项制度。1984年原国家计委发布的《关于简化基本建设项目审批手续的通知》中将其简化。1988年以后，又恢复了开工报告制度。开工报告审查的内容主要包括：（1）资金到位情况；（2）投资项目市场预测；（3）设计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否具备“三通一平”等的要求。1995年国务院《关于严格限制新开工项目，加强固定资产投资源头控制的通知》、《关于严格控制高档房地产开发项目的通知》中，均提到了开工报告审批制度，近些年来，公路建设项目等已由开工报告制度改为施工许可制度。 需要说明的是，国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作。根据《建设工程监理规范》的规定，承包商即施工单位在工程呢个开工前应按照合同的约定向监理工程师提交开工报告，经总监理工程师审定通过后，即可开工。虽然字面上都是“开工报告”，但二者之间有诸多的不同：（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中监理单位对施工单位开工准备工作的认可；（2）主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；（3）内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。
开工报告管理规定
开工报告管理规定 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8
开工报告管理制度 1.目的：规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象。 2.准备 2.1开工准备 2.1.1 现场实施准备： (1)人员的工种、资质、数量是否满足开工及施工要求； (2)施工机械的种类、数量、性能是否满足开工及施工要求； (3)施工用材料、设备及工机具是否满足开工及施工要求； (4)现场四通一平及力能供应是否具备开工及施工要求。 2.1.2资料准备 ⑴移交资料的格式是否确定。 ⑵图纸是否具备施工要求。 ⑶作业指导书是否审批完成。 ⑷准备报告的编写和审核是否完成。 2.1.3后勤保障 ⑴生活临建是否满足居住条件。 ⑵医疗、餐饮等条件是否具备。 ⑶与相关政府部门手续是否办完。 2.2 认真填写开工报告申请单。
2.3 开工报告审批流程（见流程表）。 3.填写和审核的规定 3.1 开工报告单采用统一格式（见附表）。 3.2 单位工程开工报告省略准备内容中的通用部分。 3.3 分部、分项工程一般只对项目部申请，由工程部部长审核，生产经理和总工共同批准。 3.4 机组整体开工报告由工程部部长编写，单位工程及对内申请开工报告由专业工程师编写，工程部部长审核。 3.5 需对外申请的开工报告由生产经理和总工共同审核，审核后执行工程资料对外来往管理制度。 3.6 对外申请开工报告必须在计划开工前三天结束内部审核流程；对内申请开工报告必须在开工前结束审批流程。 4.开工报告的存档 4.1 对外开工报告在监理批复后，资料管理人员按档案管理制度进行存档，并第一时间通知总工、生产经理。
开工报告制度
开工报告管理制度 1.目的和适用范围： 目的 规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象，实现建设工程进度、质量、成本、安全的控制目标。根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合公司实际情况，特制定本制度。 适用范围 适用于公司所有新开工项目的生产经营活动。 2.编制依据 《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》 《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001) 《建设工程文件归档管理规范》 《中华人民共和国招标投标法》等其他与本制度相关的法律法规。 3.职责和权限 生产副总为公司生产管理的直接领导，负责对公司所有新开工项目的生产进展情况进行实时掌控； 项目管理中心是本管理制度的主控部门，负责对本制度的修订与解释； 施工单位(项目部)是本制度的具体实施单位，负责准备开工条件并提交“工程开工报审表”给监理单位； 项目部将经监理单位审查合格的“工程开工报审表”提交给建设单位。 4.管理要求: 各项目开工前必须按照本管理制度来准备相关事宜，未满足相关要求 的项目均不能申报开工。违反本法规定私自开工的项目属于非法开
工程正式开工前应具备下列条件 a）施工单位与建设单位己签订正式工程施工合同； b）项目主要管理人员己经过公司任命，项目部己组建、主要人员己到位并持证上岗。 c）设计文件、施工图纸经审图机构审查合格并盖审图章； d）征地、拆迁（补偿）己完成，临建设施满足施工需要； e）物资、设备、劳动力满足施工需要并已制定详细的使用计划，开工必须的设备、原材料己进场； f）施工组织设计及相关专项方案己获得批准； g）相关行政许可手续（项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、人防建设意见书和质监、安监报监等手续）已齐全； h）施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求； 开工报告的审批 项目部认真撰写开工报告申请书，提交的《建设工程开工报告申请书》需包括以下内容 a）工程概况； b）项目管理机构和人员配备的情况； c）施工图设计文件审查备案的情况； d）主要分项、分步工程的施工方案； e）建设单位施工合同（协议）签订情况； f）施工组织设计和专项方案编制、审批情况； g）主体工程施工承包合同、专项分包合同、监理委托合同签订及进场的情况； h）征地、拆迁、现场“三通一平”及施工准备完成的情况；
开工报告审批制度(最新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 开工报告审批制度(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
开工报告审批制度(最新版) 1.工程开（复）工报告的审批 1）监理部应督促施工单位在工程开工10天前提报合同标段和重点工程的开工报告审表，总监工程师在收到开工报告审表5天内，完成开工报告的审查、签发工作，并报项目管理机构审批。单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织，在2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。 2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告审表后，及时审查实施性“施工组织设计（方案）”并提出审查意见。同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的“主要进场人员申报表”、“施工组织设计报审表”、“进场施工机械报验单”、“进场材料报验单’和”施工测量放线报验单”。审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。 2.工程开（复）工应具备条件
1）合同标段和重点工程开工应具备的条件 (1)承包合同合同已签订； (2)施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。 (3)标段施工组织设计已完成，并按规定的程序完成审批。 (4)主要施工图纸已完成复核工作。 (5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、准临时房屋和便道能满足开工要求。 (6)施工复测已完成。 (7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。 (8)工地试验室已经建立，并能满足施工要求。 (9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。 (10)施工用主要的机具、设备已进场。 2）单位工程开工应具备的条件 (1)设计文件、施工图纸能满足施工需要。 (2)单位工程施工组织设计已编制完成并经审批。
开工报告审批表全套资料
附表一生安技4-1-1（A） 开工报告审批表 申报单位:(盖章) 2012 年06 月11日工程名称临沂市人民医院北城新区医院门急诊楼通风空调工程 工程地点临沂市人民医院北城新区医院门急诊综合楼工程位于北城新区三和七街与堤下路交汇处。 建设单位临沂市人民医院 监理单位青岛东方监理有限公司 施工项目通风空调安装工程项目经理姜传超 施工负责人朱士划建筑面积148100m2 技术负责人崔建武工程造价（万元）暂定3500万元 安全负责人刘成刚结构形式及层数框架剪力墙，地下2层，主楼地上22 层，裙楼6层 材料负责人高飞开工日期 统计负责人杨浩竣工日期 生 产 安 全 部 意 见负责人(签章): 年月日 集 团 审 批 意 见负责人(签字): 年月日
施工合同 （与甲方签订的合同书报一份）
安全防护设施使用计划与费用计划 编制： 审批： 山东天元安装工程有限公司
工业设备安装公司第一项目部 临沂市人民医院北城新区医院门急诊综合楼通风空调安装工程 安全防护、临时设施费用计划 我项目临沂市人民医院北城新区医院门急诊综合楼通风空调安装工程，根据国家标准和公司有关文件规定，现对该工程的安全防护临时设施费用投入编制以下计划： 拟投入的安全防护设施费用：安全帽300顶，安全带200条;总配电箱1个;分配电箱10个;开关箱50个;劳保手套7800付;电焊手套1200付;绝缘鞋160双;防护眼镜1600付. 本工程合同造价约3500万元,拟投入的安全防护设施费用425700元,拟投入比例占工程造价的 1.5%,该工程的提取费用符合标准和公司的规定要求.能满足工程安全施工的需要.
开工报告申请制度
开工报告申请制度 第一章总则 第一条为加强施工管理，严肃开工报告审批程序，单位工程开工之前必须按**公司有关规定逐级审批、上报开工报告。未经批准的工程不得开工。 第二章开工报告申报条件 第二条开工报告申报须具备以下条件： 1、复测已完成，施工桩撅完备且正确无误； 2、完成施工图现场核对及审核，地质图复核工作已经完成； 3、完成征地、拆迁、施工场地清理平整、硬化达到规定要求； 4、进场人员、材料满足施工需要； 5、明确该分部分项工程的现场技术负责人； 6、施工机械设备满足施工需要，已安装调试就绪； 7、完成了进场材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作； 8、实施性施工组织设计已被批准，并进行了技术、安全、质量交底； 9、施工现场布置、施工用水、用电、便道、临时房屋及临时设施能满足开工需要； 10、施工现场安全措施符合安全技术规程； 11、施工技术上可能出现的主要问题已有对策。
第三章开工报告编制 第三条开工报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。 第四条开工报告编制内容如下： 1、工程开工报审表； 2、进场施工机械、设备报验单； 3、进场材料/构配件/设备报验单； 4、主要进场人员报审表； 5、施工测量放样报验单； 6、施工现场质量管理检查记录表：①施工技术标准台帐； ②施工设计现场核对表；③环保、水保工作计划；④工程物质、设备管理有关规定；⑤施工技术管理办法；⑥质量管理办法；⑦安全管理办法；⑧试验工作管理办法；⑨项目创优规划。 7、实施性施工组织设计。 第五条开工报告编制责任划分 1、单位工程实施性施工组织设计由各主管工程师负责编制，工程部、总工程师审核后经项目部内部评审后报局项目经理部审核。 2、开工报告中测量、试验资料由测量班、试验室负责提供，其他内容由主管工程师负责编制、收集。工程部、总工程师逐级对开工报告审核后上报。 第四章开工报告审批 第六条审批等级
开工报告审批程序实施细则
开工报告审批程序实施细则 第一章总则 第一条为了规范平镇高速公路路基桥隧控制性工程开工报告内容和审批程序，制定本细则。 第二条分部、分项工程开工申请报审要求 各合同段按总监办批复的分部、分项工程划分成果进行开工申请报审，分项工程报审时，合同段内相同方案施工的分项工程仅上报首次施工开工申请报审，其它相同方案施工的分项工程不予重复报审，但分项工程条件有变化的除外。 各单位应结合《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG F80/1-2004）附录A中分项工程划分表内标注*号的主要工程进行报审，非主要工程不予以报审。 第二章分部、分项开工报告的内容 第三条施工单位应在分部、分项工程开工之前14天内将“分部、分项工程开工报告”（附件1）提交总监办，由总监办进行审查批复。 第四条分部、分项工程开工报告一式三份报总监办。分部、分项工程开工报告主要包含以下内容： 一、分部、分项工程简介； 二、分项工程数量批复表； 三、工程数量计算单； 四、施工进度计划（施工组织设计）； 五、土地占有及临建工程情况； 六、测量控制桩点成果表 七、分部、分项工程现场管理人员表； 八、分部、分项工程现场施工人力表；
九、分部、分项工程进场机械设备表； 十、分部、分项部工程进场材料表； 十一、原材料试验审批表； 十二、标准试验审批表； 十三、施工图 十四、其他需提交的资料。 第三章分部、分项工程审批程序及开工应具备的条件 第五条分部、分项工程开工的审批 所有分部、分项工程开工报告由总监办按照管理处制定的“分部、分项工程开工通知书”（附件2）统一格式批复，并抄送管理处。 第六条分部、分项工程开工应具备的基本条件 一、施工单位的临时建设、供水、供电、临时道路、施工场地平整等工作已完成； 二、导线点、水准点等施工控制桩已复测闭合，并经监理工程师检查验收； 三、地面线复测已经由监理工程师检查认定，工程数量已经由监理工程师审查批准； 四、分部、分项工程施工进度计划（施工组织设计）已经由监理工程师审查批准； 五、现场管理人员和熟练工人已经落实，普通工人人数能满足施工需要； 六、材料供应已落实，能保证开工及施工连续进行；进场材料已经由监理工程师检验合格，供货质量亦有保证； 七、用于分部、分项工程的各种机械设备已落实，开工所需机械设备已经到位，并经监理工程师检查符合要求；
开工报告管理制度范文
开工报告管理制度范文 撰写人：___________ 日期：___________
开工报告管理制度范文 1、工程开工前。项目部必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经项目管理机构批准同意或备案后方开工。 2、合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前约定的时间内报监理单位，由项目管理机构工程管理部核实开工条件。 3、合同标段和重点工程开工条件。（1）承发包合同以签订。 （2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。 （3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批。 （4）主要施工图纸已经完成复核工作。 （5）主要施工便道已贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能否满足开工要求。 （6）施工复测已完成。 （7）征地、拆迁工作满足施工进度要求。（8）工地实验室已经建立，并能满足施工要求。（9）主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。（10）施工用主要的机具、设备已进场。 4、单位工程开工申请报告必须于开工前约定时间内报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工开工条件： 第 2 页共 4 页
1）设计文件、施工图纸能满足施工需要。2）单位工程施工组织设计已经完成并经审批。3）地质复核工作已经完成。 4）单位工程施工图核对工作已经完成。 5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工条件。6）工点放样已完成，并已经监理工程师确认。7）“三通一平”已完成。8）先期施工的试验工作已完成。 5、重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。 6、营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。 7、凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第 3 页共 4 页
开工报告及审批程序实施细则
开工报告及审批程序实施细则 第一章总则 第一条为了规范工程开工报告内容和审批程序，确保工程在具备条件情况下及时开工建设，制定本细则。 第二条单项工程划分 单项工程划分参照《公路工程质量评定检验标准》（JTG F80/1-2004）附录Ａ和《单位、分部、分项工程划分及质量评定办法》中的单元划分，或监理工程师根据施工安排的实际情况，按施工阶段或施工段落予以具体划分。 第二章合同段开工报告的内容及批复程序 第三条承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交合同段开工申请报告。 第四条合同段开工申请报告一式四份报驻地监理小组审查，审查完成后上报总监办审批并抄报项目公司，合同段开工申请报告主要包含以下内容：1．工程概况； 2．合同段开工申请报表； 3．施工管理机构表； 4．劳务人员、机械设备、材料的进场情况； 5．临时道路、临时设施的修建情况； 6．合同段施工组织设计（含工期）； 7．桥梁、路基、立交、隧道等主要工程的施工方案，施工工艺和方法； 8．合同段质量保证体系和质量责任人登记表； 9．安全生产、环保作业、文明工地建设； 10．施工交通保畅组织设计； 11．雨季、冬季施工措施； 12．主要材料的采购供应。 总监理工程师须在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到开
工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地合理安排施工。 第三章单项开工报告的内容 第五条承包人提交单项工程开工报告必须在单项工程开工之前14天送往驻地监理小组，以取得驻地监理工程师审阅、批准。 第六条单项工程开工报告一式三份报驻地监理小组。单项工程开工报告主要包含以下内容： 1．单项工程简介； 2．单项工程开工申请报表； 3．单项工程数量批复表； 4．单项工程施工进度（施工组织设计，含工期）； 5．土地占有及临建工程情况； 6．测量控制桩点成果表； 7．单项工程现场管理人员表； 8．单项工程现场施工人力表； 9．单项工程进场机械设备表； 10．单项工程进场材料表； 11．原材料试验、标准试验审批表； 12．施工图纸； 13．有关施工外部条件的协议文件或资料复印件（如有）； 14．质量保证体系和质量责任人登记表； 15．安全生产、环保作业、文明工地建设； 16．交通保畅保证措施； 17．雨季、冬季施工措施（如有）。 第四章批复程序及开工应具备的条件 第七条单项工程开工的批复 （一）所有单项工程开工报告由监理人按照项目公司制定统一的格式审
开工报告申请制度
开工报告申请制度 篇一：开工报告审批管理制度 开工报告审批管理制度 第一条总则 1、根据xx公司相关规定，结合本标段工程实际情况，特制定本办法。 2、凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 3、工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 第二条合同标段工程开工报告具备条件 1、工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。 2、合同标段和重点工程开工必须具备的条件 （1）承包合同已经签订。
（2）施工现场管理机构已经设立。项目规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。 （3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的审批程序进行审批。 （4）主要施工图纸已经完成施工图的复核优化工作。 （5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。 （6）施工复测已完成，施工桩橛完备。 （7）征地、拆迁手续已经完成，有关外部生产条件已达成协议，征地、拆迁工作能满足施工进度要求。 （8）工地试验室已经建立，并能满足施工要求。 （9）主要物资（材料）订货已完成，并能满足连续施工要求。 （10）施工用主要机具、设备已进场。 第三条单位工程开工必须具备的条件 1、设计文件、施工图纸能满足施工需要。 2、“三通一平”、工点放样已完成，并已经监理工程师确认。
3、地质复核工作已经完成。 4、工程施工图（资料）核对优化工作已经完成。 5、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。 6、工程施工组织设计已经编制完成并经审批。 第四条工程开工申请报告的审批 1、工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。 2、一级审批的工程范围为合同标段及标段内重点工程和控制工程。包括：1000m以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基工程、无碴轨道工程等。 3、二级审批的工程范围为合同标段内一般控制工程，包括500m以上1000m以下的桥梁、1000m以上3000m以下的隧道。 4、三级审批的工程范围为一级、二级审批范围以外的其他单位工程。 5、一级审批工程范围内的开工报告，由xx公司分管领导组织工管部（或物设部）和安全质量部门进行审批。由
建设工程开工报告管理办法(申请 审批 条件)
建设工程开工报告管理办法 第一条为加强集团有限公司（以下简称集团公司）工程建设项目的监督，规范建设工程开工报告的管理，确保建设工程有序顺利施工，实现建设工程进度、质量、投资、安全的控制目标，提高投资效益，根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合集团公司实际，特制定本办法。 第二条凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程开工报告的审查、审批的管理工作，均须遵守本办法。 第三条建设工程开工是指经集团公司批复初步设计的工程建设项目，具备开工条件后的主体工程开工。 在建设工程开工前，必须履行开工报告的审批程序，经批准后工程方能开工。 第四条建设单位应将建设工程开工报告申请以正式文件的形式，报地方行政主管部门或集团公司审批。 集团公司根据批准的建设工程开工报告和《集团公司年度资本支出计划》，按工程建设投资完成情况进行审批、拨付工程建设资金的使用额度。 第五条建设工程开工报告的审批方式： （一）备案制：由地方行政主管部门审批或备案的建设工程开工报告或施工许可证，经审批或备案后，报送集团公司备案； （二）审批制：按照《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），
政府不再审批开工报告的投资建设项目，报集团公司审批。 第六条建设工程开工审批应具备下列开工条件： （一）建设单位为管理项目已设立了指挥部（项目部、项目公司、筹备处）等（以下简称项目管理单位），建立了规章制度，主要负责人和管理机构成员已经到位； （二）已经批复项目初步设计文件及设计概算；设计单位已经提交全部或当年开工单位工程的施工图设计文件或已经与设计单位签订可以满足主体或控制性工程施工进度需要的施工图交付协议； （三）已经办理建设用地、建设工程规划许可等地方政府审批手续，必须具备安全、环保、水保、消防、职业卫生、节能等专篇设计审批条件； （四）建设项目的资本金和其它资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备；工程建设项目已列入集团公司批复的《年度资本支出计划（新开工的基本建设项目）》； （五）已对拟开工的单位工程施工图设计文件的结构安全和强制性标准、设计规范执行情况等进行审查、备案； （六）项目总体施工组织设计（含工程总体进度网络计划）已经编制完成并通过审查、批准，已对施工图设计文件进行现场会审和技术交底； （七）建设项目单位工程已经划分，项目主体或控制性工程已经通过招投标形式择优确定了施工、监理单位，并签订工程施工承包合同和工程监理委托合同。施工、监理人员按时、按量符合进场要求，能够满足工程开工需要； （八）工程质量监督与安全监察部门已经确定，并办理工程质量监督注
依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度示范文本
依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1．建设工程备案制度 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报 告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工 程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者 其他有关部门备案。 2．拆除工程备案制度 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施 工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资 料报送建设工程所在的县级以上地方人民政府建设行政主 管部门或者其他有关部门备案： (1) 施工单位资质等级证明；
(2) 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； (3) 拆除施工组织方案； (4) 堆放、清除废弃物的措施。 实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
开工报告申请制度(正式)
开工报告申请制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、单位工程开工申请报告，应由施工单位项目工程技术部门负责按照格式填写，并按照规定在申请开工前申报。 2、施工单位在做好施工前的各项准备后，方可上报工程开工报告。 3、上报开工申请前，必须满足施工前的准备工作，如施工图纸齐全，现场核对需完善、优化的项目变更设计图已到齐全，并经核对无误。 4、征地拆迁，施工场地清理平整、硬化
达到要求，施工用电架设到位。 5、施工人员到场满足施工的要求，材料采购到位，机械设备已进场，调试安装就绪，满足开工的要求。 6、测量放线定位准确无误，桩橛齐全，各种进场材料完成检验，配合比选定等必要的试验工作。 7、申请开工报告的重要资料有，测量资料、试验资料、施工组织设计及重要施工方案以及安全质量环境卫生施工用电等作为附件一同上报。 8、根据施工区域的不同，建设单位，监理单位的要求不同，开工申请报告必须结合各自的要求进行填报。 9、单位工程开工申请报告采用A4纸，
非签字栏可采用打印，若手写用碳素墨水或蓝黑钢笔填写，字迹要工整、清晰、文面整洁不得涂改。 请在这里输入公司或组织的名字 Please enter the name of the company or organization here
开工报告审批制度
开工报告审批制度 一、总则 1. 工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 2. 工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。 3. 凡属本施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 4. 严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。 5. 开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。 二、开工报告审批程序 1. 总开工报告由局项目部工程管理部编制并上报；其他工程项目开工报告由各项目部编写，局项目部签字盖章后自行上报监理分站初审，报监理总站复审，复审完后广珠项目部审批；。 2. 合同标段总开工报告及重点工程开工报审表于开工前5天报监理单位；监理单位3天内须完成审查，并报广珠公司工程管理部；广珠公司工程管理部2天内完成开工条件核实，并起草开工报告批复，由公司发文。 3. 单位工程开工申请报告于开工前3天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报广珠公司工程管理部备案。 4. 分部、分项工程开工报告由工区项目部编制并上报监理分站审批，并报局指工程管理部备案。 三、工程开工条件 1. 合同标段和重点工程开工条件： (1) 承发包合同已经签订； (2) 项目参建各方管理机构已设立，主要管理人员按投标承 诺或合同规定已到位；
(3) 标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批； (4) 已经完成主要施工图的复核工作； (5) 主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、 临时房屋和便道能满足开工要求； (6) 施工复测已完成； (7) 征地、拆迁工作能满足施工进度要求； (8) 工地实验室已经建立，并能满足施工要求； (9) 主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。 (10) 实施性施工组织编制完成并已审批。 (11) 针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。 (12) 本工程施工期的有关保证措施已编制。 (13) 其它应做的准备工作已完成。 2. 重点工程划分 (1) 特殊地段路基加固处理工程。 (2) 特大桥、跨等级航道及省道以上公路和与既有线相关的桥涵。 (3) 控制工期工程。 3. 单位工程开工条件： (1) 设计文件、施工图纸能满足施工需要； (2) 单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批； (3) 地质复核工作已经完成； (4) 进场人员满足施工需要，且均经培训合格。 (5) 单位工程施工图按规定完成了现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。 (6) 机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要，并已安装调试就绪。； (7) 进场材料满足施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。 (8) 工点放样准确无误，并已经监理工程师确认。 (9) 实施性施工组织编制完成并已审批。 四、开工报告填报要求
铁路建设项目开工报告审批管理办法
铁路建设项目开工报告审批管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法。 第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 第二章开工报告办理程序 第四条建设项目开工条件及办理程序 一、建设项目开工条件： （1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。 （2）项目法人或项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
（3）项目初步设计及总概算已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。 （4）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。 （5）项目指导性施组已编制完成并取得批准，内容符合有关要求。 （6）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。 （7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。 （8）项目环评、水保报告已完成审批。 （9）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。 （10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。 二、报告程序： 建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并盯控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制。 第五条合同标段工程开工条件及办理程序
开工报告申请制度
开工报告申请制度 1、工程开工前。项目部必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经项目管理机构批准同意或备案后方开工。 2、合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前约定的时间内报监理单位，由项目管理机构工程管理部核实开工条件。 3、合同标段和重点工程开工条件： （1）承发包合同以签订。 （2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。 （3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批。 （4）主要施工图纸已经完成复核工作。 （5）主要施工便道已贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能否满足开工要求。 （6）施工复测已完成。 （7）征地、拆迁工作满足施工进度要求。 （8）工地实验室已经建立，并能满足施工要求。 （9）主要物资(材料)订货能满足连续施工要求。 (10) 施工用主要的机具、设备已进场。
4、单位工程开工申请报告必须于开工前约定时间内报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工开工条件： 1）设计文件、施工图纸能满足施工需要。 2）单位工程施工组织设计已经完成并经审批。 3）地质复核工作已经完成。 4）单位工程施工图核对工作已经完成。 5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工条件。 6）工点放样已完成，并已经监理工程师确认。 7）“三通一平”已完成。 8）先期施工的试验工作已完成。 5、重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。 6、营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。 7、凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
开工报告审批管理实施细则
神华包神铁路工程公司 开工报告审批管理实施细则 第一章总则 第一条为规范工程开工手续，工程处根据《铁道部 基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)，结合工程处所承建工程特点，制定本细 则。 第二条凡属工程处新建、改建或停建以后复工的工 程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告。 第三条开工是指设计文件中规定的永久性工程第一 次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁、 修建临时便道等都不算正式开工。 第二章开工条件 第四条开工条件： 1）承包合同、安全协议、用工协议已经签订； 2）施工现场管理机构已经设立。项目经理、项目总 工、安全总监、技术管理人员、特种作业人员、安全员、 防护员已按投标承诺或合同要求全部到位； 3）主要人员已接授过安全培训并考试合格； 4）主要人员已接受过设计交底和安全技术交底； 5）施工所需机具、设备已进场；
6）主要物资（材料）订货已经完成； 7）施工图纸复核工作已完成； 8）施工组织设计编审完成，内容符合施工要求； 9）施工便道已经贯通，工地布置、用水、用电、临 时房屋等能够满足开工要求。 第三章报告审批流程 第五条开工报告要如实填写。 第六条审查工作由技术室、安全教育主任负责，审查 结果必须于2日内通报施工单位。经审查，满足开工条件的，由技术室、安全教育室主任签字确认。 第七条审查通过后，上报工程处经理进行审批。 第八条开工报告一式2份，施工单位1份、工程处1份。 第九条开工报告要按工程处统一要求的格式进行编制 （详细见附表）。 第四章其他规定 第十条进行开工审查时，要仔细核实开工条件，对于 不具备开工条件的施工单位，一律不予签字确认。 第十一条施工单位要严格执行开工报告报审制度，未 经批准不得开工。